یہ قانون کیلیفورنیا میں ایسکرو ایجنٹ بننے کے خواہشمند ہر شخص کے لیے ضروری قرار دیتا ہے کہ وہ اپنے لائسنس حاصل کرنے سے پہلے، مخصوص ملازمین کے لیے ایک خاص سرٹیفکیٹ، جسے فیڈیلیٹی کارپوریشن سرٹیفکیٹ کہا جاتا ہے، حاصل کریں۔ اس میں شیئر ہولڈرز، افسران، ڈائریکٹرز، ٹرسٹی، مینیجرز، اور کوئی بھی معاوضہ لینے والا ملازم شامل ہے۔

سرٹیفکیٹ کے عمل میں ایک درخواست مکمل کرنا شامل ہے، جس میں فیس، تصاویر، اور پس منظر کی جانچ کے لیے فنگر پرنٹنگ شامل ہو سکتی ہے۔ یہ سرٹیفکیٹ فیڈیلیٹی کارپوریشن کے پاس رہتا ہے اور کسی فرد کی ایمانداری کی ضمانت نہیں دیتا۔

اگر فیڈیلیٹی کارپوریشن کے سرٹیفکیٹس سے متعلق فیصلوں پر کوئی تنازعہ ہوتا ہے، تو انہیں مقدمات کے بجائے ثالثی کے ذریعے حل کیا جا سکتا ہے۔ فیڈیلیٹی کارپوریشن اور متعلقہ ریاستی محکمے فراہم کردہ معلومات یا کیے گئے فیصلوں کے لیے ذمہ دار نہیں ہوں گے، جب تک کہ یہ بدنیتی پر مبنی نہ ہو۔

فیڈیلیٹی کارپوریشن کو ممبران کو نقصانات سے بچانا چاہیے اور اسے درخواست دہندگان کے لیے پس منظر کی جانچ کے حصے کے طور پر مجرمانہ تاریخ کی معلومات حاصل کرنے کا اختیار ہے۔ معلومات کو غیر مجاز مقاصد کے لیے استعمال کرنا ایک بدعنوانی ہے۔

جب کوئی شخص کیلیفورنیا میں کسی ایسکرو ایجنٹ کے ساتھ کام شروع کرتا ہے، تو اسے 10 دنوں کے اندر فیڈیلیٹی کارپوریشن سے سرٹیفکیٹ کے لیے درخواست دینی ہوتی ہے۔ وہ کام جاری رکھ سکتے ہیں جب تک کہ ان کی درخواست مسترد نہ ہو جائے۔ اگر فیڈیلیٹی کارپوریشن کسی سرٹیفکیٹ کو مسترد، معطل یا منسوخ کر دیتا ہے، تو وہ شخص ایسکرو ایجنٹ کے لیے رقم یا قیمتی سیکیورٹیز کو سنبھال نہیں سکتا یا چیک نہیں لکھ سکتا۔ اس کی خلاف ورزی کرنے پر جرمانے ہو سکتے ہیں۔ ممبران اور سرٹیفکیٹ ہولڈرز کو فیڈیلیٹی کارپوریشن کو ملازمت کی تبدیلیوں یا ذاتی تفصیلات کے بارے میں مطلع کرنے کے مخصوص قواعد پر عمل کرنا چاہیے، اور ان نوٹسز کی پروسیسنگ کے لیے ایک چھوٹی سی فیس ہوتی ہے۔

فیڈیلیٹی کارپوریشن سرٹیفیکیشن کی ضروریات کی عدم تعمیل پر روزانہ $25 کا جرمانہ بھی عائد کرتا ہے۔ اگر کسی ممبر کو کسی ایسے شخص کی وجہ سے مالی نقصان ہوتا ہے جسے سرٹیفکیٹ حاصل کرنا چاہیے تھا لیکن اس نے نہیں کیا، تو ممبر کو خود نقصان پورا کرنا پڑتا ہے، حالانکہ فیڈیلیٹی کارپوریشن پھر بھی کچھ مالی تحفظ فراہم کرتا ہے۔

یہ قانون ان حالات کی وضاحت کرتا ہے جن کے تحت فیڈیلیٹی کارپوریشن کو کسی شخص کے سرٹیفکیٹ کو مسترد یا منسوخ کرنا ضروری ہے۔ وجوہات میں درخواست پر غلط معلومات فراہم کرنا، بددیانتی سے متعلق مجرمانہ سزا، یا دھوکہ دہی سے متعلق دیوانی مقدمات میں ذمہ دار ٹھہرایا جانا شامل ہیں۔ مزید برآں، اگر کسی نے مالی نقصان کا باعث بننے والے اعمال کیے ہیں یا ریگولیٹری حکم کے ذریعے بعض عہدوں سے روک دیا گیا ہے، تو اس کا سرٹیفکیٹ بھی منسوخ کیا جا سکتا ہے۔ معطلی اس صورت میں ہو سکتی ہے جب کوئی شخص بدعنوانی کی تحقیقات میں ملوث ہو یا مالی نقصانات کا ذمہ دار پایا جائے۔ مطلع کیے جانے کے بعد، متعلقہ شخص حساس مالی لین دین کو نہیں سنبھال سکتا، لیکن وہ اپیل کے عمل کے دوران غیر مالی فرائض جاری رکھ سکتا ہے۔ ایسے فیصلوں کے بارے میں نوٹس تحریری طور پر مطلع کیے جاتے ہیں، اور کارپوریشن ان افراد کا ریکارڈ رکھتی ہے جن کے سرٹیفکیٹ مسترد یا منسوخ کیے گئے ہیں۔ متاثرہ افراد کو اپیل کا حق حاصل ہے، اور اپیلیں مکمل ہونے کے بعد، وہ مخصوص رہنما اصولوں کے مطابق سرٹیفکیٹ کے لیے دوبارہ درخواست دے سکتے ہیں۔

یہ قانون اس طریقہ کار کی وضاحت کرتا ہے جب کسی کو فیڈیلیٹی کارپوریشن سرٹیفکیٹ سے انکار کیا جاتا ہے یا جب ان کا سرٹیفکیٹ معطل یا منسوخ کر دیا جاتا ہے۔ اگر درخواست مسترد کر دی جاتی ہے، تو رکن اور اس کے آجر کو فوری طور پر مطلع کیا جاتا ہے۔ فرد کے پاس فیڈیلیٹی کارپوریشن کے پاس نوٹس دائر کرکے فیصلے کے خلاف اپیل کرنے کے لیے 15 دن ہوتے ہیں۔ یہ اپیل ثالثی کے ذریعے یا معاملے کو عدالت میں لے جا کر ہو سکتی ہے۔ یہاں تک کہ اگر اپیل دائر کی جاتی ہے، تو اصل فیصلہ برقرار رہتا ہے جب تک کہ اسے کالعدم نہ کر دیا جائے۔

اپیلوں کو ثالثوں کی مجوزہ فہرست کے ساتھ ثالثی کے ذریعے یا عدالتی کارروائی دائر کرکے حل کیا جا سکتا ہے۔ اگر ثالثی کا انتخاب کیا جاتا ہے اور 10 دن کے اندر کسی ثالث پر کوئی معاہدہ نہیں ہوتا ہے، تو کوئی بھی فریق عدالت سے ایک ثالث مقرر کرنے کے لیے کہہ سکتا ہے۔ اگر معاملہ عدالت میں جاتا ہے، تو عدالت درخواست پر ثالثی کا حکم دے سکتی ہے۔ اپیل کی سماعت کے اختتام پر، جیتنے والے فریق کو معقول اٹارنی فیس اور اخراجات دیے جا سکتے ہیں۔ ثالثی کے دیگر اخراجات فریقین کے درمیان برابر تقسیم کیے جاتے ہیں، سوائے اٹارنی فیس اور ذاتی اخراجات کے۔

فیڈیلیٹی کارپوریشن یا درخواست دہندہ عدالت سے ان قواعد کی تعمیل کو نافذ کرنے کے لیے کہہ سکتا ہے۔ اگر کیس کو بے بنیاد سمجھا جاتا ہے، تو عدالت مدعی سے اخراجات اور اٹارنی فیس کو محفوظ کرنے کے لیے ایک ضمانت فراہم کرنے کا حکم دے سکتی ہے۔

یہ سیکشن کمشنر کو اجازت دیتا ہے کہ وہ فیڈیلیٹی کارپوریشن کی جائیداد اور کاروبار کا فوری کنٹرول سنبھال لے اگر اسے یقین ہو کہ کارپوریشن نے اپنے قواعد یا قوانین کی خلاف ورزی کی ہے۔ اس میں اس کے قیام کے شرائط کی خلاف ورزی، غیر قانونی طور پر فنڈز کی سرمایہ کاری، مطلوبہ واجبات عائد نہ کرنا، قانونی کارروائیوں کو آگے بڑھانے میں ناکامی، معائنے کے لیے اپنے ریکارڈز کھولنے سے انکار، یا کسی بھی دوسرے متعلقہ قوانین کی خلاف ورزی شامل ہے۔ کنٹرول میں رہتے ہوئے، کمشنر کارپوریشن کے فرائض کا انتظام کرے گا اور انہیں پورا کرے گا۔

فیڈیلیٹی کارپوریشن کو اپنے اراکین کے خلاف دعووں کی تحقیقات کرنے اور ان کے کاروباری طریقوں کا جائزہ لینے کا اختیار حاصل ہے، خاص طور پر امانتی ذمہ داریوں اور غیر ادا شدہ تشخیص (اسسمنٹ) کے حوالے سے۔ انہیں ان تحقیقات کے بارے میں ریاستی کمشنر کو مطلع کرنا ہوگا اور اپنے نتائج کا اشتراک کرنا ہوگا، اگرچہ رپورٹیں عوامی نہیں ہوتی ہیں۔ فیڈیلیٹی ان کاموں کے لیے اکاؤنٹنٹ کو ملازمت دے سکتی ہے یا کمیٹیاں بنا سکتی ہے اور اسے اراکین کے ریکارڈ تک آزادانہ رسائی حاصل ہے۔ اراکین کو ان تحقیقات کے لیے ادائیگی کرنی ہوگی، اور اگر کوئی شخص بے ضابطگیوں کا ذمہ دار پایا جاتا ہے، تو اس پر بھی الزام لگایا جا سکتا ہے۔

فیڈیلیٹی ان اخراجات اور وکیل کی فیسوں کی وصولی کے لیے قانونی کارروائی کر سکتی ہے، بشرطیکہ اس سے کسی رکن کو دیگر مخصوص قوانین کی خلاف ورزی کا سبب نہ بنے۔ تحقیقات کے دوران حاصل کردہ معلومات کا غلط استعمال ایک بدعنوانی ہے۔ فیڈیلیٹی آڈٹ کر سکتی ہے اگر کوئی رکن تشخیص (اسسمنٹ) ادا نہیں کرتا، اگر غلط طریقے سے سنبھالی گئی امانتی ذمہ داریوں کے بارے میں معلومات موجود ہو، یا جب بھی وہ چاہیں۔

یہ قانون بیان کرتا ہے کہ فیڈیلیٹی کارپوریشن کو ہمیشہ کمشنر اور ان کے مقرر کردہ نمائندوں کے ذریعے منظم کیا جانا چاہیے۔ انہیں کارپوریشن کی سرگرمیوں کی چھان بین اور جائزہ لینے کا اختیار ہے، جس میں اس کی کتابوں، کھاتوں، ریکارڈز اور فائلوں کا معائنہ کرنا شامل ہے۔ کمشنر اور ان کے نمائندے فیڈیلیٹی کارپوریشن کے تمام دفاتر اور ریکارڈز تک آزادانہ رسائی حاصل کر سکتے ہیں۔

یہ قانون اس عمل کی وضاحت کرتا ہے جس کے تحت کوئی متاثرہ فریق فیڈیلیٹی کارپوریشن کے فیصلے سے اختلاف کی صورت میں سماعت کی درخواست کر سکتا ہے۔ فریق کے پاس یہ درخواست دائر کرنے کے لیے 30 دن ہوتے ہیں۔ ایک انتظامی قانون جج سماعت کرے گا، عام طور پر 120 دنوں کے اندر، اگرچہ اس آخری تاریخ کو بعض شرائط کے تحت بڑھایا جا سکتا ہے۔ سماعت مخصوص حکومتی طریقہ کار کے مطابق ہوتی ہے، لیکن کچھ معیاری قانونی دفعات لاگو نہیں ہوتیں۔ سماعت میں صرف شکایت کنندہ اور فیڈیلیٹی کارپوریشن ہی فریق ہو سکتے ہیں، اگرچہ دوسروں کو اجازت ملنے پر بریف جمع کرانے کی اجازت ہو سکتی ہے۔ فریقین کو مسائل کے تفصیلی بیانات اور کسی بھی جواب کا تبادلہ کرنا ہوگا، جس کے لیے دائر کرنے کی مخصوص ٹائم لائنز ہیں۔ اگر مسئلہ نقصان کے دعوے سے متعلق ہے، تو شکایت کنندہ پر نقصان کے واقع ہونے کا ثبوت فراہم کرنے کا بوجھ ہوگا۔ نتیجے سے قطع نظر کوئی لاگت یا وکیل کی فیس نہیں دی جائے گی۔

ایسے معاملات میں جہاں دعوے کی تردید میں مخصوص عوامل شامل ہوں، جیسے کہ لین دین میں کسی اندرونی شخص کا شامل ہونا یا حقیقی جائیداد پر تنازعات، کمشنر یہ فیصلہ کر سکتا ہے کہ سماعت کے بجائے عدالت کو معاملہ سنبھالنے دیا جائے۔ کمشنر کو یہ فیصلہ فوری طور پر کرنا ہوگا اور سماعت کے عمل سے گریز کرنے کی وجوہات کی تحقیقات کا اختیار حاصل ہے۔

یہ قانون بیان کرتا ہے کہ فیڈیلیٹی کارپوریشن اور اس کے اراکین ٹرسٹ کی ذمہ داریوں کی ضمانتوں کے حوالے سے غلط، گمراہ کن، یا فریب دہ اشتہارات استعمال نہیں کر سکتے۔ انہیں کسی بھی ایسے بیان کو استعمال کرنے سے پہلے کمشنر سے منظوری حاصل کرنی ہوگی، سوائے ایک مخصوص مطلوبہ بیان کے۔ تمام اشتہارات میں واضح طور پر کہا جانا چاہیے کہ فیڈیلیٹی کارپوریشن اراکین کو فیڈیلیٹی کوریج فراہم کرتا ہے لیکن یہ کوئی سرکاری ایجنسی نہیں ہے، اور ریاست کسی بھی دعوے کی ادائیگی کی ضمانت نہیں دیتی۔ وہ یہ بھی دعویٰ نہیں کر سکتے کہ ٹرسٹ کی ذمہ داریاں محفوظ، ضمانت شدہ، یا بیمہ شدہ ہیں۔

فیڈیلیٹی کارپوریشن کے لیے کوئی بھی آرٹیکلز آف انکارپوریشن یا ترامیم فائل کیے جانے سے پہلے، انہیں کمشنر سے منظور کرانا ضروری ہے۔ اسی طرح، کوئی بھی ضمنی قوانین یا ان میں ترامیم کمشنر کی تحریری رضامندی کے بغیر اختیار نہیں کی جا سکتیں۔ کمشنر کے پاس پیش کردہ ضمنی قوانین یا ترامیم کا جائزہ لینے اور ان کا جواب دینے کے لیے 60 دن ہیں، یا تو انہیں منظور کرتے ہوئے یا اگر وہ نامنظور کرتے ہیں تو یہ بتاتے ہوئے کہ کیا کمی ہے۔