اس آرٹیکل کے تحت ایک نیا ضلع تشکیل دیا جا سکتا ہے۔
تفریحی اور پارک اضلاعتشکیل
Section § 5782
یہ قانون کا حصہ ایک نئے ضلع کے قیام کی اجازت دیتا ہے، جو اس آرٹیکل میں بیان کردہ مخصوص قواعد کے مطابق ہو۔
نئے ضلع کی تشکیل، ضلع کا قیام، آرٹیکل کے مطابق، تشکیل کے طریقہ کار، ضلع کی حکمرانی، مقامی حکومت، انتظامی ضلع، ضلع کی تنظیم، علاقائی تقسیم، عوامی انتظامیہ، ضلع کا قیام، اضلاع کے لیے قانونی ڈھانچہ، ضلع کا انتظام، ضلع کا ضابطہ
Section § 5782.1
یہ قانون بتاتا ہے کہ کیلیفورنیا میں ایک نیا ضلع بنانے کی تجویز کیسے پیش کی جائے۔ شروع کرنے کے لیے، ایک درخواست دائر کرنی ہوگی جس میں تفصیلات شامل ہوں گی جیسے کہ ضلع کو کیسے مالی امداد ملے گی، چاہے وہ ٹیکس، تشخیص (assessments)، یا فیسوں کے ذریعے ہو؛ ضلع کے لیے ایک مجوزہ نام؛ پہلے بورڈ آف ڈائریکٹرز کا انتخاب کیسے کیا جائے گا؛ اور کیا ضلع ضبطی اراضی (eminent domain) کا استعمال کر سکتا ہے، جو کہ عوامی استعمال کے لیے نجی ملکیت لینے کا اختیار ہے۔
درخواست کے عمل کو گورنمنٹ کوڈ کے کچھ قواعد پر عمل کرنا ہوگا، لیکن اگر کوئی تضاد ہو تو یہ قانون ترجیح لے گا۔ آخر میں، درست ہونے کے لیے، درخواست پر مجوزہ ضلع کے علاقے میں رجسٹرڈ ووٹرز کے کم از کم 25% کے دستخط ہونے ضروری ہیں۔
(a)CA عوامی وسائل Code § 5782.1(a) ایک نئے ضلع کی تشکیل کی تجویز درخواست کے ذریعے دی جا سکتی ہے۔ درخواست میں وہ تمام چیزیں شامل ہوں گی جو گورنمنٹ کوڈ کے سیکشن 56700 کے تحت درکار ہیں۔ اس کے علاوہ، درخواست میں مندرجہ ذیل تمام چیزیں شامل ہوں گی:
(1)CA عوامی وسائل Code § 5782.1(a)(1) ان طریقوں کو بیان کرے جن کے ذریعے ضلع کو مالی امداد فراہم کی جائے گی، بشمول، لیکن ان تک محدود نہیں، خصوصی ٹیکس، فوائد کے جائزے، اور فیسیں۔
(2)CA عوامی وسائل Code § 5782.1(a)(2) ضلع کے لیے ایک نام تجویز کرے۔
(3)CA عوامی وسائل Code § 5782.1(a)(3) ابتدائی بورڈ آف ڈائریکٹرز کے انتخاب کا طریقہ کار واضح کرے، جیسا کہ آرٹیکل 4 (commencing with Section 5783) میں فراہم کیا گیا ہے۔
(4)CA عوامی وسائل Code § 5782.1(a)(4) واضح کرے کہ آیا ضلع کو ضبطی اراضی (eminent domain) کا اختیار حاصل ہوگا۔
(ب) درخواستیں، تجویز کنندگان، اور درخواستوں کی کفایت کی تصدیق کے طریقہ کار گورنمنٹ کوڈ کے ٹائٹل 5، ڈویژن 3، پارٹ 3 کے چیپٹر 2 (commencing with Section 56700) کے مطابق ہوں گے۔ اس چیپٹر اور اس آرٹیکل کے درمیان کسی بھی تصادم کی صورت میں، اس آرٹیکل کی دفعات غالب ہوں گی۔
(ج) درخواست پر ضلع میں شامل کیے جانے والے علاقے میں مقیم رجسٹرڈ ووٹرز کے کم از کم 25 فیصد دستخط ہوں گے، جیسا کہ مقامی ایجنسی تشکیل کمیشن (local agency formation commission) کے ذریعے طے کیا جائے گا۔
ضلع کی تشکیل کی تجویز درخواست کی ضروریات خصوصی ٹیکس
Section § 5782.3
اگر آپ کیلیفورنیا میں ایک نیا ضلع بنانا چاہتے ہیں، تو آپ کو پہلے ایک نوٹس شائع کرنا ہوگا جس میں یہ بتایا جائے کہ آپ ضلع کیوں بنانا چاہتے ہیں اور اسے کیسے مالی امداد ملے گی۔ یہ نوٹس 500 الفاظ سے زیادہ نہیں ہونا چاہیے اور اسے ایک مقامی اخبار میں شائع کیا جانا چاہیے جو اس علاقے کا احاطہ کرتا ہو جہاں ضلع قائم کیا جائے گا۔ اگر ضلع ایک سے زیادہ کاؤنٹیوں پر مشتمل ہے، تو یقینی بنائیں کہ ہر کاؤنٹی میں اخبار میں اشاعت ہو۔ نوٹس پر ایک نمائندے کے دستخط ہونے چاہئیں اور اسے ایک مخصوص فارمیٹ کی پیروی کرنی چاہیے۔
نوٹس شائع کرنے کے بعد، آپ کو پانچ دنوں کے اندر مقامی ایجنسی تشکیل کمیشن کے پاس اس کی ایک کاپی اور اخبار سے ایک حلف نامہ جمع کرانا ہوگا جو اس کی اشاعت کا ثبوت ہو۔ یہ سب کرنے کے بعد ہی آپ اپنی درخواست کے لیے دستخط جمع کرنا شروع کر سکتے ہیں۔
(a)CA عوامی وسائل Code § 5782.3(a) کسی بھی درخواست کو گردش میں لانے سے پہلے، تجویز کنندگان ایک ارادے کا نوٹس شائع کریں گے جس میں 500 الفاظ سے زیادہ کا تحریری بیان شامل نہیں ہوگا، جس میں ضلع کی تشکیل کی وجوہات اور وہ طریقے بیان کیے جائیں گے جن سے ضلع کو مالی امداد فراہم کی جائے گی۔ یہ نوٹس گورنمنٹ کوڈ کے سیکشن 6061 کے مطابق ضلع میں شامل کیے جانے والے مجوزہ علاقے کے اندر ایک یا ایک سے زیادہ عام گردش والے اخبارات میں شائع کیا جائے گا۔ اگر ضلع میں شامل کیے جانے والا مجوزہ علاقہ ایک سے زیادہ کاؤنٹیوں میں واقع ہے، تو نوٹس کی اشاعت ہر کاؤنٹی میں کم از کم ایک عام گردش والے اخبار میں کی جائے گی۔
(b)CA عوامی وسائل Code § 5782.3(b) نوٹس پر تجویز کنندہ کے ایک نمائندے کے دستخط ہوں گے، اور یہ بنیادی طور پر درج ذیل شکل میں ہوگا:
اس کے ذریعے یہ نوٹس دیا جاتا ہے کہ ______ (ضلع کا نام) کی تشکیل کی تجویز پیش کرنے والی ایک درخواست کو گردش میں لانے کا ارادہ ہے۔ مجوزہ ضلع کی تشکیل کی وجوہات یہ ہیں: ______۔ وہ طریقہ (طریقے) جن سے مجوزہ ضلع کو مالی امداد فراہم کی جائے گی وہ یہ ہیں: ______۔”
(c)CA عوامی وسائل Code § 5782.3(c) اشاعت کی تاریخ کے پانچ دنوں کے اندر، تجویز کنندہ مرکزی کاؤنٹی کی مقامی ایجنسی تشکیل کمیشن کے ایگزیکٹو افسر کے پاس نوٹس کی ایک کاپی کے ساتھ ایک حلف نامہ بھی جمع کرائے گا جو اس اخبار کے نمائندے نے تیار کیا ہو جس میں نوٹس شائع ہوا تھا، اور جو اشاعت کے حقیقت کی تصدیق کرتا ہو۔
(d)CA عوامی وسائل Code § 5782.3(d) ذیلی تقسیم (c) کے تحت مطلوبہ فائلنگ کے بعد، درخواست دستخطوں کے لیے گردش میں لائی جا سکتی ہے۔
درخواست کی گردش ارادے کا نوٹس ضلع کی تشکیل
Section § 5782.5
یہ سیکشن بتاتا ہے کہ کوئی کاؤنٹی یا شہر ایک درخواست کی قرارداد منظور کر کے ایک نیا ضلع بنانے کی تجویز کیسے دے سکتا ہے۔ اس قرارداد میں زیادہ تر وہی معلومات ہونی چاہئیں جو کسی دوسرے سیکشن میں مذکور درخواست میں ہوتی ہیں، سوائے دستخط کنندگان اور تجویز کنندگان سے متعلق مخصوص تفصیلات کے۔
اس قرارداد کو منظور کرنے سے پہلے، کاؤنٹی یا شہر کو ایک عوامی سماعت منعقد کرنی ہوگی۔ انہیں ایک مقامی اخبار میں نوٹس شائع کرنا ہوگا اور سماعت سے کم از کم (20) دن پہلے متعلقہ مقامی ایجنسی کو نوٹیفیکیشن ڈاک کے ذریعے بھیجنا ہوگا۔ سماعت کے دوران، عوام اس تجویز پر اپنے خیالات کا اظہار کر سکتے ہیں۔
آخر میں، کلرک کو قرارداد کی ایک تصدیق شدہ نقل مقامی ایجنسی کے ایگزیکٹو افسر کے پاس دائر کرنی ہوگی۔
(a)CA عوامی وسائل Code § 5782.5(a) ایک نئے ضلع کی تشکیل کی تجویز کسی بھی کاؤنٹی یا شہر کی قانون ساز باڈی کے ذریعے ایک درخواست کی قرارداد منظور کرنے سے بھی کی جا سکتی ہے جس میں وہ علاقہ شامل کرنے کی تجویز ہو جو ضلع میں شامل کیا جانا ہے۔ دستخط کنندگان، دستخطوں اور تجویز کنندگان سے متعلق دفعات کے علاوہ، ایک درخواست کی قرارداد میں وہ تمام معاملات شامل ہوں گے جو سیکشن (5782.1) میں ایک درخواست کے لیے بیان کیے گئے ہیں۔
(b)CA عوامی وسائل Code § 5782.5(b) درخواست کی قرارداد منظور کرنے سے پہلے، قانون ساز باڈی قرارداد پر ایک عوامی سماعت منعقد کرے گی۔ سماعت کا نوٹس گورنمنٹ کوڈ کے سیکشن (6061) کے مطابق کاؤنٹی یا شہر کے اندر ایک یا زیادہ عام گردش والے اخبارات میں شائع کیا جائے گا۔ سماعت سے کم از کم (20) دن پہلے، قانون ساز باڈی اپنی سماعت کا ڈاک کے ذریعے نوٹس پرنسپل کاؤنٹی کے مقامی ایجنسی تشکیل کمیشن کے ایگزیکٹو افسر کو دے گی۔ نوٹس میں ضلع کی مجوزہ تشکیل اور ضلع میں شامل کیے جانے والے علاقے کو عام طور پر بیان کیا جائے گا۔
(c)CA عوامی وسائل Code § 5782.5(c) سماعت پر، قانون ساز باڈی کسی بھی شخص کو قرارداد پر اپنے خیالات پیش کرنے کا موقع فراہم کرے گی۔
(d)CA عوامی وسائل Code § 5782.5(d) قانون ساز باڈی کا کلرک درخواست کی قرارداد کی ایک تصدیق شدہ نقل پرنسپل کاؤنٹی کے مقامی ایجنسی تشکیل کمیشن کے ایگزیکٹو افسر کے پاس دائر کرے گا۔
نئے ضلع کی تشکیل درخواست کی قرارداد عوامی سماعت
Section § 5782.7
یہ قانون ایک نئے ضلع کی تشکیل کے عمل کی وضاحت کرتا ہے۔ سب سے پہلے، اگر کوئی درست درخواست یا قرارداد موجود ہو، تو مقامی ایجنسی تشکیل کمیشن کو ایک مخصوص طریقہ کار پر عمل کرنا ہوگا۔ دوسرا، کمیشن کسی ضلع کی تشکیل کی منظوری تب ہی دے سکتا ہے جب اس کے پاس کام کرنے کے لیے کافی رقم ہو۔ آخر میں، اگر کسی ضلع کے پاس کافی رقم نہیں ہے، تو کمیشن پھر بھی اس کی تشکیل کی منظوری دے سکتا ہے بشرطیکہ ایک خصوصی ٹیکس یا جائزہ جو رقم پیدا کرتا ہے، بھی منظور کیا جائے۔ اگر یہ ٹیکس یا جائزہ ووٹرز یا جائیداد کے مالکان کی طرف سے منظور نہیں ہوتا، تو ضلع نہیں بنایا جا سکتا۔
(a)CA عوامی وسائل Code § 5782.7(a) ایک بار جب تجویز کنندگان نے ایک کافی درخواست دائر کر دی ہو یا کسی قانون ساز ادارے نے درخواست کی قرارداد دائر کر دی ہو، تو مقامی ایجنسی تشکیل کمیشن حصہ 3 (سیکشن 56650 سے شروع ہونے والا) کے مطابق اور، گورنمنٹ کوڈ کے سیکشن 57007 کے باوجود، گورنمنٹ کوڈ کے ٹائٹل 5 کے ڈویژن 3 کے حصہ 4 (سیکشن 57000 سے شروع ہونے والا) کے مطابق کارروائی کرے گا۔
(b)CA عوامی وسائل Code § 5782.7(b) قانون کی کسی اور شق کے باوجود، ایک مقامی ایجنسی تشکیل کمیشن ایسی تجویز کی منظوری نہیں دے گا جس میں کسی ضلع کی تشکیل شامل ہو، جب تک کہ کمیشن یہ طے نہ کرے کہ مجوزہ ضلع کے پاس اپنے مقاصد کو پورا کرنے کے لیے کافی آمدنی ہوگی۔
(c)CA عوامی وسائل Code § 5782.7(c) ذیلی دفعہ (b) کے باوجود، ایک مقامی ایجنسی تشکیل کمیشن ایسی تجویز کی منظوری دے سکتا ہے جس میں کسی ضلع کی تشکیل شامل ہو، جہاں کمیشن نے یہ طے کیا ہو کہ مجوزہ ضلع کے پاس کافی آمدنی نہیں ہوگی، بشرطیکہ کمیشن اپنی منظوری کو خصوصی ٹیکسوں یا فوائد کے جائزوں کی ہم وقت منظوری سے مشروط کرے جو وہ کافی آمدنی پیدا کریں گے۔ کمیشن یہ فراہم کرے گا کہ اگر ووٹرز یا جائیداد کے مالکان خصوصی ٹیکسوں یا فوائد کے جائزوں کی منظوری نہیں دیتے ہیں، تو مجوزہ ضلع تشکیل نہیں دیا جائے گا۔
ضلع کی تشکیل مقامی ایجنسی تشکیل کمیشن کافی آمدنی
