یہ سیکشن اس باب میں استعمال ہونے والی اہم تعریفات کی وضاحت کرتا ہے۔ "بہترین قدر" کا مطلب ہے کہ پیشکشوں کا جائزہ صرف قیمت کی بنیاد پر نہیں بلکہ کئی عوامل کی بنیاد پر لیا جائے۔ "ڈیزائن-بلڈ" کے عمل میں ایک ہی ادارہ کسی منصوبے کے ڈیزائن اور تعمیر دونوں کو سنبھالتا ہے۔ "ڈیزائن-بلڈ ادارہ" اور "ٹیم" اس گروپ کی نشاندہی کرتے ہیں جو ایسے منصوبوں کے لیے ضروری خدمات فراہم کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے۔ "محکمہ" ریاست کا محکمہ ٹرانسپورٹیشن ہے۔ "ایکسپریس وے" کی تعریف ایک دوسرے کوڈ میں کی گئی ہے، اور شاہراہ کے ساتھ انٹرفیسنگ میں ریاستی شاہراہ کی جائیداد سے متعلق کام شامل ہے۔ علاقائی ٹرانسپورٹیشن ایجنسیاں کئی قسم کے مقامی یا ریاستی ادارے ہو سکتے ہیں جو ٹرانسپورٹیشن منصوبوں کا انتظام کرنے کے ذمہ دار ہیں۔ "ٹرانسپورٹیشن ادارہ" میں محکمہ ٹرانسپورٹیشن اور علاقائی ایجنسیاں دونوں شامل ہیں۔

یہ قانون محکمہ کو 10 شاہراہ منصوبوں تک کے لیے ڈیزائن-بلڈ طریقہ استعمال کرنے کی اجازت دیتا ہے، اور اگلے دو مالی سالوں میں مزید کی اجازت ہے۔ یہ طریقہ یا تو بہترین قدر یا سب سے کم ذمہ دارانہ بولی پر مبنی ہو سکتا ہے۔ علاقائی ٹرانسپورٹیشن ایجنسیاں بھی شاہراہوں پر یا ان کے قریب منصوبوں کے لیے یہ طریقہ استعمال کر سکتی ہیں، لیکن انہیں محکمہ کے ساتھ کرداروں، ذمہ داریوں اور مسائل کے حل کے لیے معاہدے کرنے ہوں گے۔ ریاستی شاہراہ کے نظام پر نہ ہونے والے ایکسپریس ویز کے لیے، ڈیزائن-بلڈ طریقہ استعمال کیا جا سکتا ہے اگر ووٹرز نے 2014 تک منصوبوں کی منظوری دی ہو۔ تاہم، شہر اور کاؤنٹیاں اس قانون کے تحت ڈیزائن-بلڈ حصول کا طریقہ استعمال نہیں کر سکتیں۔

تعمیراتی معائنہ کوڈ کے ایک اور سیکشن کے مطابق ہونا چاہیے اور اس اختیار میں شامل نہیں ہے۔ منصوبے کی پیشرفت اور تعمیل پر رپورٹس معاہدہ دیے جانے کے دو سال بعد سالانہ درکار ہوتی ہیں اور پہلی رپورٹ کے چار سال بعد بند ہو جاتی ہیں۔ ان رپورٹس کو مخصوص گورنمنٹ کوڈ کی ضروریات کی پیروی کرنی چاہیے۔

یہ قانون کمیشن کو مخصوص رہنما اصولوں کا استعمال کرتے ہوئے مفادات کے تصادم کی پالیسی بنانے کا حکم دیتا ہے۔ اس پالیسی کے مطابق، جو بھی شخص کسی ٹرانسپورٹیشن ادارے کو ڈیزائن-بلڈ منصوبے کی منصوبہ بندی میں مدد کرتا ہے، وہ ٹھیکیدار کے طور پر اس منصوبے پر بولی نہیں لگا سکتا یا بولی لگانے والی ٹیم میں شامل نہیں ہو سکتا۔ اس کا مقصد ڈیزائن-بلڈ معاہدوں میں شفافیت اور غیر جانبداری کو یقینی بنانا ہے۔

یہ قانون بتاتا ہے کہ کیلیفورنیا میں بعض عوامی تعمیراتی منصوبوں کو لیبر کمپلائنس کو کیسے سنبھالنا چاہیے۔ اگر ڈیزائن-بلڈ طریقہ کار استعمال کرنے والا کوئی ٹرانسپورٹیشن منصوبہ یکم جنوری 2012 سے پہلے دیا گیا تھا، تو انہیں یا تو اپنا لیبر کمپلائنس پروگرام قائم کرنا ہوگا یا کسی تیسرے فریق کے ساتھ کام کرنا ہوگا، جو ایک اور قانون (لیبر کوڈ کا سیکشن 1771.5) کے قواعد پر عمل کرے۔ تاہم، اگر تمام ٹھیکیداروں کو شامل کرنے والا کوئی اجتماعی سودے بازی کا معاہدہ پہلے سے موجود ہے، تو یہ شرط لاگو نہیں ہوتی۔ یکم جنوری 2012 کو یا اس کے بعد شروع ہونے والے منصوبوں کے لیے، انہیں لیبر کوڈ کے سیکشن 1771.4 میں بیان کردہ مختلف لیبر کمپلائنس قواعد پر عمل کرنا ہوگا۔

یہ قانون کیلیفورنیا میں ایک ٹرانسپورٹیشن ادارے کو ڈیزائن-بلڈ منصوبے شروع کرتے وقت اختیار کیے جانے والے اقدامات کی وضاحت کرتا ہے۔ یہ منصوبے کے دائرہ کار، تخمینہ شدہ لاگت، اور وضاحتوں کو بیان کرنے والی تفصیلی دستاویزات کی تیاری سے شروع ہوتا ہے، جو ایک لائسنس یافتہ ڈیزائن پروفیشنل کے ذریعے کی جانی چاہیے۔

اگلا قدم ان ابتدائی دستاویزات کی بنیاد پر تجاویز کے لیے درخواست (RFP) جاری کرنا ہے۔ RFP میں منصوبے کی ضروریات، تشخیص کا طریقہ کار، اور لاگت اور ڈیزائن کی ضروریات جیسے اہم عوامل کی وضاحت ہونی چاہیے۔ یہ قانون بعض صورتوں میں ممکنہ بولی دہندگان کے ساتھ بات چیت اور مذاکرات کی بھی اجازت دیتا ہے۔

ٹرانسپورٹیشن ادارے کو اہلیت کے لیے درخواست (RFQ) بھی جاری کرنی چاہیے۔ یہ ڈیزائن-بلڈ اداروں کو پہلے سے اہل قرار دینے میں مدد کرتا ہے، ان کے تجربے، تکنیکی مہارتوں، مالی استحکام، اور کسی بھی ماضی کے قانونی مسائل کا جائزہ لیتا ہے۔

آخر میں، قانون بیان کرتا ہے کہ معاہدے یا تو سب سے کم ذمہ دار بولی دہندہ کے ذریعے یا بہترین قدر کی بنیاد پر دیے جا سکتے ہیں، جس میں قیمت، تکنیکی ڈیزائن، اور لائف سائیکل لاگت جیسے معیار شامل ہیں۔ انتخاب کے بعد، ادارہ معاہدے کے ایوارڈ کا عوامی طور پر اعلان کرتا ہے اور اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ آڈٹ کے لیے ایک مکمل ریکارڈ رکھا جائے۔

یہ سیکشن ڈیزائن-بلڈ منصوبے کے تقاضوں کو بیان کرتا ہے۔ اس کے تحت ڈیزائن-بلڈ ادارے کو منصوبے کے لیے ادائیگی اور کارکردگی دونوں بانڈز فراہم کرنا ہوں گے، جیسا کہ ٹرانسپورٹیشن ادارے نے مقرر کیا ہے۔ ادائیگی کے بانڈ کی رقم کارکردگی کے بانڈ کی رقم سے کم نہیں ہو سکتی، اور دونوں کیلیفورنیا میں مجاز بیمہ کمپنی کی طرف سے جاری کیے جانے چاہئیں۔ مزید برآں، معاہدے میں ڈیزائن کی کسی بھی غلطی یا خامیوں کے لیے بیمہ کوریج شامل ہونی چاہیے۔

یہ قانونی سیکشن بتاتا ہے کہ کیلیفورنیا میں ٹرانسپورٹیشن ادارے منصوبوں کے لیے ڈیزائن-بلڈ معاہدے کیسے استعمال کر سکتے ہیں۔ پروپوزل بناتے وقت، انہیں کچھ مخصوص ذیلی ٹھیکیداروں کی نشاندہی کرنی ہوگی جنہیں شامل کرنا ضروری ہے، اور پروپوزل میں شامل تمام تعمیراتی ذیلی ٹھیکیداروں کو مخصوص قانونی دفعات کے تحت تحفظ حاصل ہے۔

ایسے ذیلی ٹھیکے کے کام کے لیے جو ابتدائی طور پر درج نہیں کیا گیا تھا، ڈیزائن-بلڈ ادارے کو دستیاب کام کا عوامی اعلان کرنا ہوگا، اسے دینے کے لیے ایک مخصوص تاریخ اور وقت مقرر کرنا ہوگا، منصفانہ اہلیت کے معیار قائم کرنے ہوں گے، اور معاہدہ بہترین قدر کی بنیاد پر دینا ہے یا سب سے کم بولی لگانے والے کو، اس کا فیصلہ کرنا ہوگا۔

بہترین قدر کا انتخاب کرتے وقت، ایک مکمل جائزہ ضروری ہے۔ اس طرح منتخب کیے گئے ذیلی ٹھیکیداروں کو بھی وہی قانونی تحفظات حاصل ہوتے ہیں جو ابتدائی طور پر نامزد کیے گئے ذیلی ٹھیکیداروں کو حاصل ہوتے ہیں۔

یہ قانون وضاحت کرتا ہے کہ موجودہ قواعد یکم جنوری 2034 کو ختم ہو جائیں گے۔ اگر سڑکوں اور شاہراہوں کے کوڈ کا ایک مخصوص حصہ (دفعہ 91.2) عدالت کی طرف سے کالعدم قرار دیا جاتا ہے، تو یہ قواعد محکمہ کی ویب سائٹ پر اس عدالتی فیصلے کے اعلان کے ایک سال بعد ختم ہو جائیں گے۔ اہم بات یہ ہے کہ ان قواعد کے تحت ان کی میعاد ختم ہونے سے پہلے کیے گئے کوئی بھی معاہدے یا سمجھوتے قواعد کی منسوخی کے بعد بھی درست رہیں گے۔