کیلیفورنیا گلوبل وارمنگ سلوشنز ایکٹمتفرق احکام
Section § 38590
Section § 38590.1
یہ قانون بیان کرتا ہے کہ کاربن الاؤنسز کی فروخت سے جمع ہونے والی رقم کو مختلف ماحولیاتی اور موسمیاتی منصوبوں کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے۔ ان ترجیحات میں مختلف ذرائع سے فضائی آلودگی کو کم کرنا، کم کاربن نقل و حمل کی حمایت کرنا، پائیدار زرعی طریقوں کو فروغ دینا، اور جنگلات و شہری سبزہ کاری کے منصوبوں کو بہتر بنانا شامل ہیں۔ دیگر اہداف میں فطرت پر مبنی حل تیار کرنا، قلیل المدتی موسمیاتی آلودگیوں سے نمٹنا، موسمیاتی لچک میں اضافہ کرنا، اور آب و ہوا و صاف توانائی کی تحقیق کے لیے فنڈز فراہم کرنا شامل ہیں۔
مزید برآں، یہ قانون کچھ ریاستی ایجنسیوں سے سالانہ رپورٹ طلب کرتا ہے کہ یہ فنڈز کیسے خرچ کیے گئے ہیں، تاکہ شفافیت اور جوابدہی کو یقینی بنایا جا سکے۔ یہ ضابطہ 1 جنوری 2046 کو ختم ہو جائے گا۔
Section § 38591
یہ قانون ریاستی بورڈ کو دو مشاورتی کمیٹیاں قائم کرنے کا پابند کرتا ہے۔ سب سے پہلے، یکم جولائی 2007 تک ایک ماحولیاتی انصاف کی مشاورتی کمیٹی قائم کی جانی چاہیے، تاکہ اسکوپنگ پلان تیار کرنے اور فضائی آلودگی کے اقدامات کے ریاستی نفاذ سے متعلق مسائل کو حل کرنے میں مدد ملے۔ اس کمیٹی میں ایسی کمیونٹیز سے کم از کم تین ارکان شامل ہونے چاہئیں جنہیں فضائی آلودگی کا نمایاں سامنا ہے، خاص طور پر وہ جو اقلیتی یا کم آمدنی والی آبادیوں پر مشتمل ہیں۔ ارکان کا انتخاب ماحولیاتی انصاف اور کمیونٹی گروپس کی نامزدگیوں میں سے کیا جاتا ہے۔ اگر وہ غیر منافع بخش تنظیموں سے تعلق رکھتے ہیں تو انہیں اجلاسوں میں شرکت کے لیے معقول الاؤنس بھی ملتا ہے۔
Dوسرا، ریاستی بورڈ کو ایک اقتصادی اور ٹیکنالوجی ترقیاتی مشاورتی کمیٹی مقرر کرنی ہوگی۔ یہ گروپ بورڈ کو گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنے کے لیے نئی ٹیکنالوجیز اور تحقیق میں سرمایہ کاری اور ان کے نفاذ کے بارے میں رہنمائی کرے گا۔ ان کی مشاورت میں فنڈنگ کے مواقع کی نشاندہی کرنا، شراکت داریاں قائم کرنا، اور مختلف سطحوں پر اقتصادی اور تکنیکی پیش رفت کو سمجھنا بھی شامل ہے۔
Section § 38591.1
یہ قانون کمپلائنس آفسیٹس پروٹوکول ٹاسک فورس نامی ایک ٹیم قائم کرتا ہے۔ ان کا کام ایسے پروگرام بنانے میں مدد کرنا ہے جو آلودگی کو کم کریں اور ماحول کو فائدہ پہنچائیں، خاص طور پر پسماندہ، قبائلی اور دیہی علاقوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے۔
ٹاسک فورس میں مختلف ماہرین شامل ہوں گے، جیسے سائنسدان، کاربن مارکیٹ کے ماہرین، قبائلی رہنما، اور ماحولیاتی حامی۔ وہ زمین اور آبی گزرگاہوں کے انتظام اور تحفظ کے طریقوں کو بہتر بنانے پر کام کریں گے، اور متعدد زمینداروں کے لیے ان اقدامات میں شامل ہونا آسان بنائیں گے جبکہ اخراجات کو کم رکھیں گے اور شفافیت کو برقرار رکھیں گے۔
ان کوششوں کا مقصد ماحولیاتی فوائد کو وسعت دینا ہے اور یہ 1 جنوری 2046 تک نافذ العمل رہیں گے۔
Section § 38591.2
یہ قانون کیلیفورنیا ماحولیاتی تحفظ ایجنسی کے اندر آزاد اخراج مارکیٹ مشاورتی کمیٹی قائم کرتا ہے۔ یہ کمیٹی، جو اخراج تجارتی مارکیٹ کے کم از کم پانچ ماہرین پر مشتمل ہے، گورنر، سینیٹ کمیٹی برائے قواعد، اور اسمبلی کے اسپیکر کے ذریعے مقرر کی جاتی ہے۔ اس میں قانون ساز تجزیہ کار کے دفتر سے ایک غیر ووٹنگ نمائندہ بھی شامل ہوتا ہے۔
ارکان کے پاس متعلقہ پس منظر ہونا چاہیے اور انہیں ریگولیٹڈ اداروں کے ساتھ مالی مفادات کے تصادم سے بچنا چاہیے۔ انہیں مخصوص قانونی مقاصد کے لیے ایجنسی کے ملازمین سمجھا جاتا ہے۔ کمیٹی کو عوامی طور پر اجلاس منعقد کرنا چاہیے اور سالانہ طور پر موسمیاتی ضوابط کی کارکردگی پر ریاستی بورڈ اور قانون ساز موسمیاتی کمیٹی کو رپورٹ پیش کرنی چاہیے۔ یہ سیکشن 1 جنوری 2046 تک نافذ العمل ہے، جس کے بعد اسے منسوخ کر دیا جائے گا۔
Section § 38591.3
یہ قانون کیلیفورنیا ورک فورس ڈویلپمنٹ بورڈ کو یکم جنوری 2019 تک قانون ساز اسمبلی کو ایک رپورٹ پیش کرنے کا پابند کرتا ہے، جس میں صنعتوں، کارکنوں اور کمیونٹیز کو گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں کمی سے متعلق معیشت اور لیبر مارکیٹ میں ہونے والی تبدیلیوں سے ہم آہنگ ہونے میں مدد کے لیے وسائل کی ضرورت پر روشنی ڈالی جائے۔ اس رپورٹ کو ریاست کے افرادی قوت کی ترقی کے منصوبے کے مطابق ہونا چاہیے اور اس میں تعلیمی اداروں اور اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ مشاورت شامل ہونی چاہیے۔ اس میں ملازمتوں کی تخلیق، بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں سے منسلک افرادی قوت کی تربیت، ملازمتوں کے ربط کے لیے کمیونٹی معاہدے، کیریئر ٹیکنیکل ایجوکیشن، موجودہ کارکنوں کی دوبارہ تربیت، اور نئی صنعتوں کی افرادی قوت کی ضروریات کو پورا کرنا شامل ہونا چاہیے، خاص طور پر وہ جو گرین ہاؤس گیسوں کو کم کرتی ہیں۔ یہ کمزور گروہوں، جیسے خطرے سے دوچار نوجوانوں اور سابق فوجیوں کے لیے تربیت، اور پسماندہ علاقوں میں کمیونٹی تنظیموں کے ساتھ شراکت داری کو فروغ دینے پر بھی زور دیتا ہے۔ اس کا مقصد ان اقدامات کے لیے فنڈنگ کی مؤثر طریقے سے نشاندہی کرنا اور اسے استعمال کرنا ہے۔ یہ دفعہ یکم جنوری 2031 تک نافذ العمل ہے۔
Section § 38592
یہ قانون تمام ریاستی ایجنسیوں کو اپنے گرین ہاؤس گیس کے اخراج کو کم کرنے کے طریقوں پر غور کرنے اور انہیں استعمال کرنے کا پابند کرتا ہے۔ یہ بھی واضح کرتا ہے کہ ان ذمہ داریوں کو پورا کرنے سے کوئی بھی، بشمول عوامی ایجنسیاں، موجودہ وفاقی، ریاستی، یا مقامی قوانین کی تعمیل سے مستثنیٰ نہیں ہوتا، خاص طور پر وہ جو ہوا اور پانی کے معیار، اور عوامی صحت اور ماحولیاتی تحفظات سے متعلق ہیں۔
Section § 38592.1
اس قانون کے تحت کیلیفورنیا کونسل برائے سائنس اور ٹیکنالوجی (CCST) سے ہر تین سال بعد یہ جائزہ لینے کو کہا گیا ہے کہ کیلیفورنیا کے توانائی، موسمیاتی تبدیلی اور فضائی معیار کے اہداف کو پورا کرنے کے لیے کس قسم کے بنیادی ڈھانچے کے منصوبے درکار ہیں۔ اس میں توانائی کی پالیسی اور وسائل کی منصوبہ بندی سے متعلق مختلف قسم کی رپورٹس اور منصوبوں کا جائزہ لینا شامل ہے۔
CCST کا جائزہ منصوبوں کی ایک وسیع رینج کا احاطہ کر سکتا ہے، جیسے شمسی یا ہوا کی توانائی جیسے قابل تجدید توانائی کے ذرائع کی تعمیر، الیکٹرک گاڑیوں کے لیے چارجنگ اسٹیشنز قائم کرنا، عمارتوں کو ماحول دوست بنانے کے لیے ان کی ریٹرو فٹنگ کرنا، اور اخراج کو کنٹرول کرنے کے لیے کاربن کی گرفتاری جیسی ٹیکنالوجی کا استعمال کرنا۔
مزید برآں، CCST کو ان جائزوں کو اپ ڈیٹ رکھنے اور نئی سائنسی تحقیق کو تیزی سے شامل کرنے کی ترغیب دی جاتی ہے۔
Section § 38592.5
کیلیفورنیا ہیلتھ اینڈ سیفٹی کوڈ کا یہ سیکشن ریاستی بورڈ کو 1 جنوری 2018 تک اپنے گرین ہاؤس گیس کے اخراج میں کمی کے منصوبے کو اپ ڈیٹ کرنے کا پابند کرتا ہے۔ بورڈ کو پیٹرولیم ریفائنریوں اور تیل و گیس کی پیداوار کی سہولیات کے لیے مخصوص قواعد و ضوابط مقرر کرنے ہوں گے تاکہ وہ مارکیٹ پر مبنی طریقہ کار استعمال کرتے ہوئے اپنے اخراج کو کم کر سکیں۔ یہ یقینی بناتا ہے کہ تمام قواعد اپ ڈیٹ شدہ منصوبے کے مطابق ہوں اور بورڈ کو اخراج کے لیے اضافی اقدامات نافذ کرنے کی اجازت دیتا ہے، جیسے کہ میتھین کو ہدف بنانا یا صاف ستھری گاڑیوں اور ایندھن کی حمایت کرنا۔ قلیل المدتی موسمیاتی آلودگیوں اور پائیدار فریٹ منصوبوں کے لیے ضوابط بھی شامل ہیں۔ اس سیکشن میں موجود ضوابط 1 جنوری 2046 تک نافذ العمل رہیں گے۔
Section § 38592.6
قانون ساز تجزیہ کار کا دفتر ہر سال مقننہ کو رپورٹ پیش کرے گا کہ کیلیفورنیا کے گرین ہاؤس گیس کے اخراج کے اہداف معیشت کو کیسے متاثر کر رہے ہیں۔ یہ شرط یکم جنوری 2046 تک لاگو رہے گی، جس کے بعد یہ قانون خود بخود منسوخ ہو جائے گا۔
Section § 38593
Section § 38594
یہ قانون واضح کرتا ہے کہ کسی ضلع کا موجودہ اختیار زیادہ تر غیر تبدیل شدہ ہے، سوائے کچھ خاص حالات کے۔ اضلاع کو مستقل ذرائع سے کاربن ڈائی آکسائیڈ کے اخراج کو کم کرنے کے لیے اصول بنانے کی اجازت نہیں ہے اگر ریاستی مارکیٹ پر مبنی تعمیلی نظام پہلے سے موجود ہو۔ تاہم، اضلاع اب بھی دیگر ماحولیاتی خدشات جیسے لینڈ فلز، ریفریجرینٹس، اور گاڑیوں کے اخراج کے لیے اصول بنا سکتے ہیں اگر یہ اصول دیگر قوانین، بشمول وفاقی کلین ایئر ایکٹ یا کیلیفورنیا ماحولیاتی معیار ایکٹ، کے تحت مطلوب ہوں۔ اگر ریاست مارکیٹ پر مبنی کاربن ڈائی آکسائیڈ تعمیلی پروگرام کو منسوخ کر دے، تو قانون کا یہ سیکشن غیر فعال ہو جائے گا۔ یہ قانون 1 جنوری 2046 کو خود بخود منسوخ ہو جائے گا۔
Section § 38594
Section § 38595
یہ قانون کہتا ہے کہ جب تک تمام ضروری ضوابط کی پیروی کی جاتی ہے، اس ڈویژن کے تحت نئی سہولیات کی تعمیر یا موجودہ سہولیات کی توسیع کی اجازت ہے۔ اگر قواعد کی تعمیل برقرار رکھی جائے تو یہ تعمیر کو محدود یا بند نہیں کرتا۔
Section § 38596
اس قانون کا مطلب یہ ہے کہ اگر اس کا کوئی ایک حصہ کالعدم یا ناقابلِ نفاذ پایا جاتا ہے، تو قانون کا باقی حصہ اب بھی استعمال اور لاگو کیا جا سکتا ہے۔ کالعدم حصہ دوسرے حصوں کو متاثر نہیں کرے گا جو خود سے قائم رہ سکتے ہیں۔
Section § 38597
Section § 38598
یہ سیکشن واضح کرتا ہے کہ یہ قانون کیلیفورنیا میں کسی بھی ریاستی ایجنسی کو گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنے کے لیے حکمت عملی بنانے اور نافذ کرنے سے نہیں روکتا۔ یہ اس بات پر بھی زور دیتا ہے کہ ان ایجنسیوں کو موجودہ قانونی تقاضوں کی پیروی جاری رکھنی چاہیے۔
Section § 38599
یہ قانون کیلیفورنیا کے گورنر کو اجازت دیتا ہے کہ وہ غیر معمولی حالات، بڑے واقعات، یا ممکنہ بڑے معاشی مسائل کی صورت میں مخصوص ضوابط کی آخری تاریخوں کو تبدیل کر سکے۔ یہ تبدیلیاں ایک سال تک جاری رہ سکتی ہیں جب تک کہ گورنر یہ فیصلہ نہ کرے کہ مزید توسیع کی ضرورت ہے۔
یہ قانون کیلیفورنیا ایمرجنسی سروسز ایکٹ کے تحت دیے گئے موجودہ اختیارات کو تبدیل نہیں کرتا۔ اگر گورنر اس قانون کے تحت کوئی کارروائی کرتا ہے، تو اسے 10 دنوں کے اندر ریاستی مقننہ کو مطلع کرنا ہوگا۔