مرکز برائے ڈیٹا بصیرتوں اور جدت
Section § 103206.1
یہ قانونی سیکشن ذاتی معلومات کو سنبھالنے والے ایک مرکز کے لیے قواعد بیان کرتا ہے۔ مرکز کو ڈیٹا کے استعمال کا انتظام کرنے کے لیے ایک پروگرام بنانا چاہیے، جس سے یہ یقینی بنایا جا سکے کہ صرف ایسی معلومات جو کسی کی شناخت نہ بتاتی ہو اور مجموعی ہو، عوامی طور پر دستیاب ہو۔ یہ پروگرام رازداری کے حقوق پر توجہ مرکوز کرتا ہے اور اس میں رازداری کے تحفظ کے معیارات شامل ہیں۔
مرکز کو ذاتی ڈیٹا تک رسائی کے لیے ایک محفوظ ماحول کی ضرورت ہے، جو ڈیٹا تک رسائی کو صرف منظور شدہ معلومات تک محدود کرتا ہے اور غلط استعمال سے بچاتا ہے۔ اسے ذاتی معلومات کے لیے درخواستوں کا ریکارڈ بھی رکھنا چاہیے اور انہیں فوری طور پر نمٹانا چاہیے۔
ذاتی معلومات تک رسائی صرف اہل محققین یا عوامی صحت کے حکام تک محدود ہے، جب تک کہ قانون کی طرف سے دوسری صورت میں اجازت نہ دی گئی ہو۔
Section § 103206.2
یہ قانون بتاتا ہے کہ مرکز کو تحقیقی مقاصد کے لیے ذاتی معلومات تک رسائی کیسے فراہم کرنی چاہیے۔ اس معلومات تک رسائی کے لیے، یہ ایک منظور شدہ منصوبے کے لیے ہونی چاہیے، اور صرف کم از کم ضروری ڈیٹا تک رسائی حاصل کی جانی چاہیے۔ ہر وہ شخص جو یہ ڈیٹا حاصل کرتا ہے اسے ایک معاہدے پر دستخط کرنا ہوگا جو اسے مزید افشاء کرنے سے روکتا ہے۔
اگر اس معاہدے کی خلاف ورزی ہوتی ہے، تو اسے قانونی خلاف ورزی سمجھا جاتا ہے۔ محققین ڈیٹا تک رسائی حاصل کر سکتے ہیں اگر اس میں مخصوص ذاتی شناخت کنندگان شامل نہ ہوں یا اگر تحقیق مرکز کے اہداف میں نمایاں طور پر مدد کرتی ہو اور کچھ شرائط پوری کرتی ہو، جیسے منصوبے کی منظوری اور رازداری میں ثابت شدہ مہارت۔ اس کے علاوہ، ان کے نتائج مرکز کے ساتھ شیئر کیے جانے چاہئیں۔
Section § 130200
Section § 130201
یہ قانون کیلیفورنیا ہیلتھ اینڈ ہیومن سروسز ایجنسی کے زیر انتظام ڈیٹا کی اہمیت کو تسلیم کرتا ہے، جس میں صحت کی دیکھ بھال، سماجی خدمات، اور عوامی صحت سے متعلق معلومات شامل ہیں۔ یہ انفرادی رازداری کے تحفظ اور اس بات کو یقینی بنانے کی ضرورت پر زور دیتا ہے کہ ڈیٹا کو عوامی خدمات اور پالیسیوں کو بہتر بنانے کے لیے محفوظ اور ذمہ دارانہ طریقے سے استعمال کیا جائے۔
یہ قانون بہتر ڈیٹا کے استعمال کے فوائد کو اجاگر کرتا ہے، جیسے کہ وسائل کو ہدف بنانے میں کارکردگی اور خدمات میں خامیوں کی نشاندہی، خاص طور پر کمزور آبادیوں کے لیے۔ یہ ڈیٹا شیئرنگ میں ماضی کی رکاوٹوں کو بھی تسلیم کرتا ہے اور محفوظ ڈیٹا کے تبادلے کو آسان بنانے کے لیے رازداری کے قوانین کی معیاری تشریحات کی ضرورت پر زور دیتا ہے۔
مقننہ کا ارادہ ہے کہ سینٹر فار ڈیٹا انسائٹس اینڈ انوویشن قائم کیا جائے تاکہ صحت کی معلومات کے تبادلے کے لیے رہنما اصول فراہم کیے جا سکیں، ڈیٹا کی رازداری کے تحفظات کو بڑھایا جا سکے، اور ڈیٹا جمع کرنے کے عمل کو ہموار کیا جا سکے۔ اس میں معلومات کے تبادلے کے پروٹوکول قائم کرنا، ڈیٹا کی رازداری میں اضافہ کرنا، صحت کی دیکھ بھال کے معیار پر بصیرت شائع کرنا، اور فرد پر مبنی صحت اور سماجی خدمات کو بہتر بنانے کے لیے ڈیٹا سے متعلق اقدامات تیار کرنا شامل ہے۔
Section § 130202
یہ سیکشن کیلیفورنیا کے قانون کے ایک مخصوص ڈویژن میں استعمال ہونے والی اصطلاحات کی تعریفیں فراہم کرتا ہے۔ یہ اہم اصطلاحات جیسے "بونا فائیڈ ریسرچ" کی وضاحت کرتا ہے، جو کیلیفورنیا کے ضوابط کے ایک اور سیکشن میں بیان کردہ حقیقی تحقیقی منصوبوں کا حوالہ دیتی ہے۔ "سینٹر" کو سینٹر فار ڈیٹا انسائٹس اینڈ انوویشن کے طور پر شناخت کیا گیا ہے، اور "چیف ڈیٹا آفیسر" اس کا ڈائریکٹر ہے۔ یہ "CHHS اوپن ڈیٹا پورٹل" کو کیلیفورنیا کے ہیلتھ ڈیٹا ہب کے طور پر بیان کرتا ہے، جبکہ "HIPAA" صحت کی معلومات کی حفاظت کرنے والے ایک وفاقی قانون کا حوالہ دیتا ہے۔ "ریسرچ ڈیٹا ہب" ہیلتھ اینڈ ہیومن سروسز ایجنسی کا ایک اور ڈیٹا وسیلہ ہے۔ آخر میں، "ریاستی ادارے" مختلف سرکاری یونٹس کا احاطہ کرتے ہیں، اور "کوالیفائیڈ ریسرچر" میں حقیقی تحقیق میں شامل افراد شامل ہیں، جیسے ہیلتھ کیئر انویسٹی گیٹرز اور بعض تعلیمی ادارے شامل ہیں۔
Section § 130203
یہ قانون ایک مرکزی اتھارٹی قائم کرتا ہے، جسے مرکز کہا جاتا ہے، تاکہ کیلیفورنیا میں صحت سے متعلق معلومات کی رازداری کے قوانین کی تعمیل کی نگرانی کی جا سکے۔ یہ مرکز ریاستی اور وفاقی رازداری کے قوانین، جیسے HIPAA، سے متعلق پالیسیاں بنانے، کوششوں کو مربوط کرنے، اور پیشرفت کی نگرانی کا ذمہ دار ہے۔ 2022 سے شروع ہو کر، مرکز کو ہر تین سال بعد سیکیورٹی تشخیص کرنی ہوگی اور نتائج کو آفس آف ایمرجنسی سروسز کو رپورٹ کرنا ہوگا۔
تمام ریاستی اداروں کو HIPAA کے اثرات کی تشخیص کرنی ہوگی اور تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے مرکز کے ساتھ تعاون کرنا ہوگا۔ مرکز یہ بھی تعین کرتا ہے کہ کون سے ریاستی قوانین HIPAA کے ذریعے منسوخ کیے گئے ہیں یا زیادہ تحفظ فراہم کرتے ہیں۔ یہ رازداری کے حقوق اور صحت سے متعلق معلومات کے محفوظ اشتراک کے بارے میں رہنمائی اور تربیت فراہم کرتا ہے تاکہ مربوط صحت کی دیکھ بھال اور سماجی خدمات کو بہتر بنایا جا سکے۔
Section § 130204
یہ قانون سالانہ مطبوعات کی تیاری کو لازمی قرار دیتا ہے، جس میں صحت کی دیکھ بھال کے معیار کا ایک رپورٹ کارڈ بھی شامل ہے، جو آن لائن دستیاب ہوگا۔ اس میں مختلف ریاستی صحت کے محکموں سے نگہداشت کے معیار، اخراجات اور دیگر عوامل سے متعلق ڈیٹا اکٹھا کرنا شامل ہے۔ مرکز اس مقصد کے لیے تعلیمی یا غیر منافع بخش تنظیموں کے ساتھ بھی شراکت کر سکتا ہے۔
اس کے علاوہ، ایک سالانہ رپورٹ صارفین کے امدادی مراکز کی کارروائیوں کی تفصیل دے گی، جس میں کالوں کی اقسام، حل، پروٹوکول اور کارکردگی کے معیارات پر توجہ دی جائے گی۔ مرکز صارفین کی شکایات اور مسائل پر ڈیٹا اکٹھا اور تجزیہ بھی کر سکتا ہے، تاکہ صحت کی دیکھ بھال تک رسائی اور معیار کو سمجھنے اور بہتر بنانے میں مدد کے لیے عوامی معلومات فراہم کی جا سکیں۔
مرکز کو معیاری نگہداشت تک صارفین کی رسائی کو بہتر بنانے اور سماجی و اقتصادی عوامل سے متعلق عدم مساوات کو دور کرنے کے لیے اوزار اور تعلیم فراہم کرنے کا کام سونپا گیا ہے۔ یہ صحت کے مختلف موضوعات پر صارفین کے سروے تیار کرے گا اور یہ یقینی بنانے کے لیے معیارات مقرر کرے گا کہ صحت کی دیکھ بھال کی رپورٹس صارفین کے لیے سمجھنے میں آسان ہوں۔
شامل تعریفیں 'صحت کی دیکھ بھال کی سروس کا منصوبہ' اور 'صحت کی کوریج کا پروگرام' جیسی شرائط کو واضح کرتی ہیں، اور اس بات پر زور دیتی ہیں کہ جمع کردہ ڈیٹا میں ذاتی طور پر قابل شناخت معلومات شامل نہیں ہوں گی۔
Section § 130205
یہ سیکشن کیلیفورنیا میں ریاستی ڈیٹا کے استعمال سے متعلق تحقیق کی نگرانی سے متعلق ہے۔ ایک خصوصی بورڈ، انسانی مضامین کے تحفظ کے لیے ریاستی کمیٹی، کو ریاستی ڈیٹا اثاثوں پر مشتمل تحقیق کی منظوری دینا ضروری ہے اس سے پہلے کہ کوئی بھی معلومات شیئر کی جا سکے، تاکہ رازداری کے قوانین کی تعمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔ مرکز کو کیلیفورنیا ہیلتھ اینڈ ہیومن سروسز ایجنسی کے ڈیٹا اقدامات کا انتظام کرنے کا بھی کام سونپا گیا ہے، جس میں CHHS اوپن ڈیٹا پورٹل اور ریسرچ ڈیٹا ہب شامل ہیں۔ مزید برآں، مرکز ایجنسی کے اندر آپریشنز اور خدمات کو بہتر بنانے کے لیے ڈیٹا کا استعمال کرتا ہے۔
Section § 130206
کیلیفورنیا کا یہ قانون بیان کرتا ہے کہ جب مرکز عوامی صحت کی سرگرمیاں انجام دیتا ہے، تو یہ ذاتی معلومات سے متعلق ہے جو عوامی صحت کے مقاصد کی تکمیل کرنے والے منصوبوں کے لیے ضروری ہے۔ مرکز کے ذریعے جمع کی گئی تمام ذاتی معلومات کو رازدارانہ رکھا جانا چاہیے۔
عوام کے لیے جاری کی جانے والی معلومات کو شناخت سے محروم اور مجموعی ہونا چاہیے، تاکہ انفرادی رازداری کا تحفظ ہو سکے۔ رازداری کی پالیسیاں HIPAA جیسے قوانین کے مطابق ہونی چاہئیں تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ صارفین کی معلومات محفوظ ہیں۔ دیگر ریاستی اداروں سے حاصل کردہ ذاتی معلومات عوامی ریکارڈ کی درخواستوں سے عام طور پر مستثنیٰ ہے۔
اہم بات یہ ہے کہ قانون واضح کرتا ہے کہ جمع شدہ ڈیٹا کو انفرادی مریض کی دیکھ بھال، علاج کے فیصلوں، یا بیمہ کوریج کے تعینات کو متاثر کرنے کے لیے استعمال نہیں کیا جا سکتا۔
Section § 130207
یہ قانون یکم جولائی 2021 سے کیلیفورنیا کے ریاستی خزانے میں سینٹر فار ڈیٹا انسائٹس اینڈ انوویشن فنڈ قائم کرتا ہے۔ اس کا مقصد اس ڈویژن میں بیان کردہ سرگرمیوں کے لیے مالی وسائل کا انتظام کرنا ہے، جو پچھلے آفس آف ہیلتھ انفارمیشن انٹیگریٹی ٹرسٹ فنڈ سے اثاثوں اور واجبات کو منتقل کر کے کیا جائے گا۔ اس فنڈ میں موجود رقم اگر استعمال نہ ہو تو ہر مالی سال میں آگے منتقل کی جا سکتی ہے، اور حاصل ہونے والا کوئی بھی سود اس کے مقاصد کی حمایت کے لیے فنڈ میں ہی رہتا ہے۔
یہ فنڈ پروسیسنگ، عملے اور آپریشنز کے اخراجات کو پورا کرے گا، جس میں اس کے اندر مخصوص کھاتے بنانے کا امکان بھی شامل ہے۔ یہ مقننہ کی طرف سے فراہم کردہ رقم، خدمات سے حاصل ہونے والی آمدنی، اور سرمایہ کاری کے منافع جیسے دیگر ذرائع پر مشتمل ہے۔ مزید برآں، مرکز غیر ریاستی اداروں سے خدمات کے عوض فیس وصول کر سکتا ہے اور وفاقی فنڈنگ بھی طلب کر سکتا ہے، جس میں گرانٹس اور میڈی-کال سپورٹ میں شرکت شامل ہے۔
Section § 130208
یہ قانونی سیکشن وضاحت کرتا ہے کہ مریض وکیل ٹرسٹ فنڈ کا دفتر اب ہیلتھ پلان امپروومنٹ ٹرسٹ فنڈ کہلاتا ہے۔ اس فنڈ میں موجود رقم صرف مقننہ کی منظور کردہ مخصوص مقاصد کے لیے استعمال کی جا سکتی ہے، جیسا کہ ایک دوسرے سیکشن میں بیان کیا گیا ہے۔ اصل فنڈ سے رقم اس نام تبدیل شدہ فنڈ میں منتقل کی جائے گی، اور فنڈ کو مالیاتی ریکارڈز میں فنڈ 3209 کے طور پر شناخت کیا گیا ہے۔ اس فنڈ سے حاصل ہونے والا کوئی بھی سود فنڈ میں ہی رہے گا اور اسے تفصیلی مقاصد کے مطابق استعمال کیا جانا چاہیے۔
Section § 130209
یہ قانون کا حصہ بیان کرتا ہے کہ ہیلتھ پلان امپروومنٹ ٹرسٹ فنڈ کو دو ذرائع سے فنڈز کیسے مختص کیے جاتے ہیں: مینیجڈ کیئر فنڈ اور انشورنس فنڈ۔ مینیجڈ کیئر فنڈ سے رقم کا تعین ڈیپارٹمنٹ آف مینیجڈ ہیلتھ کیئر کے زیرِ انتظام منصوبوں کے تحت شامل افراد کی تعداد سے ہوتا ہے، جس میں میڈی-کال مینیجڈ کیئر بھی شامل ہے۔ جبکہ، انشورنس فنڈ سے رقم ڈیپارٹمنٹ آف انشورنس کے زیرِ انتظام ہیلتھ انشورنس پالیسیوں والے افراد کی تعداد پر مبنی ہوتی ہے، بشمول میڈیکیئر سپلیمنٹ پلانز والے افراد۔ ہر فنڈ سے مختص رقم کیلیفورنیا میں ان منصوبوں کے تحت شامل افراد کی کل تعداد کے تناسب سے ہوتی ہے۔
Section § 130210
یہ قانون ڈائریکٹر کو ایک مخصوص قانونی شعبے میں تبدیلیوں کو نافذ کرنے کے لیے قواعد بنانے کا اختیار دیتا ہے۔ کوئی بھی قاعدہ حتمی شکل دینے سے پہلے، مرکز کی ویب سائٹ پر 45 دن کی اشاعت ہونی چاہیے، جس میں کم از کم 30 دن تک عوامی تبصروں کی اجازت ہو۔ اگر کوئی اس تبصرے کی مدت کے دوران عوامی سماعت کی درخواست کرتا ہے، تو اسے قاعدہ اپنانے سے پہلے منعقد کیا جانا چاہیے۔ قواعد و ضوابط بنانے یا تبدیل کرنے کا یہ عمل 30 جون 2024 تک درست ہے۔
دلچسپ بات یہ ہے کہ یہ قواعد و ضوابط اسی تاریخ تک کیلیفورنیا گورنمنٹ کوڈ کی بعض رسمی قواعد سازی کی ضروریات سے مستثنیٰ ہیں۔ ایک بار جب کوئی ضابطہ تیار ہو جائے، تو اسے آفس آف ایڈمنسٹریٹو لاء کے پاس دائر کیا جانا چاہیے، جو پھر اسے سیکرٹری آف اسٹیٹ کے پاس کیلیفورنیا کوڈ آف ریگولیشنز میں سرکاری ریاستی ریکارڈ میں شامل کرنے کے لیے دائر کرتا ہے۔
عام طور پر، ہر نیا ضابطہ دائر کرنے پر نافذ العمل ہوتا ہے جب تک کہ دوسری صورت میں بیان نہ کیا جائے اور متعلقہ ڈویژن منسوخ ہونے پر خود بخود ختم ہو جائے گا۔