سیکشن 114990 کے مطابق لائسنس جاری کرنے کا محکمہ کا اختیار سیکشن 115005 میں بیان کردہ مطالعات یا منصوبہ بندی کی کوششوں کو انجام دینے کے کسی بھی تقاضوں سے متاثر نہیں ہوتا ہے۔
تابکاری کنٹرول قانونکنٹرول ایجنسی
Section § 114990
یہ قانون کہتا ہے کہ محکمہ لائسنس جاری کرنے کا ذمہ دار ہے۔ اس مقصد کے لیے، وہ پیشہ ورانہ حفاظت اور صحت کے ڈویژن اور دیگر ریاستی یا مقامی ایجنسیوں کے ساتھ مل کر کام کر سکتے ہیں۔ وہ مل کر لائسنس کی درخواستوں کا جائزہ لیں گے اور ضرورت کے مطابق معائنہ کریں گے۔
لائسنس کا اجراء، تکنیکی جانچ پڑتال، بین ایجنسی معاہدے، پیشہ ورانہ حفاظت، صحت کے معیارات، محکمہ کی ذمہ داریاں، لائسنس کے معائنے، پیشہ ورانہ حفاظت اور صحت کا ڈویژن، مقامی ایجنسی کا تعاون، درخواست کا جائزہ لینے کا عمل
Section § 114995
یہ قانون وضاحت کرتا ہے کہ محکمہ کو سیکشن 114990 میں بیان کردہ لائسنس جاری کرنے کا اختیار حاصل ہے، اور یہ اختیار سیکشن 115005 میں مذکور کسی بھی علیحدہ مطالعات یا منصوبہ بندی کے تقاضوں سے متاثر نہیں ہوتا۔
محکمہ کا لائسنسنگ اختیار لائسنسنگ غیر متاثر سیکشن 114990
Section § 115000
یہ قانون محکمہ کو آئنائزنگ تابکاری کے سلسلے میں عوامی صحت اور حفاظت کے تحفظ کے لیے کئی اقدامات کرنے کا پابند کرتا ہے۔ انہیں خطرات کا جائزہ لینے اور تابکار مواد کی لائسنسنگ اور ضابطہ کاری کا انتظام کرنے کے لیے پروگرام تیار کرنے کی ضرورت ہے، جس میں وفاقی معیارات کے ساتھ ہم آہنگی کو یقینی بنایا جائے۔ انہیں تابکاری کے دیگر ذرائع کو کنٹرول کرنے کے لیے قواعد بھی مقرر کرنے، ضروری ضوابط جاری کرنے، اور تابکاری کنٹرول کے بارے میں معلومات جمع اور شیئر کرنی ہوں گی۔ مزید برآں، یہ قانون پیشہ ورانہ حفاظت اور صحت کے ڈویژن کو متعلقہ ضوابط بنانے کی اجازت دیتا ہے جو ان کوششوں کے مطابق ہوں اور ان کی حمایت کریں۔
محکمہ عوامی صحت اور حفاظت کے تحفظ کے لیے مندرجہ ذیل تمام کام کرے گا:
(a)CA صحت و حفاظت Code § 115000(a) آئنائزنگ تابکاری کے ذرائع کے استعمال سے وابستہ خطرات کے جائزے کے لیے پروگرام تیار کرے۔
(b)CA صحت و حفاظت Code § 115000(b) وفاقی پروگراموں کے ساتھ مطابقت کا خاص خیال رکھتے ہوئے، ضمنی مصنوعات، ماخذ، اور خصوصی جوہری مواد، اور دیگر تابکار مواد کی لائسنسنگ اور ضابطہ کاری کے لیے پروگرام تیار کرے۔
(c)CA صحت و حفاظت Code § 115000(c) سیکشن 18930 میں فراہم کردہ کے علاوہ، آئنائزنگ تابکاری کے دیگر ذرائع کے کنٹرول سے متعلق ضوابط اپنائے۔
(d)CA صحت و حفاظت Code § 115000(d) آرٹیکل 4 (سیکشن 115060 سے شروع ہونے والے) کے تحت کارروائیوں کے سلسلے میں ضروری ہو سکنے والے کوئی بھی ضوابط جاری کرے۔
(e)CA صحت و حفاظت Code § 115000(e) آئنائزنگ تابکاری کے ذرائع کے کنٹرول سے متعلق معلومات جمع اور پھیلائے، بشمول مندرجہ ذیل تمام:
(1)CA صحت و حفاظت Code § 115000(e)(1) تمام لائسنس درخواستوں، اجراء، انکار، ترامیم، منتقلی، تجدید، ترمیمات، معطلیوں، اور منسوخیوں کی ایک فائل کا انتظام۔
(2)CA صحت و حفاظت Code § 115000(e)(2) آئنائزنگ تابکاری کے ذرائع کی ضابطہ کاری سے متعلق تمام ضوابط، زیر التوا یا منظور شدہ، اور ان پر کارروائیوں کی ایک فائل کا انتظام۔
(3)CA صحت و حفاظت Code § 115000(e)(3) آئنائزنگ تابکاری کے ذرائع کے استعمال سے وابستہ خطرات کے جائزے کے بارے میں معلومات پھیلائے۔
اس باب میں کوئی بھی چیز پیشہ ورانہ حفاظت اور صحت کے ڈویژن کو اپنے دائرہ اختیار میں آنے والے معاملات سے متعلق ایسے ضوابط اپنانے اور نافذ کرنے سے نہیں روکے گی جو اس باب اور اس کے تحت اپنائے گئے ضوابط کے مطابق ہوں، ان کی تکمیل میں ہوں، اور انہیں نافذ کرنے کے لیے ڈیزائن کیے گئے ہوں۔
آئنائزنگ تابکاری، عوامی صحت و حفاظت، تابکاری کے خطرات کا جائزہ، تابکار مواد کی لائسنسنگ، وفاقی پروگراموں سے مطابقت، تابکاری کی ضابطہ کاری، معلومات کی اشاعت، ضوابط کا انتظام، لائسنس کا انتظام، پیشہ ورانہ حفاظت اور صحت، تابکاری کنٹرول، جوہری مواد، خطرے کا جائزہ
Section § 115000.1
یہ سیکشن وضاحت کرتا ہے کہ کیلیفورنیا میں کم سطح کا تابکار فضلہ پیدا کرنے کا کیا مطلب ہے اور کسے پیدا کرنے والا (generator) سمجھا جاتا ہے۔ یہ محکمہ صحت عامہ کی ذمہ داریوں کو بیان کرتا ہے کہ وہ اس فضلے کا ریکارڈ رکھے، جس میں اس کے حجم، کلاس، اور تابکار اجزاء کے بارے میں تفصیلی معلومات شامل ہیں۔ ہر پیدا کرنے والے کو ٹریکنگ کے لیے محکمہ کو مخصوص فارم جمع کرانے ہوں گے۔ محکمہ اس ڈیٹا پر سالانہ رپورٹس بھی تیار کرتا ہے جبکہ یہ یقینی بناتا ہے کہ سیکیورٹی وجوہات کی بنا پر کچھ معلومات نجی رہیں۔ قانون ساز کچھ معلومات کی درخواست کر سکتے ہیں لیکن فضلے کے ذخیرہ کرنے کے مخصوص مقامات کو عوامی طور پر ظاہر نہیں کر سکتے۔
یہ قانون ان اداروں کی اقسام کی درجہ بندی کرتا ہے جو اس فضلے کو پیدا کر سکتے ہیں، جیسے جوہری بجلی گھر، طبی سہولیات، اور تحقیقی ادارے (research institutions)۔ یہ فضلے کے انتظام سے متعلق کچھ اصطلاحات کی بھی تعریف کرتا ہے اور عوامی صحت کے تحفظ کے لیے تازہ ترین اور تفصیلی ریکارڈ برقرار رکھنے کی ضرورت کو قائم کرتا ہے۔
(a)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(a) اس سیکشن کے مقاصد کے لیے، درج ذیل اصطلاحات کے درج ذیل معنی ہیں:
(1)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(a)(1) “پیدا کرنا” (Generate) کا مطلب ہے کم سطح کے تابکار فضلے کو پیدا کرنا یا اس کی پیداوار کا سبب بننا، یا ایسی سرگرمی میں شامل ہونا جس کے نتیجے میں اس فضلے کی تخلیق یا حجم میں اضافہ ہو۔
(2)Copy CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(a)(2)
(A)Copy CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(a)(2)(A) “پیدا کرنے والا” (Generator) کا مطلب کوئی بھی شخص ہے جو اپنی ذاتی کارروائیوں سے، یا اپنے ایجنٹ، ملازم، یا آزاد ٹھیکیدار کی کارروائیوں سے، ریاست میں کم سطح کا تابکار فضلہ پیدا کرتا ہے۔
(B)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(a)(2)(A)(B) اس سیکشن کے مقاصد کے لیے، ایک شخص جو دوسروں کے ذریعے پیدا کردہ کم سطح کے تابکار فضلے کی جمع آوری، نقل و حمل، علاج، ذخیرہ اندوزی، یا ٹھکانے لگانے کا انتظام کرتا ہے یا اس کا بندوبست کرتا ہے، وہ صرف اس حد تک پیدا کرنے والا (generator) سمجھا جائے گا جہاں تک اس شخص کی اپنی کارروائیوں، یا اس شخص کے ایجنٹ، ملازم، یا آزاد ٹھیکیدار کی کارروائیوں سے کم سطح کا تابکار فضلہ پیدا ہوتا ہے۔
(3)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(a)(3) “شخص” (Person) کا مطلب ایک فرد، شراکت داری، کارپوریشن، یا کوئی دیگر قانونی ادارہ ہے، بشمول کوئی بھی ریاستی، بین الریاستی، وفاقی، یا میونسپل حکومتی ادارہ۔
(4)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(a)(4) “فضلہ” (Waste) کا مطلب وہ مواد ہے جو استعمال میں نہیں ہے اور اب کارآمد نہیں ہے۔
(5)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(a)(5) “پیدا کرنے والے کی قسم” (Generator category) میں درج ذیل شامل ہیں، لیکن ان تک محدود نہیں ہیں:
(A)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(a)(5)(A) جوہری بجلی گھر۔
(B)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(a)(5)(B) ری ایکٹر فروش یا ڈیزائنر۔
(C)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(a)(5)(C) حکومت۔
(D)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(a)(5)(D) طب۔
(E)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(a)(5)(E) تعلیمی ادارے (Academia)۔
(F)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(a)(5)(F) ایرو اسپیس۔
(G)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(a)(5)(G) فوج۔
(H)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(a)(5)(H) تحقیق۔
(I)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(a)(5)(I) صنعتی گیجز۔
(J)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(a)(5)(J) مینوفیکچرنگ۔
(6)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(a)(6) “کم سطح کا تابکار فضلہ” (Low-level radioactive waste) یا “LLRW” کا وہی مطلب ہے جو ساؤتھ ویسٹرن لو-لیول ریڈیو ایکٹو ویسٹ ڈسپوزل کمپیکٹ کے آرٹیکل 2 میں بیان کیا گیا ہے، جیسا کہ سیکشن 115255 میں درج ہے۔
(7)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(a)(7) “کلاس” (Class) کا مطلب کم سطح کے تابکار فضلے کی کلاس ہے۔ “کلاس A،” “کلاس B،” اور “کلاس C” فضلہ وہ کلاسز ہیں جو کوڈ آف فیڈرل ریگولیشنز کے ٹائٹل 10 کے سیکشن 61.55 میں بیان کی گئی ہیں۔
(8)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(a)(8) “لائسنس یافتہ LLRW ٹھکانے لگانے کی سہولت” (Licensed LLRW disposal facility) کا مطلب بارنویل، جنوبی کیرولائنا؛ کلائیو، یوٹاہ؛ یا رچ لینڈ، واشنگٹن میں واقع تین ٹھکانے لگانے کی سہولیات میں سے کوئی بھی ہے جو 1 جنوری 2003 کو موجود تھیں۔
(b)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(b) محکمہ، عوامی صحت اور حفاظت کے تحفظ کے لیے، LLRW کے ہر پیدا کرنے والے سے ہر مینی فیسٹ کی ایک فائل برقرار رکھے گا جو ٹھکانے لگانے کی سہولت یا ساؤتھ ویسٹرن لو-لیول ریڈیو ایکٹو ویسٹ ڈسپوزل کمپیکٹ کے تابع سہولت کو بھیجا جاتا ہے، جیسا کہ آرٹیکل 17 (سیکشن 115250 سے شروع ہونے والے) میں درج ہے۔
(c)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(c) محکمہ، عوامی صحت اور حفاظت کے تحفظ کے لیے، رپورٹنگ کی مدت کے دوران لائسنس یافتہ LLRW ٹھکانے لگانے کی سہولت کو براہ راست یا کسی بروکر یا ایجنٹ کے ذریعے منتقل کیے گئے تمام LLRW کی ایک فائل برقرار رکھے گا، جو درج ذیل تمام شرائط کو پورا کرے گی:
(1)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(c)(1) پیدا کرنے والے کی قسم، کلاس، سرگرمی کے لحاظ سے مقدار، اور LLRW کا حجم، بشمول ذخیرہ میں موجود زیادہ سے زیادہ اور اوسط مقدار کا تخمینہ، پیدا کرنے والے کی شناخت کے ساتھ، اور اس فضلے کی کیمیائی اور طبعی خصوصیات، بشمول اس کی نصف زندگی، خصوصیات، یا اجزاء، اور کم از کم لیبلنگ کی ضروریات پر، یا اس سے اوپر موجود ریڈیو نیوکلائڈز، ان کی متعلقہ ارتکاز اور تابکاری کی مقدار کے ساتھ۔
(2)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(c)(2) ریاست میں تابکار فضلے کی درست اور بروقت تصویر کشی کو یقینی بنانے کے لیے، کم از کم سالانہ اپ ڈیٹ کیا جائے۔
(3)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(c)(3) فائل میں درج ذیل تمام معلومات شامل ہوں گی:
(A)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(c)(3)(A) کل حجم، کلاس کے لحاظ سے حجم، اور ریڈیو نیوکلائڈ اور کلاس کے لحاظ سے سرگرمی۔
(B)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(c)(3)(B) استعمال کیے گئے انفرادی کنٹینرز کی اقسام اور وضاحتیں اور ٹھکانے لگانے کے لیے منتقل کیے گئے ہر قسم کی تعداد۔
(C)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(c)(3)(C) منتقل کیے گئے LLRW کے کسی بھی ایک کنٹینر پر زیادہ سے زیادہ سطحی تابکاری کی نمائش کی سطح، 200 mR/گھنٹہ سے زیادہ ٹھکانے لگانے والے کنٹینرز کی تعداد، اور ریڈیو نیوکلائڈ کے لحاظ سے حجم، کلاس، اور سرگرمی۔
(D)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(c)(3)(D) ہر لائسنس یافتہ LLRW ٹھکانے لگانے کی سہولت کی شناخت جہاں LLRW کو براہ راست یا کسی بروکر یا ایجنٹ کے ذریعے منتقل کیا گیا تھا، اور ہر بروکر کے ذریعے ہر لائسنس یافتہ LLRW ٹھکانے لگانے کی سہولت کو منتقل کیے گئے LLRW کا حجم اور کلاس کے لحاظ سے سرگرمی۔
(E)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(c)(3)(E) تمام بروکرز یا ایجنٹوں کی شناخت جنہیں LLRW منتقل کیا گیا تھا اور ہر بروکر یا ایجنٹ کے ذریعے ہر لائسنس یافتہ LLRW ٹھکانے لگانے کی سہولت کو منتقل کیے گئے پیدا کرنے والے کے LLRW کا حجم اور کلاس کے لحاظ سے سرگرمی۔
(F)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(c)(3)(F) ماخذ مواد کا وزن اس کی قسم کے لحاظ سے۔ اس پیراگراف کے مقاصد کے لیے، “قسم” میں قدرتی یورینیم، ختم شدہ یورینیم، یا تھوریم شامل ہیں، لیکن ان تک محدود نہیں ہیں۔
(G)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(c)(3)(G) ریڈیو نیوکلائڈ کے لحاظ سے خصوصی جوہری مواد کے گرام کی کل تعداد، اور ریڈیو نیوکلائڈ کے لحاظ سے کسی بھی ایک کھیپ میں خصوصی جوہری مواد کے گرام کی زیادہ سے زیادہ تعداد۔
(H)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(c)(3)(H) جہاں تک ممکن ہو LLRW کی بنیادی کیمیائی اور طبعی شکل کی حجم اور ریڈیو نیوکلائیڈ کے لحاظ سے مکمل تفصیل، بشمول کسی بھی معلوم خطرناک خصوصیات کی شناخت، اس کی تابکار خصوصیت کے علاوہ۔
(I)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(c)(3)(I) ٹھوس یا جذب شدہ مائعات کے لیے، مائع کی نوعیت، استعمال ہونے والا ٹھوس کرنے والا یا جذب کرنے والا ایجنٹ، اور حتمی حجم۔
(J)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(c)(3)(J) ایسے LLRW کے لیے جس میں وزن کے لحاظ سے 0.1 فیصد سے زیادہ چیلیٹنگ ایجنٹ شامل ہوں، چیلیٹنگ ایجنٹ کی شناخت، LLRW کا حجم اور وزن اور چیلیٹنگ ایجنٹ کی وزنی فیصد۔
(K)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(c)(3)(K) ایسے LLRW کے لیے جس کا علاج کیا گیا ہو، خواہ جنریٹر یا اس کے ایجنٹ یا آزاد ٹھیکیدار کے ذریعے، ذیلی تقسیم (a) کے پیراگراف (8) میں بیان کردہ لائسنس یافتہ LLRW ٹھکانے لگانے کی سہولت میں منتقلی کی تیاری میں، اس کے حجم یا سرگرمی کو کسی بھی طریقے سے کم کرنے کے مقصد سے، بشمول زوال کے لیے ذخیرہ کرنے سے کمی، یا اس کی طبعی یا کیمیائی خصوصیات کو مائعات کو ٹھوس کرنے یا جذب کرنے کے علاوہ کسی اور طریقے سے تبدیل کرنے کے مقصد سے، فائل میں علاج کے عمل کی تفصیل شامل ہوگی۔
(L)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(c)(3)(L) اس LLRW کا حجم، کلاس کے لحاظ سے حجم، اور ریڈیو نیوکلائیڈ اور کلاس کے لحاظ سے سرگرمی، اگر کوئی ہو، جو جنریٹر سالانہ رپورٹنگ کی مدت کے اختتام پر رکھے ہوئے ہے کیونکہ جنریٹر جانتا ہے یا اسے یقین کرنے کی وجہ ہے کہ LLRW کو کسی بھی لائسنس یافتہ LLRW ٹھکانے لگانے کی سہولت پر قبول نہیں کیا جائے گا۔ فائل میں اس LLRW کی تفصیل شامل ہوگی۔
(d)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(d) محکمہ ہر جنریٹر کے ذخیرہ شدہ LLRW پر ایک فائل برقرار رکھے گا، بشمول مخصوص ریڈیو نیوکلائیڈز، کل حجم، کلاس کے لحاظ سے حجم، کل سرگرمی، اور LLRW کی ریڈیو نیوکلائیڈ اور کلاس کے لحاظ سے سرگرمی جو زوال کے لیے ذخیرہ کیا گیا ہو اور بعد میں منتقلی کے لیے ذخیرہ کیا گیا ہو، بشمول دونوں قسم کے ذخیرہ کرنے کی مدت۔
(e)Copy CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(e)
(1)Copy CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(e)(1) محکمہ ایک سالانہ رپورٹ تیار کرے گا، بشمول جدولوں کا ایک مجموعہ جو ذیلی تقسیم (c) اور (d) میں محکمہ کو بیان کردہ سرگرمیوں اور فائلوں کی دیکھ بھال سے جمع کردہ ڈیٹا کا خلاصہ کرتا ہے۔ یہ سالانہ ڈیٹا ٹیبلز ایسی معلومات پر مشتمل ہوں گے جو خلاصہ کرتی ہیں اور درجہ بندی کرتی ہیں، جنریٹر کی قسم کے لحاظ سے، اور اگر قابل اطلاق ہو تو ذیلی قسم کے لحاظ سے، اور کاؤنٹی کے لحاظ سے مقام اور جنریٹر کی شناخت کے لحاظ سے، LLRW کی نوعیت، خصوصیات اور کل حجم، کلاس کے لحاظ سے حجم، کل سرگرمی اور ریڈیو نیوکلائیڈ اور کلاس کے لحاظ سے سرگرمی جو ہر کیلنڈر سال کے دوران پیدا کیا گیا، ٹھکانے لگایا گیا، علاج کیا گیا، منتقل کیا گیا، بعد میں منتقلی کے لیے ذخیرہ کیا گیا، اور زوال کے لیے ذخیرہ کیا گیا۔
(2)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(e)(2) محکمہ پیراگراف (1) کے مطابق تیار کردہ جدولوں کے مجموعے میں، کسی بھی ایسے جنریٹر کو نوٹ کرے گا جس کے لیے ڈیٹا کی کمی ہو۔
(f)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(f) محکمہ ذیلی تقسیم (c) اور (d) میں بیان کردہ معلومات کو عوام کے لیے ایسے فارمیٹ میں دستیاب کرے گا جو معلومات کو کاؤنٹی کے لحاظ سے جمع کرتا ہے۔ محکمہ کسی بھی ایسی جگہ کی شناخت اور مقام کو عام نہیں کرے گا جہاں LLRW ذخیرہ کیا جاتا ہے یا استعمال کیا جاتا ہے۔ محکمہ عوامی سلامتی کے تحفظ کے لیے ضروری ہونے پر متعدد کاؤنٹیوں سے معلومات کو یکجا کر سکتا ہے۔ قانون کی کسی بھی دوسری شق کے باوجود، محکمہ ذیلی تقسیم (e) کے مطابق تیار کردہ رپورٹ کو عوام کے لیے دستیاب نہیں کرے گا، اور یہ رپورٹ کیلیفورنیا پبلک ریکارڈز ایکٹ (گورنمنٹ کوڈ کے ٹائٹل 1 کے ڈویژن 10 (سیکشن 7920.000 سے شروع ہونے والا)) کے تابع نہیں ہے۔
(g)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(g) محکمہ ذیلی تقسیم (c) اور (d) میں بیان کردہ معلومات کو مقننہ کے کسی بھی رکن کی درخواست پر دستیاب کر سکتا ہے۔ مقننہ کا کوئی بھی رکن کسی بھی ایسی جگہ کی شناخت یا مقام کو عام عوام کے کسی بھی رکن کو ظاہر نہیں کر سکتا جہاں LLRW ذخیرہ کیا جاتا ہے یا استعمال کیا جاتا ہے۔
(h)CA صحت و حفاظت Code § 115000.1(h) اس سیکشن کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے، ہر جنریٹر نیوکلیئر ریگولیٹری کمیشن کے فارمز 540، 541، اور 542، اور کسی بھی جانشین فارمز میں شامل معلومات کو، ہر LLRW کھیپ کے لیے، محکمہ کو جمع کرائے گا۔ مزید برآں، ذیلی تقسیم (c) کے پیراگراف (4) کے ذیلی پیراگراف (L) اور ذیلی تقسیم (d) کے مقاصد کے لیے، ہر جنریٹر سالانہ طور پر نیوکلیئر ریگولیٹری کمیشن کے فارمز 540، 541، اور 542، اور کسی بھی جانشین فارمز میں شامل معلومات کو مکمل کرے گا اور محکمہ کو جمع کرائے گا جو جنریٹر کے ذریعے ذخیرہ شدہ اور بھیجے گئے LLRW کو بیان کرتی ہیں۔
کم سطح کا تابکار فضلہ پیدا کرنے والے کی ذمہ داریاں تابکار فضلے کی ٹریکنگ
Section § 115005
یہ قانون کیلیفورنیا کو کم سطح کے تابکار فضلے کو سنبھالنے کے لیے ایک منصوبہ بنانے کا حکم دیتا ہے، جس میں دیگر ایجنسیوں سے مشاورت بھی شامل ہے۔ اس منصوبے میں کئی پہلوؤں کو حل کرنا ضروری ہے: موجودہ فضلہ ٹھکانے لگانے کی جگہوں کی اچانک بندش کے لیے تیاری کرنا، انتظام اور ٹھکانے لگانے میں مدد کے لیے فضلے کی درجہ بندی کرنا، اور عارضی ذخیرہ اندوزی کی جگہوں کے انتخاب کے لیے معیار کا تعین کرنا۔ یہ فضلے کی زہریلے پن اور حجم کو کم کرکے ماحولیاتی اور صحت کے اثرات کو کم کرنے پر زور دیتا ہے۔ یہ قانون ان منصوبوں کو 1982 تک ریاستی مقننہ کو رپورٹ کرنے کا حکم دیتا ہے، جس میں جاری مطالعات اور سفارشات 1983 میں پیش کی جائیں گی۔ مزید برآں، گورنر کو اس بات کو یقینی بنانا ہوگا کہ فضلہ کی سہولیات کے لیے موزوں علاقوں کی نشاندہی کرنے کے لیے ایک مطالعہ کیا جائے، جو 28 ستمبر 1983 کے چھ ماہ بعد مکمل ہونا چاہیے۔
Section 115000 کے ذریعے عائد کردہ ضروریات کے علاوہ، محکمہ دیگر ریاستی، علاقائی اور وفاقی ایجنسیوں کے مشورے سے، کیلیفورنیا کے اندر پیدا ہونے والے کم سطح کے تابکار فضلے کے انتظام، علاج اور ٹھکانے لگانے کے لیے ایک مجموعی منصوبہ تیار کرے گا۔ اس منصوبے میں کم از کم درج ذیل تمام عناصر شامل ہوں گے:
(a)CA صحت و حفاظت Code § 115005(a) موجودہ ریاست سے باہر کی تجارتی فضلہ ٹھکانے لگانے کی سہولیات کی اچانک بندش کی صورت میں کم سطح کے تابکار فضلے کے قلیل مدتی ذخیرہ اندوزی کے لیے ریاست کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے مخصوص ہنگامی منصوبے اور ریاست کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے قابل عمل متبادلات کا جائزہ لینا۔ منصوبے کے اس عنصر میں، لیکن یہ ان تک محدود نہیں، درج ذیل تمام عوامل شامل ہوں گے:
(1)CA صحت و حفاظت Code § 115005(a)(1) کیلیفورنیا کے لائسنس یافتہ افراد کے ذریعے پیدا ہونے والے کم سطح کے تابکار فضلے کی مقدار اور اقسام اور موجودہ ٹھکانے لگانے کے مقامات۔
(2)CA صحت و حفاظت Code § 115005(a)(2) کیلیفورنیا کی عبوری کم سطح کے تابکار فضلے کو ٹھکانے لگانے کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے درکار عبوری ذخیرہ اندوزی کی سہولت کا سائز اور نوعیت۔
(3)CA صحت و حفاظت Code § 115005(a)(3) محکمہ یا معاہدہ کرنے والی تنظیموں کے ذریعے عبوری ذخیرہ اندوزی کی جگہ کو تیار کرنے اور چلانے کی لاگت۔
(4)CA صحت و حفاظت Code § 115005(a)(4) عبوری ذخیرہ اندوزی کی جگہ کے انتخاب کے معیار، بشمول، لیکن یہ ان تک محدود نہیں، درج ذیل تمام:
(A)CA صحت و حفاظت Code § 115005(a)(4)(A) آبادی سے قربت۔
(B)CA صحت و حفاظت Code § 115005(a)(4)(B) ارضیاتی استحکام۔
(C)CA صحت و حفاظت Code § 115005(a)(4)(C) زیر زمین یا سطحی پانی سے قربت۔
(D)CA صحت و حفاظت Code § 115005(a)(4)(D) نقل و حمل کی دستیابی۔
(E)CA صحت و حفاظت Code § 115005(a)(4)(E) عام عوامی صحت اور اقتصادی تحفظات۔
منصوبے کا یہ عنصر 31 دسمبر 1982 کو یا اس سے پہلے مقننہ کے ہر ایوان کی متعلقہ کمیٹیوں کو مکمل کر کے پیش کیا جائے گا۔
(b)CA صحت و حفاظت Code § 115005(b) کم سطح کے فضلے کی علیحدگی کے لیے ایک درجہ بندی کا نظام جو فضلے کے انتظام، علاج، ذخیرہ اندوزی اور حتمی ٹھکانے لگانے میں سہولت فراہم کرے گا۔ یہ درجہ بندی کا نظام مخصوص ریڈیو نیوکلائڈز کے لیے ممکنہ ڈی منیمس تابکاری کی سطحوں، مواد کی مقدار اور مخصوص سرگرمی، اس کی پائیداری، زہریلا پن، کیمیائی شکل، رد عمل، اور موجود اہم ریڈیو نیوکلائڈز جیسے معاملات پر غور کرے گا۔ درجہ بندی کے نظام میں وہ وضاحتیں بھی شامل ہوں گی جو یہ طے کرنے کے لیے ضروری ہیں کہ کس قسم کا فضلہ Section 115045 کے تحت قائم کردہ عبوری ذخیرہ اندوزی کی سہولت میں قبول کیا جا سکتا ہے یا نہیں، جسے لائسنس یافتہ شخص مخصوص بقایا تابکاری کی سطحوں تک زوال کے لیے رکھ سکتا ہے یا نہیں، اور جسے عوامی صحت اور حفاظت کے تحفظ کے لیے ماحول سے طویل مدتی علیحدگی کی ضرورت ہے، جیسا کہ معاملہ ہو۔ محکمہ لائسنس کی شرط کے طور پر درجہ بندی کے نظام کی ہر کلاس میں پیدا ہونے والے فضلے کی کل مقدار کا تعین کرنے کے لیے معلومات کی پیشکش کا مطالبہ کر سکتا ہے۔ محکمہ، ضابطے کے ذریعے، درجہ بندی کا نظام اپنا سکتا ہے جو یہ طے کرتا ہے کہ کون سا فضلہ عبوری ذخیرہ اندوزی کی سہولت یا علاج یا ٹھکانے لگانے کی سہولت پر قبول کیا جا سکتا ہے یا نہیں کیا جا سکتا۔
منصوبے کا یہ عنصر 31 دسمبر 1982 کو یا اس سے پہلے مقننہ کے ہر ایوان کی متعلقہ کمیٹیوں کو مکمل کر کے پیش کیا جائے گا۔
(c)CA صحت و حفاظت Code § 115005(c) ریاست کے اندر ممکنہ زمینی دفن کے ذریعے ٹھکانے لگانے کی جگہوں اور علاج کی سہولیات کے لیے مقام کے معیار۔ ان معیار کو قائم کرتے وقت، محکمہ درج ذیل عوامل پر غور کرے گا، بشمول، لیکن یہ ان تک محدود نہیں:
(1)CA صحت و حفاظت Code § 115005(c)(1) زمین، پانی اور قدرتی وسائل کے موجودہ اور متوقع مستقبل کے استعمال۔
(2)CA صحت و حفاظت Code § 115005(c)(2) سائٹ کی بڑے آبادی کے مراکز سے قربت۔
(3)CA صحت و حفاظت Code § 115005(c)(3) فعال زلزلے کی فالٹس کی موجودگی۔
(4)CA صحت و حفاظت Code § 115005(c)(4) ارضیاتی اور دیگر قدرتی رکاوٹیں جو سطحی یا زیر زمین پانی کی آلودگی سے بچاتی ہیں۔
(5)CA صحت و حفاظت Code § 115005(c)(5) انجینئرڈ رکاوٹوں، فضلہ کے علاج، اور فضلہ کی پیکیجنگ کی تاثیر جو فضلے کو ماحول سے الگ رکھنے کو یقینی بناتی ہے۔
(6)CA صحت و حفاظت Code § 115005(c)(6) تابکار مواد کی نقل و حمل جیسا کہ اس کا تعلق عوامی صحت اور حفاظت سے ہے۔
(7)CA صحت و حفاظت Code § 115005(c)(7) علاج یا ٹھکانے لگانے کی سہولیات کے مقام اور آپریشن کا نسبتی اقتصادی اثر۔
منصوبے کا یہ عنصر 31 دسمبر 1982 کو یا اس سے پہلے مقننہ کے ہر ایوان کی متعلقہ کمیٹیوں کو مکمل کر کے پیش کیا جائے گا۔
کم سطح کا تابکار فضلہ فضلہ کے انتظام کا منصوبہ ہنگامی منصوبے
Section § 115010
یہ قانون کا سیکشن ان شرائط کی وضاحت کرتا ہے جن کے تحت زمین پر تابکار مواد کو ٹھکانے لگانے کے لیے لائسنس جاری کیا جا سکتا ہے۔ لائسنس صرف اس صورت میں جاری کیا جائے گا جب ٹھکانے لگانے کی جگہ وفاقی یا ریاستی ملکیت ہو، محکمہ اسے محفوظ سمجھے، اور درخواست دہندہ ہنگامی ضوابط کی تعمیل کرے۔ محکمہ کو یہ ضوابط تیزی سے بنانے ہوں گے اور یہ یقینی بنانا ہوگا کہ وہ وفاقی رہنما اصولوں کے مطابق ہوں۔ ان ضوابط کو فوری نوعیت کا سمجھا جاتا ہے اور ان کا مقصد کیلیفورنیا کے لیے وفاقی قوانین کو واضح کرنا ہے۔ یہ محکمہ کی طرف سے تبدیل کیے جانے تک نافذ العمل رہیں گے۔ محکمہ ہنگامی ضوابط کے ذریعے ان لائسنسوں کے اجراء یا تجدید کے لیے فیس بھی مقرر کر سکتا ہے۔
(a)CA صحت و حفاظت Code § 115010(a) محکمہ کسی بھی شخص کو زمین پر ٹھکانے لگانے کے لیے دوسرے افراد سے تابکار مواد حاصل کرنے کا کوئی لائسنس اس وقت تک جاری نہیں کرے گا جب تک کہ مندرجہ ذیل تمام شرائط پوری نہ ہو جائیں:
(1)CA صحت و حفاظت Code § 115010(a)(1) وہ زمین جس پر تابکار فضلہ دفن کیا جانا ہے، وفاقی یا ریاستی حکومت کی ملکیت ہو۔
(2)CA صحت و حفاظت Code § 115010(a)(2) محکمہ یہ طے کرے کہ یہ جگہ عوامی صحت اور حفاظت کے مطابق ہے۔
(3)CA صحت و حفاظت Code § 115010(a)(3) لائسنس کا درخواست دہندہ محکمہ کی طرف سے ذیلی دفعہ (b) کے تحت اپنائے گئے ہنگامی ضوابط کی تعمیل کرے گا۔
(b)CA صحت و حفاظت Code § 115010(b) 28 ستمبر، 1983 کے چھ ماہ بعد تک، محکمہ کم سطح کے تابکار فضلے کو ٹھکانے لگانے میں مصروف افراد کو لائسنس دینے اور اس سیکشن اور سیکشنز 115015، 115020، اور 115030 کو نافذ کرنے کے لیے ہنگامی ضوابط اپنائے گا۔
ہنگامی ضوابط وفاقی ضوابط کے مطابق ہوں گے جو کوڈ آف فیڈرل ریگولیشنز (فیڈرل رجسٹر، جلد 47، نمبر 28، صفحہ 57446، 27 دسمبر، 1982) کے ٹائٹل 10 کے پارٹ 20 کے سیکشنز 301 سے 311 تک، اور ٹائٹل 10 کے پارٹ 61 میں پائے جاتے ہیں، اور انہیں صرف کیلیفورنیا میں اطلاق کے لیے ان وفاقی ضوابط کو واضح اور مخصوص بنانے اور اس سیکشن اور سیکشنز 115015، 115020، اور 115030 کو نافذ کرنے کے مقاصد کے لیے اپنایا جائے گا۔
(c)CA صحت و حفاظت Code § 115010(c) ذیلی دفعہ (b) میں بیان کردہ ہنگامی ضوابط کو محکمہ گورنمنٹ کوڈ کے ٹائٹل 2 کے ڈویژن 3 کے پارٹ 1 کے چیپٹر 3.5 (سیکشن 11340 سے شروع ہونے والے) کے مطابق اپنائے گا، اور اس چیپٹر کے مقاصد کے لیے، بشمول گورنمنٹ کوڈ کے سیکشن 11349.6، ان ضوابط کو اپنانا ایک ہنگامی صورتحال ہے اور اسے آفس آف ایڈمنسٹریٹو لاء کی طرف سے عوامی امن، صحت اور حفاظت، اور عمومی فلاح و بہبود کے فوری تحفظ کے لیے ضروری سمجھا جائے گا۔ گورنمنٹ کوڈ کے ٹائٹل 2 کے ڈویژن 3 کے پارٹ 1 کے چیپٹر 3.5 (سیکشن 11340 سے شروع ہونے والے) کے باوجود، اس ذیلی دفعہ کے تحت محکمہ کی طرف سے اپنائے گئے کسی بھی ہنگامی ضوابط کو آفس آف ایڈمنسٹریٹو لاء کی طرف سے منسوخ نہیں کیا جائے گا اور وہ محکمہ کی طرف سے نظر ثانی یا منسوخی تک نافذ العمل رہیں گے۔
(d)CA صحت و حفاظت Code § 115010(d) محکمہ، ذیلی دفعہ (c) کے مطابق اپنائے گئے ہنگامی ضابطے کے ذریعے، ذیلی دفعہ (a) میں بیان کردہ لائسنس کے اجراء یا تجدید کے لیے فیس مقرر اور وصول کر سکتا ہے۔
تابکار مواد کو ٹھکانے لگانا، لائسنس کی شرائط، وفاقی یا ریاستی ملکیت والی زمین، عوامی صحت اور حفاظت، ہنگامی ضوابط، کم سطح کا تابکار فضلہ، وفاقی ضوابط کی تعمیل، سائٹ کی حفاظت، ٹھکانے لگانے کی جگہ کا لائسنس، ہنگامی ضوابط کو اپنانا، آفس آف ایڈمنسٹریٹو لاء، فیس کا تعین، لائسنس کا اجراء، ضابطے کی مدت، عوامی فلاح و بہبود کا تحفظ
Section § 115010.5
یہ قانون لازمی قرار دیتا ہے کہ ایک مخصوص محکمہ کم سطح کے تابکار فضلے سے چھٹکارا پانے کے لائسنس کے لیے درخواست دینے، اس کی تجدید کرنے یا اسے برقرار رکھنے پر ایک فیس مقرر کرے گا اور وصول کرے گا۔ یہ فیس اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ ریاست کو درخواست پر کارروائی کرنے، لائسنسنگ کو سنبھالنے، اور فضلے کو ٹھکانے لگانے کی سرگرمیوں کی نگرانی کے لیے ہونے والے اخراجات مکمل طور پر پورے ہو جائیں۔
کم سطح کا تابکار فضلہ، لائسنس کا اجراء، لائسنس کی تجدید، فیس کا ضابطہ، درخواست کے جائزے کے اخراجات، ریاستی نگرانی، معائنہ کے اخراجات، فضلے کو ٹھکانے لگانے کا لائسنس، تابکار فضلے کا انتظام، فضلے کو ٹھکانے لگانے کی فیسیں، لائسنسنگ فیس، ضابطے کی تعمیل، تابکار فضلے کی نگرانی، لائسنس یافتہ کا معائنہ، ریاستی اخراجات کی کوریج
Section § 115015
یہ قانون محکمہ کو اس بات کی اجازت دیتا ہے کہ وہ اس تعداد کو محدود کر سکے کہ کتنے لائسنس ایسے جاری کیے جائیں جو دوسروں سے تابکار مواد قبول کر کے اسے زمین پر ٹھکانے لگانے کی اجازت دیتے ہیں۔
تابکار مواد کا ٹھکانا، لائسنس کی حد بندی، زمینی ٹھکانا، محکمہ کا اختیار، تابکار فضلہ کا انتظام، لائسنس کا اجراء، لائسنسوں کا کنٹرول، تابکار مواد کی وصولی، حکومتی ضابطہ، فضلہ ٹھکانے لگانے کی اجازت، ٹھکانے لگانے کا لائسنس، تابکاری کا انتظام، عوامی تحفظ کے اقدامات، ماحولیاتی تحفظ، فضلہ سہولت کا ضابطہ
Section § 115020
یہ قانون زمین پر تابکار مواد حاصل کرنے اور ٹھکانے لگانے کے لیے درخواستیں جمع کرانے کے عمل کی وضاحت کرتا ہے۔ درخواست دہندگان کو ریاست کی جانب سے مخصوص ہنگامی ضوابط جاری کرنے کے تین ماہ کے اندر اپنی صلاحیتیں اور ارادے جمع کرانے ہوں گے۔ اگر اہل درخواستیں جمع کرائی جاتی ہیں تو محکمہ کے پاس ان درخواستوں کا جائزہ لینے اور مکمل لائسنس کی درخواست کے ساتھ آگے بڑھنے کے لیے ایک درخواست دہندہ کو منتخب کرنے کے لیے 45 دن ہیں۔ ہنگامی ضوابط اس عمل کی رہنمائی کریں گے، بشمول درخواست دہندگان کا جائزہ کیسے لیا جائے، درجہ بندی کیسے کی جائے اور انہیں کیسے نامزد کیا جائے۔ اگر ضرورت ہو تو، اضافی درخواستیں طلب کی جا سکتی ہیں۔ درخواست جمع کرانے کے لیے فیس وصول کی جا سکتی ہے، اور منتخب درخواست دہندگان سے لائسنسنگ کی سرگرمیاں مکمل کرنے کو یقینی بنانے کے لیے $1 ملین تک کا بانڈ درکار ہو سکتا ہے۔
(a)CA صحت و حفاظت Code § 115020(a) تمام درخواست دہندگان جو زمین پر ٹھکانے لگانے کے لیے دوسرے افراد سے تابکار مواد حاصل کرنے کے لائسنس کے لیے درخواست دائر کرنے کے ارادے کا نوٹس اور صلاحیتوں کا بیان جمع کراتے ہیں، وہ محکمہ کی جانب سے دفعہ (b) 115010 میں بیان کردہ ہنگامی ضوابط کو اپنانے کے تین ماہ کے اندر بیان اور نوٹس دائر کریں گے۔ اس تین ماہ کی درخواست جمع کرانے کی مدت کے اختتام کے 45 دنوں کے اندر، محکمہ صلاحیتوں کے بیانات اور ارادے کے نوٹسز کا جائزہ لے گا۔ ڈائریکٹر اس 45 دن کی مدت کے اندر یہ طے کرے گا کہ آیا محکمہ کو ایک یا زیادہ ایسے بیانات اور نوٹسز موصول ہوئے ہیں جن کے نتیجے میں دفعہ 115010 کی ضروریات کو پورا کرنے والے لائسنس کے لیے درخواست دائر ہونے کا امکان ہے۔
(b)CA صحت و حفاظت Code § 115020(b) اگر ڈائریکٹر، ذیلی دفعہ (a) میں بیان کردہ 45 دن کی مدت کے اندر، یہ طے کرتا ہے کہ محکمہ کو صلاحیتوں کے ایک یا زیادہ ایسے بیانات اور ارادے کے نوٹسز موصول ہوئے ہیں جن کے نتیجے میں لائسنس کے لیے درخواست دائر ہونے کا امکان ہے، تو محکمہ، اس 45 دن کی مدت کے اندر، ان درخواست دہندگان میں سے ایک کو لائسنس نامزد کنندہ کے طور پر منتخب کرے گا جس نے لائسنس کی درخواست دائر کرنے کے ارادے کا نوٹس اور صلاحیتوں کا بیان جمع کرایا تھا۔
(c)CA صحت و حفاظت Code § 115020(c) محکمہ ہنگامی ضوابط اپنائے گا جو ذیلی دفعہ (a) میں بیان کردہ صلاحیتوں کے بیانات اور ارادے کے نوٹسز کے جائزے اور تشخیص کے طریقہ کار اور ذیلی دفعہ (b) میں بیان کردہ لائسنس نامزد کنندہ کے انتخاب کے لیے طریقہ کار قائم کریں گے۔ یہ ہنگامی ضوابط محکمہ کی جانب سے دفعہ (c) 115010 کے مطابق اپنائے جائیں گے اور ان میں لائسنس نامزد کنندگان کو طلب کرنے، ان کا جائزہ لینے، درجہ بندی کرنے اور نامزد کرنے اور درجہ بندی کی بنیاد پر متبادل لائسنس نامزد کنندگان کو منتخب کرنے کے طریقہ کار شامل ہوں گے۔
(d)CA صحت و حفاظت Code § 115020(d) اگر کوئی لائسنس نامزد کنندہ دستبردار ہو جاتا ہے یا لائسنس کے لیے نااہل ہو جاتا ہے، یا اگر کوئی لائسنس جاری کیا جاتا ہے اور پھر اسے معطل، منسوخ یا ختم کر دیا جاتا ہے تو محکمہ صلاحیتوں کے اضافی بیانات اور ارادے کے نوٹسز طلب کر سکتا ہے۔
(e)CA صحت و حفاظت Code § 115020(e) محکمہ، دفعہ (c) 115010 کے مطابق اپنائے گئے ہنگامی ضوابط کے ذریعے، صلاحیتوں کا بیان اور ارادے کا نوٹس جمع کرانے کے لیے فیس مقرر اور وصول کر سکتا ہے۔
(f)CA صحت و حفاظت Code § 115020(f) محکمہ اس سیکشن کے تحت لائسنس نامزد کنندہ کے طور پر منتخب ہونے والے شخص سے ایک ملین ڈالر ($1,000,000) تک کا بانڈ جمع کرانے کا مطالبہ کر سکتا ہے تاکہ اس بات کی ضمانت دی جا سکے کہ وہ شخص لائسنس کی درخواست مکمل کرنے اور لائسنس حاصل کرنے سے متعلق سرگرمیاں انجام دے گا۔ محکمہ، دفعہ (c) 115010 کے مطابق اپنائے گئے ہنگامی ضابطے کے ذریعے، بانڈ کی ضبطی کے لیے معیارات قائم کرے گا۔
تابکار مواد کا ٹھکانا لائسنس کی درخواست صلاحیتوں کے بیانات
Section § 115025
یہ قانون اس بات پر بحث کرتا ہے کہ اگر ایک مخصوص مدت کے بعد، کوئی نجی فریق تابکار مواد کو ٹھکانے لگانے کے لائسنس کے لیے درخواست دینے میں دلچسپی نہیں دکھاتا تو کیا ہوتا ہے۔ اگر کسی درخواست کا امکان نہ ہو، تو ریاستی سیکرٹری کو ریاست کی ملکیت والے ٹھکانے لگانے کے مقام کے لیے ایسے لائسنس کے لیے درخواست دینی ہوگی۔
اس عمل کی حمایت کے لیے، ریاست وسائل ایجنسی کو قرض فراہم کر سکتی ہے۔ تاہم، 1983-84 مالی سال کے لیے قرض کی حد 2 ملین ڈالر ہے اور وقت کے ساتھ کل 15 ملین ڈالر ہے۔
اگر ریاست کے زیر انتظام ٹھکانے لگانے کا مقام قائم کیا جاتا ہے، تو سیکرٹری وہاں مواد ٹھکانے لگانے کے لیے فیسیں مقرر کرے گا، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ یہ فیسیں مقام کے لیے ریاست کے اخراجات کو پورا کریں۔
تابکار مواد کو ٹھکانے لگانا لائسنسنگ کا عمل ریاست کے زیر انتظام ٹھکانے لگانے کا مقام
Section § 115030
یہ قانون متعلقہ محکمہ کو اجازت دیتا ہے کہ وہ لائسنس یافتہ سائٹس پر تابکار مواد کو ٹھکانے لگانے کی فیسوں کے شیڈول کا ان کے نافذ ہونے سے پہلے جائزہ لے۔ اگر محکمہ عوامی سماعت کے بعد یہ پائے کہ یہ فیسیں معقول نہیں ہیں، تو وہ فیس کے شیڈول میں تبدیلیوں کا مطالبہ کر سکتا ہے۔
تابکار مواد کو ٹھکانے لگانا، فیس شیڈول کا جائزہ، لائسنس یافتہ سائٹس، عوامی سماعت، فیس شیڈول میں ترمیم، فیسوں کی معقولیت، محکمہ کی نگرانی، سائٹ آپریٹرز، نفاذ سے قبل جائزہ، سیکشن (115010) کی تعمیل
Section § 115035
یہ قانون کیلیفورنیا میں متعلقہ محکمے کو ریاست کے اندر کم سطح کے تابکار فضلے کو ٹھکانے لگانے کے لیے فیسیں مقرر کرنے اور عائد کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ یہ فیسیں ایک بڑے معاہدے، جسے ساؤتھ ویسٹرن لو-لیول ریڈیو ایکٹو ویسٹ ڈسپوزل کمپیکٹ کہا جاتا ہے، کے بعض حصوں میں بیان کردہ ریگولیٹری اخراجات کو پورا کرنے کے لیے ہیں۔
کم سطح کا تابکار فضلہ، ٹھکانے لگانے کی فیسیں، کیلیفورنیا فضلے کا ضابطہ، ساؤتھ ویسٹرن کمپیکٹ، ریگولیٹری سرگرمیاں، فضلے کے انتظام کے اخراجات، تابکار فضلے کو ٹھکانے لگانا، فیس کا ضابطہ، فضلے کو ٹھکانے لگانے کے اخراجات، ماحولیاتی ضابطہ، ریاست کی طرف سے عائد کردہ فیسیں، ساؤتھ ویسٹرن کم سطح کا فضلہ، ریگولیٹری فیس کا تعین، فضلے کا انتظام، فضلے کو ٹھکانے لگانے کی ریاستی فیسیں
Section § 115040
یہ قانونی سیکشن لائسنس کے نامزد کنندہ سے، جو کم سطح کے تابکار فضلے کو ٹھکانے لگانے کی جگہ کا انتظام کرتا ہے، مطالبہ کرتا ہے کہ وہ محکمہ کو باقاعدگی سے تفصیلی مالیاتی رپورٹیں جمع کرائے۔ ان رپورٹوں میں مختلف پہلوؤں کا احاطہ ہونا چاہیے جیسے انتظام، سائٹ کا انتخاب، ماحولیاتی اثرات، عوامی شمولیت، لائسنسنگ، ترقی، زمین کا حصول، مالیات، اور آپریشنز۔
رپورٹوں میں اصل اور متوقع اخراجات کے درمیان کسی بھی اہم فرق کی وضاحت ہونی چاہیے۔ اس ضرورت کا مقصد فضلے کو ٹھکانے لگانے کی جگہ کے مالیاتی آپریشنز میں شفافیت کو یقینی بنانا ہے۔
مزید برآں، محکمہ کو اپنی نگرانی کی ذمہ داریوں کے لیے ضرورت پڑنے پر اضافی معلومات طلب کرنے کا اختیار حاصل ہے۔
(a)CA صحت و حفاظت Code § 115040(a) لائسنس کا نامزد کنندہ محکمہ کی ہدایت کے مطابق محکمہ کے پاس وقتاً فوقتاً مالیاتی رپورٹیں جمع کرائے گا۔ یہ رپورٹیں کم سطح کے تابکار فضلے کو ٹھکانے لگانے کی جگہ کی ترقی اور آپریشن کے لیے پروگراماتی فنکشن کے مطابق ماضی اور متوقع اخراجات کے بارے میں تفصیلی معلومات فراہم کریں گی، بشمول، لیکن صرف انہی تک محدود نہیں، مندرجہ ذیل تمام:
(1)CA صحت و حفاظت Code § 115040(a)(1) پروگرام کا انتظام۔
(2)CA صحت و حفاظت Code § 115040(a)(2) امیدوار سائٹس کا انتخاب۔
(3)CA صحت و حفاظت Code § 115040(a)(3) سائٹ کی خصوصیات کا تعین۔
(4)CA صحت و حفاظت Code § 115040(a)(4) ماحولیاتی۔
(5)CA صحت و حفاظت Code § 115040(a)(5) عوام اور ایجنسی کی شمولیت۔
(6)CA صحت و حفاظت Code § 115040(a)(6) لائسنسنگ اور اجازت نامہ۔
(7)CA صحت و حفاظت Code § 115040(a)(7) سائٹ کی ترقی۔
(8)CA صحت و حفاظت Code § 115040(a)(8) زمین کا حصول۔
(9)CA صحت و حفاظت Code § 115040(a)(9) مالیات۔
(10)CA صحت و حفاظت Code § 115040(a)(10) آپریشنز۔
(b)CA صحت و حفاظت Code § 115040(b) لائسنس کا نامزد کنندہ محکمہ کی ہدایت کے مطابق محکمہ کے پاس ایسی رپورٹیں جمع کرائے گا جو صلاحیتوں کے بیان اور ارادے کے نوٹس میں فراہم کردہ لاگت کے تخمینوں کے حوالے سے اصل اور متوقع لاگت میں اضافے اور لاگت میں کمی کی اہم وجوہات کی نشاندہی، مقدار کا تعین، اور وضاحت کریں۔
(c)CA صحت و حفاظت Code § 115040(c) مقننہ یہ پاتی اور اعلان کرتی ہے کہ اس سیکشن کا مقصد ریاست کی کم سطح کے تابکار فضلے کو ٹھکانے لگانے کی سہولت کی ترقی اور آپریشن کے اخراجات کے لیے کم از کم مالیاتی رپورٹنگ کی ضروریات کی نشاندہی کرنا ہے۔ یہ سیکشن محکمہ کے اس اختیار کو محدود نہیں کرتا کہ وہ لائسنس کے نامزد کنندہ سے کوئی بھی اضافی معلومات فراہم کرنے کا مطالبہ کرے جو محکمہ اس باب کے تحت اپنی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کے لیے ضروری سمجھے، بشمول سیکشن 115030۔
کم سطح کا تابکار فضلہ مالیاتی رپورٹیں پروگرام کا انتظام
Section § 115045
یہ قانون کیلیفورنیا کے محکمہ صحت عامہ کو کم سطح کے تابکار فضلے کو ذخیرہ کرنے کی سہولیات بنانے یا ان کا معاہدہ کرنے کی اجازت دیتا ہے، جو ریاستی لائسنس یافتہ اداروں کے استعمال کے لیے ہوں گی، اور حفاظتی ضوابط کی پابندی کو یقینی بنایا جائے گا۔
محکمہ فضلے کے پیدا کنندگان سے فیسیں مقرر اور وصول کر سکتا ہے تاکہ سہولت کے اخراجات جیسے دیکھ بھال اور مرمت کو پورا کیا جا سکے، لیکن یہ فیسیں ضروری مقدار سے زیادہ نہیں ہو سکتیں۔ سہولت استعمال کرنے والوں کو تمام ہینڈلنگ ضوابط پر عمل کرنا ہوگا۔
کسی سہولت کو قائم کرنے کے لیے، مخصوص شرائط پوری ہونی چاہئیں، بشمول مقننہ کو پیشگی اطلاع۔ ایک سہولت کو آپریشن کے پانچ سال کے اندر یا اگر کوئی متبادل جگہ دستیاب ہو جائے تو فضلہ قبول کرنا بند کر دینا چاہیے۔ تمام فضلہ سات سال کے اندر ایک مستقل جگہ پر منتقل کیا جانا چاہیے، اور سہولت کو غیر فعال کر دیا جانا چاہیے۔
یہ قانون کسی سہولت کے قیام کے آٹھ سال بعد ختم ہو جائے گا، اور اس کے قیام کی تاریخ قانون ساز اداروں کو رپورٹ کی جائے گی۔
(a)CA صحت و حفاظت Code § 115045(a) محکمہ کو ذیلی دفعہ (d) کے مطابق، کیلیفورنیا میں مقیم ایسے افراد کے خصوصی استعمال کے لیے ایک یا ایک سے زیادہ کم سطح کے تابکار فضلے کی عبوری ذخیرہ اندوزی کی سہولیات قائم کرنے اور چلانے، یا ان کے قیام اور آپریشن کے لیے معاہدہ کرنے کا اختیار حاصل ہے، جو محکمہ یا ریاستہائے متحدہ جوہری ریگولیٹری کمیشن سے لائسنس یافتہ ہیں۔
(b)CA صحت و حفاظت Code § 115045(b) دفعہ 115065 کے مطابق عائد کی جانے والی فیسوں کے علاوہ، محکمہ کو ضابطے کے ذریعے فیسیں مقرر کرنے اور وصول کرنے کا اختیار حاصل ہے، جو کیلیفورنیا میں کم سطح کے تابکار فضلے کے پیدا کنندگان ادا کریں گے، اور یہ رقم سہولیات کی ترقی اور آپریشن کی معاونت کے لیے کافی ہوگی، جس میں خراب شدہ پیکجوں کی نگرانی اور مرمت، سہولیات کی دیکھ بھال، آلودگی سے پاک کرنا، غیر فعال کرنا، اور ان سہولیات کی بندش کے بعد کی دیکھ بھال، ریکارڈ رکھنے کے نظام، اور دیگر سرگرمیاں شامل ہیں جنہیں محکمہ ایسی سہولت کے محفوظ آپریشن کو یقینی بنانے کے لیے ضروری سمجھتا ہے۔ کسی بھی صورت میں کوئی فیس اتنی رقم میں مقرر نہیں کی جائے گی جو اس دفعہ کو نافذ کرنے کے لیے معقول حد تک ضروری رقم سے زیادہ ہو۔ محکمہ کو سہولیات کے آپریٹرز یا استعمال کنندگان سے ضمانتیں جمع کرانے یا مناسب بیمہ رکھنے کا بھی اختیار حاصل ہے جو ریاست کو ترک شدہ فضلے کے ذخیرہ اندوزی اور حتمی ٹھکانے لگانے کے اخراجات جیسی ذمہ داریوں اور ذخیرہ اندوزی کی سہولت کے حادثات یا ناکامیوں سے پیدا ہونے والے دعووں سے بچانے کے لیے معقول حد تک ضروری ہو۔
(c)CA صحت و حفاظت Code § 115045(c) اس دفعہ کے مطابق چلائی جانے والی کسی بھی سہولت کے تمام استعمال کنندگان کو کم سطح کے تابکار فضلے کی ہینڈلنگ اور انتظام کے لیے ریاستی اور وفاقی احکامات، تقاضوں یا ضوابط پر پورا اترنا ہوگا، بشمول وہ جو دفعہ 115005 کی ذیلی دفعہ (b) کے مطابق تجویز کیے گئے ہیں۔
(d)CA صحت و حفاظت Code § 115045(d) ذیلی دفعہ (a) کے مطابق کوئی بھی کم سطح کے تابکار فضلے کی عبوری ذخیرہ اندوزی کی سہولت اس وقت تک قائم نہیں کی جا سکتی جب تک کہ مندرجہ ذیل تمام واقعات رونما نہ ہوں:
(1)CA صحت و حفاظت Code § 115045(d)(1) محکمہ نے دفعہ 115005 کی ذیلی دفعات (a) اور (b) کے تقاضے پورے نہ کر لیے ہوں اور اپنی تحقیقات مقننہ کو پیش نہ کر دی ہوں۔
(2)CA صحت و حفاظت Code § 115045(d)(2) عبوری ذخیرہ اندوزی کی سہولت کا قیام دفعہ 115005 کی ذیلی دفعات (a) اور (b) میں بیان کردہ کم سطح کے تابکار فضلے کو ٹھکانے لگانے کے منصوبے کے عناصر کے مطابق نہ ہو۔
(3)CA صحت و حفاظت Code § 115045(d)(3) محکمہ سہولت قائم کرنے سے 60 دن پہلے، جب مقننہ کا اجلاس جاری ہو، اسے ایک نوٹس فائل نہ کرے۔
(e)CA صحت و حفاظت Code § 115045(e) محکمہ، یا کوئی بھی شخص جس کے ساتھ اس کا معاہدہ ہے، کو کم سطح کے تابکار فضلے کی عبوری ذخیرہ اندوزی کی سہولت کا آپریشن بند کرنے کی اجازت دینے والی کسی بھی دیگر بنیادوں کے علاوہ، ایسی کوئی بھی سہولت عبوری ذخیرہ اندوزی کے لیے کم سطح کے تابکار فضلے کو قبول کرنا بند کر دے گی (1) اس کے آپریشن شروع کرنے کی تاریخ کے پانچ سال سے زیادہ نہیں، یا (2) اگر ڈائریکٹر یہ فیصلہ کرتا ہے کہ ریاستہائے متحدہ کے مغربی علاقے میں کیلیفورنیا کے لائسنس یافتہ افراد کے لیے کوئی متبادل ٹھکانے لگانے کی جگہ دستیاب ہے، جو بھی واقعہ پہلے رونما ہو۔
(f)CA صحت و حفاظت Code § 115045(f) کسی بھی عبوری ذخیرہ اندوزی کی سہولت کے آپریشن شروع ہونے کے سات سال کے اندر، سہولت میں ذخیرہ شدہ تمام فضلہ ایک مستقل زمینی دفن کے ٹھکانے لگانے کی جگہ پر منتقل کیا جائے گا یا کسی دوسرے علاج یا ٹھکانے لگانے کے ذریعے مستقل طور پر ٹھکانے لگایا جائے گا اور سہولت کو بند کر دیا جائے گا اور اس کے بعد، جس حد تک ضروری ہو، جیسا کہ محکمہ طے کرے، آلودگی سے پاک اور غیر فعال کر دیا جائے گا۔
(g)CA صحت و حفاظت Code § 115045(g) یہ دفعہ اس دفعہ کے مطابق کم سطح کے تابکار فضلے کی عبوری ذخیرہ اندوزی کی سہولت کے قیام کی تاریخ سے آٹھ سال کی مدت کے لیے نافذ العمل رہے گا، اور اس تاریخ سے منسوخ ہو جائے گا۔ ڈائریکٹر سہولت کے قیام کی تاریخ مقننہ کے ہر ایوان کی متعلقہ کمیٹیوں اور قانون سازی مشاورتی بیورو کو رپورٹ کرے گا۔
کم سطح کا تابکار فضلہ عبوری ذخیرہ اندوزی کی سہولیات کیلیفورنیا کا محکمہ صحت عامہ
Section § 115050
یہ قانون گورنر کی ذمہ داری سے متعلق ہے کہ وہ کیلیفورنیا میں پیدا ہونے والے کم سطح کے تابکار فضلے کو ٹھکانے لگانے کے انتظام کے لیے دیگر ریاستوں کے ساتھ شراکت داری قائم کرے۔ یہ معاہدے دیگر ریاستوں کو کیلیفورنیا کی ٹھکانے لگانے کی سہولیات استعمال کرنے کی اجازت دے سکتے ہیں جب وہ فعال ہوں۔
گورنر کو ان گفت و شنید کی کوششوں کے بارے میں ہر چار ماہ بعد مقننہ کو آگاہ کرنا ہوگا۔
اگر کیلیفورنیا کم سطح کے تابکار فضلے کی پالیسی ایکٹ کے تحت کسی بین ریاستی سمجھوتے میں شامل ہوتا ہے، تو اس معاہدے کو نافذ ہونے سے پہلے مقننہ کی منظوری درکار ہوگی۔
گورنر بین ریاستی معاہدوں، بین ریاستی سمجھوتوں، یا سمجھوتوں کے ساتھ معاہدوں پر گفت و شنید کرے گا اور ان میں داخل ہو گا، جس کا مقصد کیلیفورنیا میں پیدا ہونے والے کم سطح کے تابکار فضلے کے لیے زمینی ٹھکانے لگانے کی سہولیات تک رسائی قائم کرنا یا اسے برقرار رکھنا ہے۔ معاہدے یا سمجھوتے کی شرائط میں یہ شق شامل ہو سکتی ہے، لیکن اس تک محدود نہیں، کہ معاہدے یا سمجھوتے کے دیگر فریقین کو کیلیفورنیا کی مستقل ٹھکانے لگانے کی سہولیات تک باہمی رسائی حاصل ہو گی، جب وہ فعال ہو جائیں۔
گورنر 28 ستمبر 1983 کے چار ماہ کے اندر اور اس کے بعد ہر چار ماہ بعد ان گفت و شنید کی صورتحال کے بارے میں مقننہ کو رپورٹ پیش کرے گا، جب تک کہ کوئی معاہدہ یا سمجھوتہ طے نہ پا جائے یا گفت و شنید ختم نہ ہو جائے۔
کوئی بھی معاہدہ یا سمجھوتہ جو کم سطح کے تابکار فضلے کی پالیسی ایکٹ (42 U.S.C. Secs. 2021b to 2021d, inclusive) کے تحت بنائے گئے سمجھوتے میں کیلیفورنیا کی رکنیت کی تجویز پیش کرتا ہے یا کوئی بھی بین ریاستی معاہدہ یا سمجھوتے کے ساتھ معاہدہ جس میں یہ شق شامل ہو کہ معاہدے کے دیگر فریقین کو کیلیفورنیا کی مستقل ٹھکانے لگانے کی سہولیات تک باہمی رسائی حاصل ہو گی، جب وہ فعال ہو جائیں، اسے قانون کے ذریعے توثیق کے لیے مقننہ کو پیش کیا جائے گا۔
بین ریاستی معاہدے بین ریاستی سمجھوتے کم سطح کا تابکار فضلہ
Section § 115055
قانون کا یہ حصہ ڈائریکٹر کو ریاست کے اہم قانون ساز رہنماؤں کے تعاون سے ایک مشاورتی کمیٹی مقرر کرنے کا تقاضا کرتا ہے۔ اس کمیٹی کا مقصد کم سطح کے تابکار فضلے کے ماحولیاتی اثرات کو کم کرنے، فضلے کی سہولیات کے لیے جگہوں کے انتخاب کے معیار قائم کرنے، فضلہ دفن کرنے کے متبادل تلاش کرنے، اور فضلے کی درجہ بندی کے نظام تیار کرنے کے بارے میں مشورہ دینا ہے۔ کمیٹی میں طب، تحقیق، صنعت، ماحولیات اور عوامی صحت کے ماہرین شامل ہونا ضروری ہے، خاص طور پر وہ جو تابکار مواد اور فضلے کے انتظام کے بارے میں باخبر ہوں۔ مزید برآں، اس کاؤنٹی کے ماحولیاتی صحت کے ڈائریکٹر کو بھی کمیٹی میں شامل کیا جانا چاہیے جہاں فضلے کو ٹھکانے لگانے کی جگہ واقع ہے۔
کم سطح کا تابکار فضلہ، ماحولیاتی اثرات، فضلے کے علاج کی سہولیات، زمین میں دفن کرنے کے متبادل، فضلے کی درجہ بندی کی اسکیمیں، تابکار مواد کے ماہرین، عوامی صحت پر اثرات، مشاورتی کمیٹی، فضلے کے انتظام کی مہارت، جگہ کے تعین کے معیار، کم سطح کے فضلے کے صحت پر اثرات، مقننہ سے مشاورت، ماحولیاتی صحت کا ڈائریکٹر، فضلے کو ٹھکانے لگانے کی جگہ، تابکار فضلے کا ذخیرہ
