یہ قانون کیلیفورنیا کے ریاستی بورڈ کو 1 جنوری 2016 تک قلیل المدتی موسمیاتی آلودگیوں کو کم کرنے کے لیے ایک حکمت عملی تیار کرنے کا پابند کرتا ہے۔ یہ آلودگیاں کاربن ڈائی آکسائیڈ سے زیادہ آب و ہوا کو گرم کرتی ہیں اور فضا میں زیادہ دیر نہیں رہتیں — چند دنوں سے لے کر چند دہائیوں تک۔ بورڈ کو موجودہ اخراج کے ذرائع کا جائزہ لینا چاہیے اور تحقیق میں خامیوں کے ساتھ ساتھ اخراج کو کم کرنے کے موجودہ اور نئے طریقوں کی نشاندہی کرنی چاہیے۔ خاص توجہ ایسے اقدامات پر ہونی چاہیے جو پانی یا ہوا کے معیار کو بھی بہتر بنائیں، خاص طور پر پسماندہ کمیونٹیز میں۔ بورڈ دیگر ایجنسیوں کے ساتھ کام کرے گا اور مختلف شعبوں کے ماہرین سے مشاورت کرے گا، اور وہ کمیونٹی کی رائے کے لیے کم از کم ایک عوامی ورکشاپ منعقد کرے گا۔ یہ قانون یہ بھی واضح کرتا ہے کہ یہ کسی بھی ایجنسی کے اختیار کو تبدیل نہیں کرتا کہ وہ گرین ہاؤس گیسوں کو کم کرنے کے لیے آزادانہ طور پر قواعد نافذ کرے۔

اس قانون کے تحت ریاستی بورڈ کو قلیل المدتی موسمیاتی آلودگیوں کو کم کرنے کے لیے ایک منصوبہ منظور کرنا اور نافذ کرنا تھا، جس کے مخصوص اہداف یہ تھے: 2030 تک 2013 کی سطح سے میتھین اور ہائیڈرو فلورو کاربن گیسوں میں 40% اور بلیک کاربن میں 50% کمی لانا۔ اس منصوبے کو حتمی منظوری دینے سے پہلے، بورڈ کو دیگر ایجنسیوں کے ساتھ ہم آہنگی قائم کرنی ہوگی، ریاست بھر میں عوامی سماعتیں منعقد کرنی ہوں گی، اور یہ یقینی بنانا ہوگا کہ حکمت عملی لاگت مؤثر اور تکنیکی طور پر قابل عمل ہے۔ اسے روزگار کی تخلیق، صحت کی بہتری، اور ٹیکنالوجی اور توانائی جیسے شعبوں میں جدت جیسے فوائد پر بھی توجہ دینی چاہیے۔ مزید برآں، حکمت عملی کو منظوری سے کم از کم ایک ماہ قبل عوامی طور پر دستیاب اور آن لائن پوسٹ کیا جانا چاہیے۔

یہ قانون کیلیفورنیا میں کچرے کے ڈھیروں میں نامیاتی کچرے کو ٹھکانے لگانے میں کمی کے لیے مخصوص اہداف مقرر کرتا ہے۔ 2020 تک، 2014 کی سطح سے 50 فیصد کمی ہونی چاہیے، اور 2025 تک، 75 فیصد کمی ہونی چاہیے۔ ان کوششوں کا مقصد کچرے کے ڈھیروں سے میتھین کے اخراج کو کم کرنا ہے۔ یکم جنوری 2025 تک، نامیاتی کچرے کو ٹھکانے لگانے سے متعلق میتھین کے اخراج کو کنٹرول کرنے کے کوئی بھی نئے تقاضے صرف کچرے کے ڈھیروں سے میتھین کے اخراج کے موجودہ ضوابط کے ذریعے ہی نافذ کیے جائیں گے۔

اس قانون کا مقصد کیلیفورنیا میں مویشیوں اور ڈیری کے آپریشنز سے میتھین کے اخراج کو 2013 کی سطح سے 2030 تک 40% تک کم کرنا ہے۔ یہ قانون ریاستی بورڈ کو، محکمہ خوراک و زراعت کے تعاون سے، ان کمیوں کو حاصل کرنے کے لیے قواعد و ضوابط بنانے کا پابند کرتا ہے اور اس میں اسٹیک ہولڈرز سے مشاورت اور عوامی میٹنگز کا انعقاد شامل ہے۔

یہ قواعد و ضوابط 2024 تک نافذ العمل ہوں گے، بشرطیکہ انہیں تکنیکی اور اقتصادی طور پر قابل عمل سمجھا جائے۔ نفاذ سے پہلے، ریاستی بورڈ کو تکنیکی اور مارکیٹ کی رکاوٹوں پر قابو پانے میں پیش رفت کا تجزیہ کرنا ہوگا۔ اگر پیش رفت ناکافی ہے، تو اہداف کو ایڈجسٹ کیا جا سکتا ہے۔

اس قانون میں ڈیری بائیو میتھین منصوبوں کی ترقی اور اس بات کو یقینی بنانے کے لیے بھی مخصوص دفعات شامل ہیں کہ کم کاربن فیول اسٹینڈرڈ کے لیے کریڈٹس مناسب طریقے سے تقسیم کیے جائیں۔ آنتوں کے اخراج میں کمی کو ترغیبی پروگراموں کے ذریعے حاصل کیا جائے گا جب تک کہ کوئی لاگت مؤثر طریقہ کار کی نشاندہی نہیں ہو جاتی۔

ریاستی بورڈ اخراج کے ڈیٹا کی نگرانی اور اسے منظم کرنے کا اختیار برقرار رکھتا ہے لیکن اس منصوبے میں بیان کردہ حد سے زیادہ 2020 اور 2030 کے موسمیاتی اہداف کے لیے میتھین کے اخراج کو منظم نہیں کرے گا۔

یہ قانونی سیکشن کیلیفورنیا میں ریاستی انرجی کمیشن، پبلک یوٹیلیٹیز کمیشن اور ریاستی بورڈ کی ذمہ داریوں کا خاکہ پیش کرتا ہے تاکہ ریاست کے موسمیاتی اہداف کو پورا کرنے کے لیے قابل تجدید گیس، جیسے بائیو میتھین اور بائیو گیس کے استعمال کو فروغ دیا جا سکے۔ انہیں ایک ایسی حکمت عملی تیار کرنے کی ضرورت ہے جو موجودہ ریاستی پالیسیوں اور اہداف، جیسے فضلہ کی منتقلی اور کم کاربن ایندھن کے معیارات کے مطابق ہو۔ اس میں قابل تجدید گیس کو توانائی کی پالیسی میں شامل کرنے کے لیے لاگت مؤثر سفارشات تیار کرنا شامل ہے۔ ریاستی ایجنسیوں کو قابل تجدید گیس کی پیداوار اور استعمال کو بڑھانے کے لیے پالیسیاں اور ترغیبات اپنانے کی ترغیب دی جاتی ہے۔ ان ایندھن کو ترجیح دینے پر زور دیا جاتا ہے جو گرین ہاؤس گیس میں کمی کے سب سے زیادہ فوائد فراہم کرتے ہیں، جس میں کاربن کی شدت اور آلودگی میں کمی کو مدنظر رکھا جاتا ہے۔

ریاستی بورڈ کے کچھ اہم کام ہیں۔ سب سے پہلے، انہیں کیلیفورنیا کے ان علاقوں کو ٹریک کرنے اور ان کی پیمائش کرنے کے لیے مخصوص اضلاع کے ساتھ کام کرنا ہوگا جہاں میتھین کا اخراج زیادہ ہے، اور اس کے لیے بہترین، لاگت مؤثر طریقے استعمال کرنے ہوں گے۔

انہیں وفاقی اور ریاستی ایجنسیوں، سائنسی ماہرین اور دیگر گروہوں کے ساتھ بھی تعاون کرنا ہوگا تاکہ ریاست میں قدرتی گیس سے گرین ہاؤس گیس کے اخراج کا تجزیہ کرنے کے لیے درکار تمام معلومات حاصل کی جا سکیں۔ جمع کردہ معلومات کا استعمال کرتے ہوئے، انہیں متعلقہ ریاستی پالیسیوں اور پروگراموں کو اپ ڈیٹ کرنا چاہیے۔

آخر میں، بورڈ کو اس بارے میں تازہ ترین سائنسی ڈیٹا کا جائزہ لینا ہوگا کہ میتھین کس طرح فضائی آلودگی پیدا کرنے میں معاون ہے، اور یہ کام سائنسی ماہرین کی رائے کے ساتھ کرنا ہوگا۔

ووڈسموک ریڈکشن پروگرام لوگوں کو پرانے لکڑی جلانے والے چولہوں کو ہیٹ پمپس اور سولر ہیٹرز جیسے نئے اور صاف حرارتی آپشنز سے تبدیل کرنے کی ترغیب دینے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ اس کا مقصد ہوا کے معیار اور عوامی صحت کو بہتر بنانا ہے جبکہ قلیل مدتی اور طویل مدتی موسمیاتی فوائد بھی فراہم کرنا ہے۔ یہ پروگرام پرانے لکڑی جلانے والے آلات کو تبدیل کرنے پر توجہ مرکوز کرتا ہے، اور سب سے زیادہ کارآمد غیر لکڑی کے متبادلات کے لیے فنڈنگ کو ترجیح دیتا ہے۔ جب غیر لکڑی کے آپشنز ممکن نہ ہوں، تو یہ دستیاب سب سے صاف ٹیکنالوجی کے استعمال اور بہتر جلانے کے طریقوں پر تعلیم دینے پر زور دیتا ہے۔ اس میں نئے سسٹمز کی پیشہ ورانہ تنصیب شامل ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ توانائی کے لحاظ سے کارآمد ہیں اور ان سے اخراج کم ہوتا ہے۔ فنڈنگ ریاستی مختص کردہ رقم کے ذریعے فراہم کی جاتی ہے، جس میں ممکنہ طور پر گرین ہاؤس گیس ریڈکشن فنڈ سے حاصل ہونے والی آمدنی بھی شامل ہو سکتی ہے۔

یہ کیلیفورنیا کا قانون بعض طاقتور عالمی حدت بڑھانے والی گیسوں، جنہیں فلورینیٹڈ گیسیں کہا جاتا ہے، کی ضابطہ بندی سے متعلق ہے۔ یہ ان گیسوں کی درجہ بندی کرتا ہے اور ان کے استعمال کو محدود کرنے کے لیے پابندیاں عائد کرتا ہے، خاص طور پر ریفریجریشن اور ایئر کنڈیشنگ جیسی مصنوعات میں۔ جنوری 2022 اور 2023 سے، رہائشی ریفریجریشن مصنوعات کے لیے پابندیاں شروع ہو جائیں گی۔

یہ قانون ڈیڈ لائنز میں ترمیم کی اجازت دیتا ہے اگر یہ انسانی صحت یا ماحول کے لیے فائدہ مند ہو۔ یہ ریاستی بورڈ کو ان پابندیوں کو نافذ کرنے اور نقصان دہ متبادلات کو کنٹرول کرنے کے لیے ضوابط اپنانے کا اختیار بھی دیتا ہے۔

اگر کوئی وفاقی تبدیلی پہلے سے ممنوعہ گیس کی اجازت دیتی ہے، تو ریاست اپنے ضوابط کو اس کے مطابق ڈھال سکتی ہے۔ مزید برآں، خلاف ورزیوں پر جرمانے نافذ کیے جا سکتے ہیں، اور جمع شدہ تمام جرمانے ایئر پولوشن کنٹرول فنڈ میں جمع کیے جاتے ہیں۔

یہ کیلیفورنیا کا ضابطہ اس بات سے متعلق ہے کہ ہائیڈرو فلورو کاربنز (HFCs)، جو ریفریجریشن میں استعمال ہونے والی گیسیں ہیں اور جن میں گلوبل وارمنگ پوٹینشل (GWP) زیادہ ہوتا ہے، ریاست میں کیسے فروخت یا استعمال کی جا سکتی ہیں۔ یہ 2025 سے فروخت کیے جانے والے بلک HFCs کے GWP پر حدیں مقرر کرتا ہے، اور یہ حدیں 2030 اور 2033 میں مزید سخت ہو جائیں گی۔ یہ ضابطہ تصدیق شدہ ریکلیمڈ ریفریجرینٹس، بعض طبی استعمال، اور بہت کم درجہ حرارت والی ریفریجریشن کے لیے مستثنیات فراہم کرتا ہے، حالانکہ یہ مستثنیات مخصوص تاریخوں پر ختم ہو جائیں گی۔

2025 سے شروع ہو کر، ریاست 750 سے زیادہ GWP والے HFCs کو ریاستی ملکیت والے آلات کی مرمت کے لیے استعمال کرنے سے منع کرتی ہے، سوائے تصدیق شدہ ریکلیمڈ ریفریجرینٹس کے۔ یہ قانون کم یا انتہائی کم GWP والے متبادلات کی طرف منتقلی کی حوصلہ افزائی کرتا ہے، جب تک کہ مخصوص شعبوں کے لیے یہ غیر عملی نہ ہو۔ اس اصول، یا متعلقہ ضوابط کی خلاف ورزیوں کے نتیجے میں جرمانے ہو سکتے ہیں جو فضائی آلودگی کنٹرول کے لیے فنڈ فراہم کرتے ہیں۔ مزید برآں، قانون کی دفعات آزاد ہیں، یعنی اگر ایک حصہ کو کالعدم قرار دیا جاتا ہے، تو باقی اب بھی مؤثر ہو سکتے ہیں۔

یہ قانون لازمی قرار دیتا ہے کہ 1 جنوری 2025 تک، ریاستی بورڈ کو اپنی ویب سائٹ پر ایک رپورٹ فراہم کرنی ہوگی جس میں تفصیل سے بتایا جائے گا کہ کیلیفورنیا اپنی معیشت کو 2035 تک ہائیڈرو فلورو کاربن سے ہٹا کر زیادہ ماحول دوست ریفریجرینٹس کی طرف کیسے منتقل کر سکتا ہے۔ اس رپورٹ میں ہائیڈرو فلورو کاربن کے اخراج کو کم کرنے کے لیے موجودہ ترغیبات کی فہرست، نئی ترغیبات کی تجاویز، اور نئے ریفریجرینٹس کے لیے حفاظتی جانچ شامل ہونی چاہیے۔ یہ قانون سازی میں تبدیلیوں کی بھی تجویز پیش کرتا ہے، کم یا انتہائی کم GWP متبادل کی طرف منتقلی کے لیے عبوری اقدامات کا خاکہ پیش کرتا ہے، اور تکنیکی ماہرین کے لیے ورک فورس کی تربیت کی سفارش کرتا ہے۔ 'عالمی حرارت کی صلاحیت' (GWP)، 'کم GWP'، اور 'انتہائی کم GWP' جیسی اصطلاحات کی تعریفیں منتقلی کے عمل کی رہنمائی کے لیے فراہم کی گئی ہیں۔