ایذا رساں مقدمہ باز - دیوانی مقدمات کے متعلق - دیوانی طریقہ کار - CA

Section § 391

یہ سیکشن تکلیف دہ مدعیان سے متعلق قانونی کارروائیوں کے اہم اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے۔ 'مقدمہ بازی' سے مراد عدالت میں کوئی بھی دیوانی مقدمہ ہے۔ 'تکلیف دہ مدعی' وہ شخص ہوتا ہے جو بے بنیاد مقدمات بہت زیادہ دائر کرتا ہے، بار بار ایک ہی مسائل پر مقدمہ بازی کرتا ہے، یا عدالتی نظام کو دوسروں کو ہراساں کرنے کے لیے استعمال کرتا ہے، خاص طور پر عدالتی حکم کے ذریعے روکے جانے کے بعد۔ 'ضمانت' کا مطلب تکلیف دہ مدعی کی وجہ سے ہونے والے قانونی اخراجات کو پورا کرنے کے لیے مالی یقین دہانی ہے۔ 'مدعی' وہ شخص ہے جو مقدمہ شروع کرتا ہے، اور 'مدعا علیہ' وہ ادارہ ہے جس پر مقدمہ کیا جاتا ہے۔

اس عنوان میں استعمال ہونے والی درج ذیل اصطلاحات کے درج ذیل معنی ہیں:

(a) “مقدمہ بازی” کا مطلب کوئی بھی دیوانی کارروائی یا مقدمہ ہے، جو کسی بھی ریاستی یا وفاقی عدالت میں شروع کیا گیا ہو، جاری ہو یا زیر التوا ہو۔

(b) “تکلیف دہ مدعی” کا مطلب ایسا شخص ہے جو درج ذیل میں سے کوئی بھی کام کرتا ہے:

(1) فوری طور پر پچھلے سات سال کی مدت میں، چھوٹے دعووں کی عدالت کے علاوہ، کم از کم پانچ مقدمات in propria persona شروع کیے، چلائے یا برقرار رکھے ہوں جو (i) اس شخص کے خلاف حتمی طور پر طے پا چکے ہوں یا (ii) بلا جواز کم از کم دو سال تک زیر التوا رہنے کی اجازت دی گئی ہو بغیر کسی مقدمے یا سماعت کے۔

(2) کسی شخص کے خلاف مقدمہ حتمی طور پر طے ہونے کے بعد، بار بار دوبارہ مقدمہ بازی کرتا ہے یا دوبارہ مقدمہ بازی کی کوشش کرتا ہے، in propria persona، یا تو (i) اسی مدعا علیہ یا مدعا علیہان کے خلاف فیصلے کی قانونی حیثیت کے بارے میں جن کے خلاف مقدمہ حتمی طور پر طے پایا تھا یا (ii) کارروائی کی وجہ، دعویٰ، تنازعہ، یا حقائق یا قانون کے کسی بھی مسائل کے بارے میں، جو اسی مدعا علیہ یا مدعا علیہان کے خلاف حتمی فیصلے سے طے یا اختتام پذیر ہوئے تھے جن کے خلاف مقدمہ حتمی طور پر طے پایا تھا۔

(3) کسی بھی مقدمے میں in propria persona کام کرتے ہوئے، بار بار بے بنیاد درخواستیں، عرضیاں، یا دیگر کاغذات دائر کرتا ہے، غیر ضروری تحقیقات کرتا ہے، یا دیگر ایسے ہتھکنڈے استعمال کرتا ہے جو بے بنیاد ہوں یا صرف غیر ضروری تاخیر کا باعث بننے کے لیے ہوں۔

(4) پہلے کسی بھی ریاستی یا وفاقی عدالتِ ریکارڈ کے ذریعے کسی بھی کارروائی یا مقدمے میں، جو انہی یا کافی حد تک مماثل حقائق، لین دین، یا واقعے پر مبنی ہو، تکلیف دہ مدعی قرار دیا جا چکا ہو۔

(5) فیملی کوڈ کے ڈویژن 10 کے پارٹ 4 کے چیپٹر 1 (سیکشن 6300 سے شروع ہونے والے) کے تحت سماعت کے بعد جاری کردہ حفاظتی حکم کے تحت روکے جانے کے بعد، اور جب کہ حفاظتی حکم ابھی بھی نافذ العمل ہو، انہوں نے اس یا کسی اور عدالت یا دائرہ اختیار میں حفاظتی حکم کے تحت محفوظ شخص کے خلاف ایک یا زیادہ مقدمات شروع کیے، چلائے یا برقرار رکھے جو بے بنیاد پائے گئے اور حکم کے تحت محفوظ شخص کو ہراساں یا ڈرانے کا باعث بنے۔

(c) “ضمانت” کا مطلب ادائیگی کو یقینی بنانے کے لیے ایک عہد ہے، اس فریق کو جس کے فائدے کے لیے یہ عہد فراہم کرنا ضروری ہے، اس فریق کے معقول اخراجات کی ادائیگی، بشمول وکیل کی فیس اور قابل ٹیکس اخراجات تک محدود نہیں، جو کسی تکلیف دہ مدعی کے ذریعے شروع کیے گئے، شروع کروائے گئے، یا برقرار رکھے گئے یا برقرار رکھوائے گئے مقدمے میں یا اس کے سلسلے میں اٹھائے گئے ہوں۔

(d) “مدعی” کا مطلب وہ شخص ہے جو کوئی مقدمہ شروع کرتا ہے، قائم کرتا ہے یا برقرار رکھتا ہے یا اسے شروع کرواتا ہے، قائم کرواتا ہے یا برقرار رکھواتا ہے، بشمول ایک وکیل جو in propria persona کام کر رہا ہو۔

(e) “مدعا علیہ” کا مطلب وہ شخص (بشمول کارپوریشن، ایسوسی ایشن، شراکت داری اور فرم یا حکومتی ادارہ) ہے جس کے خلاف کوئی مقدمہ لایا جاتا ہے یا برقرار رکھا جاتا ہے یا لانے یا برقرار رکھنے کی کوشش کی جاتی ہے۔

تکلیف دہ مدعی in propria persona بے بنیاد درخواستیں ...

Section § 391.1

یہ قانون کیلیفورنیا کی عدالت میں کسی مدعا علیہ کو یہ اختیار دیتا ہے کہ وہ عدالت سے درخواست کرے کہ مدعی، جو بلاوجہ بار بار مقدمے دائر کرنے کے لیے جانا جاتا ہے (جسے 'پریشان کن مدعی' کہا جاتا ہے)، یا تو ضمانتی رقم جمع کرائے یا مقدمہ خارج کر دیا جائے۔ یہ عدالت کے حتمی فیصلہ کرنے سے پہلے کسی بھی وقت ہو سکتا ہے۔ مدعا علیہ کو یہ ثابت کرنا ہوگا کہ مدعی کے مقدمہ جیتنے کا امکان نہیں ہے۔ اگر مقدمہ حکم امتناعی سے متعلق ہے، تو صرف وہ لوگ جو اس کے ذریعے محفوظ ہیں یہ درخواست دائر کر سکتے ہیں، اور انہیں ایسا کرنے کے لیے کوئی فیس ادا نہیں کرنی پڑے گی۔

(a) اس ریاست کی کسی بھی عدالت میں زیر التواء کسی بھی مقدمے میں، حتمی فیصلہ صادر ہونے تک کسی بھی وقت، ایک مدعا علیہ نوٹس اور سماعت کے بعد عدالت میں درخواست دے سکتا ہے کہ مدعی کو ضمانت فراہم کرنے کا حکم دیا جائے یا دفعہ 391.3 کے ذیلی دفعہ (b) کے مطابق مقدمہ خارج کرنے کا حکم دیا جائے۔ مدعی کو ضمانت فراہم کرنے کے حکم کی درخواست اس بنیاد پر ہوگی، اور اس ثبوت سے تائید کی جائے گی، کہ مدعی ایک پریشان کن مدعی ہے اور اس بات کا معقول امکان نہیں ہے کہ وہ درخواست گزار مدعا علیہ کے خلاف مقدمے میں کامیاب ہوگا۔

(b) ذیلی دفعہ (a) کے مطابق اس بنیاد پر درخواست کہ مدعی دفعہ 391 کے ذیلی دفعہ (b) کے پیراگراف (5) کے مطابق ایک پریشان کن مدعی ہے، صرف وہ شخص دائر کر سکتا ہے جو حکم امتناعی کے ذریعے محفوظ ہو۔ اس ذیلی دفعہ میں بیان کردہ درخواست دائر کرنے والے شخص کو درخواست فیس ادا کرنے کی ضرورت نہیں ہوگی۔

پریشان کن مدعی ضمانتی رقم مقدمہ خارج کرنا ...

Section § 391.2

یہ دفعہ وضاحت کرتا ہے کہ کسی خاص تحریک کی سماعت کے دوران، عدالت تمام متعلقہ ثبوت دیکھ سکتی ہے، خواہ وہ تحریری طور پر پیش کیے گئے ہوں یا زبانی طور پر۔ تاہم، اس تحریک کی سماعت کے دوران عدالت کا کوئی بھی فیصلہ مقدمے کے اہم مسائل پر اثر انداز نہیں ہوگا اور نہ ہی یہ فیصلہ کرے گا کہ مقدمہ کون جیتا یا ہارا، سوائے اس کے کہ اگر مقدمہ کسی خاص اصول کے تحت خارج کر دیا جائے۔

تحریک کی سماعت، ثبوت پر غور، گواہ کی گواہی، حلف نامہ، برخاستگی کا حکم، مقدمے کے مسائل، مقدمے کے میرٹس، سیکشن 391.3 کے تحت برخاستگی، زبانی ثبوت، تحریری ثبوت

Section § 391.3

اگر کسی کو "تکلیف دہ مقدمہ باز" قرار دیا جاتا ہے، یعنی وہ باقاعدگی سے بے بنیاد مقدمے دائر کرتا ہے، تو عدالت اسے ایک سیکیورٹی ڈپازٹ ادا کرنے کا حکم دے سکتی ہے جو مدعا علیہ کے ممکنہ اخراجات کو پورا کرے گا اگر مقدمہ باز کے اپنے کیس جیتنے کا امکان نہ ہو۔ تاہم، اگر مقدمہ صرف تنگ کرنے یا تاخیر کرنے کے مقصد سے دائر کیا گیا تھا، اور ابتدائی طور پر ایک وکیل نے اسے سنبھالا تھا جو بعد میں دستبردار ہو گیا، تو اسے بے بنیاد ہونے کی صورت میں خارج کیا جا سکتا ہے۔ مدعا علیہان ایک ہی مشترکہ تحریک میں یا تو سیکیورٹی ڈپازٹ یا کیس خارج کرنے کی درخواست کر سکتے ہیں۔

(a) ذیلی دفعہ (b) میں فراہم کردہ کے علاوہ، اگر، تحریک پر شواہد سننے کے بعد، عدالت یہ طے کرتی ہے کہ مدعی ایک تکلیف دہ مقدمہ باز ہے اور اس بات کا کوئی معقول امکان نہیں ہے کہ مدعی متحرک مدعا علیہ کے خلاف مقدمے میں کامیاب ہوگا، تو عدالت مدعی کو حکم دے گی کہ وہ متحرک مدعا علیہ کے فائدے کے لیے، ایسی رقم اور ایسے وقت کے اندر ضمانت فراہم کرے جو عدالت مقرر کرے۔

(b) اگر، تحریک پر شواہد سننے کے بعد، عدالت یہ طے کرتی ہے کہ مقدمے میں کوئی میرٹ نہیں ہے اور اسے ہراساں کرنے یا تاخیر کے مقاصد کے لیے دائر کیا گیا ہے، تو عدالت مقدمے کو خارج کرنے کا حکم دے گی۔ یہ ذیلی دفعہ صرف اس ریاست کی عدالت میں ایک تکلیف دہ مقدمہ باز کی طرف سے دائر کیے گئے مقدمات پر لاگو ہوگی جو دفعہ 391.7 کے تحت قبل از دائر کرنے کے حکم کے تابع تھا اور جس کی نمائندگی مقدمہ دائر کرتے وقت وکیل کر رہا تھا اور جو اپنے وکیل کی دستبرداری کے بعد خود اپنی ذات میں (in propria persona) پیش ہوا۔

(c) ایک مدعا علیہ ذیلی دفعہ (a) یا (b) کے تحت متبادل طور پر ریلیف کے لیے تحریک پیش کر سکتا ہے اور ریلیف کی تمام بنیادوں کو ایک ہی تحریک میں یکجا کرے گا۔

تکلیف دہ مقدمہ باز، سیکیورٹی ڈپازٹ، بے بنیاد مقدمات، ہراسانی، کیس خارج کرنا، ریلیف کی تحریک، قبل از دائر کرنے کا حکم، خود نمائندگی، وکیل کی دستبرداری، اپنی نمائندگی کرنا، بے میرٹ مقدمہ، عدالتی حکم، مدعا علیہ، شواہد کی سماعت، مقدمہ

Section § 391.4

اگر کوئی عدالت کسی قانونی مقدمے کے حصے کے طور پر کسی کو سیکیورٹی ڈپازٹ فراہم کرنے کا حکم دیتی ہے اور وہ ایسا کرنے میں ناکام رہتے ہیں، تو وہ مقدمہ اس مدعا علیہ کے لیے خارج کر دیا جائے گا جسے اس سیکیورٹی سے فائدہ ہونا تھا۔

سیکیورٹی ڈپازٹ، مقدمے کا اخراج، مدعا علیہ کا فائدہ، عدالتی حکم کی تعمیل، فراہم کرنے میں ناکامی، قانونی مقدمے کا اخراج، حکم کردہ سیکیورٹی، سیکیورٹی فراہم نہ کی گئی، مدعا علیہ کا تحفظ، اخراج کا طریقہ کار

Section § 391.6

یہ دفعہ وضاحت کرتی ہے کہ جب کوئی شخص کسی خاص قانون کے تحت مقدمے کی سماعت شروع ہونے سے پہلے اسے روکنے کے لیے درخواست دائر کرتا ہے، تو مقدمہ روک دیا جاتا ہے۔ مقدمہ اس وقت تک رکا رہتا ہے جب تک درخواست مسترد ہونے کے 10 دن بعد تک، یا اگر درخواست منظور ہو جائے، تو ضروری مالی ضمانت فراہم کیے جانے اور دفاعی فریق کو تحریری طور پر مطلع کیے جانے کے 10 دن بعد تک۔ اگر درخواست کارروائی میں بعد میں دائر کی جاتی ہے، تو مقدمہ درخواست کی تردید یا مالی ضمانت کی فراہمی کے بعد عدالت کے طے کردہ وقت کے لیے روک دیا جاتا ہے۔

مقدمہ روکنے کی درخواست، قبل از سماعت درخواست، مقدمہ معطل، مالی ضمانت، دفاعی فریق کو اطلاع، التوا پر عدالتی فیصلہ، سماعت سے قبل، درخواست کی تردید، درخواست کی منظوری کے اثرات، Section 391.1، درخواست کا طریقہ کار، ضمانت فراہم کرنا، تحریری اطلاع کی شرائط، مقدمے کی کارروائی، ضمانت کی فراہمی کا وقت

Section § 391.7

یہ قانون عدالتوں کو اجازت دیتا ہے کہ وہ ایسے افراد کو، جنہیں پریشان کن مقدمہ باز کہا جاتا ہے، نئے مقدمات شروع کرنے سے روک سکیں اگر ان کی تاریخ دوسروں کو ہراساں کرنے کے لیے مقدمات دائر کرنے کی رہی ہو۔ نیا مقدمہ دائر کرنے کے لیے، ان افراد کو جج سے منظوری درکار ہوتی ہے، جو یہ جانچ کرے گا کہ آیا مقدمے میں کوئی حقیقی میرٹ ہے اور یہ صرف پریشانی یا تاخیر پیدا کرنے کے لیے نہیں ہے۔ اگر عدالت کا کوئی ملازم غلطی سے ایسے مقدمات کو اجازت کے بغیر دائر کر دیتا ہے، تو مقدمے کو روکا جا سکتا ہے اور ممکنہ طور پر خارج کیا جا سکتا ہے جب تک کہ دس دنوں کے اندر ضروری منظوری حاصل نہ کر لی جائے۔ مزید برآں، یہ اصول مختلف قانونی کارروائیوں کا احاطہ کرتا ہے جیسے درخواستیں یا عرضیاں، نہ کہ صرف مکمل مقدمات۔ عدالت ان پریشان کن مقدمہ بازوں کی ایک فہرست بھی رکھتی ہے تاکہ تعمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔

(a) اس عنوان میں فراہم کردہ کسی بھی دوسرے ریلیف کے علاوہ، عدالت اپنی تحریک پر یا کسی بھی فریق کی تحریک پر، ایک قبل از دائر کرنے کا حکم جاری کر سکتی ہے جو ایک پریشان کن مقدمہ باز کو اس ریاست کی عدالتوں میں ذاتی حیثیت میں کوئی بھی نیا مقدمہ دائر کرنے سے منع کرتا ہے، جب تک کہ وہ پہلے اس عدالت کے صدر جسٹس یا صدر جج کی اجازت حاصل نہ کر لے جہاں مقدمہ دائر کرنے کی تجویز ہے۔ پریشان کن مقدمہ باز کی طرف سے حکم کی نافرمانی کو عدالت کی توہین کے طور پر سزا دی جا سکتی ہے۔

(b) صدر جسٹس یا صدر جج اس مقدمے کو دائر کرنے کی اجازت صرف اسی صورت میں دیں گے جب یہ ظاہر ہو کہ مقدمہ میرٹ پر ہے اور اسے ہراساں کرنے یا تاخیر کے مقاصد کے لیے دائر نہیں کیا گیا ہے۔ صدر جسٹس یا صدر جج مقدمے کو دائر کرنے کو مدعا علیہان کے فائدے کے لیے سیکیورٹی فراہم کرنے سے مشروط کر سکتے ہیں جیسا کہ سیکشن 391.3 میں فراہم کیا گیا ہے۔

(c) کلرک کسی بھی ایسے مقدمے کو دائر نہیں کر سکتا جو ایک پریشان کن مقدمہ باز کی طرف سے پیش کیا گیا ہو اور جو قبل از دائر کرنے کے حکم کے تابع ہو، جب تک کہ پریشان کن مقدمہ باز پہلے صدر جسٹس یا صدر جج سے دائر کرنے کی اجازت کا حکم حاصل نہ کر لے۔ اگر کلرک غلطی سے حکم کے بغیر مقدمہ دائر کر دیتا ہے، تو کوئی بھی فریق کلرک کے پاس نوٹس دائر کر سکتا ہے اور اسے فراہم کر سکتا ہے، یا صدر جسٹس یا صدر جج کلرک کو ہدایت دے سکتے ہیں کہ وہ مدعی اور دیگر فریقین کو ایک نوٹس دائر کرے اور فراہم کرے جس میں کہا گیا ہو کہ مدعی ایک پریشان کن مقدمہ باز ہے جو ذیلی دفعہ (a) میں بیان کردہ قبل از دائر کرنے کے حکم کے تابع ہے۔ نوٹس دائر کرنے سے مقدمہ خود بخود روک دیا جائے گا۔ مقدمہ خود بخود خارج کر دیا جائے گا جب تک کہ مدعی اس نوٹس کے دائر ہونے کے 10 دنوں کے اندر صدر جسٹس یا صدر جج سے مقدمے کو دائر کرنے کی اجازت کا حکم حاصل نہ کر لے جیسا کہ ذیلی دفعہ (b) میں بیان کیا گیا ہے۔ اگر صدر جسٹس یا صدر جج دائر کرنے کی اجازت کا حکم جاری کرتے ہیں، تو مقدمے کا التوا برقرار رہے گا، اور مدعا علیہان کو جواب دائر کرنے کی ضرورت نہیں ہوگی، جب تک کہ مدعا علیہان کو حکم کی کاپی موصول ہونے کے 10 دن بعد تک۔

(d) اس سیکشن کے مقاصد کے لیے، “مقدمہ” میں فیملی کوڈ یا پروبیٹ کوڈ کے تحت کسی بھی کارروائی میں، کسی بھی حکم کے لیے، ڈسکوری موشن کے علاوہ کوئی بھی درخواست، عرضی، یا تحریک شامل ہے۔

(e) کسی عدالت کا صدر جسٹس یا صدر جج اسی عدالت کے کسی جسٹس یا جج کو اپنی طرف سے ذیلی دفعات (a) سے (c) تک، بشمول، کے تحت فراہم کردہ اختیارات اور ذمہ داریوں کو استعمال کرنے کے لیے نامزد کر سکتا ہے۔

(f) عدالت کا کلرک جوڈیشل کونسل کو ذیلی دفعہ (a) کے تحت جاری کردہ کسی بھی قبل از دائر کرنے کے حکم کی ایک کاپی فراہم کرے گا۔ جوڈیشل کونسل ان پریشان کن مقدمہ بازوں کا ریکارڈ رکھے گی جو ان قبل از دائر کرنے کے احکامات کے تابع ہیں اور سالانہ ان افراد کی فہرست اس ریاست کی عدالتوں کے کلرکوں کو تقسیم کرے گی۔

پریشان کن مقدمہ باز قبل از دائر کرنے کا حکم ذاتی حیثیت میں ...

Section § 391.8

اگر کسی کو 'پریشان کن مقدمہ باز' قرار دیا گیا ہے اور وہ ایک خاص عدالتی حکم کے تحت ہے جس کے تحت مقدمہ دائر کرنے سے پہلے اجازت درکار ہوتی ہے، تو وہ اس حکم کو ہٹانے کی درخواست کر سکتا ہے۔ یہ درخواست اسی عدالت میں کی جانی چاہیے جس نے یہ حکم جاری کیا تھا۔ اگر درخواست مسترد کر دی جائے، تو انہیں دوبارہ کوشش کرنے سے پہلے ایک سال انتظار کرنا ہوگا۔ عدالت یہ حکم صرف اس صورت میں ہٹائے گی جب حالات میں کوئی بڑی تبدیلی آئی ہو اور ایسا کرنا منصفانہ اور جائز ہو۔

پریشان کن مقدمہ باز، قبل از دائر کرنے کا حکم، منسوخ کرنے کی درخواست، جوڈیشل کونسل کی فہرست، حقائق میں مادی تبدیلی، عدالتی حکم کا ہٹایا جانا، انصاف کے تقاضے، صدر جج، مقدمہ دائر کرنے کی درخواست، 12 ماہ کی انتظار کی مدت