عمومی دفعات - اقتصادی موقع - حکومت - CA

Section § 52200

اس قانون کا مقصد مقامی اقتصادی ترقی کی حمایت کرنا ہے تاکہ کمیونٹیز کو ملازمتیں پیدا کرنے، اقتصادی مواقع بڑھانے اور ٹیکس ریونیو میں اضافہ کرنے میں مدد ملے۔ یہ مقامی حکومتوں کو اپنے وسائل کو اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے استعمال کرنے کی اجازت دیتا ہے، بغیر ریاست پر کوئی مالی بوجھ ڈالے۔

اگرچہ تعمیر نو کے فنڈز اب دستیاب نہیں ہیں، یہ قانون یقینی بناتا ہے کہ شہر اور کاؤنٹیاں اب بھی اقتصادی ترقی سے متعلق بعض اختیارات استعمال کر سکیں، جو اسکولوں یا ریاستی بجٹ پر اثرانداز نہیں ہوتے۔

مقننہ کا ارادہ مندرجہ ذیل تمام کام کرنا ہے:

(a) مقامی سطح پر اقتصادی ترقی کو فروغ دینا تاکہ کمیونٹیز ملازمتوں میں اضافہ، اقتصادی مواقع پیدا کرنے، اور حکومت کے تمام سطحوں کے لیے ٹیکس ریونیو پیدا کرنے کے لیے مقامی حکمت عملیوں کو نافذ کر سکیں۔

(b) مقامی حکومتوں کو ایسے اوزار فراہم کرنا، ریاست کے لیے بغیر کسی لاگت کے، جو مقامی حکومتوں کو اپنے فنڈز کو اس طریقے سے استعمال کرنے کی اجازت دیں جو اقتصادی مواقع کو فروغ دیتا ہے۔

(c) تعمیر نو کے فنڈز کے نقصان کے ساتھ، شہروں، کاؤنٹیوں، اور شہروں اور کاؤنٹیوں کو تعمیر نو ایجنسیوں کو دی گئی بعض اختیارات کو جاری رکھنے کی ضرورت ہے جو اقتصادی ترقی کے لیے اہم تھے، لیکن اسکولوں اور ریاستی بجٹ پر کوئی اثر نہیں ڈالتے۔

مقامی اقتصادی ترقی ملازمتوں کی تخلیق اقتصادی موقع ...

Section § 52200.2

یہ سیکشن وضاحت کرتا ہے کہ کسی شہر یا کاؤنٹی کے لیے "اقتصادی موقع" کے طور پر کیا اہل ہے۔ اس میں ترقیاتی یا قرض کے معاہدے جیسے معاہدے شامل ہیں جو نئی ملازمتیں پیدا کرتے یا برقرار رکھتے ہیں، بشرطیکہ ہر $35,000 کی سرمایہ کاری پر ایک ملازمت پیدا یا برقرار رکھی جائے۔ اس میں ایسے معاہدے بھی شامل ہیں جو پراپرٹی ٹیکس کی آمدنی میں کم از کم 15% اضافہ کرتے ہیں۔ سستی رہائش کی تخلیق کو بھی مدنظر رکھا جاتا ہے اگر اس کی ثابت شدہ ضرورت ہو۔ وہ منصوبے جو مخصوص ماحولیاتی اور کمیونٹی منصوبہ بندی کے اہداف کے مطابق ہوں، نیز مخصوص ٹرانزٹ پر مبنی منصوبے بھی شامل ہیں۔

اس حصے میں استعمال ہونے والی اصطلاح، "اقتصادی موقع" کا مطلب درج ذیل میں سے کوئی بھی ہے:

(a) ترقیاتی معاہدے، قرض کے معاہدے، فروخت کے معاہدے، لیز کے معاہدے، یا دیگر معاہدے جو نئی ملازمتیں پیدا کرتے، برقرار رکھتے یا وسعت دیتے ہیں، جس میں قانون ساز ادارہ یہ پاتا ہے کہ مکمل صلاحیت اور نفاذ کے بعد یہ معاہدہ شہر، کاؤنٹی، یا شہر اور کاؤنٹی کی منصوبے میں کی گئی ہر پینتیس ہزار ڈالر ($35,000) کی سرمایہ کاری کے عوض کم از کم ایک کل وقتی مساوی، مستقل ملازمت پیدا کرے گا یا برقرار رکھے گا۔

(b) ترقیاتی معاہدے، قرض کے معاہدے، فروخت کے معاہدے، لیز کے معاہدے، یا دیگر معاہدے جو تمام پراپرٹی ٹیکس جمع کرنے والے اداروں کے لیے پراپرٹی ٹیکس کی آمدنی میں اضافہ کرتے ہیں، جس میں قانون ساز ادارہ یہ پاتا ہے کہ یہ معاہدہ مکمل نفاذ پر منصوبے سے حاصل ہونے والے کل پراپرٹی ٹیکس میں کم از کم 15 فیصد اضافے کا باعث بنے گا جب اس کا موازنہ حکومتی ادارے کے ذریعہ جائیداد کے حصول سے ایک سال پہلے سے کیا جائے۔

(c) سستی رہائش کی تخلیق، اگر کمیونٹی میں سستی رہائش کی ثابت شدہ ضرورت موجود ہو، جیسا کہ منظور شدہ ہاؤسنگ عنصر یا علاقائی ہاؤسنگ ضروریات کے جائزے میں بیان کیا گیا ہے۔

(d) وہ منصوبے جو 2008 کے قوانین کے باب 728 میں بیان کردہ اہداف کو پورا کرتے ہیں اور انہیں منظور شدہ پائیدار کمیونٹیز کی حکمت عملی یا متبادل منصوبہ بندی کی حکمت عملی میں شامل کیا گیا ہے یا کوئی ایسا منصوبہ جو خاص طور پر ان منظور شدہ منصوبوں کے اہداف کو نافذ کرتا ہے۔

(e) ٹرانزٹ ترجیحی منصوبے، جیسا کہ پبلک ریسورسز کوڈ کے سیکشن 21155 میں بیان کیا گیا ہے۔

اقتصادی موقع ترقیاتی معاہدے ملازمتوں کی تخلیق ...

Section § 52200.4

کیلیفورنیا کی پالیسی کا مقصد شہروں اور کاؤنٹیوں کی معاشی ترقی کی حمایت کرنا ہے، عوامی وسائل کا استعمال کرتے ہوئے جب نجی کوششیں کافی نہ ہوں۔ جب نجی ادارے اکیلے معاشی ترقی کو فروغ نہیں دے سکتے، تو عوامی فنڈز زمین کے حصول، منصوبہ بندی اور بہتری کے لیے استعمال کیے جا سکتے ہیں۔ اسے عوامی مفاد سمجھا جاتا ہے اور یہ ریاستی اور کمیونٹی کی سطح پر صحت، حفاظت اور فلاح و بہبود کی خدمت کرتا ہے۔ قانون اس بات پر زور دیتا ہے کہ یہ سرگرمیاں حکومت کا تسلیم شدہ کردار ہیں اور عوامی فائدے کے لیے ضروری ہیں۔

ریاست کی پالیسی کا اعلان کیا جاتا ہے کہ:

(a) شہروں اور کاؤنٹیوں میں معاشی مواقع کی مضبوط ترقی اور ان کمیونٹیز کے باشندوں کی عام فلاح و بہبود کو تمام مناسب ذرائع کے استعمال کے ذریعے تحفظ اور فروغ دینا۔

(b) جب بھی شہروں اور کاؤنٹیوں میں معاشی مواقع کی تخلیق صرف نجی شعبے کے ذریعے حاصل نہیں کی جا سکتی، عوامی شرکت اور مدد کے بغیر زمین کے حصول میں، منصوبہ بندی میں اور زمین کی جمع بندی کی مالی اعانت میں، صفائی کے کام میں، اور اس کے لیے ضروری بہتری لانے میں، یہ عوامی مفاد میں ہے کہ ان مقاصد کے لیے عوامی فنڈز کو آگے بڑھایا جائے یا خرچ کیا جائے، اور ایک ایسا ذریعہ فراہم کیا جائے جس کے ذریعے معاشی مواقع پیدا کیے جا سکیں۔

(c) کہ معاشی مواقع کی تخلیق اور معاشی مواقع کے لیے مکمل یا جزوی طور پر حاصل کی گئی جائیداد کے حوالے سے مناسب مسلسل زمین کے استعمال اور تعمیراتی پالیسیوں کے لیے دفعات عوامی استعمال اور مقاصد کی تشکیل کرتی ہیں جن کے لیے عوامی رقم کو آگے بڑھایا یا خرچ کیا جا سکتا ہے اور نجی جائیداد حاصل کی جا سکتی ہے، اور ریاست اور شہروں اور کاؤنٹیوں کے لوگوں کی صحت، حفاظت اور فلاح و بہبود کے مفاد میں ریاستی تشویش کے حکومتی افعال ہیں۔

(d) کہ اس حصے کی دفعات کے لیے عوامی مفاد میں ضرورت کو قانون سازی کے تعین کا معاملہ قرار دیا جاتا ہے۔

معاشی ترقی عوامی فنڈز زمین کا حصول ...

Section § 52200.6

یہ قانون واضح کرتا ہے کہ استحقاقِ ملکیت (eminent domain) — جہاں حکومت عوامی استعمال کے لیے نجی جائیداد حاصل کرتی ہے — کو صرف اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے استعمال نہیں کیا جا سکتا۔ اگر کسی شہر یا کاؤنٹی نے استحقاقِ ملکیت کے ذریعے جائیداد حاصل کی ہے، تو وہ اسے اس کی منصفانہ بازاری قیمت سے کم پر فروخت یا پٹے پر نہیں دے سکتے، جب تک کہ کچھ مستثنیات لاگو نہ ہوں۔ ان مستثنیات میں وہ جائیدادیں شامل ہیں جو مخصوص ریاستی صحت اور حفاظت کے رہنما اصولوں کے تحت زیر انتظام ہیں یا رہائشی اثاثے جو تفصیلی ریاستی دفعات کے تحت منتقل کیے گئے ہیں۔

پیدا کیے گئے کسی بھی اقتصادی موقع کو مخصوص رہنما اصولوں کی پیروی کرنی چاہیے، اور یہ قانون موجودہ قوانین کو بڑھاتا ہے لیکن ان کی جگہ نہیں لیتا یا انہیں تبدیل نہیں کرتا جو شہروں یا کاؤنٹیوں کو اقتصادی ترقی کے مقاصد کے لیے جائیداد کا انتظام کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔

(a)

(1) اس حصے کی تعبیر اس طرح نہیں کی جائے گی کہ یہ اقتصادی ترقی کے مقاصد کے لیے استحقاقِ ملکیت (eminent domain) کے استعمال کی اجازت دے۔

(2) اس حصے کے مقاصد کے لیے، کوئی شہر، کاؤنٹی، یا شہر اور کاؤنٹی ایسی کسی بھی غیر منقولہ جائیداد کو، جو استحقاقِ ملکیت (eminent domain) کے ذریعے حاصل کی گئی تھی، منصفانہ بازاری قیمت سے کم قیمت پر فروخت، پٹے پر یا کسی اور طریقے سے منتقل نہیں کرے گی۔ یہ ممانعت مندرجہ ذیل میں سے کسی پر لاگو نہیں ہوگی:

(A) کوئی بھی غیر منقولہ جائیداد جو صحت اور حفاظت کے ضابطے کے سیکشن 34191.5 کے مطابق طویل مدتی جائیداد انتظامی منصوبے کے تحت ہو۔

(B) کوئی بھی رہائشی اثاثہ جو صحت اور حفاظت کے ضابطے کے سیکشن 34176 کی ذیلی دفعہ (a) کے پیراگراف (1) یا صحت اور حفاظت کے ضابطے کے سیکشن 34181 کی ذیلی دفعہ (c) کے مطابق کسی شہر، کاؤنٹی، یا شہر اور کاؤنٹی کو منتقل کیا گیا ہو، بشرطیکہ متاثرہ دائرہ اختیار میں جانشین ایجنسی یا نامزد مقامی اتھارٹی نے صحت اور حفاظت کے ضابطے کے سیکشن 34179.7 کے مطابق محکمہ خزانہ سے تکمیل کا فیصلہ حاصل کر لیا ہو۔

(b) اس حصے کے مطابق کسی اقتصادی موقع کی تخلیق سیکشن 53083 کی دفعات کے تابع ہوگی۔

(c) اس حصے کی دفعات کسی شہر، کاؤنٹی، یا شہر اور کاؤنٹی کے کسی بھی ایسے اختیار کا متبادل ہوں گی جو آئین، ریاستی قانون، مقامی آرڈیننس، یا چارٹر میں پایا جاتا ہو، تاکہ اقتصادی موقع پیدا کیا جا سکے یا اقتصادی ترقی کے لیے جائیداد حاصل کی جا سکے، فروخت کی جا سکے، یا پٹے پر دی جا سکے۔ یہ حصہ کسی بھی دوسرے ایسے قوانین کے اطلاق کو محدود نہیں کرتا، اور نہ ہی کسی بھی طرح متاثر کرتا ہے۔

استحقاقِ ملکیت اقتصادی ترقی منصفانہ بازاری قیمت ...