یہ قانون وضاحت کرتا ہے کہ شہر کے اندر "میونسپل بہتری" کسے سمجھا جاتا ہے۔ اس میں پل، آبی سہولیات، سیوریج، بجلی اور روشنی کے پلانٹس، میونسپل عمارتیں، اور شہر کے افعال کے لیے درکار دیگر ڈھانچے جیسی چیزیں شامل ہیں۔ اس اصطلاح میں عوامی استعمال کے لیے زمین حاصل کرنا بھی شامل ہے، جیسے کہ شہری مراکز کے لیے، چاہے اس زمین کو ترقی دینے کے لیے موجودہ منصوبے یا فنڈز ہوں یا نہ ہوں۔

یہ قانون شہروں یا شہر/کاؤنٹیوں کو عمارتوں کی زلزلہ مزاحمتی مضبوطی کے لیے رقم قرض لینے کی اجازت دیتا ہے، جس میں سرکاری اداروں اور نجی عمارتوں کے مالکان دونوں کو قرض دینا شامل ہے۔ ان قرضوں کو کرائے کے یونٹس کو سستا رکھنا چاہیے اور عمارتوں کو گرائے یا نئی تعمیر کیے بغیر زلزلہ سے حفاظت کو بہتر بنانے کے لیے ایک تصدیق شدہ منصوبے کی ضرورت ہوتی ہے۔ ان قرضوں سے واپس کی گئی کوئی بھی رقم یا تو قرض کی ادائیگی کے لیے استعمال ہوتی ہے یا مزید قرضوں کے لیے مالی امداد فراہم کرنے کے لیے۔ یہ قرضے جائیداد پر رہن قائم کرتے ہیں اور شہر کی طرف سے شرح سود اور مدت کے لحاظ سے اپنی مرضی کے مطابق بنائے جا سکتے ہیں۔ شہروں کو اس مالی امداد کے اختیار کو استعمال کرنے سے پہلے غیر مضبوط عمارتوں کا جائزہ لینا اور قواعد و ضوابط قائم کرنا ضروری ہے۔ ایسی کوششوں کو عوامی فنڈز کا غلط استعمال نہیں سمجھا جاتا بلکہ انہیں عوامی فائدے کے طور پر دیکھا جاتا ہے، خاص طور پر تاریخی عمارتوں کے لیے جنہیں مزید مخصوص رہنما اصولوں پر عمل کرنا ہوتا ہے۔

یہ قانون کا حصہ بتاتا ہے کہ عوامی بہتری کے لیے قرض لینے سے متعلق ایک آرڈیننس میں کیا شامل ہونا چاہیے۔ اس میں یہ بتایا جانا چاہیے کہ قرض کی ضرورت کیوں ہے، منصوبوں کی متوقع لاگت کیا ہے، اور قرض کی کل رقم کتنی ہے۔ اس میں سود کی شرح کا بھی ذکر ہونا چاہیے، جو 8% سے زیادہ نہیں ہو سکتی، اور انتخاب کی تاریخ، انتخاب کیسے منعقد ہوگا، اور لوگ قرض کے معاملے پر کیسے ووٹ دے سکتے ہیں، یہ بھی واضح کیا جانا چاہیے۔

یہ قانون کسی شہر کے آرڈیننس کو عوامی ترقیاتی کاموں کی تخمینہ لاگت میں مختلف اخراجات شامل کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ ان اخراجات میں قانونی فیسیں، بانڈز کی چھپائی، اور بانڈز کی اجازت، اجراء اور فروخت سے متعلق اخراجات شامل ہو سکتے ہیں۔ اگر یہ ترقیاتی کام آمدنی پیدا کرتے ہیں، تو آرڈیننس تعمیر کے دوران اور اس کے بعد 12 ماہ تک کے بانڈ سود کو بھی شامل کر سکتا ہے۔ اہم بات یہ ہے کہ بانڈز سے حاصل ہونے والی رقم صرف ان اخراجات کے لیے استعمال کی جا سکتی ہے جو آرڈیننس میں بیان کیے گئے ہیں، اور اسے کسی ایسی چیز پر خرچ نہیں کیا جا سکتا جسے شہر عام طور پر اپنے باقاعدہ بجٹ سے فنڈ نہیں کرتا۔

اگر ووٹر کسی تجویز کو انتخاب میں مسترد کر دیتے ہیں، تو حکومت چھ ماہ تک اسی طرح کی تجویز پر نیا ووٹ نہیں کرا سکتی۔ تاہم، اگر کافی ووٹر، خاص طور پر شہر کی آبادی کا 15% (جو پچھلے گورنر کے انتخاب کے ووٹوں پر مبنی ہو)، ایک عرضی پر دستخط کرتے ہیں، تو چھ ماہ کی مدت ختم ہونے سے پہلے انتخاب کرایا جا سکتا ہے۔

یہ قانون کہتا ہے کہ حکومت کو فیصلہ کرنا چاہیے کہ بانڈز کی ادائیگی کب اور کہاں کرنی ہے۔ ہر سال، بانڈ کی اصل رقم کا کم از کم ایک چالیسواں حصہ، نیز کسی بھی غیر ادا شدہ رقم پر سود، ادا کرنا ضروری ہے۔

یہ قانون بتاتا ہے کہ حکومتی ادارہ بانڈز کیسے جاری اور فروخت کر سکتا ہے۔ بانڈز کو ان کی اصل قیمت سے کم پر فروخت نہیں کیا جا سکتا۔ حکومت کو ان بانڈز کو فروخت کرنے سے پہلے بولیاں طلب کرنی چاہئیں اور اگر بولیاں تسلی بخش ہوں تو انہیں سب سے زیادہ ذمہ دار بولی دہندہ کو دینا چاہیے۔ اگر کوئی تسلی بخش بولی موصول نہیں ہوتی، تو حکومت یا تو نئے اشتہارات کے ساتھ دوبارہ کوشش کر سکتی ہے یا بانڈز کو نجی طور پر فروخت کر سکتی ہے۔

بانڈ کے انتخاب کے تین سال بعد، ایک انتظامی ادارہ دو تہائی اکثریت کے ووٹ سے یہ فیصلہ کر سکتا ہے کہ کوئی بھی غیر فروخت شدہ بانڈ جاری یا فروخت نہیں کیے جائیں گے۔ جب وہ آرڈیننس منظور کر لیتے ہیں، تو وہ غیر فروخت شدہ بانڈز مزید کارآمد نہیں رہتے۔

اگر کوئی شہر ریاستہائے متحدہ کے ساتھ مل کر مقامی میونسپل بہتری کے منصوبوں پر کام کرتا ہے، تو شہر اپنے اخراجات کا حصہ براہ راست ریاستہائے متحدہ کو دے سکتا ہے، جو پھر ان اخراجات کو سنبھالے گا۔