کیلیفورنیا میں، سرکاری افسران اور امیدوار انتخابی عہدے کے لیے عوامی پیسہ استعمال نہیں کر سکتے جب تک کہ مخصوص شرائط پوری نہ ہوں۔ اس کی اجازت صرف اس صورت میں ہے جب قانون کے ذریعے ایک خصوصی فنڈ قائم کیا گیا ہو، اور اس عہدے کے لیے تمام اہل امیدواروں کو اس فنڈ تک مساوی رسائی حاصل ہو، چاہے وہ موجودہ عہدے پر فائز ہوں یا ان کی سیاسی جماعت کوئی بھی ہو۔ اس رقم کے لیے کون اہل ہے، اس کے قواعد قانون کے ذریعے واضح طور پر بیان کیے جانے چاہئیں۔

یہ قانون کیلیفورنیا میں انتخابات کے دوران افراد کے سیاسی امیدواروں کو عطیہ دینے کی رقم پر حد مقرر کرتا ہے۔ خاص طور پر: ریاستی سطح کے علاوہ دیگر امیدواروں کے لیے، عطیہ کی حد $3,000 ہے؛ گورنر کے علاوہ ریاستی سطح کے امیدواروں کے لیے، حد $5,000 ہے؛ گورنر کے امیدواروں کے لیے، حد $20,000 ہے۔ یہ حدود چھوٹے عطیہ دہندہ یا سیاسی پارٹی کمیٹیوں پر لاگو نہیں ہوتیں۔ مزید برآں، مقامی امیدواروں کے لیے بھی ایسی ہی حدود ہیں، جو مقامی قوانین کے تابع ہیں۔ امیدوار اپنی مہمات کے لیے اپنے ذاتی فنڈز بغیر کسی حد کے استعمال کر سکتے ہیں۔

یہ قانون اس بات کی حد مقرر کرتا ہے کہ کیلیفورنیا میں مختلف ریاستی عہدوں کے لیے انتخاب لڑنے والے امیدواروں کو چھوٹے عطیہ دہندگان کی کمیٹیاں کتنی رقم دے سکتی ہیں۔ زیادہ تر ریاستی عہدوں کے لیے، فی انتخاب زیادہ سے زیادہ عطیہ $6,000 ہے۔ ریاستی سطح کے عہدوں کے لیے، گورنر کے علاوہ، حد فی انتخاب $10,000 ہے۔ گورنر کے انتخاب کے لیے، حد فی انتخاب $20,000 ہے۔

یہ قانون اس بات کو محدود کرتا ہے کہ ایک شخص ہر سال کیلیفورنیا میں سیاسی کمیٹیوں کو کتنی رقم عطیہ کر سکتا ہے۔ غیر پارٹی کمیٹیوں کے لیے، حد $5,000 ہے، اور سیاسی پارٹی کمیٹیوں کے لیے، یہ $25,000 ہے، خاص طور پر ریاستی عہدے کے امیدواروں کی حمایت یا مخالفت کے لیے۔

یہ عطیہ کی حدود پارٹی کے ان مواصلاتی اخراجات پر بھی لاگو ہوتی ہیں جو کسی امیدوار کے ساتھ ہم آہنگی میں ہوں۔ تاہم، اگر عطیات ریاستی امیدوار کی حمایت سے متعلق نہ ہوں اور دیگر مقاصد کے لیے استعمال کیے جائیں تو کوئی حد نہیں ہے۔ اس کے علاوہ، امیدوار اضافی فنڈز پارٹی کمیٹیوں کو منتقل کر سکتے ہیں، بشرطیکہ رقم مخصوص رہنما اصولوں کے مطابق استعمال کی جائے۔

یہ سیکشن کیلیفورنیا میں امیدواروں اور منتخب ریاستی عہدیداروں کو اجازت دیتا ہے کہ وہ اپنی انتخابی مہم یا سرکاری فرائض سے متعلق قانونی کارروائیوں کا سامنا کرنے کی صورت میں قانونی دفاع کے اخراجات کی ادائیگی کے لیے ایک خصوصی اکاؤنٹ قائم کر سکیں۔ وہ ان اخراجات کے لیے معمول کی عطیات کی حدوں کے بغیر عطیات وصول کر سکتے ہیں، لیکن انہیں مناسب طریقے سے رپورٹ کرنا ضروری ہے۔ قانونی مسئلہ حل ہونے کے بعد، کوئی بھی بچ جانے والے فنڈز کو کسی دوسرے سیکشن میں بیان کردہ مخصوص مقاصد کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے۔ یہ قانون جنسی بدسلوکی کے دعووں کے جرمانے یا تصفیے کو ادا کرنے کے لیے ان فنڈز کے استعمال سے منع کرتا ہے، اور اگر غلط استعمال کیا جائے تو امیدوار کو اکاؤنٹ کو واپس کرنا ہوگا۔ اس مقصد کے لیے 'قانونی اخراجات' میں صرف دفاع سے متعلق وکیل کی فیس اور انتظامی تعمیل کے اخراجات شامل ہیں، جس میں فنڈ ریزنگ یا اشتہارات کی فیس جیسی چیزیں شامل نہیں ہیں۔

یہ قانون ریاستی سطح کے علاوہ دیگر انتخابی عہدوں کے امیدواروں اور بعض منتخب عہدیداروں کو قانونی فیسوں کی ادائیگی کے لیے ایک خصوصی اکاؤنٹ قائم کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ وہ اس اکاؤنٹ کے لیے فنڈز اکٹھے کر سکتے ہیں، لیکن انہیں مقامی عطیات کی حدوں کی پابندی کرنی ہوگی اور عطیات کی صحیح طریقے سے اطلاع دینی ہوگی۔ کسی بھی قانونی تنازعہ کے حل کے بعد، باقی ماندہ فنڈز کو قانون کے مطابق مخصوص جائز طریقوں سے استعمال کرنا ہوگا۔ اہم بات یہ ہے کہ یہ فنڈز امیدوار یا عہدیدار کے خلاف جنسی بدسلوکی کے دعووں سے متعلق جرمانے یا تصفیے کی ادائیگی کے لیے استعمال نہیں کیے جا سکتے۔ اگر ایسے فنڈز ان دعووں سے متعلق دیگر قانونی اخراجات کے لیے استعمال کیے جاتے ہیں اور شخص کو ذمہ دار ٹھہرایا جاتا ہے، تو اسے اکاؤنٹ میں رقم واپس کرنی ہوگی۔

یہ قانون کہتا ہے کہ ریاستی، کاؤنٹی، یا شہری عہدوں کے لیے انتخاب لڑنے والے امیدوار، یا ان کے زیر کنٹرول کمیٹیاں، اسی طرح کے عہدوں کے لیے دوسرے امیدواروں کو اجازت شدہ رقم سے زیادہ عطیہ نہیں دے سکتیں، جیسا کہ کسی دوسرے قانون میں بیان کیا گیا ہے۔ تاہم، یہ اصول لاگو نہیں ہوتا اگر مقامی حکومت نے پہلے ہی عطیات کی حدیں مقرر کر رکھی ہوں۔ یہ قانون یکم جنوری 2021 کو نافذ ہوا۔

یہ قانون ریاستی، کاؤنٹی، یا شہر کے عہدے کے لیے انتخاب لڑنے والے امیدواروں کے لیے ان کی مہمات کے قرضوں سے متعلق قواعد کی وضاحت کرتا ہے۔ امیدوار بینکوں سے کسی بھی دوسرے گاہک کی طرح قرض حاصل کر سکتے ہیں، لیکن وہ اپنی مہم کو ذاتی طور پر $100,000 سے زیادہ قرض نہیں دے سکتے۔ وہ اپنی مہمات کو دیے گئے قرضوں پر سود بھی نہیں کما سکتے۔ کچھ شہروں یا کاؤنٹیوں میں، جہاں ان کی اپنی عطیات کی حدیں ہیں، مختلف قواعد ہو سکتے ہیں۔ یہ قواعد و ضوابط 1 جنوری 2021 کو نافذ ہوئے۔

یہ قانون بیان کرتا ہے کہ جب شوہر اور بیوی سیاسی عطیات دیتے ہیں، تو ان کے عطیات کو الگ الگ سمجھا جانا چاہیے، اکٹھا نہیں۔ مزید برآں، اگر 18 سال سے کم عمر کا کوئی بچہ عطیہ دیتا ہے، تو یہ بچے کے والدین یا سرپرست کی طرف سے دیا گیا سمجھا جاتا ہے۔

یہ قانون ریاستی عہدے کے امیدواروں اور ریاستی بیلٹ اقدامات کی حمایت یا مخالفت کرنے والی کمیٹیوں سے تقاضا کرتا ہے کہ وہ بڑے عطیات کی اطلاع فوری طور پر سیکرٹری آف اسٹیٹ کو دیں۔ انتخابی دورانیے کے دوران موصول ہونے والے $1,000 یا اس سے زیادہ کے عطیات کے لیے، امیدواروں اور کمیٹیوں کو 24 گھنٹوں کے اندر آن لائن یا الیکٹرانک طریقے سے رپورٹیں دائر کرنا ضروری ہے۔ انتخابی دورانیے کے علاوہ موصول ہونے والے $5,000 یا اس سے زیادہ کے عطیات کے لیے، انہیں یہ رپورٹیں 10 کاروباری دنوں کے اندر دائر کرنا ہوں گی۔ ان رپورٹوں میں قانون کے ایک اور سیکشن میں بیان کردہ مخصوص معلومات شامل ہونی چاہئیں۔

یہ قانون ایسے کسی بھی شخص کو پابند کرتا ہے جو کسی ریاستی امیدوار کا ذکر کرنے والے اشتہارات پر 50,000 ڈالر یا اس سے زیادہ خرچ کرتا ہے، الیکشن کے قریب، بغیر یہ کہے کہ ان کے حق میں یا خلاف ووٹ دیں، تو وہ 48 گھنٹوں کے اندر اپنی اور ادائیگی کی تفصیلات سیکرٹری آف اسٹیٹ کو ظاہر کرے۔ اگر آپ کو ان اشتہارات کی مالی معاونت کے لیے دوسروں سے 5,000 ڈالر یا اس سے زیادہ ملتے ہیں، تو آپ کو یہ ظاہر کرنا ہوگا کہ آپ کو کس نے ادائیگی کی، سوائے اس کے کہ آپ کوئی سروس فراہم کرنے والا کاروبار ہوں۔ اگر اشتہار امیدوار کی درخواست پر کیا جاتا ہے، تو مالی حدود لاگو ہو سکتی ہیں۔

یہ قانون ریاستی، کاؤنٹی، یا شہری سطح کے منتخب عہدیداروں کو اجازت دیتا ہے کہ وہ ریکال مہم کے خلاف لڑنے کے لیے ایک خصوصی کمیٹی بنا سکیں، اگر انہیں انہیں ریکال کرنے کے ارادے کا باضابطہ نوٹس موصول ہوتا ہے۔ وہ ریکال کی مخالفت کے لیے لامحدود فنڈز اکٹھے کر سکتے ہیں، یعنی عطیات کی کوئی معیاری حد نہیں ہے۔ تاہم، اگر ریکال کی کوشش ناکام ہو جاتی ہے یا مکمل ہو جاتی ہے، تو ان کمیٹیوں کو بند ہونا پڑے گا اور باقی ماندہ فنڈز کو 30 دنوں کے اندر مخصوص مقاصد کے لیے استعمال کرنا ہوگا۔ یہ اصول وہاں لاگو نہیں ہوتا جہاں مقامی عطیات کی حدیں موجود ہوں۔ یہ قانون یکم جنوری 2021 سے نافذ العمل ہوا۔

اگر آپ کیلیفورنیا میں کسی عہدے کے لیے انتخاب لڑ رہے ہیں، تو آپ انتخابات کے بعد عطیات قبول کر سکتے ہیں، لیکن صرف اس صورت میں جب وہ آپ کی انتخابی مہم کے غیر ادا شدہ اخراجات سے زیادہ نہ ہوں اور عطیہ کی حدود پر قائم رہیں۔ تاہم، اگر آپ جیت جاتے ہیں، تو آپ عہدے سے متعلق اخراجات کو پورا کرنے کے لیے رقم جمع کرنا جاری رکھ سکتے ہیں، لیکن یہ کسی دوسری سیاسی کمیٹی کو نہیں جا سکتی۔ آپ سالانہ کتنی رقم حاصل کر سکتے ہیں اس پر ایک حد ہے: اسمبلی یا سینیٹ کے اراکین کے لیے $3,000، زیادہ تر ریاستی سطح کے عہدوں کے لیے $5,000، اور گورنر کے لیے $20,000۔ کل سالانہ حدود اسمبلی/سینیٹ کے لیے $50,000، زیادہ تر ریاستی سطح کے عہدوں کے لیے $100,000، اور گورنر کے لیے $200,000 ہیں۔ یہ عطیات ممکنہ مستقبل کی انتخابی مہم کے عطیات کے طور پر شمار ہوتے ہیں، جن میں عطیہ کی حدود سے تجاوز کرنے کے خلاف قواعد موجود ہیں۔ ہر دو سال بعد، یہ حدود مہنگائی کی بنیاد پر ایڈجسٹ ہوتی ہیں۔

یہ قواعد وہاں لاگو نہیں ہوتے جہاں مقامی عطیہ کی حدود موجود ہوں، اور یہ 1 جنوری 2021 کو نافذ العمل ہوئے۔

یہ قانون کیلیفورنیا میں ریاستی، کاؤنٹی، یا شہری عہدے کے امیدواروں کو اجازت دیتا ہے کہ وہ ایک انتخاب سے بچ جانے والے انتخابی عطیات کو اسی عہدے کے لیے مستقبل کے انتخابات میں استعمال کر سکیں۔

اگر کوئی امیدوار پرائمری الیکشن میں اکثریت ووٹوں سے جیت جاتا ہے اور جنرل الیکشن میں نہیں جاتا، تو وہ باقی ماندہ پرائمری فنڈز کو مستقبل کی انتخابی مہمات کے لیے استعمال کر سکتا ہے۔

جنرل الیکشن کے فنڈز بھی آگے لے جائے جا سکتے ہیں، لیکن پرائمری فنڈز کے برعکس، انہیں مخصوص عطیہ دہندگان سے منسلک کرنا ضروری ہے۔

یہ اصول لاگو نہیں ہوتا اگر مقامی دائرہ اختیار کی اپنی عطیات کی حدیں ہوں۔

اگر آپ کسی ریاستی، کاؤنٹی، یا شہری عہدے کے لیے انتخاب لڑ رہے ہیں، تو آپ پرائمری انتخابات جیتنے سے پہلے ہی عام انتخابات کے لیے چندہ اکٹھا کر سکتے ہیں۔ لیکن اگر آپ ہار جاتے ہیں یا دستبردار ہو جاتے ہیں، تو آپ کو چندہ واپس کرنا پڑے گا، ان اخراجات کو منہا کر کے جو آپ کو فنڈز اکٹھا کرنے یا ان کا انتظام کرنے کے لیے درکار تھے۔ تاہم، اگر آپ نے کبھی باضابطہ طور پر پرائمری دوڑ میں حصہ نہیں لیا، تو آپ کو رقم واپس کرنے کی ضرورت نہیں ہے اور آپ اسے کسی دوسری مہم میں منتقل کر سکتے ہیں۔ آپ کو پرائمری اور عام انتخابات کے چندے کے لیے مختلف اکاؤنٹس قائم کرنے کی بھی اجازت ہے۔ یہ اصول ان جگہوں پر لاگو نہیں ہوتا جہاں چندے کی اپنی حدود مقرر ہیں۔

یہ قانون ایک کمیٹی کو اجازت دیتا ہے جو قانونی حد سے زیادہ چندہ وصول کرتی ہے کہ وہ زائد رقم واپس کر دے یا اسے کسی دوسرے انتخاب سے منسوب کر دے، قواعد کی خلاف ورزی کیے بغیر، بشرطیکہ وہ مخصوص رہنما اصولوں پر عمل کرے۔ پہلے، زائد رقم کو 14 دنوں کے اندر نمٹایا جانا چاہیے، فنڈز استعمال کیے بغیر یا یہ جانے بغیر کہ وہ حد سے زیادہ ہیں۔ اگر وہ جان بوجھ کر رقم جمع کرتے ہیں، تو وقت کی حد 72 گھنٹے یا انتخابی دن سے پہلے تک کم ہو جاتی ہے، جو بھی پہلے ہو، اور چندہ حد سے دو گنا زیادہ نہیں ہو سکتا۔ مزید برآں، انہیں چندہ دینے والے کو مطلع کرنا ہوگا کہ ان کا عطیہ حد سے تجاوز کر گیا تھا اور کسی دوسرے انتخاب کی طرف کسی بھی موڑنے کے بارے میں بھی۔ ایک کمیٹی فنڈز کو کسی مختلف انتخاب کی طرف موڑنے کے لیے تحریری رضامندی طلب کر سکتی ہے، یا وہ ضوابط کے مطابق زائد رقم کو انتخابات کے درمیان خود بخود تقسیم کر سکتی ہے۔ آخر میں، فنڈز کا "استعمال کرنا" کا مطلب ہے اس سے زیادہ خرچ کرنا جو زائد چندے کے بغیر دستیاب ہوتا۔

یہ قانون غیر ملکی حکومتوں یا پرنسپلز کے لیے کیلیفورنیا کے بیلٹ اقدامات یا ریاستی/مقامی انتخابات کو متاثر کرنے کے لیے رقم یا وسائل کا عطیہ کرنا غیر قانونی قرار دیتا ہے۔ یہ کسی کو بھی غیر ملکی ذرائع سے ایسے عطیات طلب کرنے یا وصول کرنے سے بھی منع کرتا ہے۔

"غیر ملکی پرنسپل" میں غیر ملکی سیاسی جماعتیں، غیر امریکی شہری (جب تک کہ وہ امریکی رہائشی نہ ہوں یا امریکی بنیاد والی رجسٹرڈ کمپنیاں نہ ہوں)، غیر ملکی تنظیمیں یا شراکت داریاں، اور کوئی بھی مقامی ذیلی ادارہ جو غیر ملکی کارپوریشن کے عہدیداروں کے زیر کنٹرول ہو، شامل ہیں۔

قانونی طور پر تسلیم شدہ مستقل رہائشی اب بھی عطیات یا اخراجات کر سکتے ہیں۔

اگر کوئی اس قانون کی خلاف ورزی کرتا ہے، تو اسے بدعنوانی کا الزام لگ سکتا ہے اور غلط عطیہ یا خرچ کے برابر جرمانہ ہو سکتا ہے۔