Section § 99520

Explanation

یہ قانون کیلیفورنیا اور میکسیکو کے درمیان مضبوط اقتصادی تعلقات کو اجاگر کرتا ہے، خاص طور پر 1994 میں NAFTA کے بعد، اور اقتصادی ترقی کے لیے ان تعلقات کو بڑھانے کی اہمیت پر زور دیتا ہے۔ یہ میکسیکو کے ساتھ کیلیفورنیا کے اہم برآمدی تعلقات کو نوٹ کرتا ہے، جو دیگر بین الاقوامی شراکت داروں سے زیادہ ہیں۔ تاہم، یہ سرحدی گزرگاہوں میں تاخیر جیسے مسائل کی نشاندہی کرتا ہے جو تجارت اور ملازمتوں کے نقصان کو متاثر کرتے ہیں۔ اگرچہ کیلیفورنیا امریکہ میں غیر ملکی سرمایہ کاری میں پیش پیش ہے، لیکن یہ میکسیکو کے ساتھ تجارتی تعلقات کو فروغ دینے کے لیے ایک رسمی طریقہ کار کی ضرورت کو تسلیم کرتا ہے۔ یہ قانون کیلیفورنیا-میکسیکو امور کا دفتر اور کیلیفورنیا-میکسیکو بارڈر ریلیشنز کونسل قائم کرتا ہے تاکہ تجارت کو بڑھایا جا سکے، مسائل کو حل کیا جا سکے، اور دونوں خطوں کے درمیان اقتصادی، ماحولیاتی اور سماجی ترقی کے اقدامات کی حمایت کی جا سکے۔ بالآخر، میکسیکو کے ساتھ ایک سرکاری تجارتی تعلق قائم کرنا کیلیفورنیا کی معیشت اور ملازمت کی منڈی کو بہتر بنانے کے لیے انتہائی اہم سمجھا جاتا ہے۔

قانون ساز اسمبلی مندرجہ ذیل کو تسلیم کرتی اور اعلان کرتی ہے:
(a)CA حکومت Code § 99520(a) ریاستہائے متحدہ اور میکسیکو کی معیشتیں تیزی سے مربوط ہو چکی ہیں، خاص طور پر 1994 میں شمالی امریکہ کے آزاد تجارتی معاہدے، یا NAFTA کو اپنانے کے بعد سے۔
(b)CA حکومت Code § 99520(b) میکسیکو کو ریاستہائے متحدہ کا دوسرا سب سے بڑا برآمد کنندہ ہونے کے ناطے، کیلیفورنیا میں اپنی برآمدات کو تیز رفتاری سے بڑھانے اور میکسیکو کی بڑھتی ہوئی معیشت سے فائدہ اٹھانے کی صلاحیت ہے۔
(c)CA حکومت Code § 99520(c) 2012 میں، کیلیفورنیا کی میکسیکو کو برآمدات کی کل مالیت $26.3 بلین تھی، جو اس کے قریبی تجارتی شراکت دار کینیڈا کے ساتھ کیلیفورنیا کی تجارت ($17.2 بلین) سے ڈیڑھ گنا زیادہ، اور اس کے دوسرے قریبی تجارتی شراکت دار چین ($13.9 بلین) سے تقریباً دو گنا تھی۔
(d)CA حکومت Code § 99520(d) میکسیکو اور کیلیفورنیا کے درمیان تعلقات کیلیفورنیا کے لیے سالانہ $20.9 بلین سے زیادہ پیدا کرتے ہیں۔
(e)CA حکومت Code § 99520(e) ریاستہائے متحدہ کے چیمبر آف کامرس کے مطابق، 2010 میں میکسیکو کے ساتھ تجارت نے کیلیفورنیا میں 692,240 ملازمتوں کی نمائندگی کی، جس سے کیلیفورنیا ریاستہائے متحدہ میں میکسیکو کے ساتھ سب سے زیادہ تجارتی متعلقہ ملازمتوں والی ریاست بن گئی۔ کیلیفورنیا 50 ریاستوں میں میکسیکو کو دوسرا سب سے بڑا برآمد کنندہ ہے، جو ٹیکساس کے بعد آتا ہے۔
(f)CA حکومت Code § 99520(f) کیلیفورنیا کے بین الاقوامی تجارتی شراکت داروں میں، صرف میکسیکو کی سرحد کیلیفورنیا سے ملتی ہے۔ درحقیقت، کیلیفورنیا میں چار بڑے بین الاقوامی سرحدی گزرگاہیں ہیں جو افراد اور سامان دونوں کی نقل و حرکت میں معاونت کرتی ہیں: سان یسیدرو، اوٹے میسا، ٹیکاتے، اور کیلیکسیکو۔ ان میں سے، اوٹے میسا اور کیلیکسیکو تجارت کی سب سے بڑی مقدار کو سنبھالتے ہیں۔ اوٹے میسا کیلیفورنیا کی سب سے بڑی گزرگاہ ہے، جو ملک میں چھٹے نمبر پر ہے۔ 2010 میں، میکسیکو کے ساتھ کیلیفورنیا کے ان دروازوں سے $46.9 بلین مالیت کا سامان منتقل ہوا۔
(g)CA حکومت Code § 99520(g) مسئلہ امپیریل کاؤنٹی-باجا کیلیفورنیا کی سرحد کے ساتھ میکسیکو اور ریاستہائے متحدہ کے درمیان سرحدی گزرگاہوں میں تاخیر ہے۔
(h)CA حکومت Code § 99520(h) کیلیفورنیا میں، سرحدی گزرگاہوں میں تاخیر کی وجہ سے 2008 میں $1.16 بلین کی تخمینہ شدہ آمدنی کا نقصان اور 25,000 ملازمتوں کا نقصان ہوا۔
(i)CA حکومت Code § 99520(i) اگرچہ کیلیفورنیا ریاستہائے متحدہ میں غیر ملکی براہ راست سرمایہ کاری (FDI) کا سب سے بڑا وصول کنندہ ہے، لیکن تیز تر FDI کہیں اور ہو رہی ہے۔
(j)CA حکومت Code § 99520(j) اس اہم اقتصادی تعلق کے باوجود، کیلیفورنیا کے پاس گزشتہ دہائی سے تجارت کو زیادہ سے زیادہ کرنے، چیلنجوں سے نمٹنے، اور دونوں ممالک کے درمیان تجارتی ترقی کے لیے سرحد پار پروگراموں کو مربوط کرنے کے لیے کوئی رسمی طریقہ کار نہیں تھا۔ اس نے کیلیفورنیا کے آجروں اور کاروباروں کو میکسیکو کے سرکاری حکام تک رسمی رسائی کے بغیر چھوڑ دیا ہے، جو کیلیفورنیا کی تجارتی صنعتوں کے لیے ایک بڑا نقصان ہے۔
(k)CA حکومت Code § 99520(k) 2006 میں، کیلیفورنیا-میکسیکو امور کا دفتر قائم کیا گیا تاکہ کیلیفورنیا، ریاستہائے متحدہ، یا میکسیکو میں موجود اسی طرح کی تنظیموں اور ایجنسیوں کے ساتھ تعاون کرکے میکسیکو کی ریاستوں کے ساتھ سازگار تعلقات کو فروغ دیا جا سکے۔ سرگرمی کے اہم شعبوں میں شامل ہیں، لیکن ان تک محدود نہیں، شریک ریاستوں کے درمیان اقتصادی ترقی کے مواقع کو بڑھانا، کام کے حالات اور معیار زندگی کو بہتر بنانا، اور میکسیکو اور کیلیفورنیا میں ماحولیات کے تحفظ اور بہتری کو فروغ دینا۔
(l)CA حکومت Code § 99520(l) ان فرائض کی انجام دہی میں مدد کے لیے کیلیفورنیا-میکسیکو بارڈر ریلیشنز کونسل بھی قائم کی گئی تاکہ بنیادی ڈھانچے، تجارت، ماحولیات، صحت، اور سلامتی کے شعبوں میں نئی سرحدی ترجیحات اور قابل فنڈ منصوبوں کی نشاندہی کی جا سکے، جبکہ موجودہ اور جاری سرگرمیوں جیسے بارڈر گورنرز کانفرنس، تجارتی مشن، اور سرحدی ورک گروپس کی حمایت کی جا سکے، اور میکسیکو کے ساتھ مخصوص مستقبل کے منصوبوں کو مربوط کیا جا سکے۔ کیلیفورنیا-میکسیکو بارڈر ریلیشنز کونسل کی طرف سے شناخت کردہ ترجیحات اور منصوبوں کو پبلک ریسورسز کوڈ کے سیکشن 71101 کے مطابق فنڈ کیا جائے گا، جو کیلیفورنیا بارڈر انوائرنمنٹل اینڈ پبلک ہیلتھ پروٹیکشن فنڈ قائم کرتا ہے۔
(m)CA حکومت Code § 99520(m) کیلیفورنیا کے لیے یہ انتہائی اہم ہے کہ ریاستی ایجنسیاں ریاستہائے متحدہ-میکسیکو کے اہم مسائل کو حل کرتی رہیں۔
(n)CA حکومت Code § 99520(n) مزید برآں، کیلیفورنیا کو میکسیکو کے ساتھ اپنے اقتصادی تعلقات کو زیادہ سے زیادہ کرنا چاہیے تاکہ ریاست کی معیشت کو بہتر بنایا جا سکے، برآمدات کی مقدار کو زیادہ سے زیادہ کیا جا سکے، اور کیلیفورنیا میں مزید ملازمتیں پیدا کی جا سکیں۔
(o)CA حکومت Code § 99520(o) لہذا، قانون ساز اسمبلی یہ تسلیم کرتی ہے کہ کیلیفورنیا کو میکسیکو کے ساتھ ایک رسمی تجارتی تعلق کی ضرورت ہے۔ میکسیکو کے ساتھ ایک سرکاری تجارتی تعلق قائم کرنے سے یہ یقینی بنانے میں مدد ملے گی کہ ریاست اپنی عالمی مسابقت کو بہتر بنا سکے اور کیلیفورنیا کی صنعت کو تحفظ فراہم کر سکے، کیلیفورنیا میں کاروباروں کی توسیع اور مقام کی فعال طور پر حمایت کر سکے، کیلیفورنیا کے کاروباروں کو بین الاقوامی کاروباری امداد فراہم کر سکے، اور بڑھتی ہوئی میکسیکن مارکیٹ میں ان کے داخلے اور کامیاب شرکت کی حمایت کر سکے۔
(p)CA حکومت Code § 99520(p) کیلیفورنیا-میکسیکو بارڈر ریلیشنز کونسل ریاستی حکومت میں ایک مرکزی نقطہ فراہم کرتی ہے تاکہ میکسیکو سے متعلق دیگر ریاستی ایجنسیوں کے لیے معلومات اور امداد کے مرکز کے طور پر کام کرے۔

Section § 99521

Explanation

یہ سیکشن کیلیفورنیا-میکسیکو سرحدی تعلقات سے متعلق باب میں استعمال ہونے والی اصطلاحات کی تعریفیں فراہم کرتا ہے۔ یہ 'سرحد' کو کیلیفورنیا اور میکسیکو کے درمیان کی لکیر کے طور پر، 'کونسل' کو کیلیفورنیا-میکسیکو بارڈر ریلیشنز کونسل کے طور پر، اور 'عوامی ایجنسی' کو کسی بھی شامل شہر، کاؤنٹی، ضلع، ریاست، یا ریاستی ایجنسی کے طور پر بیان کرتا ہے۔

اس باب کی تشریح کے لیے درج ذیل تعریفات لاگو ہوں گی:
(a)CA حکومت Code § 99521(a) “سرحد” سے مراد کیلیفورنیا اور میکسیکو کے درمیان حد بندی کی لکیر ہے۔
(b)CA حکومت Code § 99521(b) “کونسل” سے مراد کیلیفورنیا-میکسیکو بارڈر ریلیشنز کونسل ہے۔
(c)CA حکومت Code § 99521(c) “عوامی ایجنسی” سے مراد کوئی شہر، کاؤنٹی، شہر اور کاؤنٹی، ضلع، یا ریاست یا ریاست کی کوئی ایجنسی یا محکمہ ہے۔

Section § 99522

Explanation

کیلیفورنیا-میکسیکو بارڈر ریلیشنز کونسل کیلیفورنیا میں ایک سرکاری ادارہ ہے۔ اس میں مختلف ریاستی ایجنسیوں کے سربراہان شامل ہیں، جیسے کاروبار، قدرتی وسائل، ماحولیاتی تحفظ، صحت اور انسانی خدمات، ٹرانسپورٹیشن، خوراک اور زراعت، اور ہنگامی خدمات۔ مزید برآں، امریکی ماحولیاتی تحفظ ایجنسی کے ریجن 9 کا ایک نمائندہ غیر ووٹنگ رکن کے طور پر شامل ہو سکتا ہے۔ اس کونسل کی صدارت ماحولیاتی تحفظ کا سیکرٹری کرتا ہے۔

(a)CA حکومت Code § 99522(a) کیلیفورنیا-میکسیکو بارڈر ریلیشنز کونسل کو ریاستی حکومت میں قائم کیا جاتا ہے۔ کونسل گورنر کے دفتر برائے کاروبار اور اقتصادی ترقی کے ڈائریکٹر، قدرتی وسائل ایجنسی کے سیکرٹری، ماحولیاتی تحفظ کے سیکرٹری، کیلیفورنیا صحت اور انسانی خدمات کے سیکرٹری، ٹرانسپورٹیشن کے سیکرٹری، خوراک اور زراعت کے سیکرٹری، ریاستی اور صارفین کی خدمات کے سیکرٹری، اور ہنگامی خدمات کے ڈائریکٹر پر مشتمل ہوگی۔ ریاستہائے متحدہ ماحولیاتی تحفظ ایجنسی، ریجن 9، کا علاقائی ایڈمنسٹریٹر اپنے عملے سے ایک نمائندے کو کونسل کے ایک سابقہ، غیر ووٹنگ رکن کے طور پر مقرر کر سکتا ہے۔
(b)CA حکومت Code § 99522(b) ماحولیاتی تحفظ کا سیکرٹری کونسل کی صدارت کرے گا۔

Section § 99523

Explanation

یہ سیکشن کیلیفورنیا اور میکسیکو کے درمیان سرگرمیوں سے متعلق کونسل کی ذمہ داریوں کا خاکہ پیش کرتا ہے۔ وہ سرحد پار پروگراموں کو مربوط کرتے ہیں اور باجا کیلیفورنیا اور میکسیکو کی حکومت کے نمائندوں کو اجلاسوں میں مدعو کرتے ہیں، جس کا مقصد تعاون کو بہتر بنانا ہے۔ وہ ان سرحدی مسائل کے بارے میں ایجنسیوں کے درمیان ڈیٹا کے اشتراک کے لیے پالیسیاں بھی مقرر کرتے ہیں۔

کونسل ایک ایسا گروپ بناتی ہے جو سرحد کے ساتھ کچرے کے ٹائر، ٹھوس فضلہ، اور تلچھٹ کے مسائل کو حل کرنے پر توجہ مرکوز کرتا ہے جو رہائش گاہوں اور پانی کے معیار کو نقصان پہنچاتے ہیں۔ مزید برآں، وہ ان اہداف کو بہتر طریقے سے پورا کرنے کے لیے مقننہ کو قانونی تبدیلیوں کی تجویز پیش کرتے ہیں۔

کونسل مندرجہ ذیل تمام کام کرے گی:
(a)CA حکومت Code § 99523(a) ریاستی ایجنسیوں کی سرگرمیوں کو مربوط کرنا جو سرحد پار پروگراموں، اقدامات، منصوبوں اور شراکت داریوں سے متعلق ہیں جو ریاستی حکومت کے اندر موجود ہیں، تاکہ کیلیفورنیا اور میکسیکو کے درمیان تشویش کا باعث بننے والی ریاستی اور مقامی کوششوں کی تاثیر کو بہتر بنایا جا سکے۔
(b)CA حکومت Code § 99523(b) ریاست باجا کیلیفورنیا اور میکسیکو کی حکومت کے نمائندوں کو اجلاسوں میں شرکت کے لیے مدعو کرنا۔
(c)CA حکومت Code § 99523(c) ایجنسیوں کے درمیان سرحد پار مسائل سے متعلق ڈیٹا کے جمع کرنے اور اشتراک کو مربوط کرنے کے لیے پالیسیاں قائم کرنا۔
(d)CA حکومت Code § 99523(d) بارڈر ریجن سالڈ ویسٹ ورکنگ گروپ قائم کرنا تاکہ کچرے کے ٹائر، ٹھوس فضلہ، اور سرحد کے ساتھ ضرورت سے زیادہ تلچھٹ سے متعلق مسائل کو حل کرنے اور ان کا ازالہ کرنے کے لیے طویل مدتی حل تیار اور مربوط کیے جا سکیں، جو قیمتی ساحلی اور دریائی رہائش گاہوں کی تنزلی کا سبب بنتے ہیں، اور ریاست میں پانی کے معیار اور عوامی صحت کو خطرہ لاحق کرتے ہیں۔
(e)CA حکومت Code § 99523(e) اس سیکشن کے اہداف کو حاصل کرنے کے لیے درکار قانون میں تبدیلیوں کی نشاندہی کرنا اور مقننہ کو ان کی سفارش کرنا۔

Section § 99524

Explanation
یکم جنوری 2008 سے، کونسل کو مقننہ کو ایک سالانہ رپورٹ پیش کرنی ہوگی جس میں اس کی سرگرمیوں کی تفصیلات شامل ہوں۔