اضلاعسستی رہائش کی اتھارٹیز
Section § 62250
یہ سیکشن کیلیفورنیا میں سستی رہائش کی اتھارٹیز اور اقدامات سے متعلق اہم اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے۔ 'سستی رہائش' سے مراد ایسی رہائش کی لاگت یا کرایہ ہے جو علاقے کی اوسط آمدنی کے 120% تک کمانے والے گھرانوں کے لیے قابل انتظام ہو۔ ایک 'اتھارٹی' وہ ادارہ ہے جو سستی رہائش کی کوششوں کو منظم کرنے کے لیے بنایا جاتا ہے۔ ایک 'اختیار دینے والی قرارداد' ایسی اتھارٹی بنانے کا ایک رسمی فیصلہ ہے۔
ایک 'رضامند مقامی ایجنسی' ایک مقامی حکومتی ادارہ ہے جو سستی رہائش کے سرمایہ کاری کے منصوبے کی حمایت کرنے پر رضامند ہوتا ہے۔ 'منصوبہ' اس دستاویز سے مراد ہے جو یہ بتاتی ہے کہ سستی رہائش کے منصوبوں کو کیسے فنڈ کیا جائے گا اور کیسے تیار کیا جائے گا۔ 'پراپرٹی ٹیکس انکریمنٹ' جائیداد کی بڑھتی ہوئی قیمتوں سے حاصل ہونے والی اضافی پراپرٹی ٹیکس آمدنی ہے، جو سستی رہائش کی فنڈنگ کے لیے استعمال ہوتی ہے، لیکن اس میں سابقہ ری ڈیولپمنٹ ایجنسیوں سے منسلک کچھ جائیدادیں شامل نہیں ہوتیں جب تک کہ ان کی ذمہ داریاں پوری نہ ہو جائیں۔
'ریل اسٹیٹ' میں زمین اور اس سے منسلک حقوق اور مفادات شامل ہیں، جیسے عمارتیں اور حق آسانی (easements)۔
Section § 62251
یہ قانون کیلیفورنیا کے شہروں اور کاؤنٹیوں کو سستی رہائش کی اتھارٹیز قائم کرنے کی اجازت دیتا ہے جو کم اور متوسط آمدنی والے افراد کے لیے رہائش کی تعمیر کے لیے وقف ہیں۔ یہ اتھارٹیز پراپرٹی ٹیکس میں اضافے کی آمدنی جمع کر سکتی ہیں لیکن ان پر شمولیت کے حوالے سے پابندیاں ہیں، جن میں سکول ادارے اور بعض جانشین ایجنسیاں شامل نہیں ہو سکتیں۔ ایسی اتھارٹیز کے مؤثر ہونے کے لیے، ماضی کے ری ڈیولپمنٹ کے معاملات کو مخصوص شرائط کے مطابق حل کرنا ضروری ہے۔ ان اتھارٹیز کے گورننگ بورڈ میں اراکین کی طاق تعداد ہونی چاہیے، جس میں مقامی حکومت اور عوام کے نمائندے شامل ہوں۔ اتھارٹی کی حدود اس شہر یا کاؤنٹی کی حدود سے مماثل ہو سکتی ہیں جس نے اسے قائم کیا۔
Section § 62252
یہ قانون کی دفعہ کیلیفورنیا میں ایک مقامی اتھارٹی کی ذمہ داریوں کو بیان کرتی ہے کہ وہ کم اور متوسط آمدنی والے ہاؤسنگ فنڈ قائم کرے اور ایک سستی ہاؤسنگ سرمایہ کاری کا منصوبہ بنائے۔ اس منصوبے میں پراپرٹی ٹیکس میں اضافے یا دیگر ٹیکس ریونیو کا حصہ لینا شامل ہو سکتا ہے۔ منصوبے میں اس کے اہداف کو واضح طور پر بیان کرنا، سستی ہاؤسنگ پروگرام کی وضاحت کرنا، اور پانچ سالوں کے دوران آمدنی اور اخراجات کے تخمینے شامل کرنا ضروری ہے، ساتھ ہی مختلف آمدنی کی سطحوں پر ہاؤسنگ یونٹس کی متوقع تعمیر یا تزئین و آرائش بھی شامل ہے۔ یہ قرض کی سرگرمیوں، قرضوں کی ادائیگی، اور ہاؤسنگ ذمہ داریوں کو مکمل کرنے کے لیے 45 سال کی حد بھی مقرر کرتا ہے۔ منصوبے کو حتمی شکل دینے سے پہلے، کمیونٹی کی رائے حاصل کرنے کے لیے ایک عوامی سماعت منعقد کی جانی چاہیے۔
Section § 62253
یہ کیلیفورنیا کا قانون شہروں، کاؤنٹیوں، اور خصوصی اضلاع (اسکولوں اور بعض ایجنسیوں کو چھوڑ کر) کو اجازت دیتا ہے کہ وہ ایک مخصوص علاقے کے اندر پراپرٹی ٹیکس میں اضافے کا اپنا حصہ ایک نامزد اتھارٹی کو مختص کریں۔ یہ تخصیصات ایک قرارداد کے ذریعے طے کی جانی چاہئیں اور ان میں مقامی سیلز اور استعمال ٹیکس بھی شامل ہو سکتے ہیں اگر وہ اصل ٹیکس کے مقاصد کے مطابق ہوں اور جغرافیائی حدود اتھارٹی سے ملتی ہوں۔ ٹیکس میں اضافے سے حاصل ہونے والی آمدنی کا بنیادی مقصد سستی رہائش کو بہتر بنانا ہے، جس میں کم سے درمیانی آمدنی والے طبقے کے لیے رہائشی بہتری کی طرف کم از کم 95% استعمال کو برقرار رکھنا شامل ہے۔ فنڈز کا انتظامی استعمال 5% تک محدود ہے۔ یہ قانون ایسے انتظامات میں حصہ نہ لینے والی مقامی حکومتوں کے درمیان موجودہ ٹیکس آمدنی کی تقسیم یا حسابات کو تبدیل نہیں کرتا۔
رہائشی فنڈز کو یا تو انتہائی کم آمدنی والے رہائش کی ترقی یا پناہ گاہوں اور معاون رہائش جیسے اقدامات کی حمایت کرنی چاہیے۔ کاؤنٹیاں فنڈز تقسیم کرنے سے پہلے انتظامی اخراجات کی وصولی کر سکتی ہیں۔ آخر میں، یہ قانون یقینی بناتا ہے کہ تعلیمی یا دیگر ٹیکس وصول کرنے والے اداروں کے لیے موجودہ آمدنی کی تخصیصات کو کم یا تبدیل نہیں کیا جائے گا۔
Section § 62254
یہ قانون کچھ حکام کو کئی طریقوں سے کمیونٹی کے حالات کو بہتر بنانے کی صلاحیت دیتا ہے۔ سب سے پہلے، وہ کم اور متوسط آمدنی والے رہائشیوں کے لیے سستی رہائش فراہم کر سکتے ہیں۔ وہ خطرناک مادوں کو صاف بھی کر سکتے ہیں اور عمارتوں میں زلزلے سے بچاؤ کی مرمت بھی کر سکتے ہیں۔ حکام عوامی فوائد کے لیے مخصوص پابندیوں کی پیروی کرتے ہوئے جائیداد خرید اور فروخت کر سکتے ہیں۔ انہیں بانڈز جاری کرنے، رقم قرض لینے، اور حکومتی اداروں یا نجی قرض دہندگان سے مالی مدد حاصل کرنے کی اجازت ہے۔ مزید برآں، وہ سستی رہائش کے منصوبے بنا سکتے ہیں، عمارتوں کو بہتر بنانے کے لیے قرضے یا گرانٹس پیش کر سکتے ہیں، اور رہائشی ترقی کے لیے ساختی پلیٹ فارم بنا سکتے ہیں۔ آخر میں، وہ رہائشی منصوبوں کے لیے ضروری بنیادی ڈھانچے، جیسے پانی اور سیوریج کے نظام کی مالی اعانت فراہم کر سکتے ہیں۔
Section § 62255
Section § 62256
یہ قانون ان خاندانوں اور افراد کی دوبارہ آبادکاری کے بارے میں ہے جو مخصوص علاقوں میں سستی رہائش کے منصوبوں کی وجہ سے بے گھر ہو جاتے ہیں۔ حکام کو اپنے رہائشی منصوبوں میں دوبارہ آبادکاری کا منصوبہ بنانا اور شامل کرنا چاہیے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ بے گھر افراد، خاص طور پر کم اور متوسط آمدنی والے، منتقل ہونے سے پہلے سستی اور مناسب نئی رہائش حاصل کر سکیں۔
شہروں کو یہ یقینی بنانا چاہیے کہ کافی عارضی اور مستقل رہائش دستیاب ہو۔ نئی رہائش میں بے گھر ہونے والوں کو ترجیح دی جاتی ہے، اور کم آمدنی والے خاندانوں کے لیے رہائش 45-55 سال تک سستی رہنی چاہیے۔
ایسے معاملات میں جہاں گھر تباہ یا ہٹا دیے جاتے ہیں، اسی یا زیادہ تعداد میں بیڈ رومز فراہم کیے جانے چاہییں۔ بے گھر افراد قانون کے کسی دوسرے حصے میں بیان کردہ دوبارہ آبادکاری کی امداد کے حقدار ہیں۔ اس میں وفاقی حکومت کی طرف سے ممکنہ ادائیگیاں بھی شامل ہیں۔
Section § 62257
Section § 62258
Section § 62259
یہ قانون لازمی قرار دیتا ہے کہ کسی مخصوص اتھارٹی کی حمایت یافتہ کوئی بھی ہاؤسنگ منصوبہ مخصوص مدت کے لیے سستا رہنا چاہیے: کرائے کی جائیدادوں کے لیے کم از کم 55 سال اور مالکان کے زیر قبضہ جائیدادوں کے لیے 45 سال۔
ہاؤسنگ اتھارٹی کو ایک قانونی معاہدہ کرنا یا پابندیاں عائد کرنا ضروری ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ یہ گھر کم آمدنی والے گھرانوں کے لیے سستے رہیں۔ کرائے کی حدیں مخصوص ریاستی رہنما اصولوں کے مطابق ہونی چاہئیں، جب تک کہ مالی امداد کی دیگر شرائط اس کے برعکس نہ ہوں۔
Section § 62260
یہ قانون ایک اتھارٹی کو اپنے دائرہ اختیار میں حقیقی اور ذاتی جائیداد کو مختلف طریقوں سے سنبھالنے کی اجازت دیتا ہے۔ سب سے پہلے، یہ جائیداد کو خریدنے، لیز پر لینے، یا تحائف قبول کرنے جیسے مختلف طریقوں سے خرید یا حاصل کر سکتی ہے، لیکن اسے پہلے مارکیٹ ویلیو قائم کرنے کے لیے ایک آزاد تشخیص حاصل کرنا ہوگا۔ دوسرا، یہ منصوبہ بندی کے علاقے کے اندر یا باہر عوامی اداروں سے فاضل جائیداد قبول کر سکتی ہے اور اسے دوسروں کو فروخت یا لیز پر دے سکتی ہے۔ ان لین دین سے حاصل ہونے والے فنڈز کمیونٹی یا اصل عوامی ادارے کو دیے جا سکتے ہیں۔ تیسرا، قانون اتھارٹی کو ہاؤسنگ اتھارٹیز یا عوامی ایجنسیوں کو ہاؤسنگ منصوبوں کے لیے جائیداد فراہم کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ آخر میں، اتھارٹی بحال شدہ جائیداد کو ایک سال کے اندر دوبارہ فروخت کر سکتی ہے، اور اسے ایک سال سے زیادہ عرصے تک غیر فروخت شدہ جائیدادوں کی رپورٹ کرنا ہوگی، یہ بتاتے ہوئے کہ وہ کیوں غیر فروخت شدہ ہیں اور مستقبل کے منصوبوں کی تفصیلات بھی فراہم کرنی ہوں گی۔
Section § 62261
یہ قانون ایک اتھارٹی کو نجی استعمال کے لیے فروخت یا لیز پر دی گئی زمین پر قواعد و ضوابط مقرر کرنے کی اجازت دیتا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ یہ منصوبہ بند استعمال کے مطابق ہے، جسے عوامی فائدہ سمجھا جاتا ہے۔ اتھارٹی سستی رہائش کے منصوبوں میں جائیداد کے خریداروں یا کرایہ داروں پر ذمہ داریاں عائد کر سکتی ہے۔ ان ذمہ داریوں میں جائیداد کو منصوبہ کے مطابق استعمال کرنا، منصوبے کو معقول وقت کے اندر شروع کرنا، اور غیر ترقی یافتہ زمین سے قیاس آرائی یا ضرورت سے زیادہ منافع کو روکنے کے لیے قواعد کی پابندی کرنا شامل ہے۔ اس میں ضرورت پڑنے پر زمین کو واپس لینا بھی شامل ہو سکتا ہے۔ رہائشی منصوبے کے اہداف کو پورا کرنے کے لیے دیگر شرائط بھی عائد کی جا سکتی ہیں۔