یہ قانون کیلیفورنیا کے کمیونٹی کالجز کو تعمیراتی منصوبوں کے لیے ڈیزائن-بلڈ عمل استعمال کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ ڈیزائن-بلڈ کا مطلب ہے کہ ایک ہی ادارہ ڈیزائن اور تعمیر دونوں کو سنبھالتا ہے، جس سے منصوبوں کو تیز کیا جا سکتا ہے، اخراجات کو کم رکھا جا سکتا ہے، اور خطرات کو کم کیا جا سکتا ہے۔ یہ قانون اس بات کو بھی یقینی بناتا ہے کہ منصوبے میں ہر ایک کے کردار کی واضح تفہیم ہو اور اس کا مقصد کچھ مالی خطرات کو کام کرنے والی کمپنی کو منتقل کرنا ہے۔ تاہم، یہ روایتی بولی کے عمل کو تبدیل نہیں کرتا یا عوامی ایجنسیوں یا ٹھیکیداروں کے لیے قانونی ذمہ داریوں کو نہیں بدلتا۔ نیز، ان منصوبوں کے لیے فنڈنگ کو مختلف مراحل میں سنبھالا جا سکتا ہے۔

قانون کا یہ حصہ کمیونٹی کالج کے منصوبوں سے متعلق مخصوص اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے۔ یہ "بہترین قدر" کی تعریف ایک ایسے طریقے کے طور پر کرتا ہے جس سے معیار کو قیمت اور خصوصیات جیسے معیار کا استعمال کرتے ہوئے ماپا جاتا ہے، جس کا فیصلہ کمیونٹی کالج ڈسٹرکٹ کرتا ہے۔ یہ "ڈیزائن-بلڈ" کی تعریف ایک ایسے عمل کے طور پر بھی کرتا ہے جہاں ایک ہی ادارہ کسی منصوبے کے ڈیزائن اور تعمیر دونوں کو سنبھالتا ہے۔ آخر میں، یہ وضاحت کرتا ہے کہ "ڈیزائن-بلڈ ادارہ" ایک ایسی تنظیم ہے جو ایسے منصوبوں کے لیے ضروری ٹھیکیداری، آرکیٹیکچرل، اور انجینئرنگ خدمات فراہم کرنے کی صلاحیت رکھتی ہے۔

جب کیلیفورنیا میں کوئی کمیونٹی کالج ڈسٹرکٹ ڈیزائن-بلڈ منصوبہ شروع کرنا چاہتا ہے، تو اسے ایک منظم عمل کی پیروی کرنی پڑتی ہے۔ یہ ڈسٹرکٹ کے گورننگ بورڈ کی جانب سے تجویز کی درخواست (RFP) جاری کرنے سے شروع ہوتا ہے، جس میں منصوبے کی تفصیلات جیسے عمارت کا سائز اور خصوصیات بیان کی جاتی ہیں۔ کیلیفورنیا میں ایک لائسنس یافتہ ڈیزائن پروفیشنل کو تفصیلات اور منصوبے تیار کرنے چاہئیں، اور RFP میں تعلیمی سہولیات کے لیے ڈیزائن-بلڈ-آپریٹ معاہدے شامل نہیں ہونے چاہئیں۔ RFP میں یہ بھی شامل ہونا چاہیے کہ تجاویز کی درجہ بندی کیسے کی جائے گی، چاہے وہ لاگت کی بنیاد پر ہو یا دیگر عوامل کی بنیاد پر، اور آیا بولی دہندگان کے ساتھ بات چیت یا مذاکرات کی اجازت ہوگی۔

ڈسٹرکٹ کو ایک مختلف سیکشن میں دیے گئے معیار کی بنیاد پر ڈیزائن-بلڈ اداروں کو پہلے سے اہل قرار دینا ہوگا۔ یکم جولائی 2020 سے، ان اداروں کو ہنر مند اور تربیت یافتہ افرادی قوت استعمال کرنے کا عہد کرنا ہوگا، جب تک کہ مخصوص مزدور معاہدے موجود نہ ہوں۔ حتمی ڈیزائن-بلڈ ادارے کے انتخاب کے لیے، کمیونٹی کالج مسابقتی بولی یا ایک وسیع تر مقابلے کا استعمال کر سکتا ہے جس میں ڈیزائن، وقت کے ساتھ لاگت، اور دیگر عوامل پر غور کیا جا سکتا ہے۔ تشخیص کے بعد، بولیوں کو بہترین سے کم فائدہ مند تک درجہ بندی کیا جاتا ہے، اور ایوارڈز تحریری فیصلوں کی بنیاد پر دیے جاتے ہیں جو بیرونی آڈٹ کا سامنا کر سکیں۔ گورننگ بورڈ کو معاہدے کے ایوارڈ کی تفصیلات کا عوامی اعلان کرنا چاہیے۔

اضافی ضروریات میں اپرنٹس شپ پروگراموں کا استعمال، حفاظتی معیارات کو برقرار رکھنا، اور بولی دہندگان کے ماضی کے ڈیزائن-بلڈ اور کیلیفورنیا اسکول کے تجربے پر غور کرنا شامل ہے۔

یہ قانون کا حصہ کیلیفورنیا میں کمیونٹی کالج کے منصوبوں کے لیے ڈیزائن-بلڈ معاہدوں پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ یہ لازمی قرار دیتا ہے کہ ان اداروں کے پاس ڈیزائن اور تعمیراتی کام کے لیے مناسب بانڈز اور بیمہ ہو۔ ادائیگی اور کارکردگی کے بانڈز کو محکمہ جنرل سروسز کے ذریعہ تیار کردہ ایک یکساں فارم کی پیروی کرنی چاہیے۔ غیر درج شدہ ذیلی معاہدوں کو کمیونٹی کالج ڈسٹرکٹ کے ذریعہ قائم کردہ طریقہ کار کے مطابق تفویض کیا جانا چاہیے، جس میں عوامی نوٹس اور مقررہ تفویض کی تاریخیں شامل ہیں۔

ذیلی ٹھیکیداروں کو موجودہ عوامی معاہدے کے قوانین کے تحت تحفظات حاصل ہیں، جس میں برقرار رکھی گئی رقم 5% تک محدود ہے اگر کارکردگی اور ادائیگی کے بانڈز شامل ہوں۔ جو ذیلی ٹھیکیدار مطلوبہ بانڈ فراہم کرنے سے قاصر ہوں انہیں زیادہ رقم روکے جانے کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ ڈیزائن-بلڈ ادارے مخصوص شرائط کے تحت ادائیگیوں کو روکنے کے بجائے سیکیورٹیز کا استعمال کر سکتے ہیں۔ 2012 سے پہلے کے معاہدوں کے لیے، لیبر کمپلائنس پروگرام قائم کیے جانے چاہئیں جب تک کہ کوئی اجتماعی سودے بازی کا معاہدہ موجود نہ ہو، جبکہ 2012 سے 2020 تک تفویض کیے گئے منصوبوں کو مخصوص لیبر کوڈ کے تقاضوں کی پیروی کرنی چاہیے۔

یہ قانون ڈیزائن-بلڈ طریقہ کار استعمال کرتے ہوئے کمیونٹی کالج کے تعمیراتی منصوبوں کے لیے رہنما اصول بیان کرتا ہے۔ ڈیزائن-بلڈ ادارے کو کمیونٹی کالج ڈسٹرکٹ کے مقرر کردہ مخصوص معیار اور ڈیزائن کے معیارات پر عمل کرنا ہوگا، اور کسی بھی تبدیلی کے لیے تحریری اجازت درکار ہوگی۔ ڈسٹرکٹ کے بورڈ کو ان معیارات کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے ایک معمار یا انجینئر کی خدمات حاصل کرنے کی سفارش کی جاتی ہے۔ مزید برآں، ڈسٹرکٹ منصوبے کی سالمیت کی نگرانی کے لیے ایک آزاد انسپکٹر کو ملازمت دیتا ہے، جس کا ٹھیکیداروں سے کوئی تعلق نہیں ہونا چاہیے۔ محکمہ جنرل سروسز سے حفاظتی منظوری کے بغیر کوئی تعمیر شروع نہیں ہو سکتی۔ ڈیزائن-بلڈ کمپنی معاہدے کی شرائط کے مطابق تعمیر کرنے کی ذمہ دار ہے جب تک کہ معاہدے میں اس کے برعکس نہ کہا گیا ہو۔

کیلیفورنیا میں کمیونٹی کالج ڈسٹرکٹس جو تعمیراتی منصوبوں کے لیے ڈیزائن-بلڈ طریقہ استعمال کرتے ہیں، انہیں منصوبے کی تکمیل پر لیجسلیٹو اینالسٹ کے لیے ایک تفصیلی رپورٹ تیار کرنی ہوگی۔ یہ رپورٹ منصوبے کی تکمیل کے 60 دنوں کے اندر جمع کرانی ہوگی اور ڈیزائن-بلڈ طریقہ کار کا جائزہ لینے میں مدد کرے گی۔ اس میں سہولت کی قسم اور سائز، منتخب ٹھیکیدار، منصوبے کے تخمینہ شدہ اور اصل ٹائم لائنز اور لاگت، اور مختلف طریقوں سے کیے گئے دیگر منصوبوں کے ساتھ معیار کا موازنہ جیسی تفصیلات شامل ہونی چاہئیں۔ مزید برآں، کوئی بھی تحریری احتجاج یا لیبر کوڈ کی خلاف ورزیاں، اور متعلقہ نتائج اور حاصلات کا جائزہ بھی شامل ہونا چاہیے۔ اس کا مقصد یہ فیصلہ کرنا ہے کہ آیا ڈیزائن-بلڈ کو جاری رکھا جانا چاہیے یا اس میں ترمیم کی جانی چاہیے۔