Part 3.9
Section § 5849.1
یہ سیکشن اعلان کرتا ہے کہ ذہنی بیماریوں میں مبتلا افراد کے استحکام اور بحالی کے لیے رہائش انتہائی اہم ہے۔ یہ اس بات پر روشنی ڈالتا ہے کہ کس طرح غیر علاج شدہ ذہنی بیماری بے گھری کے خطرے کو بڑھاتی ہے، جیسا کہ کیلیفورنیا کی بے گھر افراد کی زیادہ آبادی سے ظاہر ہوتا ہے۔ یہ دستاویز معاون رہائش کے مثبت اثرات پر زور دیتی ہے، جس میں بہتر صحت کے نتائج اور اخراجات میں کمی شامل ہے جب لوگوں کے پاس مستحکم گھر ہوتے ہیں۔ یہ تجویز کرتا ہے کہ بانڈ فنڈز مستقل معاون رہائش کی مالی اعانت کر سکتے ہیں، جس میں مختلف ریاستی محکمے ہاؤسنگ پروگراموں کے لیے گرانٹس اور قرضوں کو نافذ کرنے کے لیے تعاون کریں گے۔ اس کا مقصد ذہنی بیماری میں مبتلا بے گھر افراد کی بہتر مدد کرنا ہے، اور نئے اقدامات 2024 میں ترامیم کی منظوری کی صورت میں نافذ العمل ہوں گے۔
Section § 5849.10
یہ قانون ذہنی صحت کی خدمات کے فنڈ سے چھ ملین ڈالر سے زیادہ رقم کاؤنٹیوں کو تکنیکی مدد اور درخواست کی تیاری میں مدد فراہم کرنے کے لیے مختص کرتا ہے۔ یہ مدد پروگرام کے فنڈز کے لیے درخواست دینے، معاون رہائش بنانے، بے گھری کے نظاموں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنے، معاون خدمات پیش کرنے، اور ڈیٹا اکٹھا کرنے اور جائزہ لینے کے لیے استعمال کی جا سکتی ہے۔ محکمہ کاؤنٹیوں کو ان کے سائز کی بنیاد پر فنڈز تقسیم کرے گا، جس میں بڑی، درمیانی اور چھوٹی کاؤنٹیوں کو مخصوص رقم مختص کی جائے گی۔ اگر کاؤنٹیاں 2020 کے وسط تک اپنے فنڈز استعمال نہیں کرتی ہیں، تو رقم مزید تکنیکی مدد کی حمایت کے لیے دوبارہ مختص کی جائے گی۔ محکمہ اس مدد کو فراہم کرنے کے لیے ماہرین کی خدمات حاصل کر سکتا ہے اور کاؤنٹیوں کی مدد کے لیے ایک مخصوص یونٹ قائم کر سکتا ہے۔
Section § 5849.11
یہ قانون کیلیفورنیا کی کاؤنٹیز کو ہر سال یہ رپورٹ کرنے کا پابند کرتا ہے کہ وہ امدادی رہائشی منصوبوں کے لیے فنڈز کیسے استعمال کرتی ہیں۔ انہیں منصوبوں کے مقامات، یونٹس کی تعداد، رہائش کے قواعد، اور جن لوگوں کی وہ خدمت کرتے ہیں ان کی خصوصیات، جیسے ان کی آمدنی، بے گھری، سابق فوجی کی حیثیت، یا ذہنی صحت کی ضروریات جیسی تفصیلات بتانی ہوں گی۔
محکمہ کو یہ معلومات ایک سالانہ رپورٹ میں شامل کرنی ہوگی، جو پروگرام کے آغاز کے ایک سال بعد سے شروع ہوگی۔ یہ رپورٹ تفصیل سے بتائے گی کہ فنڈز کاؤنٹیز کے درمیان کیسے تقسیم کیے جاتے ہیں اور پروگرام میں بہتری کے لیے تجاویز بھی دے سکتی ہے۔ ہر سال 31 دسمبر تک، محکمہ کو یہ ڈیٹا اور خدمات کی تفصیلات کے ساتھ ایک جامع رپورٹ پروگرام کی نگرانی کرنے والی اتھارٹی کو بھی پیش کرنی ہوگی۔
Section § 5849.12
Section § 5849.13
یہ قانون کہتا ہے کہ اگر کوئی شخص سیکشن (5849.35) کے تحت بنائے گئے کسی معاہدے یا قرض کی، یا گورنمنٹ کوڈ کے سیکشن (15463) کے تحت جاری کردہ کسی بانڈ کی قانونی حیثیت کو چیلنج کرنا چاہتا ہے، تو وہ گورنمنٹ کوڈ کے سیکشن (17700) میں دیے گئے طریقہ کار پر عمل کرتے ہوئے ایسا کر سکتا ہے۔
Section § 5849.14
یہ قانون کیلیفورنیا کے محکمہ خزانہ کو جنرل فنڈ سے نو پلیس لائک ہوم فنڈ کو 2 ملین ڈالر تک کے قرضے جاری کرنے کی اجازت دیتا ہے تاکہ نقد بہاؤ کو منظم کرنے میں مدد مل سکے۔ یہ قرضے پروگرام کی سرگرمیاں شروع کرنے میں مدد کر سکتے ہیں، جیسے رہنما خطوط کا مسودہ تیار کرنا، یا مخصوص کارروائیوں اور عدالتی مقدمات سے متعلق قانونی اور مالی تیاریوں کو سنبھالنا۔ یہ قلیل مدتی ہونے چاہئیں، فنڈنگ کے 30 دنوں کے اندر واپس کیے جائیں، اور ان پر سود کے چارجز معاف کیے جا سکتے ہیں۔
Section § 5849.15
یہ قانون پروپوزیشن 63 سے منسلک متعدد قانون سازی کی تبدیلیوں اور بانڈز کے اجراء کی تصدیق اور حمایت کرتا ہے، جسے 2004 میں کیلیفورنیا کے رائے دہندگان نے منظور کیا تھا۔ یہ 2016 اور 2017 میں کیے گئے قانون کے مختلف حصوں میں مخصوص ابواب اور ترامیم کی توثیق کرتا ہے۔ یہ قانون کیلیفورنیا ہیلتھ فیسیلٹیز فنانسنگ اتھارٹی کی جانب سے 2 ارب ڈالر تک کے بانڈز کے اجراء کی بھی اجازت دیتا ہے تاکہ نو پلیس لائک ہوم پروگرام کے ذریعے مستقل معاون رہائش کے لیے مالی امداد فراہم کی جا سکے۔ مزید برآں، یہ ان بانڈز کے اجراء، تحفظ اور ادائیگی کے عمل کی وضاحت کرتا ہے۔
Section § 5849.2
یہ حصہ کیلیفورنیا کے بے گھری اور رہائشی امداد سے متعلق قوانین کی اہم اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے۔ اس میں بتایا گیا ہے کہ دائمی بے گھری کے خطرے میں کون شامل ہے، جیسے ذہنی بیماریوں کے شکار افراد جو اداروں سے نکل رہے ہیں یا بے گھری کا سامنا کرنے والے نوجوان۔ یہ متعلقہ حکام کے نام بھی بتاتا ہے، جیسے کیلیفورنیا ہیلتھ فیسیلٹیز فنانسنگ اتھارٹی اور محکمہ ہاؤسنگ اینڈ کمیونٹی ڈویلپمنٹ۔
مزید برآں، یہ 'مستقل معاون رہائش' جیسی اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے اور یہ بھی بتاتا ہے کہ 'پروگرام' سے کیا مراد ہے، بشمول فنڈز کی تقسیم اور نگرانی کیسے کی جاتی ہے۔ اہم بات یہ ہے کہ یہ تعریفات 2025 میں نافذ العمل ہوں گی اگر 2024 میں ووٹرز کی طرف سے کچھ ترامیم منظور کر لی جائیں۔
Section § 5849.3
یہ سیکشن کیلیفورنیا میں No Place Like Home Program Advisory Committee قائم کرتا ہے۔ یہ کمیٹی کی رکنیت کی وضاحت کرتا ہے، جس میں مختلف ریاستی محکموں کے سربراہان یا ان کے نامزد کردہ افراد، نیز چھوٹی اور بڑی کاؤنٹیوں، شہروں، اور ہاؤسنگ اور رویے کی صحت سے متعلق تنظیموں کے مقرر کردہ نمائندے شامل ہیں۔ کمیٹی کے اہم فرائض میں ہاؤسنگ اینڈ کمیونٹی ڈویلپمنٹ کے محکمہ کو پروگرام کے نفاذ میں مدد اور مشورہ دینا، رہنما اصولوں کا جائزہ لینا، فنڈز کی تقسیم کی نگرانی کرنا، اور ریاستی سطح پر بے گھری کے مسائل پر مشورہ فراہم کرنا شامل ہے۔ یہ شق 1 جنوری 2025 کو نافذ العمل ہوگی، بشرطیکہ مارچ 2024 کے انتخابات میں ووٹرز مینٹل ہیلتھ سروسز ایکٹ میں ترامیم کی منظوری دیں۔
Section § 5849.35
یہ قانون بیان کرتا ہے کہ کیلیفورنیا کا "No Place Like Home Program" ریاستی حکام کے تعاون سے کیسے کام کرتا ہے۔ اتھارٹی متعلقہ کمیشنوں سے مشاورت کر سکتی ہے اور ہدف کی آبادی کے لیے معاون رہائش کی خدمات فراہم کرنے کے لیے محکمہ صحت کی خدمات کے ساتھ معاہدے کر سکتی ہے۔ وہ سال میں دو بار محکمہ کو مطلوبہ ادائیگیوں کی تصدیق بھی کرتے ہیں۔ محکمہ صحت کی خدمات اتھارٹی کے ساتھ مختلف مالی انتظامات کر سکتی ہے اور معاہدوں سے حاصل ہونے والی ادائیگیوں کو قرضوں کی ادائیگی کے لیے استعمال کر سکتی ہے۔
اہم بات یہ ہے کہ قانون واضح کرتا ہے کہ یہ مالی معاملات ریاست پر کوئی قرض یا ذمہ داری نہیں ڈالتے جب تک کہ ووٹرز کی طرف سے منظور نہ کیے جائیں۔ ریاست وعدہ کرتی ہے کہ وہ بعض متعلقہ قوانین کو تبدیل نہیں کرے گی جو بانڈ ہولڈرز کو منفی طور پر متاثر کر سکتے ہیں جب تک کہ کوئی بانڈ بقایا ہوں۔ مزید برآں، اس سیکشن کے تحت کیے گئے کوئی بھی معاہدے دیگر قانونی تقاضوں جیسے ماحولیاتی جائزوں یا بعض عوامی معاہدے کے قوانین سے منسلک نہیں ہیں۔
Section § 5849.4
"نو پلیس لائیک ہوم فنڈ" کیلیفورنیا کے ریاستی خزانے میں ایک خصوصی فنڈ ہے جو مخصوص ہاؤسنگ مقاصد کے لیے وقف ہے۔ یہ اضافی منظوری کی ضرورت کے بغیر مختلف ریاستی محکموں اور حکام کو خود بخود مختص کیا جاتا ہے۔ وہ فنڈ کا 5% تک انتظامی اخراجات کے لیے استعمال کر سکتے ہیں۔ فنڈ میں رقم کئی ذرائع سے آتی ہے: بانڈز سے حاصل ہونے والی قرض کی آمدنی، حکومتی تخصیصات، گرانٹس یا نجی عطیات، اور کوئی بھی واپسی یا حاصل شدہ سود۔
Section § 5849.5
Section § 5849.6
یہ قانون کا سیکشن بتاتا ہے کہ محکمہ بے گھری کے پروگراموں کے لیے فنڈز تقسیم کرنے کے لیے کیلیفورنیا کی کاؤنٹیوں کو کیسے گروپ کرتا ہے۔ کاؤنٹیوں کو آبادی کی بنیاد پر منظم کیا جاتا ہے: لاس اینجلس کاؤنٹی اپنی الگ زمرے میں ہے، بڑی کاؤنٹیوں میں 750,000 سے زیادہ لوگ ہیں، درمیانی کاؤنٹیوں میں 200,000 سے 750,000 لوگ ہیں، اور چھوٹی کاؤنٹیوں میں 200,000 سے کم لوگ ہیں۔ فنڈنگ کی تقسیم ہر کاؤنٹی میں بے گھر افراد کی تعداد اور مستقل معاون رہائش کے لیے درکار چیزوں کو مدنظر رکھتی ہے۔ محکمہ پروگرام کے اہداف کو پورا کرنے کے لیے دیگر متعلقہ عوامل استعمال کر سکتا ہے۔
Section § 5849.7
یہ قانون محکمہ کو ایک اتھارٹی کے ساتھ معاہدہ کرنے کی اجازت دیتا ہے تاکہ کمزور آبادیوں کے لیے مستقل امدادی رہائش فراہم کی جا سکے، جس کی پشت پناہی دو ارب ڈالر تک کی مالی اعانت سے کی جائے گی۔ یہ مالی اعانت تعمیر اور دیکھ بھال جیسے سرمائے کے اخراجات کو پورا کرتی ہے اور اس میں کاؤنٹیز کے لیے درخواست دینے کا ایک مسابقتی پروگرام شامل ہے۔ رہائشی منصوبوں کو ہدف آبادی کو عام عوام کے ساتھ مربوط کرنا چاہیے اور کمزور گروہوں کی مدد کے لیے کم رکاوٹ والے کرایہ دار کے انتخاب کے طریقے استعمال کرنے چاہییں۔ کاؤنٹیز آزادانہ طور پر یا ترقیاتی اسپانسرز کے ساتھ درخواست دے سکتی ہیں۔ مالی اعانت مؤخر ادائیگی کے قرضوں یا گرانٹس کی صورت میں دستیاب ہے۔ محکمہ ان منصوبوں کے لیے آمدنی اور کرایہ کے معیارات پر ہدایات مقرر کرتا ہے۔
Section § 5849.8
یہ قانون کیلیفورنیا کو بے گھری کے خطرے میں مبتلا افراد، خاص طور پر ذہنی صحت کی ضروریات والے افراد کے لیے معاونتی رہائش کی تخلیق کے لیے 1.8 بلین ڈالر تک مختص کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ کاؤنٹیاں ان فنڈز کے لیے ایک مسابقتی عمل کے ذریعے درخواست دے سکتی ہیں، جس میں 20 سال تک ذہنی صحت کی خدمات فراہم کرنے کا عہد کرنا، کاؤنٹی یا بیرونی فنڈز کا استعمال کرنا، اور بے گھری کا منصوبہ پیش کرنا شامل ہے۔ یہ قانون بڑی کاؤنٹیوں کو براہ راست فنڈ کی تقسیم کا اختیار بھی فراہم کرتا ہے جو ان فنڈز کا انتظام کر سکتی ہیں۔ یہ منصوبے کے جائزے کے لیے معیار مقرر کرتا ہے اور چھوٹی کاؤنٹیوں، انتظامی عمل، متعدد مراحل میں فنڈز کی تقسیم، قرض کی شرائط، اور قرض کی عدم ادائیگی کے خلاف تحفظات کے لیے دفعات فراہم کرتا ہے۔ سستی اور کرایہ داروں کے انتخاب کے معیارات کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے ریگولیٹری معاہدے درکار ہیں، اور محکمہ تعمیل اور منصوبے کی کامیابی کو یقینی بنانے کے لیے کاؤنٹیوں کی نگرانی اور مدد کرتا ہے۔
Section § 5849.9
یہ قانون کیلیفورنیا کے محکمہ صحت کی دیکھ بھال کی خدمات کو بے گھر افراد جنہیں ذہنی صحت کی ضرورت ہے، کے لیے مستقل رہائش کی حمایت کے لیے 200 ملین ڈالر تک تقسیم کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ یہ فنڈز رہائش کی تعمیر، مرمت یا دیکھ بھال کے لیے، اور طویل مدتی آپریٹنگ اخراجات کو پورا کرنے میں بھی مدد کے لیے استعمال کیے جا سکتے ہیں۔ یہ رقم تمام کاؤنٹیوں کو دستیاب ہے، جس میں بے گھر افراد کی زیادہ آبادی والے علاقوں پر توجہ دی جائے گی، تاکہ ذہنی صحت اور دیگر معاون خدمات کم از کم 20 سال تک فراہم کی جا سکیں۔ اگر فنڈز 18 ماہ کے اندر استعمال نہیں ہوتے، تو وہ تقسیم کے لیے ایک مسابقتی پروگرام میں واپس چلے جائیں گے۔ ان فنڈز کا انتظام موجودہ طریقہ کار یا تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے نئے طریقہ کار کے مطابق کیا جائے گا۔ ابتدائی تقسیم متعلقہ معاہدوں اور بانڈز کی قانونی تصدیق کے 150 دن کے اندر ہونی چاہیے۔