Chapter 7.5

یہ سیکشن واٹر ری سائیکلنگ ایکٹ 1991 کا حصہ ہے۔ یہ کیلیفورنیا میں پانی کی ری سائیکلنگ سے متعلق کئی اہم اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے۔ مثال کے طور پر، 'گاہک' وہ شخص ہے جو کسی ریٹیل سپلائر سے پانی خریدتا ہے، اور 'زیر زمین پانی کی بھرپائی کے لیے ذمہ دار ادارہ' کوئی بھی مجاز گروپ ہے جو زیر زمین پانی کے وسائل کا انتظام کرتا ہے۔ 'ری سائیکل شدہ پانی' سے مراد وہ پانی ہے جو کسی اور قانونی سیکشن میں بیان کیا گیا ہے۔ یہ متن یہ بھی وضاحت کرتا ہے کہ کسے 'ری سائیکل شدہ پانی پیدا کرنے والا'، 'ری سائیکل شدہ پانی کا تھوک فروش'، 'ریٹیل واٹر سپلائر'، اور 'ریٹیلر' سمجھا جاتا ہے۔

یہ قانون کیلیفورنیا کو بار بار خشک سالی اور تیزی سے بڑھتی ہوئی آبادی کی وجہ سے آبی وسائل کے انتظام میں درپیش چیلنجوں کو اجاگر کرتا ہے۔ یہ غیر پینے کے پانی کی ضروریات، جیسے زراعت اور جنگلی حیات کے تحفظ کے لیے، روایتی آبی وسائل کے ایک قابل اعتماد، لاگت مؤثر متبادل کے طور پر ری سائیکل شدہ پانی کے استعمال کی اہمیت پر زور دیتا ہے۔ ری سائیکل شدہ پانی کا استعمال قدرتی آبی ذخائر پر دباؤ کم کرنے، سمندر میں فضلہ کے اخراج کو کم کرنے، اور زیر زمین پانی کے حالات کو بہتر بنانے میں مدد کر سکتا ہے۔

یہ قانون ری سائیکل شدہ پانی کے محفوظ استعمال کی حمایت کرتا ہے اور اسے تقسیم کرنے کے لیے بنیادی ڈھانچہ بنانے کی حوصلہ افزائی کرتا ہے، جس سے روزگار کے مواقع پیدا ہوں گے اور ریاست کی معیشت کو فروغ ملے گا۔ یہ پانی فراہم کرنے والوں اور پروڈیوسرز کو مشورہ دیتا ہے کہ وہ پینے کے اور درآمد شدہ پانی کی جگہ ری سائیکل شدہ پانی کا استعمال کریں، اور ری سائیکل شدہ پانی کے استعمال کو مؤثر اور لاگت مؤثر طریقے سے زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے مطالعات اور معاہدوں پر مل کر کام کریں۔ ری سائیکل شدہ پانی کی قیمتوں میں پروڈیوسرز اور سپلائرز کے درمیان اخراجات اور فوائد کی منصفانہ تقسیم کی عکاسی ہونی چاہیے۔

یہ سیکشن کیلیفورنیا میں دوبارہ استعمال شدہ پانی کے استعمال کو بڑھانے پر توجہ مرکوز کرتا ہے، جو ایک ریاستی ہدف اور خشک سالی کی منصوبہ بندی کا حصہ ہے۔ محکمہ کو دوبارہ استعمال شدہ پانی کے استعمال کو وسعت دینے کے مواقع اور رکاوٹوں کی نشاندہی کرنے کا کام سونپا گیا ہے، جس میں مالی رکاوٹیں بھی شامل ہیں۔ ایک ٹاسک فورس، جسے 2002 ری سائیکل شدہ پانی ٹاسک فورس کہا جاتا ہے، صنعتی، تجارتی اور دیگر ایپلی کیشنز میں دوبارہ استعمال شدہ پانی کے استعمال کو بہتر بنانے کے بارے میں مشورہ دینے کے لیے تشکیل دی گئی ہے۔ وہ قواعد و ضوابط، مالی مراعات، اور پلمبنگ کوڈز میں ضروری تبدیلیوں کا جائزہ لیں گے۔ ٹاسک فورس میں مختلف ریاستی ایجنسیوں اور دیگر اسٹیک ہولڈرز کے نمائندے شامل ہیں، اور اسے 1 جولائی 2003 تک اپنی رپورٹ مقننہ کو پیش کرنی ہوگی۔ محکمہ ان فرائض کو اس وقت تک انجام دے گا جب تک کہ ایک مخصوص ایکٹ سے فنڈنگ دستیاب ہو۔

یہ قانون ریٹیل واٹر سپلائرز کو پابند کرتا ہے کہ وہ اپنے سروس ایریاز میں ری سائیکل شدہ پانی کے ممکنہ استعمال کی جگہوں کی نشاندہی کریں اور اس کے لیے ممکنہ صارفین اور ذرائع تلاش کریں۔ ری سائیکل شدہ پانی کے پروڈیوسرز اور ہول سیلرز بھی اس عمل میں مدد کر سکتے ہیں۔ مزید برآں، یہ فریقین، زیر زمین پانی کی بھرپائی کے ذمہ دار اداروں کے ساتھ مل کر، مطالعات پر کام کر سکتے ہیں تاکہ یہ جائزہ لیا جا سکے کہ آیا ری سائیکل شدہ پانی کی خدمات فراہم کرنا قابل عمل ہے اور مخصوص ریگولیٹری معیار پر پورا اترتا ہے۔

یہ قانون وضاحت کرتا ہے کہ کیلیفورنیا میں مختلف فریق ری سائیکل شدہ پانی تک رسائی کی درخواست کیسے کر سکتے ہیں۔ ایک ریٹیل پانی فراہم کنندہ ری سائیکل شدہ پانی پیدا کرنے والے یا تھوک فروش سے درخواست کر سکتا ہے اگر اس نے ایسے گاہک کی نشاندہی کی ہے جو ری سائیکل شدہ پانی استعمال کر سکتا ہے۔ اسی طرح، ایک ری سائیکل شدہ پانی فراہم کنندہ ایک ریٹیل پانی فراہم کنندہ سے ممکنہ گاہک کو ری سائیکل شدہ پانی فراہم کرنے کے لیے کہہ سکتا ہے۔

گاہک براہ راست ریٹیل فراہم کنندگان سے بھی ری سائیکل شدہ پانی فراہم کرنے کی درخواست کر سکتے ہیں۔ اگر کوئی ادارہ زیر زمین پانی کی بھرپائی کے لیے ری سائیکل شدہ پانی چاہتا ہے، تو اسے اپنے پانی فراہم کنندہ سے تحریری طور پر معاہدے کی درخواست کرنی ہوگی۔ تاہم، وہ اپنے فراہم کنندہ کی رضامندی کے بغیر اس مقصد کے لیے دوسروں سے ری سائیکل شدہ پانی حاصل نہیں کر سکتے۔ اگر ادارہ کسی فراہم کنندہ کا گاہک نہیں ہے، تو وہ کسی بھی فراہم کنندہ سے ری سائیکل شدہ پانی فراہم کرنے کے لیے کہہ سکتے ہیں۔

یہ قانون کا سیکشن بعض حالات میں گاہکوں کے لیے ریٹیل پانی فراہم کنندگان سے ری سائیکل شدہ پانی حاصل کرنے کے عمل کی وضاحت کرتا ہے۔ اگر کوئی گاہک ری سائیکل شدہ پانی کی درخواست کرتا ہے، تو ریٹیل فراہم کنندہ کو اسے فراہم کرنے پر رضامند ہونا چاہیے اگر وہ دستیاب ہے یا اس کی دستیابی کا انتظام کرنا چاہیے۔ تاہم، ریٹیل فراہم کنندہ اس فرض کو ایک تحریری معاہدے کے ذریعے ری سائیکل شدہ پانی پیدا کنندہ یا ہول سیلر کو تفویض کر سکتا ہے۔ گاہکوں کو ری سائیکل شدہ پانی براہ راست پیدا کنندگان یا ہول سیلرز سے حاصل کرنے کے لیے ریٹیلر کی رضامندی حاصل کرنی ہوگی۔

اگر کوئی پیدا کنندہ یا ہول سیلر اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ وہ ریٹیلر کو ری سائیکل شدہ پانی فراہم کر سکتے ہیں، تو ریٹیلر کو 120 دن کے اندر وہ پانی گاہک کو پیش کرنا ہوگا۔ اسی طرح، اگر ریاستی بورڈ ری سائیکل شدہ پانی کی دستیابی کی تصدیق کرتا ہے، تو ریٹیلر کو اسی وقت کی حد کے اندر اسی طرح کی پیشکش کرنی ہوگی۔

یہ قانون ان ریٹیل پانی فراہم کنندگان پر لاگو ہوتا ہے جو یا تو باہمی پانی کمپنیاں ہیں یا عوامی ایجنسیاں ہیں۔ یہ ایک گاہک کو ری سائیکل شدہ پانی کی سروس کی درخواست کرنے کی اجازت دیتا ہے اور فراہم کنندہ کو 120 دنوں کے اندر ایک تحریری پیشکش کے ساتھ جواب دینے کا پابند کرتا ہے۔ ری سائیکل شدہ پانی کی شرح کا اخراجات سے معقول تعلق ہونا چاہیے اور عام طور پر پینے کے پانی کی شرحوں کے برابر یا اس سے کم ہونا چاہیے، جب تک کہ گاہک دوسری صورت میں رضامند نہ ہو۔ پیشکش میں ری سائیکل شدہ پانی کے ماخذ، ترسیل کے طریقہ کار، شیڈول، سروس کی شرائط، شرح، اور لاگت کی بنیاد کی تفصیل ہونی چاہیے۔ 1999 سے پہلے قائم کردہ شرحیں اس قانون سے متاثر نہیں ہوتیں۔

یہ سیکشن پبلک یوٹیلیٹیز کمیشن کے زیر انتظام پانی فراہم کرنے والوں پر لاگو ہوتا ہے۔ یہ اس بات کو منظم کرتا ہے کہ یہ فراہم کنندگان ری سائیکل شدہ پانی کی شرحیں کیسے مقرر کریں۔ یہ شرحیں منصفانہ ہونی چاہئیں، جو صارفین کو معیاری پینے کے قابل پانی کے بجائے ری سائیکل شدہ پانی کا انتخاب کرنے کے لیے ایک معقول اقتصادی ترغیب فراہم کریں۔ پانی فراہم کرنے والے ٹیرف کے ذریعے یا صارفین کے ساتھ معاہدوں پر گفت و شنید کے ذریعے شرحیں تجویز کر سکتے ہیں۔ ان شرحوں پر اتفاق رائے کے لیے نیک نیتی سے کوشش کی جانی چاہیے۔ قانون یہ بھی کہتا ہے کہ کمیشن کو ری سائیکل شدہ یا غیر پینے کے قابل پانی پر رعایت فراہم کرنی چاہیے تاکہ اسے معیاری پانی سے سستا بنایا جا سکے۔ اگر یہ رعایت صارفین کو تبدیل ہونے کی ترغیب دینے کے لیے کافی نہیں ہے، تو ایک بڑی رعایت لاگو کی جا سکتی ہے، جس کا احاطہ دیگر عمومی پانی استعمال کرنے والوں کی شرحوں سے کیا جا سکتا ہے۔

قانون کا یہ حصہ واضح کرتا ہے کہ اگر سٹی آف ویسٹ کووینا اپنی پانی کی یوٹیلیٹی کو کسی ایسے ریٹیل پانی فراہم کنندہ کو فروخت یا لیز کرتا ہے جو پبلک یوٹیلیٹیز کمیشن کے زیر انتظام ہے، تو بند خطرناک فضلہ اور ٹھوس فضلہ کی سہولیات پر ری سائیکل شدہ یا غیر پینے کے قابل پانی کے استعمال کے لیے نرخ مقرر کرنے کے کچھ خاص قواعد لاگو ہوتے ہیں۔ یہ آبپاشی، تفریح، اور دھول دبانے جیسے استعمال پر لاگو ہوتا ہے۔ اگر پانی کی فراہمی کے معاہدے کی شرائط پر کوئی اختلاف ہوتا ہے، تو اسے حل کرنے کے لیے قانون کا ایک اور سیکشن استعمال کیا جائے گا۔

مزید برآں، غیر پینے کے قابل پانی، جسے فضلے کے طور پر علاج نہیں کیا گیا ہے، کو ری سائیکل شدہ پانی کے مساوی سمجھا جاتا ہے اگر اسے نچلے دھارے کے پانی کے حقوق کو متاثر کیے بغیر یا ماحول کو نقصان پہنچائے بغیر فائدہ مند طریقے سے استعمال کیا جا سکتا ہے۔ اسے ریاستی صحت اور ماحولیاتی قواعد و ضوابط کی تعمیل کرنی چاہیے۔

یہ سیکشن بیان کرتا ہے کہ اگر ریٹیل پانی فراہم کرنے والا ادارہ قواعد پر عمل کرنے میں ناکام رہتا ہے تو گاہک کیا کر سکتے ہیں۔ اگر فراہم کنندہ ایک سرکاری ادارہ ہے، تو گاہک عدالت جا کر ایسا حکم طلب کر سکتے ہیں جو فراہم کنندہ کو قواعد کی تعمیل کرنے کا پابند کرے۔ اگر فراہم کنندہ پبلک یوٹیلیٹیز کمیشن کے زیرِ انتظام ہے اور قواعد پر عمل نہیں کر رہا ہے، تو گاہک کمیشن میں درخواست دے سکتے ہیں تاکہ فراہم کنندہ کو تعمیل کرنے پر مجبور کیا جا سکے۔