Chapter 6.7

یہ سیکشن اس باب میں استعمال ہونے والی اہم اصطلاحات کی تعریف کرتا ہے۔ “معاہدہ” سے مراد ریاستی بورڈ اور اہل وصول کنندگان کے درمیان مالی امداد کا کوئی بھی انتظام ہے، جیسے قرض یا گرانٹ۔ “وصول کنندہ” وہ کوئی بھی شخص ہے جسے ریاستی بورڈ سے مالی مدد ملتی ہے، جس میں افراد، تنظیمیں، یا ان کے ٹھیکیدار شامل ہو سکتے ہیں جو متعلقہ کام انجام دیتے ہیں۔

یہ سیکشن ریاستی بورڈ کو کسی معاہدے کو نافذ کرنے سے متعلق تمام اخراجات وصول کرنے کی اجازت دیتا ہے، جس میں خلاف ورزی کرنے والوں کے خلاف قانونی کارروائی کرنا بھی شامل ہو سکتا ہے۔ اگر مالی امداد حاصل کرنے والا شخص فنڈز کو طے شدہ مقاصد کے لیے استعمال نہیں کرتا، تو ریاستی بورڈ پوری رقم اٹارنی جنرل کے ذریعے عدالت میں یا انتظامی طور پر دیوانی جرمانے کے طور پر وصول کر سکتا ہے۔

اس کے علاوہ، اگر کوئی جائیداد ان فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے حاصل کی گئی یا بہتر بنائی گئی تھی، تو بورڈ اس پر رہن (lien) لگا سکتا ہے، جو قرض کی ادائیگی کے لیے ایک قانونی دعویٰ ہے۔ یہ رہن عدالتی فیصلے کے رہن کی طرح کام کرتا ہے اور 10 سال تک برقرار رہتا ہے جب تک کہ اسے پہلے حل نہ کر دیا جائے۔ جائیداد کے مالکان 45 دن کے اندر عدالت میں رہن کو چیلنج کر سکتے ہیں، جہاں بورڈ کو اخراجات کی معقولیت ثابت کرنی ہوگی۔ رہن کو 10 سال بعد تجدید کیا جا سکتا ہے یا ضرورت پڑنے پر ضبط کیا جا سکتا ہے۔

یہ قانون ریاستی بورڈ کو یہ اختیار دیتا ہے کہ وہ افراد یا کاروبار کو ریاستی مالی امداد حاصل کرنے سے مستقل طور پر خارج کر دے اگر انہیں بعض خلاف ورزیوں کا مجرم ٹھہرایا جاتا ہے یا دیوانی طور پر ذمہ دار پایا جاتا ہے۔ شامل ٹھیکیداروں یا مشیروں کے لیے، وصول کنندگان کو ان کے کیے گئے یا نگرانی کردہ کسی بھی کام کے لیے رسیدیں جمع کرانے کی اجازت نہیں ہے۔ اگر خلاف ورزی جان بوجھ کر کی گئی ہو، اقتصادی فائدہ پہنچاتی ہو، یا بار بار کی گئی ہو، تو ٹھیکیداروں یا مشیروں کو تمام مالیاتی پروگراموں سے خارج کیا جا سکتا ہے۔ بورڈ ان فیصلوں کو کرتے وقت کسی بھی فریق کی خلاف ورزیوں کی سنگینی اور تاریخ کو بھی مدنظر رکھتا ہے۔

یہ قانون واضح کرتا ہے کہ اگر کسی شخص کا ایسا معاہدہ ہے جو اسے دعووں سے بچانے یا معاوضہ دینے کا وعدہ کرتا ہے، تب بھی وہ اس باب کے تحت قابل وصول اخراجات کی ذمہ داری سے مستثنیٰ نہیں ہوتا۔ تاہم، یہ کسی کو ایسے معاہدے کرنے سے نہیں روکتا۔

اگر کسی کے خلاف فیصلہ سنایا جاتا ہے، تو ریاستی بورڈ مستقبل میں بھی ان دیگر فریقوں کا پیچھا کر سکتا ہے جو کسی بھی مالی امداد کے پروگراموں سے متعلق اخراجات کے ذمہ دار ہو سکتے ہیں۔ آخر میں، اگر ریاستی بورڈ کسی دعوے یا فنڈز کی درخواست کی ادائیگی کرتا ہے، تو اسے مالی امداد کے معاہدے سے منسلک تیسرے فریقوں سے رقم واپس لینے کا وصول کنندہ کا حق حاصل ہو جاتا ہے۔

یہ قانون کہتا ہے کہ جو بھی مالی امداد کے معاہدے کی شرائط کی خلاف ورزی کرتا ہے، اسے خلاف ورزی جاری رہنے کے ہر دن کے لیے $1,000 تک کا جرمانہ ہو سکتا ہے، جس میں معاہدے کی کل رقم کا زیادہ سے زیادہ 25% جرمانہ ہو سکتا ہے۔ اگر ضرورت ہو تو، اٹارنی جنرل جرمانہ نافذ کرنے کے لیے معاملہ عدالت میں لے جا سکتا ہے۔ متبادل کے طور پر، ریاستی بورڈ کو انتظامی طور پر جرمانہ عائد کرنے کا اختیار حاصل ہے۔

اگر آپ ریاستی بورڈ کے ساتھ کسی مالی معاہدے کے تحت فنڈز کو سنبھالنے یا معاوضے کا دعویٰ کرنے میں شامل ہیں، تو آپ کو ذاتی طور پر تصدیق کرنی ہوگی کہ آپ کی فراہم کردہ تمام معلومات درست اور مکمل ہیں۔ اگر آپ معلومات فراہم کرنے میں ناکام رہتے ہیں یا غلط تفصیلات فراہم کرتے ہیں، تو آپ کو ہر خلاف ورزی پر $30,000 تک کا جرمانہ ہو سکتا ہے۔

تاہم، جرمانے صرف اس صورت میں عائد کیے جاتے ہیں جب یہ ثابت ہو جائے کہ خلاف ورزی جان بوجھ کر، ارادتاً کی گئی تھی، یا اس کے نتیجے میں نمایاں اقتصادی فائدہ ہوا تھا، یا اگر آپ بار بار قواعد کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔ جرمانوں کو نافذ کرنے کے لیے قانونی کارروائی اٹارنی جنرل یا براہ راست ریاستی بورڈ کی طرف سے کی جا سکتی ہے۔

یہ قانون کہتا ہے کہ اگر کوئی شخص ریاستی بورڈ کو مالی امداد سے متعلق کسی بھی دستاویز میں جھوٹ بولتا ہے یا غلط معلومات فراہم کرتا ہے، تو اسے ہر خلاف ورزی پر $500,000 تک کا جرمانہ ہو سکتا ہے۔

اٹارنی جنرل، ریاستی بورڈ کی درخواست پر، عدالت میں قانونی کارروائی کرنے کا ذمہ دار ہے۔ متبادل طور پر، ریاستی بورڈ انتظامی طور پر جرمانے کا انتظام کر سکتا ہے۔

اگر خلاف ورزی کرنے والے کے پاس کوئی پیشہ ورانہ لائسنس ہے، تو ریاستی بورڈ کو اسے اس کے لائسنسنگ بورڈ کو رپورٹ کرنا ہوگا۔

یہ قانون کہتا ہے کہ اگر کوئی شخص ریاستی بورڈ کو مالی امداد کے معاہدوں سے متعلق دستاویزات میں جان بوجھ کر کوئی جھوٹا بیان یا غلط بیانی کرتا ہے، تو اسے سخت سزاؤں کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ ان سزاؤں میں $10,000 تک کا جرمانہ، تین سال تک کی قید، یا دونوں شامل ہیں۔ اٹارنی جنرل یا ڈسٹرکٹ اٹارنی ان سزاؤں کو لاگو کرنے کے لیے قانونی کارروائی کر سکتے ہیں۔ مزید برآں، اگر کسی شخص کو دھوکہ دہی یا غلط بیانی کا مجرم ٹھہرایا گیا ہو، تو ریاستی بورڈ اس کے ساتھ کوئی بھی معاہدہ کرنے سے انکار کر سکتا ہے۔

یہ قانون واضح کرتا ہے کہ اس باب کے تحت دستیاب تدارکات کسی بھی دوسرے سول یا فوجداری تدارکات کے علاوہ ہیں، یعنی وہ موجودہ تدارکات کی جگہ نہیں لیتے یا انہیں محدود نہیں کرتے، سوائے اس کے کہ ایک ہی خلاف ورزی کے لیے سول ذمہ داری انتظامی طور پر اور عدالت کے ذریعے دونوں طریقوں سے عائد نہیں کی جا سکتی۔

خلاف ورزیوں کے لیے جرمانے کا تعین کرتے وقت، نقصان کی حد، خلاف ورزی کی نوعیت، اس کا تسلسل، اور کوئی بھی اصلاحی کارروائیاں جیسے عوامل کو مدنظر رکھا جاتا ہے۔

جرمانے کے طور پر جمع کی گئی رقم عام طور پر اس فنڈ میں واپس کی جانی چاہیے جو کیس میں شامل مالی امداد کے معاہدے سے متعلق ہے، جب تک کہ کوئی دوسرا فنڈ زیادہ مناسب نہ سمجھا جائے۔ اگر جرمانے کی رقم کسی ایسے فنڈ میں جاتی ہے جو مسلسل مختص ہوتا ہے، تو اس کا خاص طور پر حساب رکھا جانا چاہیے اور اسے صرف اس کے مقررہ مقصد کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے اگر مقننہ اس کی منظوری دے۔