Chapter 6.5
Section § 13475
یہ سیکشن بتاتا ہے کہ کیلیفورنیا وفاقی حکومت کے ساتھ شراکت میں، پانی کی آلودگی پر قابو پانے کے منصوبوں کے لیے ایک فنڈ کا انتظام اور آپریشن کرنے کے لیے ایک پروگرام بنا رہا ہے۔ یہ فنڈ وفاقی صاف پانی ایکٹ کے مطابق کام کرے گا، یعنی اسے وفاقی فنڈنگ ملے گی اور یہ وفاقی قوانین کی پیروی کرے گا۔ اس کا مقصد ضروری منصوبوں کی مالی اعانت کے لیے ایک نظام رکھ کر ریاست کو پانی کی آلودگی کو کم کرنے میں مکمل طور پر حصہ لینے میں مدد کرنا ہے۔ قانون کا ارادہ ہے کہ اس کی شرائط کی وسیع پیمانے پر تشریح کرکے ان اہداف کو حاصل کیا جائے۔
Section § 13476
یہ سیکشن کیلیفورنیا میں آبی آلودگی کے انتظام سے متعلق اس باب میں اصطلاحات کو سمجھنے کے لیے اہم تعریفات پیش کرتا ہے۔ یہ واضح کرتا ہے کہ 'انتظامی فنڈ'، 'بورڈ' اور 'وفاقی ایکٹ' جیسی اصطلاحات سے کیا مراد ہے، جو مخصوص فنڈنگ اور ریگولیٹری اداروں کی نشاندہی کرتی ہیں۔ 'مالی امداد' کی وسیع تعریف کی گئی ہے جس میں فنڈنگ کی مختلف اقسام شامل ہیں لیکن عام طور پر گرانٹس کو خارج کیا جاتا ہے جب تک کہ وفاقی گرانٹس کے ذریعے خاص طور پر بیان نہ کیا جائے۔ 'فنڈ' اور 'گرانٹ فنڈ' آبی آلودگی کنٹرول منصوبوں کے انتظام کے لیے مخصوص ریاستی فنڈز سے متعلق ہیں۔ یہ 'میچنگ فنڈز' کی بھی وضاحت کرتا ہے اور 'میونسپلٹی'، 'عوامی ملکیت' اور 'شدید پسماندہ کمیونٹی' جیسی اصطلاحات کو واضح کرتا ہے تاکہ پالیسی کے اطلاق میں وضاحت کو یقینی بنایا جا سکے۔
Section § 13477
کیلیفورنیا کے ریاستی خزانے میں ریاستی آبی آلودگی کنٹرول ریوالونگ فنڈ قائم کیا گیا ہے۔ اسے خود بخود ان منصوبوں کی حمایت کے لیے فنڈ فراہم کیا جاتا ہے جو اس کے اہداف کے مطابق ہوں اور یہ مخصوص بجٹ سالوں پر منحصر نہیں ہوتا۔ ریاست کا بورڈ اس فنڈ کا انتظام کرتا ہے۔ ایک مخصوص وفاقی قانون کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے، فنڈ کے اندر دو مخصوص اکاؤنٹس بنائے گئے ہیں۔ بورڈ ان اکاؤنٹس کو تبدیل بھی کر سکتا ہے یا اگر فنڈ کا صحیح طریقے سے انتظام کرنے کے لیے ضرورت ہو تو نئے اکاؤنٹس بھی بنا سکتا ہے۔
Section § 13477.5
یہ قانون کیلیفورنیا کے ریاستی خزانے میں ریاستی آبی آلودگی کنٹرول ریوالونگ فنڈ ایڈمنسٹریشن فنڈ قائم کرتا ہے۔ اس فنڈ کو کئی ذرائع سے رقم ملے گی: انتظامی اخراجات کے لیے فنڈز، مالی امداد کی خدمات کے لیے جمع کی گئی فیسیں، اور فنڈ میں موجود رقم پر حاصل ہونے والا کوئی بھی سود۔
بورڈ آبی آلودگی کنٹرول منصوبوں سے متعلق مالی امداد کی خدمات کے لیے سالانہ فیس وصول کر سکتا ہے، جو مالی امداد کے بیلنس کے 1% سے زیادہ نہیں ہوگی۔ یہ فیس واپسی کی رقم میں اضافہ نہیں کرے گی اور ایک بار مقرر ہونے کے بعد، یہ مالی امداد کی پوری مدت کے لیے مقرر رہے گی۔
فنڈ میں موجود رقم کو قانون ساز اسمبلی کی منظوری کے مطابق فنڈ کے انتظام کے اخراجات کو پورا کرنے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے۔ بورڈ کو مالی سروس فیس کو سالانہ ایڈجسٹ کرنا ہوگا تاکہ وہ ریاست کے بجٹ میں مقرر کردہ آمدنی سے مطابقت رکھے۔
Section § 13477.6
یہ قانون ریاستی آبی آلودگی کنٹرول ریوالونگ فنڈ چھوٹے کمیونٹی گرانٹ فنڈ قائم کرتا ہے تاکہ چھوٹے کمیونٹیز کو گندے پانی کے منصوبوں کی مالی امداد میں مدد مل سکے۔ اس گرانٹ فنڈ کے لیے رقم کئی ذرائع سے آتی ہے، بشمول منتقلی، سود کی آمدنی، اور دیگر مخصوص فنڈز۔ بورڈ پانی کے معیار کے منصوبوں سے متعلق مالی امداد پر سود کے بجائے ایک چارج عائد کر سکتا ہے، لیکن یہ وفاقی تعمیل اور ضرورت پر مشروط ہے۔ فنڈ سے گرانٹس چھوٹے، اکثر پسماندہ کمیونٹیز کے لیے آبی منصوبوں کی حمایت کرتی ہیں، اور قانون ساز اسمبلی کے پاس ان فنڈز کو مختص کرنے کے لیے چار سال ہیں۔ شدید پسماندگی کا سامنا کرنے والی کمیونٹیز کو ترجیح دی جاتی ہے، اور فنڈز تکنیکی معاونت کے لیے بھی استعمال کیے جا سکتے ہیں۔
Section § 13478
یہ سیکشن بتاتا ہے کہ بورڈ پانی سے متعلق منصوبوں کے لیے ایک فنڈ کا انتظام کرنے کے حوالے سے کیا اقدامات کر سکتا ہے۔ وہ وفاقی حکومت اور میونسپلٹیوں کے ساتھ شراکت داری کر سکتے ہیں اور ان سے فنڈز قبول کر سکتے ہیں، اور اس بات کو یقینی بنا سکتے ہیں کہ یہ فنڈز وفاقی قوانین کی تعمیل کرتے ہوں۔ مساوی فنڈز پیش کرنے والی میونسپلٹیوں کو یہ ثابت کرنا ہوگا کہ وہ فنڈز موجود ہیں۔ بورڈ فنڈ کی رقم کو مناسب طریقے سے سنبھالتا ہے، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ منصوبے وفاقی تقاضوں کو پورا کریں۔
بورڈ فنڈ کے استعمال کا آڈٹ، مالیات کا انتظام، اور رپورٹ کر سکتا ہے۔ وہ وفاقی فنڈز حاصل کرنے کے لیے میونسپلٹیوں سے فیس لے سکتے ہیں، جب تک کہ متبادل فنڈز اس لاگت کو پورا نہ کریں۔ واپس کیے گئے یا مساوی فنڈز انتظامی ضروریات کے لیے استعمال کیے جا سکتے ہیں۔ وہ محفوظ پینے کے پانی کے منصوبوں سے متعلق گرانٹس اور ریونیو بانڈز کا انتظام کر سکتے ہیں۔ یہ 1 جولائی 2014 کو نافذ العمل ہوا۔
Section § 13479
یہ قانون بورڈ کو وفاقی حکومت کے ساتھ کسی فنڈ میں مالی امداد کے لیے معاہدہ کرنے کی اجازت دیتا ہے، بشرطیکہ دو شرائط پوری ہوں۔ پہلی یہ کہ ریاست نے وفاقی امداد کے لیے درکار مماثل فنڈز کی نشاندہی کر لی ہو۔ دوسری یہ کہ بورڈ وفاقی قانون کے مطابق کم از کم ایک مخصوص رقم خرچ کرنے کے لیے تیار ہو۔
کسی بھی معاہدے میں ایسی شرائط شامل ہونی چاہئیں جو اس بات کو یقینی بنائیں کہ فنڈ میں موجود رقم تیزی سے خرچ کی جائے اور وفاقی قوانین اور ڈیڈ لائنز کو پورا کرنے میں مدد کے لیے استعمال ہو۔ اس کا مقصد وفاقی تقاضوں کی تعمیل کی طرف مسلسل پیش رفت کرنا ہے، بشمول وہ جو میونسپل علاقوں کے لیے مخصوص ہیں۔
Section § 13480
یہ قانون بتاتا ہے کہ جب وفاقی حکومت سے فنڈز آتے ہیں تو انہیں وفاقی قواعد کے مطابق کیسے استعمال کیا جا سکتا ہے۔ سب سے پہلے، یہ کچھ شرائط کے ساتھ قرضے دینے کی اجازت دیتا ہے، جیسے مناسب شرح سود، منصوبے کی تکمیل کے ایک سال بعد شروع ہونے والی بروقت ادائیگیاں، اور قرض کی ادائیگی کے لیے آمدنی کا ایک قابل اعتماد ذریعہ درکار ہونا۔ کچھ قرضوں پر 0% شرح سود ہو سکتی ہے اگر قرض لینے والا مخصوص معیار پر پورا اترتا ہو، جیسے کہ میچنگ فنڈز والی میونسپلٹی ہونا۔
یہ فنڈز میونسپل قرضوں کو دوبارہ فنانس کرنے، بیمہ خرید کر کریڈٹ کو بہتر بنانے یا شرح سود کو کم کرنے، ریاست کی طرف سے جاری کردہ بانڈز کی حمایت کرنے، قرض کی ضمانتیں پیش کرنے، اور سود کمانے کے لیے بھی استعمال کیے جا سکتے ہیں۔ فنڈ چلانے کے انتظامی اخراجات کو پورا کرنے کے لیے بھی ایک شق موجود ہے، جو کچھ حدود کے اندر ہو، اور ممکنہ طور پر گرانٹ سے فنڈ شدہ منصوبوں کے اخراجات کے ایک حصے میں مدد کے لیے بھی۔ آخر میں، مالی امداد کی دیگر اقسام، جیسے گرانٹس یا قرض کے ایک حصے کی معافی، بھی ممکن ہیں اگر وفاقی گرانٹ اس کی اجازت دے۔
Section § 13481
Section § 13481.5
Section § 13481.6
Section § 13481.7
Section § 13482
یہ قانون بتاتا ہے کہ 1984 کے صاف پانی بانڈ قانون کے تحت وفاقی فنڈز سے مطابقت پیدا کرنے کے لیے فنڈز کا انتظام کیسے کیا جا سکتا ہے۔ بورڈ، منظوری کے ساتھ، صاف پانی تعمیراتی گرانٹ اکاؤنٹ سے رقم کو دوسرے فنڈ میں منتقل کر سکتا ہے تاکہ وفاقی مماثل تقاضوں کو پورا کیا جا سکے۔ ان فنڈز سے حاصل ہونے والی واپسی اور سود کو غیر معینہ مدت تک اس کے مطلوبہ استعمال کے لیے فنڈ میں دوبارہ لگایا جائے گا۔ وہ میونسپلٹیز جو مماثل فنڈز فراہم کرنے کا انتخاب کرتی ہیں انہیں ایک قانونی اکاؤنٹ قائم کرنا ہوگا، وفاقی فنڈز دستیاب ہونے سے پہلے ٹھیکیداروں کو ادائیگی کرنی ہوگی، اور ریاست کو اپنے مالیاتی ریکارڈز تک رسائی دینی ہوگی۔
Section § 13483
Section § 13485
یہ قانونی سیکشن بورڈ کو اس باب کو نافذ کرنے اور وفاقی قوانین کی تعمیل کرنے کے لیے ضروری قواعد و ضوابط بنانے کا اختیار دیتا ہے۔ بورڈ ایک پالیسی ہینڈ بک بھی استعمال کر سکتا ہے، جسے حکومت کے کچھ معیاری طریقہ کار پر عمل کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ یہ سیکشن 1 جولائی 2014 کو نافذ ہوا۔