Section § 13399

Explanation

یہ قانون پانی کے معیار سے متعلق معمولی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے رہنما اصول طے کرتا ہے جو صحت، حفاظت، یا ماحول کے لیے کوئی سنگین خطرہ نہیں بنتیں۔ اس کا مقصد نفاذ کو زیادہ موثر بنانا اور سرکاری بورڈز اور منظم کمیونٹی کے درمیان تعاون کو فروغ دینا ہے۔ یہ صرف ریاستی اور علاقائی آبی بورڈز کے مخصوص اقدامات پر لاگو ہوتا ہے۔

بورڈز اس کے اثرات اور ممکنہ نتائج کو مدنظر رکھتے ہوئے یہ طے کرنے کے ذمہ دار ہیں کہ کیا معمولی خلاف ورزی کے زمرے میں آتا ہے۔ تاہم، جان بوجھ کر کی گئی خلاف ورزیاں یا وہ جو غیر منصفانہ اقتصادی فوائد فراہم کرتی ہیں، انہیں معمولی نہیں سمجھا جاتا۔

یہ فیصلہ کرتے وقت کہ آیا کوئی خلاف ورزی جاری ہے یا خلاف ورزی کرنے والا مسلسل عدم تعمیل کر رہا ہے، بورڈز یہ دیکھیں گے کہ آیا قواعد و ضوابط کو نظر انداز کرنے کا کوئی طرز عمل موجود ہے۔

(a)CA پانی Code § 13399(a) مقننہ اس کے ذریعے یہ پاتی ہے اور اعلان کرتی ہے کہ اس باب کا مقصد اس ڈویژن کی خلاف ورزیوں کے لیے نفاذ کی ایک پالیسی قائم کرنا ہے جنہیں نفاذ کرنے والی ایجنسی معمولی سمجھتی ہے جب ان سے انسانی صحت، حفاظت، یا فلاح و بہبود یا ماحول کو لاحق خطرے، یا انہیں خطرے میں ڈالنے کی صلاحیت کو مدنظر رکھا جائے۔
(b)CA پانی Code § 13399(b) اس باب کو نافذ کرنے میں مقننہ کا ارادہ یہ ہے کہ وسائل کے لحاظ سے زیادہ موثر نفاذ کا طریقہ کار، تعمیل کے تیز تر اوقات، اور ریاستی بورڈ، علاقائی بورڈز، اور منظم کمیونٹی کے درمیان ایک نتیجہ خیز اور باہمی تعاون پر مبنی کام کا رشتہ قائم کیا جائے جبکہ انسانی صحت و حفاظت اور ماحول کا تحفظ برقرار رکھا جائے۔
(c)CA پانی Code § 13399(c) یہ باب صرف ریاستی بورڈ اور علاقائی بورڈز کے اس ڈویژن کا انتظام کرنے میں کیے گئے اقدامات پر لاگو ہوتا ہے اور دیگر عوامی ایجنسیوں کے انتظامی نفاذ کی کارروائیوں پر اس کا کوئی اطلاق نہیں ہے۔
(d)CA پانی Code § 13399(d) ریاستی بورڈ اور ہر علاقائی بورڈ اس باب کو اس ڈویژن کی خلاف ورزیوں، یا اس ڈویژن کے تحت اپنائے گئے قواعد و ضوابط، اصول، معیارات، احکامات، اجازت نامے کی شرائط، یا دیگر تقاضوں کی اقسام کا تعین کرکے نافذ کرے گا جنہیں ریاستی بورڈ یا علاقائی بورڈ ذیلی دفعات (e) اور (f) کے مطابق معمولی خلاف ورزیاں سمجھتا ہے۔ ریاستی بورڈ اس باب کو باب 3 کے آرٹیکل 3 (سیکشن 13140 سے شروع ہونے والا) کے تحت پانی کے معیار کے کنٹرول کے لیے قواعد و ضوابط یا ریاستی پالیسی کو اپنا کر نافذ کرے گا۔
(e)CA پانی Code § 13399(e) خلاف ورزیوں کی اقسام کا تعین کرنے میں جو معمولی خلاف ورزیاں ہیں، ریاستی بورڈ یا علاقائی بورڈ مندرجہ ذیل تمام عوامل پر غور کرے گا:
(1)CA پانی Code § 13399(e)(1) خلاف ورزی کی شدت۔
(2)CA پانی Code § 13399(e)(2) خلاف ورزی کا دائرہ کار۔
(3)CA پانی Code § 13399(e)(3) خلاف ورزی کی سنگینی۔
(4)CA پانی Code § 13399(e)(4) وہ حد جس تک خلاف ورزی انسانی صحت، حفاظت، یا فلاح و بہبود یا ماحول کو خطرے میں ڈالتی ہے۔
(5)CA پانی Code § 13399(e)(5) وہ حد جس تک خلاف ورزی اس ڈویژن کے ذریعے قائم کردہ کسی اہم مقصد یا پروگرام کے ہدف کو حاصل کرنے میں ناکامی کا باعث بن سکتی ہے۔
(6)CA پانی Code § 13399(e)(6) وہ حد جس تک خلاف ورزی یہ طے کرنا مشکل بنا سکتی ہے کہ آیا خلاف ورزی کرنے والا اس ڈویژن کے دیگر تقاضوں کی تعمیل کر رہا ہے۔
(f)CA پانی Code § 13399(f) اس باب کے مقاصد کے لیے، اس ڈویژن کی معمولی خلاف ورزی میں مندرجہ ذیل میں سے کوئی بھی شامل نہیں ہوگا:
(1)CA پانی Code § 13399(f)(1) اس ڈویژن کی کوئی بھی جان بوجھ کر، ارادتاً، یا قصداً کی گئی خلاف ورزی۔
(2)CA پانی Code § 13399(f)(2) اس ڈویژن کی کوئی بھی خلاف ورزی جو خلاف ورزی کرنے والے کو عدم تعمیل سے اقتصادی فائدہ اٹھانے کے قابل بناتی ہے، چاہے وہ کم اخراجات حاصل کرکے ہو یا مسابقتی فائدہ حاصل کرکے۔
(3)CA پانی Code § 13399(f)(3) کوئی بھی خلاف ورزی جو ایک دائمی خلاف ورزی ہے یا جو ایک سرکش خلاف ورزی کرنے والے نے کی ہے۔
(g)CA پانی Code § 13399(g) یہ طے کرنے میں کہ آیا کوئی خلاف ورزی دائمی ہے یا خلاف ورزی کرنے والا سرکش ہے، ذیلی دفعہ (f) کے پیراگراف (3) کے مقاصد کے لیے، ریاستی بورڈ یا علاقائی بورڈ اس بات پر غور کرے گا کہ آیا کوئی ایسا ثبوت موجود ہے جو یہ ظاہر کرتا ہو کہ خلاف ورزی کرنے والا اس ڈویژن کے تقاضوں یا اس ڈویژن کے تحت اپنائے گئے تقاضوں کے حوالے سے غفلت یا نظر اندازی کے طرز عمل میں ملوث رہا ہے۔

Section § 13399.1

Explanation
ایک 'تعمیل کا نوٹس' ایک تحریری دستاویز ہے جو ریاستی یا علاقائی بورڈ کے نمائندے کے معائنہ کے دوران ایک معمولی خلاف ورزی کی اطلاع دیتی ہے۔ اگر تعمیل کی تصدیق کے لیے جانچ کی ضرورت ہو اور اسے معائنہ کے دوران نہ کیا جا سکے، تو بورڈ کے نمائندے کو ان جانچوں کو کرنے کے لیے اضافی وقت ملتا ہے اور نتائج کی بنیاد پر نوٹس جاری ہونے پر سہولت کے مالک یا آپریٹر کو مطلع کیا جاتا ہے۔ یہ نوٹس سہولت پر موجود کسی شخص کو دیا جانا چاہیے اور اگر جانچ آف سائٹ ہو تو اسے ڈاک کے ذریعے بھیجا جا سکتا ہے۔ اس میں واضح طور پر بتایا جانا چاہیے کہ خلاف ورزی کیا ہے، اسے کیسے ٹھیک کیا جائے، اور 30 دن سے زیادہ کی آخری تاریخ نہیں ہونی چاہیے۔ اس میں کسی دوسرے سیکشن سے ممکنہ دوبارہ معائنہ کے بارے میں معلومات بھی شامل ہوتی ہیں۔

Section § 13399.2

Explanation

یہ سیکشن ریاستی یا علاقائی بورڈ کے نمائندوں کے معائنہ کے دوران پائی جانے والی معمولی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے طریقہ کار کی وضاحت کرتا ہے۔ اگر کوئی معمولی خلاف ورزی پائی جاتی ہے، تو جائے وقوعہ سے روانہ ہونے سے پہلے تعمیل کا نوٹس جاری کیا جاتا ہے۔ وصول کنندہ کو مقررہ مدت کے اندر مسئلے کو ٹھیک کرنا ہوگا اور پانچ دنوں کے اندر تعمیل کی تصدیق کرنی ہوگی۔ جھوٹے تعمیل کے دعوے قابل سزا ہیں۔ اگر خلاف ورزی کو موقع پر ہی درست کر دیا جائے، تو کوئی نوٹس جاری نہیں کیا جاتا۔ تعمیل کا نوٹس معمولی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کا واحد ذریعہ ہے، جب تک کہ نقصان کو روکنے کے لیے مزید نفاذ کی ضرورت نہ ہو۔ معائنہ شدہ سہولت کا دوبارہ معائنہ کیا جا سکتا ہے، اور تعمیل کا اضافی ثبوت طلب کیا جا سکتا ہے۔ تاہم، یہ نوٹس اعلیٰ قانونی حکام کی قانونی کارروائیوں کو محدود نہیں کرتا۔ بعض صورتوں میں، اگر تحریری طور پر جواز پیش کیا جائے تو سول جرمانے بھی عائد کیے جا سکتے ہیں۔

(a)CA پانی Code § 13399.2(a) ریاستی بورڈ یا علاقائی بورڈ کا ایک مجاز نمائندہ، جو معائنہ کرتے ہوئے کسی معمولی خلاف ورزی کا پتہ لگاتا ہے، جائے وقوعہ سے روانہ ہونے سے پہلے تعمیل کا نوٹس جاری کرے گا جہاں مبینہ طور پر معمولی خلاف ورزی ہوئی ہے، اگر مجاز نمائندہ یہ پاتا ہے کہ تعمیل کا نوٹس ضروری ہے۔
(b)CA پانی Code § 13399.2(b) ذیلی دفعہ (a) کے مطابق تعمیل کا نوٹس وصول کرنے والے شخص کو تعمیل کے نوٹس کی وصولی کی تاریخ سے تعمیل کے نوٹس میں بیان کردہ مدت ہوگی جس میں تعمیل کے نوٹس میں درج ضرورت کی تعمیل حاصل کی جائے۔ تعمیل حاصل کرنے کے پانچ کام کے دنوں کے اندر، تعمیل کا نوٹس وصول کرنے والا شخص تعمیل کے نوٹس پر دستخط کرے گا، اور اسے ریاستی بورڈ یا علاقائی بورڈ کے نمائندے کو واپس کرے گا، یہ بتاتے ہوئے کہ اس شخص نے تعمیل کے نوٹس کی تعمیل کی ہے۔ ایک جھوٹا بیان کہ تعمیل حاصل کر لی گئی ہے، سیکشن 13268 کی ذیلی دفعہ (a)، سیکشن 13385، یا سیکشن 13387 کی ذیلی دفعہ (e) کے مطابق اس ڈویژن کی خلاف ورزی ہے۔
(c)CA پانی Code § 13399.2(c) ایک ہی معائنہ کے دوران درج تمام معمولی خلاف ورزیوں کے لیے تعمیل کا ایک ہی نوٹس جاری کیا جائے گا اور تعمیل کا نوٹس ہر درج شدہ معمولی خلاف ورزی اور وہ طریقہ جس سے ہر معمولی خلاف ورزی کو تعمیل میں لایا جا سکتا ہے، کو الگ الگ درج کرے گا۔
(d)CA پانی Code § 13399.2(d) کسی بھی معمولی خلاف ورزی کے لیے تعمیل کا نوٹس جاری نہیں کیا جائے گا جسے انسپکٹر کی موجودگی میں فوری طور پر درست کر دیا جاتا ہے۔ اس طرح کی فوری تعمیل کو معائنہ رپورٹ میں نوٹ کیا جا سکتا ہے، لیکن اس شخص پر ریاستی بورڈ یا علاقائی بورڈ کے نمائندے کی طرف سے مزید کوئی کارروائی نہیں کی جائے گی۔
(e)CA پانی Code § 13399.2(e) سوائے اس کے جو ذیلی دفعہ (g) میں بصورت دیگر فراہم کیا گیا ہے، تعمیل کا نوٹس واحد ذریعہ ہوگا جس کے ذریعے ریاستی بورڈ یا علاقائی بورڈ کا نمائندہ کسی معمولی خلاف ورزی کا حوالہ دے گا۔ ریاستی بورڈ یا علاقائی بورڈ کا نمائندہ اس ڈویژن میں بیان کردہ کوئی اور نفاذ کی کارروائی اس شخص کے خلاف نہیں کرے گا جسے تعمیل کا نوٹس موصول ہوا ہے اگر وہ شخص اس سیکشن کی تعمیل میں ہے۔
(f)CA پانی Code § 13399.2(f) اگر کوئی شخص جسے ذیلی دفعہ (a) کے مطابق تعمیل کا نوٹس موصول ہوتا ہے، تعمیل کے نوٹس میں درج مبینہ خلاف ورزیوں میں سے ایک یا زیادہ سے اختلاف کرتا ہے، تو وہ شخص ریاستی بورڈ یا علاقائی بورڈ کو تحریری اپیل کا نوٹس دے گا۔
(g)CA پانی Code § 13399.2(g) اس سیکشن کی کسی بھی دوسری دفعہ کے باوجود، اگر کوئی شخص مقررہ مدت کے اندر تعمیل کے نوٹس کی تعمیل کرنے میں ناکام رہتا ہے، یا اگر ریاستی بورڈ یا علاقائی بورڈ یہ طے کرتا ہے کہ کسی خاص معمولی خلاف ورزی کے گرد و پیش کے حالات ایسے ہیں کہ عوامی صحت یا حفاظت یا ماحول کو نقصان پہنچانے سے روکنے کے لیے فوری نفاذ ضروری ہے، تو ریاستی بورڈ یا علاقائی بورڈ اس ڈویژن کے ذریعے مجاز کوئی بھی ضروری نفاذ کی کارروائی کر سکتا ہے۔
(h)CA پانی Code § 13399.2(h) اس سیکشن کے مطابق کسی شخص کو جاری کردہ تعمیل کا نوٹس ایک بیان پر مشتمل ہوگا کہ معائنہ شدہ سہولت کسی بھی وقت دوبارہ معائنہ کے تابع ہو سکتی ہے۔ اس سیکشن میں کوئی بھی چیز کسی سہولت کے دوبارہ معائنہ کو روکنے کے طور پر نہیں سمجھی جائے گی تاکہ تعمیل کو یقینی بنایا جا سکے یا یہ یقینی بنایا جا سکے کہ تعمیل کے نوٹس میں درج معمولی خلاف ورزیوں کو درست کر دیا گیا ہے۔
(i)CA پانی Code § 13399.2(i) اس سیکشن میں کوئی بھی چیز ریاستی بورڈ یا علاقائی بورڈ کو، کیس بہ کیس کی بنیاد پر، تعمیل کے نوٹس کے تابع شخص سے اس شخص کی تعمیل کے دعوے کی حمایت کے لیے معقول اور ضروری دستاویزات پیش کرنے کا مطالبہ کرنے سے نہیں روکے گی۔
(j)CA پانی Code § 13399.2(j) اس سیکشن میں کوئی بھی چیز کسی سٹی اٹارنی، ڈسٹرکٹ اٹارنی، کاؤنٹی کونسل، یا اٹارنی جنرل کے اختیار کو محدود نہیں کرتی کہ وہ کیلیفورنیا کے عوام کے نام پر، قانون کے ذریعے بصورت دیگر مجاز کسی بھی فوجداری کارروائی کو شروع کرے۔ مزید برآں، اس سیکشن میں کوئی بھی چیز ریاستی بورڈ یا علاقائی بورڈ، یا ریاستی بورڈ یا علاقائی بورڈ کے نمائندے کو ایسی کارروائی میں تعاون کرنے یا حصہ لینے سے نہیں روکتی۔
(k)CA پانی Code § 13399.2(k) اس سیکشن کی کسی بھی دوسری دفعہ کے باوجود، اگر ریاستی بورڈ یا علاقائی بورڈ یہ طے کرتا ہے کہ کسی خاص معمولی خلاف ورزی کے گرد و پیش کے حالات ایسے ہیں کہ اس ڈویژن کے مطابق سول جرمانے کا تعین ضروری ہے یا وفاقی قانون کے ذریعے مطلوب ہے، تو تعمیل کے نوٹس کے اجراء کے علاوہ، ریاستی بورڈ یا علاقائی بورڈ اس ڈویژن کے مطابق سول جرمانہ عائد کرے گا، اگر ریاستی بورڈ یا علاقائی بورڈ تحریری نتائج پیش کرتا ہے جو ریاستی بورڈ یا علاقائی بورڈ کے تعین کی بنیاد بیان کرتے ہیں۔

Section § 13399.3

Explanation
اس قانون کے تحت ریاستی بورڈ کو 1 جنوری 2000 تک مقننہ کو ایک رپورٹ پیش کرنا ضروری تھا۔ یہ رپورٹ مخصوص ماحولیاتی ضوابط کو نافذ کرنے کے لیے کیے گئے اقدامات اور ان اقدامات کی تاثیر کے بارے میں تھی۔ علاقائی بورڈز کو ریاستی بورڈ کو کوئی بھی ضروری معلومات فراہم کرنی تھیں تاکہ یہ جانچا جا سکے کہ ماحولیاتی رہنما اصولوں کے اہداف کتنی اچھی طرح حاصل کیے گئے تھے۔