یہ اعلان کیا جاتا ہے کہ کیلیفورنیا ریاست کی ذمہ داری ہے کہ وہ مقامی حکومتوں کو بعض ضروری خدمات اور سہولیات فراہم کرنے میں مدد کرے جہاں آبی وسائل کی تعمیراتی منصوبے، جو مکمل یا جزوی طور پر ریاست یا ریاست اور وفاقی حکومت کے مشترکہ تعاون سے مالی امداد یافتہ ہوں، مقامی علاقے کی ان خدمات اور سہولیات کی فراہمی کی صلاحیت پر غیر ضروری بوجھ ڈالتے ہیں۔ ایسے حالات میں مالی امداد فراہم کرنے کی ریاستی ذمہ داری میں درج ذیل شامل ہیں: پولیس اور آگ بجھانے کی خدمات، عوامی صحت اور ہسپتال، صفائی ستھرائی، ہنگامی اور ناداروں کی امداد، اور ایسی دیگر سرگرمیاں جن کے لیے فوری ضرورت کا مظاہرہ کیا گیا ہو اور جنہیں ریاستی محکمہ خزانہ اور ریاستی محکمہ آبی وسائل نے منظور کیا ہو۔
Part 7
Section § 12950
یہ قانون کہتا ہے کہ کیلیفورنیا ریاست کو مقامی حکومتوں کی ضروری خدمات میں مدد کرنی چاہیے اگر آبی منصوبے جو ریاست یا وفاقی حکومت کے ساتھ مل کر مالی امداد یافتہ ہیں، مقامی علاقے کے لیے ان خدمات کی فراہمی مشکل بنا دیں۔ ان ضروری خدمات میں پولیس اور آگ بجھانے کی خدمات، عوامی صحت، ہسپتال، صفائی ستھرائی، ہنگامی امداد اور ضرورت مندوں کے لیے مدد شامل ہے۔ ریاستی محکمہ خزانہ اور ریاستی محکمہ آبی وسائل کو ان ضروریات کی منظوری دینی ہوگی۔
آبی وسائل کے منصوبے، مالی امداد، مقامی حکومتیں، ضروری خدمات، پولیس تحفظ، آگ بجھانے کی خدمات، عوامی صحت، ہسپتال، صفائی ستھرائی، ہنگامی امداد، ناداروں کی امداد، ریاستی محکمہ خزانہ، ریاستی محکمہ آبی وسائل، مشترکہ مالی امداد، غیر ضروری بوجھ
Section § 12951
یہ قانون کہتا ہے کہ وہ رقم جو ریاست مقامی حکومتوں کو امداد کے لیے خرچ کرتی ہے یا قرض دیتی ہے، اسے منصوبے کی کل لاگت کا حصہ سمجھا جاتا ہے، جو اس علاقے سے متعلق ہے جو منصوبے سے متاثر ہوتا ہے۔
ریاستی اخراجات، مقامی حکومتوں کو قرضے، مقامی حکومتوں کے لیے امداد، منصوبے کی لاگت، متاثرہ علاقہ، مالی امداد، ریاستی فنڈنگ، مقامی حکومتی منصوبے، منصوبے کا اثر، لاگت کی تقسیم، عوامی منصوبے کی فنڈنگ، مالی امداد، حکومتی قرضے، منصوبے سے متعلقہ اخراجات، کمیونٹی متاثرہ فنڈنگ
Section § 12952
کیلیفورنیا کا گورنر کسی بڑے ریاستی آبی تعمیراتی منصوبے کے 20 میل کے اندر کے علاقے کو 'متاثرہ علاقہ' قرار دے سکتا ہے، اگر مقامی رہنماؤں کی طرف سے درخواست کی جائے اور منصوبے کی وجہ سے لوگوں کی بڑی تعداد میں آمد متوقع ہو۔ اس عہدے کے لیے، منصوبے کو ایک سال سے زیادہ کا وقت لگنا چاہیے، مقامی سطح پر سنگین مالی مسائل پیدا کرنے چاہئیں، اور عروج کے اوقات میں 500 سے زیادہ کارکنوں کی ضرورت ہونی چاہیے۔ مزید برآں، منصوبے کی وجہ سے مقامی آبادی میں کم از کم 20% اضافہ ہونا چاہیے۔ اگر آبادی میں یہ اضافہ 20% سے کم ہو جاتا ہے، تو یہ عہدہ اگلے 30 جون کو ختم ہو جائے گا۔ محکمہ خزانہ آبادی کے اعداد و شمار فراہم کرتا ہے۔
گورنر وقتاً فوقتاً، کسی بھی ایسے آبی تعمیراتی منصوبے کے مرکزی تعمیراتی مقام کے 20 میل کے فضائی دائرے کے اندر کے علاقے کو، جو ریاست کے زیر انتظام ہو، ایک متاثرہ علاقہ (impact area) قرار دے سکتا ہے، اور سابقہ قراردادوں کو منسوخ کر سکتا ہے، جب:
(a)CA پانی Code § 12952(a) اسے متاثرہ علاقے کے اندر کسی بھی کاؤنٹی یا شہر کی کاؤنٹی بورڈ آف سپروائزرز یا سٹی کونسل کی طرف سے ایسا کرنے کی درخواست کی جائے؛ اور
(b)CA پانی Code § 12952(b) وہ یہ پائے کہ:
(1)CA پانی Code § 12952(b)(1) ایسی تعمیر سے متاثرہ علاقے میں لوگوں کی اچانک آمد ہوگی۔
(2)CA پانی Code § 12952(b)(2) تعمیر مکمل ہونے میں 12 ماہ سے زیادہ لگیں گے۔
(3)CA پانی Code § 12952(b)(3) تعمیر سے متاثرہ مقامی حکومتوں کو سنگین مالی مسائل کا سامنا کرنا پڑے گا۔
(4)CA پانی Code § 12952(b)(4) متاثرہ علاقے میں منصوبے پر تعمیراتی کام کے عروج پر محکمہ آبی وسائل کے اندازے کے مطابق 500 سے زیادہ ملازمین ہوں گے۔
(5)CA پانی Code § 12952(b)(5) متاثرہ علاقے میں آبادی میں اضافہ، جو محکمہ آبی وسائل کے اندازے کے مطابق تعمیراتی کام کے عروج پر ملازمین کی تعداد کو 4.5 سے ضرب دے کر معلوم کیا جائے گا، تعمیر شروع ہونے کی تاریخ سے پچھلے سال یکم جولائی کو علاقے کی تخمینہ شدہ آبادی کے کم از کم 20 فیصد کے برابر ہو۔ کسی بھی وقت جب آبادی میں اضافہ علاقے کی تخمینہ شدہ آبادی کے 20 فیصد سے کم ہو جائے، تو یہ عہدہ اگلے 30 جون کو ختم ہو جائے گا۔ آبادی کے تمام اعداد و شمار محکمہ خزانہ (Department of Finance) کے ذریعے طے کیے جائیں گے۔
متاثرہ علاقہ آبی تعمیراتی منصوبہ گورنر کا عہدہ/تعین مقامی حکومت پر اثر آبادی کی آمد کاؤنٹی بورڈ آف سپروائزرز سٹی کونسل کی درخواست محکمہ آبی وسائل محکمہ خزانہ آبادی کے اعداد و شمار سنگین مالی مسائل تعمیراتی کام کے عروج پر روزگار 200 میل کا دائرہ آبادی میں اضافے کی شرط منصوبے کی مدت مقامی مالی مسائل
Section § 12953
یہ قانون محکمہ آبی وسائل سے تقاضا کرتا ہے کہ وہ ریاست کے ہر آبی تعمیراتی منصوبے کے مرکزی تعمیراتی مقام کی نشاندہی کرے اور تعمیر شروع ہونے کی تاریخ کو ریکارڈ کرے۔
محکمہ آبی وسائل، آبی تعمیراتی منصوبہ، مقام کا تعین، مرکزی تعمیراتی مقام، تعمیراتی منصوبے کے آغاز کی تاریخ، ریاستی آبی منصوبے، تعمیراتی مقام کی نشاندہی، کیلیفورنیا کے آبی منصوبے، منصوبے کا آغاز، آبی انفراسٹرکچر، منصوبے کی ٹائم لائن، تعمیراتی انتظام، ریاستی تعمیراتی نگرانی، بنیادی ڈھانچے کی ترقی، آبی وسائل کا انتظام
Section § 12954
اس قانون میں، "چوٹی کی ملازمت" کی اصطلاح سے مراد محکمہ آبی وسائل سے متعلق ایک بڑے تعمیراتی منصوبے کے لیے ایک سال میں بھرتی کیے گئے کارکنوں کی سب سے زیادہ تعداد ہے۔ اس میں مرکزی تعمیراتی مقام پر اور متاثرہ علاقے کے اندر کسی بھی منسلک مقامات پر کام کرنے والے ملازمین شامل ہیں۔
چوٹی کی ملازمت، تعمیراتی منصوبے کی افرادی قوت، محکمہ آبی وسائل، ٹھیکیدار اور ذیلی ٹھیکیدار، ملازمت پر رکھے گئے افراد کی سب سے بڑی تعداد، مرکزی تعمیراتی مقام، متاثرہ علاقہ، ملازمت کے اعداد و شمار، تعمیراتی اثرات، کارکنوں کی بھرتی کی چوٹی، مقام پر ملازمت کا حجم، تعمیراتی افرادی قوت کا حجم
Section § 12955
یہ قانون شہروں، کاؤنٹیوں، یا اضلاع کو اجازت دیتا ہے کہ وہ آبی وسائل کے کسی منصوبے کو مقننہ کی منظوری ملنے کے بعد کسی علاقے کو متاثرہ علاقہ (impact area) نامزد کرنے کی درخواست کریں۔ ان منصوبوں کے لیے مالی مدد حاصل کرنے کے لیے، انہیں مالی سال کے آغاز سے کم از کم چھ ماہ پہلے درخواست دینی ہوگی جب انہیں فنڈز کی ضرورت ہو، سوائے اس کے کہ اگر یہ تعمیر کے پہلے سال کے دوران مدد کے لیے ہو یا ریاستی امداد ملنے کے فوراً بعد۔
کسی بھی شہر، کاؤنٹی، یا ضلع کی طرف سے کسی علاقے کو متاثرہ علاقہ (impact area) نامزد کروانے کی درخواستیں مقننہ (Legislature) کی طرف سے آبی وسائل کے منصوبے کی منظوری کے بعد کسی بھی وقت کی جا سکتی ہیں۔ تعمیر کے پہلے سال کے دوران یا ریاستی امداد فراہم کرنے والے قانون کے نفاذ کے پہلے سال کے دوران امداد کے حوالے سے استثنا کے ساتھ، اس حصے کی دفعات کے تحت مالی امداد کے لیے درخواستیں اس مالی سال کے آغاز سے کم از کم چھ ماہ قبل کی جائیں گی جس کے لیے امداد کی درخواست کی گئی ہے۔
متاثرہ علاقہ کی نامزدگی، آبی وسائل کا منصوبہ، مالی امداد کی درخواست، شہر اور کاؤنٹی کی درخواستیں، ضلع کی درخواستیں، ریاستی امداد، مالی سال کا وقت، تعمیراتی سال کی امداد، مقننہ کی منظوری، آبی منصوبے کی فنڈنگ، تعمیر کا پہلا سال، ریاستی مالی امداد، بلدیاتی درخواستیں، ضلعی منصوبے کی فنڈنگ
Section § 12956
یہ قانون کا حصہ واضح کرتا ہے کہ جب گورنر تعمیرات کی وجہ سے کسی علاقے کو 'متاثرہ علاقہ' قرار دیتا ہے، تو ریاست کچھ اخراجات برداشت کرے گی۔ سب سے پہلے، یہ آبادی میں اضافے کی وجہ سے پولیس، فائر پروٹیکشن، صحت کی دیکھ بھال، اور صفائی جیسی عوامی خدمات کی موجودہ سطح کو برقرار رکھنے کے لیے ضروری بڑھتے ہوئے آپریٹنگ اخراجات ادا کرے گی۔ محکمہ آبی وسائل اور محکمہ خزانہ ان اخراجات کا جائزہ لیں گے اور انہیں منظور کریں گے۔ اگر خدمات کو بہتر بنایا جاتا ہے، تو ریاستی محکمہ خزانہ کو بھی اسے منظور کرنا ہوگا۔
دوسرا، ریاست ہنگامی اور نادار امداد کے لیے کاؤنٹیوں کو ہونے والے بڑھتے ہوئے اخراجات کا 75% ادا کرے گی، جو تعمیر سے پہلے کے معیارات کی بنیاد پر ہوگا۔ محکمہ خزانہ خدمات میں اضافے کی وجہ سے ہونے والے اضافی ضروری اخراجات بھی ادا کرے گا، جیسے اہلکاروں اور دفتری اخراجات۔
جب گورنر کی طرف سے کسی متاثرہ علاقے کو نامزد کیا جاتا ہے تو ریاست ادائیگی کرے گی:
(a)CA پانی Code § 12956(a) متاثرہ علاقے میں آبادی میں اضافے کی وجہ سے پولیس اور فائر پروٹیکشن، سرکاری ہسپتالوں، عوامی صحت اور صفائی کی دیکھ بھال اور ایسی دیگر سرگرمیوں کے لیے ضروری بڑھتے ہوئے آپریٹنگ اخراجات جو محکمہ خزانہ اور محکمہ آبی وسائل کی طرف سے منظور کی جائیں، اسی سطح کی سروس پر جو تعمیر شروع ہونے سے پہلے متاثرہ علاقے میں یا اس کے لیے رائج تھی۔ کسی مخصوص سروس کی سطح میں بعد میں اضافہ ریاستی محکمہ خزانہ کی طرف سے منظور کیا جا سکتا ہے۔ سروس کی سطح کا اندازہ متاثرہ علاقے کی خدمت کرنے والے اہلکاروں یا سہولیات کے اسی علاقے کی کل آبادی سے تناسب سے کیا جائے گا۔ تعمیرات سے پیدا ہونے والی آبادی کا وہ حصہ جو متاثرہ علاقے میں رہنے کی توقع ہے، محکمہ آبی وسائل کی طرف سے ہر اس مالی سال کے لیے تخمینہ لگایا جائے گا جس میں ریاست اس حصے کے تحت کسی بھی سرکاری ایجنسی کو مالی امداد فراہم کرتی ہے۔
(b)CA پانی Code § 12956(b) کاؤنٹی کو ہنگامی اور نادار امداد کے بڑھتے ہوئے اخراجات کا پچھتر فیصد جو کاؤنٹی کی طرف سے ویلفیئر اینڈ انسٹی ٹیوشنز کوڈ کے ڈویژن 4 کے باب 2 (سیکشن 2500 سے شروع ہونے والے) کی دفعات کے تحت ان معیارات پر فراہم کی جاتی ہے جو تعمیر شروع ہونے سے پہلے موجود تھے۔ ایسے معیارات میں اضافہ ریاستی محکمہ خزانہ کی طرف سے منظور کیا جا سکتا ہے۔ ریاست ہنگامی اور نادار کیس لوڈ میں اضافے سے پیدا ہونے والے اہلکاروں، دفتر اور گاڑیوں کے اخراجات سے پیدا ہونے والے تمام ضروری بڑھتے ہوئے اخراجات بھی ادا کرے گی، جیسا کہ محکمہ خزانہ کی طرف سے طے کیا گیا ہے۔
متاثرہ علاقے کا تعین گورنر بڑھتے ہوئے آپریٹنگ اخراجات آبادی میں اضافہ پولیس اور فائر پروٹیکشن عوامی صحت اور صفائی محکمہ خزانہ محکمہ آبی وسائل مالی امداد ہنگامی امدادی فنڈ نادار امداد فلاحی اخراجات اہلکاروں کے اخراجات تعمیراتی اثرات عوامی خدمات کی دیکھ بھال
Section § 12957
یہ سیکشن شہروں، کاؤنٹیوں یا اضلاع کو ریاستی فنڈز کے لیے درخواست دینے کی اجازت دیتا ہے تاکہ بڑھتی ہوئی آبادی کے لیے درکار اہم خدمات جیسے پولیس، فائر پروٹیکشن، صحت کی خدمات، پانی اور سیوریج کے نظام کے اخراجات ادا کیے جا سکیں۔ یہ فنڈز یا تو قرض کی صورت میں یا براہ راست ریاستی اخراجات کی صورت میں ہو سکتے ہیں۔
قرضے 30 سال کے اندر واپس کرنے ہوں گے، جس پر ریاست کی طرف سے ادا کیے جانے والے سود سے تھوڑا زیادہ سود ہوگا۔ اگر ریاست براہ راست ادائیگی کرتی ہے، تو یہ صرف عارضی سہولیات کا احاطہ کرے گی جنہیں پانی کا منصوبہ مکمل ہونے کے بعد ہٹا دیا جائے گا۔
متاثرہ علاقے میں بڑھتی ہوئی آبادی کی خدمت کے لیے درکار پولیس اور فائر پروٹیکشن، ضروری صحت کی خدمات، اور پانی اور سیوریج کے نظام کے لیے سرمایاتی اخراجات کے فنڈز کسی بھی شہر، کاؤنٹی، یا ضلع کو فراہم کیے جا سکتے ہیں جو سیکشن 12950 میں بیان کردہ خدمات میں سے کوئی بھی، مکمل یا جزوی طور پر، فراہم کر رہے ہوں، مقامی حکومتی اداروں کی طرف سے استعمال کیے جانے والے درج ذیل میں سے کسی ایک یا دونوں اختیارات کے تحت ان کی درخواست پر:
(a)CA پانی Code § 12957(a) ریاست کی طرف سے مقامی ایجنسی کو ایسے تمام یا کسی بھی اخراجات کے لیے قرض؛ ایسے قرضے 30 سال کے اندر مکمل طور پر واپس کیے جائیں گے، سود کی شرح پر جو قرض کے وقت ریاست کو طویل مدتی قرضوں پر آنے والے سود کی لاگت سے ایک چوتھائی فیصد زیادہ ہو۔
(b)CA پانی Code § 12957(b) ایسی تمام یا کسی بھی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے براہ راست ریاستی اخراجات۔ براہ راست ریاستی اخراجات عارضی سہولیات کے لیے ہوں گے جنہیں پانی کے منصوبے کی تعمیر مکمل ہونے پر ختم کر دیا جائے گا۔
سرمایاتی اخراجات پولیس تحفظ کے لیے فنڈنگ فائر پروٹیکشن فنڈز ضروری صحت کی خدمات پانی کے نظام کے لیے فنڈنگ سیوریج سسٹم کی مالی اعانت ریاستی قرضے مقامی حکومت کی فنڈنگ ادائیگی کی شرائط ریاستی سود کی شرحیں عارضی سہولیات پانی کے منصوبے کی تکمیل آبادی کا متاثرہ علاقہ براہ راست ریاستی اخراجات مقامی ایجنسیوں کی طرف سے قرض کی درخواست
Section § 12958
جب گورنر کسی ایسے علاقے کی نشاندہی کرتا ہے جو متاثر ہوا ہے، تو ریاستی محکمہ خزانہ کو یہ تجویز کرنا چاہیے کہ اس علاقے میں مقامی حکومتوں کے درمیان فنڈز کو کیسے مختص اور تقسیم کیا جائے۔ ایسا کرنے کے لیے، محکمہ کو شامل مقامی حکومتوں سے متعلقہ ریکارڈز اور دستاویزات تک رسائی کی اجازت ہونی چاہیے۔
متاثرہ علاقہ، گورنر کا تعین، ریاستی محکمہ خزانہ، فنڈز کی تخصیص، مقامی حکومت کی حمایت، ریاستی امداد کی تقسیم، ریکارڈز تک رسائی، مالی سفارشات، مقامی حکومت کے دستاویزات، ہنگامی ردعمل کے لیے فنڈنگ
Section § 12959
یہ کیلیفورنیا کا قانون ریاستی فنڈز کی اس مقدار پر ایک حد مقرر کرتا ہے جو کچھ منصوبوں پر خرچ کی جا سکتی ہے، سوائے ان منصوبوں کے جو محکمہ آبی وسائل (Department of Water Resources) کے زیر انتظام ہیں۔ ریاست کا حصہ منصوبے کی کل لاگت کے اس کے متناسب حصے سے زیادہ نہیں ہو سکتا۔
اس حصے کی کسی دوسری شق کے برعکس، سوائے ان منصوبوں کے جو محکمہ آبی وسائل (Department of Water Resources) کے ذریعے تعمیر کیے گئے ہوں، اس حصے کے تحت ادا کی جانے والی رقم کی زیادہ سے زیادہ حد مطلوبہ امداد کی کل لاگت کے اس تناسب سے زیادہ نہیں ہوگی جتنا ریاست کی کسی منصوبے میں مالی شرکت کا تناسب اس منصوبے کی کل لاگت سے ہے۔
ریاستی فنڈنگ کی حد، مالی شرکت، منصوبے کی لاگت میں شراکت، محکمہ آبی وسائل کی چھوٹ، ریاستی حصہ کی حد، آبی منصوبے کی فنڈنگ، متناسب لاگت کا حصہ، فنڈنگ کی حد، ریاستی رقم کا خرچ، ریاستی مالی حصہ، منصوبے کی لاگت کا تناسب، مالی امداد کی حد، زیادہ سے زیادہ ریاستی فنڈنگ
Section § 12960
مقامی ایجنسیاں محکمہ آبی وسائل کے ذریعے ریاستی مالی مدد کے لیے درخواست دے سکتی ہیں۔ ایک بار جب یہ دعوے تصدیق شدہ ہو جاتے ہیں، تو وہ ادائیگی کے لیے اسٹیٹ کنٹرولر کے پاس جاتے ہیں۔ رقم کی تقسیم سے پہلے یا بعد میں، اسٹیٹ کنٹرولر یہ یقینی بنانے کے لیے جانچ پڑتال کرتا ہے کہ فنڈز اس قانون کے ارادے کے مطابق صحیح طریقے سے اور درست مقاصد کے لیے خرچ کیے گئے ہیں۔
ریاستی مالی امداد، محکمہ آبی وسائل، اسٹیٹ کنٹرولر، مقامی ایجنسیاں، مالی دعوے، تصدیق، آڈٹ کا عمل، فنڈز کی تقسیم، اخراجات کی شرائط، شہر کی فنڈنگ، کاؤنٹی کی فنڈنگ، ضلع کی فنڈنگ، مجاز مقاصد، فنڈنگ کی تعمیل، مالی نگرانی
