ریاست کیلیفورنیا کی مقننہ اس کے ذریعے اس مخصوص معاہدے کی توثیق اور منظوری دیتی ہے جسے "ریاستوں اوریگون اور کیلیفورنیا کے درمیان کلامتھ ریور بیسن کمپیکٹ" کا نام دیا گیا ہے، جیسا کہ 1957 کے قوانین کے باب 113 کی دفعہ 2 میں بیان کیا گیا ہے، جسے 17 نومبر 1956 کو کلامتھ فالز، اوریگون میں کیلیفورنیا کلامتھ ریور کمیشن نے گورنمنٹ کوڈ کی دفعات 8110-8119 (California Stats. 1953, Ch. 1473, p. 3085) کے اختیارات کے تحت اور ان کے مطابق منظور کیا تھا، اور اس ریاست کے قانون سازی کے اختیار کے تحت ریاست اوریگون کی نمائندگی کرنے والے ایک ایسے ہی کمیشن نے بھی منظور کیا تھا، اور مذکورہ معاہدے کی دفعات اس ریاست کا قانون بن جائیں گی جب مذکورہ معاہدہ اس معاہدے کے آرٹیکل XIII میں فراہم کردہ کے مطابق مؤثر ہو جائے گا۔
Part 6
Section § 5900
یہ قانونی دفعہ بیان کرتی ہے کہ کیلیفورنیا کلامتھ ریور بیسن کمپیکٹ کی منظوری دیتا ہے، جو اوریگون اور کیلیفورنیا کے درمیان کلامتھ ریور بیسن کے استعمال اور انتظام کے حوالے سے ایک معاہدہ ہے۔ یہ معاہدہ اصل میں 1956 میں طے پایا تھا اور یہ کیلیفورنیا کے قانون کا حصہ بن جاتا ہے جب یہ معاہدے کے آرٹیکل XIII میں بیان کردہ کے مطابق مؤثر ہو جاتا ہے۔
کلامتھ ریور بیسن، بین الریاستی معاہدہ، اوریگون-کیلیفورنیا معاہدہ، دریا کا انتظام، 1956 کا معاہدہ، آبی وسائل، کیلیفورنیا کی توثیق، کلامتھ فالز، بین الریاستی آبی معاہدہ، وسائل کی تقسیم، آرٹیکل XIII، کیلیفورنیا کلامتھ ریور کمیشن، ماحولیاتی انتظام، گورنمنٹ کوڈ کی دفعات 8110-8119، 1957 کے قوانین
Section § 5901
کلامتھ ریور بیسن کمپیکٹ کیلیفورنیا اور اوریگون کے درمیان کلامتھ ریور بیسن کے آبی وسائل کے انتظام اور استعمال کے لیے ایک معاہدہ ہے۔ اس کا مقصد گھریلو استعمال، آبپاشی، صنعت، ہائیڈرو الیکٹرک پاور، جنگلی حیات اور تفریح کے لیے پانی کو ترقی دینا اور محفوظ کرنا ہے، جبکہ ریاستوں اور وفاقی حکومت کے درمیان پانی کی منصفانہ تقسیم اور استعمال کو یقینی بنانا ہے۔
اہم تعریفوں میں 'کلامتھ ریور بیسن' شامل ہے، جو دونوں ریاستوں کے علاقوں کا احاطہ کرتا ہے، اور 'بالائی کلامتھ ریور بیسن' جس میں مخصوص بند بیسن شامل ہیں۔ یہ معاہدہ پانی کے حقوق اور تقسیم کی نگرانی کے لیے ایک کمیشن قائم کرتا ہے، جس میں گھریلو اور آبپاشی جیسے مخصوص استعمال کو ترجیح دی جاتی ہے، اور پانی کے حقوق حاصل کرنے کے لیے معیار مقرر کرتا ہے۔
یہ معاہدہ ہائیڈرو الیکٹرک پاور، بین الریاستی پانی کی منتقلی، آلودگی کنٹرول، پانی کے ذخیرہ اور ترسیل کے لیے جائیداد کے حقوق سے متعلق ہے، اور موجودہ ہندوستانی اور وفاقی پانی کے حقوق کے تحفظات کو شامل کرتا ہے۔ یہ آلودگی کنٹرول میں تعاون کا حکم دیتا ہے اور پانی کی منصفانہ تقسیم کے طریقوں کا تقاضا کرتا ہے جبکہ ہر ریاست کو اپنے آپریشنز کے حوالے سے اپنے قوانین نافذ کرنے کی اجازت دیتا ہے۔
نگرانی ایک کمیشن کے ذریعے کی جاتی ہے جس میں دونوں ریاستوں اور ریاستہائے متحدہ کی حکومت کے نمائندے شامل ہوتے ہیں، جو بین الحکومتی تعاون پر زور دیتے ہیں۔ یہ معاہدہ آلودگی کنٹرول کے بارے میں مخصوص دفعات کے بھی تابع ہے اور دونوں ریاستوں کی قانون سازی کی رضامندی سے ختم کیا جا سکتا ہے، حالانکہ موجودہ حقوق برقرار رہیں گے۔
مذکورہ کلامتھ ریور بیسن کمپیکٹ کی دفعات درج ذیل ہیں:
آرٹیکل I. مقاصد
کلامتھ ریور بیسن کے آبی وسائل کے حوالے سے، اس معاہدے کے بڑے مقاصد یہ ہیں:
A. اس کے منظم، مربوط اور جامع ترقی، استعمال، تحفظ اور کنٹرول کو مختلف مقاصد کے لیے آسان بنانا اور فروغ دینا، جن میں دیگر شامل ہیں: گھریلو مقاصد کے لیے پانی کا استعمال؛ آبپاشی اور دیگر ذرائع سے زمینوں کی ترقی؛ مچھلی، جنگلی حیات اور تفریحی وسائل کا تحفظ اور اضافہ؛ صنعتی مقاصد اور ہائیڈرو الیکٹرک پاور کی پیداوار کے لیے پانی کا استعمال؛ اور جہاز رانی اور سیلاب کی روک تھام کے لیے پانی کا استعمال اور کنٹرول۔
B. ان وسائل اور ان کے استعمال اور ترقی کے پروگراموں کے حوالے سے بین الحکومتی تعاون اور ہم آہنگی کو مزید فروغ دینا اور موجودہ اور مستقبل کے تنازعات کی وجوہات کو دور کرنا، (1) دونوں ریاستوں اور وفاقی حکومت کے درمیان پانی کی منصفانہ تقسیم اور استعمال فراہم کرکے، (2) اس معاہدے کے مؤثر ہونے کی تاریخ کے بعد بالائی کلامتھ ریور بیسن (Upper Klamath River Basin) میں اوریگون اور کیلیفورنیا میں گھریلو اور آبپاشی کے مقاصد کے لیے متوقع حتمی ضروریات کے لیے پانی کے استعمال کے ترجیحی حقوق فراہم کرکے، اور (3) پانی کے فائدہ مند استعمال کے درمیان مقررہ تعلقات فراہم کرکے تاکہ ایسی تقسیم اور استعمال کو عملی طور پر حاصل کیا جا سکے۔
آرٹیکل II. اصطلاحات کی تعریف
اس معاہدے میں استعمال ہونے والی اصطلاحات:
A. "کلامتھ ریور بیسن" سے مراد کلامتھ دریا کا نکاسی آب کا علاقہ اور کیلیفورنیا اور اوریگون کی ریاستوں کے اندر اس کے تمام معاون دریا اور بالائی کلامتھ ریور بیسن میں شامل تمام بند بیسن ہیں۔
B. "بالائی کلامتھ ریور بیسن" سے مراد کلامتھ دریا کا نکاسی آب کا علاقہ اور کیلیفورنیا اور اوریگون کی ریاستوں کے درمیان کی سرحد سے اوپر اس کے تمام معاون دریا اور بٹ ویلی، ریڈ راک ویلی، لوسٹ ریور ویلی، سوان لیک ویلی اور کریٹر لیک کے بند بیسن ہیں، جیسا کہ بالائی کلامتھ ریور بیسن کے سرکاری نقشے پر دکھایا گیا ہے جسے 6 ستمبر 1956 کو اس معاہدے پر گفت و شنید کرنے والے کمیشنوں نے منظور کیا تھا اور دونوں ریاستوں کے سیکرٹریز آف اسٹیٹ اور ریاستہائے متحدہ کی جنرل سروسز ایڈمنسٹریشن کے پاس دائر کیا گیا تھا، اور یہ نقشہ حوالہ کے طور پر شامل کیا گیا ہے اور اس کا حصہ بنایا گیا ہے۔
C. "کمیشن" سے مراد کلامتھ ریور کمپیکٹ کمیشن ہے جیسا کہ اس معاہدے کے آرٹیکل IX کے ذریعے تشکیل دیا گیا ہے۔
D. ریاستہائے متحدہ کے محکمہ داخلہ کے بیورو آف ریکلیمیشن کا "کلامتھ پروجیکٹ" سے مراد وہ علاقہ ہے جیسا کہ اس آرٹیکل کے ذیلی تقسیم B کے تحت حوالہ کے طور پر شامل کیے گئے سرکاری نقشے پر مناسب لیجنڈ کے ذریعے دکھایا گیا ہے۔
E. "شخص" سے مراد کوئی بھی فرد یا کوئی دوسری ہستی، عوامی یا نجی، بشمول کوئی بھی ریاست، لیکن ریاستہائے متحدہ کو چھوڑ کر ہے۔
F. "کینو" سے مراد کلامتھ دریا پر موجودہ نیڈل ڈیم پر ایک نقطہ ہے، یا سیکشن 36، ٹاؤن شپ 39 ساؤتھ، رینج 7 ایسٹ، ویلامیٹ بیس اور میریڈیئن میں تعمیر کیا گیا کوئی بھی متبادل کنٹرول ڈیم ہے۔
G. "پانی" یا "پانیوں" سے مراد وہ پانی ہیں جو زمین کی سطح پر ندیوں، جھیلوں یا کسی اور صورت میں ظاہر ہوتے ہیں، قطع نظر اس کے کہ ایسے پانی کسی بھی وقت زیر زمین پانی تھے یا بنیں گے، لیکن اس میں زیر زمین ذرائع سے نکالا گیا پانی شامل نہیں ہوگا جب تک کہ ایسا پانی استعمال نہ ہو جائے اور سطح پر واپس بہنے والا یا فضلہ پانی نہ بن جائے۔
H. "گھریلو استعمال" سے مراد انسانی بقا، صفائی اور آرام کے لیے پانی کا استعمال؛ بلدیاتی مقاصد کے لیے؛ مویشیوں کو پانی پلانے کے لیے؛ خاندانی باغات کی آبپاشی کے لیے؛ اور اسی طرح کے دیگر مقاصد کے لیے پانی کا استعمال ہے۔
I. "صنعتی استعمال" سے مراد مینوفیکچرنگ کے عمل میں پانی کا استعمال ہے۔
J. "آبپاشی کا استعمال" سے مراد زرعی فصلوں کی پیداوار کے لیے پانی کا استعمال ہے، جس میں جنگلی پرندوں کو کھلانے کے لیے اگایا جانے والا اناج بھی شامل ہے۔
آرٹیکل III. پانی کی تقسیم اور استعمال
A. اس معاہدے کے مؤثر ہونے کی تاریخ تک، بالائی کلامتھ ریور بیسن سے نکلنے والے پانیوں کے استعمال کے موروثی حقوق کو تسلیم کیا جاتا ہے جو اس ریاست کے قوانین کے تحت درست طریقے سے قائم اور موجود ہیں جہاں استعمال یا موڑنے کا عمل کیا جاتا ہے، بشمول کلامتھ پروجیکٹ کے اندر گھریلو اور آبپاشی کے استعمال کے لیے پانی کے استعمال کے حقوق۔ اس کے علاوہ، کلامتھ پروجیکٹ کے اندر گھریلو اور آبپاشی کے استعمال کے لیے معقول حد تک درکار تمام پانیوں کے استعمال کے حقوق کو بھی تسلیم کیا جاتا ہے جو آئندہ کیے جا سکتے ہیں۔
ہر ریاست کا مقصد، کلامتھ ریور بیسن کے پانیوں کی تقسیم اور استعمال کے منصوبوں کی تشکیل اور عمل درآمد اور ان کی تشکیل اور عمل درآمد کے لیے اختیار دینے میں، دستیاب پاور ہیڈ کا سب سے زیادہ موثر استعمال اور دیگر فائدہ مند استعمال کے لیے پانی کی تقسیم کے ساتھ اس کی اقتصادی ہم آہنگی کو یقینی بنانا ہوگا تاکہ پانی کی سب سے زیادہ اقتصادی تقسیم اور استعمال اور سب سے کم بجلی کی شرحیں حاصل کی جا سکیں جو آبپاشی اور نکاسی آب کے پمپنگ کے لیے معقول ہوں، بشمول کنوؤں سے پمپنگ۔
آرٹیکل V. بین الریاستی انحراف اور ذخیرہ اندوزی کے حقوق؛ پیمائشی آلات
A. ہر ریاست اس معاہدے کی شرائط کو مؤثر بنانے اور ان کی تعمیل کے لیے ضروری حد تک، ایک ریاست میں اپر کلامتھ ریور بیسن سے پانی کی پیمائش، انحراف، ذخیرہ اندوزی اور ترسیل کے لیے سہولیات کی تعمیر اور چلانے کا حق دوسری ریاست اور اس کے نامزد افراد کے فائدے کے لیے عطا کرتی ہے۔ ایسی سہولیات کا مقام کمیشن کی منظوری سے مشروط ہوگا۔
B. ہر ریاست یا اس کا نامزد شخص، جو اس آرٹیکل کے ذیلی تقسیم A کے تحت عطا کردہ حق کو دوسری ریاست کے دائرہ اختیار میں استعمال کر رہا ہو، ندیوں یا ذخائر یا ترسیلی سہولیات پر ایسے مقامات پر مستقل گیجنگ اسٹیشنوں کے قیام، آپریشن اور دیکھ بھال کا انتظام کرے گا جیسا کہ کمیشن کو متعلقہ ندیوں یا سہولیات کے ذریعے انحراف کی مقدار کا تعین اور ریکارڈ کرنے کے مقصد کے لیے درکار ہو سکتا ہے۔ مذکورہ اسٹیشن ہر وقت پانی کے بہاؤ کا تعین کرنے کے لیے مناسب آلات سے لیس ہوں گے۔ ایسے اسٹیشنوں سے حاصل کردہ تمام معلومات یونائیٹڈ اسٹیٹس جیولوجیکل سروے کے معیارات کے مطابق مرتب کی جائیں گی، کمیشن کے پاس دائر کی جائیں گی، اور عوام کے لیے دستیاب ہوں گی۔
آرٹیکل VI. ذخیرہ اندوزی اور انحراف کے لیے جائیداد کا حصول؛ متبادل ٹیکس
A. کمیشن کی منظوری سے مشروط، کسی بھی ریاست کو یہ حق حاصل ہوگا کہ (1) اس معاہدے کے مطابق پانی کے انحراف، ذخیرہ اندوزی، ترسیل، پیمائش اور استعمال کے لیے دوسری ریاست میں ضروری جائیداد کے حقوق عطیہ یا خریداری کے ذریعے حاصل کرے، یا (2) یہ انتخاب کرے کہ دوسری ریاست اس کے لیے ایسے جائیداد کے حقوق خریداری کے ذریعے یا ضبطی کے اختیار (eminent domain) کے استعمال کے ذریعے حاصل کرے۔ جو ریاست مؤخر الذکر انتخاب کرے گی وہ اس کے لیے تحریری درخواست دے گی اور دوسری ریاست تیزی سے مذکورہ جائیداد کے حقوق یا تو درخواست کرنے والی ریاست کو قابل قبول قیمت پر خریداری کے ذریعے حاصل کرے گی، یا، اگر ایسی خریداری نہیں کی جا سکتی، تو اپنے ضبطی کے اختیار کے استعمال کے ذریعے، اور مذکورہ جائیداد کے حقوق درخواست کرنے والی ریاست یا اس کے نامزد شخص کو منتقل کرے گی۔ ایسے حصول کے تمام اخراجات درخواست کرنے والی ریاست ادا کرے گی۔ کسی بھی ریاست کو ضبطی کے اختیار کے استعمال کے ذریعے دوسری ریاست کے لیے جائیداد کے حقوق حاصل کرنے کا اس سے زیادہ اختیار نہیں ہوگا جتنا اسے اپنے قوانین کے تحت اپنے لیے وہی جائیداد کے حقوق حاصل کرنے کا ہوتا۔
B. اگر کسی بھی ریاست میں دوسری ریاست کے فائدے کے لیے کوئی انحراف، ذخیرہ اندوزی یا ترسیلی سہولیات تعمیر یا حاصل کی جاتی ہیں، جیسا کہ یہاں فراہم کیا گیا ہے، تو ایسی سہولیات کی تعمیر، مرمت، تبدیلی، دیکھ بھال اور آپریشن اس ریاست کے قوانین کے تابع ہوں گے جہاں یہ سہولیات واقع ہیں، سوائے اس کے کہ اس ریاست کے متعلقہ حکام کسی بھی پانی کی ذخیرہ اندوزی، اخراج اور ترسیل کی اجازت دیں گے جس کا دوسری ریاست اس معاہدے کے تحت حقدار ہے۔
C. کوئی بھی ریاست جس کے پاس اس آرٹیکل میں فراہم کردہ طریقے سے دوسری ریاست میں پانی کے حقوق کے علاوہ جائیداد کے حقوق حاصل کیے گئے ہوں، اس ریاست کے ہر سیاسی ذیلی تقسیم کو، جس میں ایسے جائیداد کے حقوق واقع ہیں، ہر سال جب تک ایسے حقوق رکھے جاتے ہیں، ایک رقم ادا کرے گی جو ایسے حقوق کے حصول سے پہلے کے 10 سالوں کے دوران ان حقوق پر لگائے گئے ٹیکسوں کی اوسط سالانہ رقم کے برابر ہوگی تاکہ ریاست کے ایسے سیاسی ذیلی تقسیم کو ٹیکسوں کے نقصان کی تلافی کی جا سکے۔ کسی سیاسی ذیلی تقسیم کو کی جانے والی ایسی ادائیگیاں ان جائیداد کے حقوق پر اس ذیلی تقسیم کے تمام ٹیکسوں کے متبادل ہوں گی جن کے لیے ادائیگیاں کی جاتی ہیں۔
آرٹیکل VII. آلودگی کنٹرول
A. ریاستیں تسلیم کرتی ہیں کہ اپر کلامتھ ریور بیسن کی آبادی اور معیشت میں اضافہ اپر کلامتھ ریور بیسن کے پانیوں کی آلودگی کا باعث بن سکتا ہے جو کلامتھ ریور بیسن میں رہنے والے یا مفادات رکھنے والے لوگوں کی صحت اور فلاح و بہبود کے لیے خطرہ اور اقتصادی نقصان کا سبب بنتا ہے۔ ریاستیں مزید تسلیم کرتی ہیں کہ کلامتھ ریور بیسن کے پانیوں کے فائدہ مند استعمال کے تحفظ کے لیے آلودگی کے خاتمے اور کنٹرول میں دونوں ریاستوں کے باہمی تعاون کی ضرورت ہے۔
B. ایسی آلودگی کے خاتمے اور کنٹرول میں مدد کے لیے، کمیشن کا فرض اور اختیار ہوگا:
1. ریاستوں یا ان کی ایجنسیوں یا دیگر اداروں اور ریاستہائے متحدہ کے ساتھ تعاون کرنا تاکہ کلامتھ ریور بیسن کے پانیوں کی آلودگی کے خاتمے اور کنٹرول کے لیے مؤثر قوانین کو فروغ دیا جا سکے اور مؤثر ضوابط کو اپنایا جا سکے، اور وقتاً فوقتاً حکومتوں کو ایسے پانیوں کے معیار کے لیے معقول کم از کم معیارات کی سفارش کرنا۔
2. کلامتھ ریور بیسن کے پانیوں میں آلودگی کے خاتمے اور کنٹرول اور ایسی آلودگی کے نقصان دہ اور غیر اقتصادی نتائج کے بارے میں معلومات کو تمام مناسب ذرائع سے عوام تک پہنچانا۔
C. ہر ریاست کی بنیادی ذمہ داری ہوگی کہ وہ اپنے قوانین کے تحت بین الریاستی آلودگی کو ختم کرنے اور کنٹرول کرنے کے لیے مناسب کارروائی کرے، جس کی تعریف اس ریاست کی حدود کے اندر اپر کلامتھ ریور بیسن کے پانیوں کے معیار کی خرابی کے طور پر کی گئی ہے جو دوسری ریاست میں کلامتھ ریور بیسن کے پانیوں کے فائدہ مند استعمال کو مادی اور منفی طور پر متاثر کرتی ہے۔ ایک ریاست کی ریاستی آبی آلودگی کنٹرول ایجنسی کی طرف سے کمیشن کو شکایت کی صورت میں کہ دوسری ریاست سے پیدا ہونے والی بین الریاستی آلودگی کو روکا یا ختم نہیں کیا جا رہا ہے، طریقہ کار حسب ذیل ہوگا:
1. کمیشن مبینہ بین الریاستی آلودگی کے بارے میں تحقیقات کرے گا اور دونوں ریاستوں کی آبی آلودگی کنٹرول ایجنسیوں کے ساتھ ایک کانفرنس منعقد کرے گا، جس کے بعد کمیشن مناسب اصلاحی کارروائی کی سفارش کرے گا۔
2. اگر معقول وقت کے اندر مناسب اصلاحی کارروائی نہیں کی جاتی ہے، تو کمیشن ایک سماعت طلب کرے گا، جس کی تحریری طور پر معقول اطلاع دونوں ریاستوں کی آبی آلودگی کنٹرول ایجنسیوں اور اس شخص یا ان اشخاص کو دی جائے گی جن کے بارے میں خیال کیا جاتا ہے کہ وہ مبینہ بین الریاستی آلودگی کا سبب بن رہے ہیں۔ ایسی سماعت کمیشن کے قواعد و ضوابط کے مطابق منعقد کی جائے گی، جو انتظامی سماعتوں سے متعلق دونوں ریاستوں کے قوانین کے ساتھ عملی طور پر ممکن حد تک مطابقت رکھتی ہوگی۔ ایسی سماعت کے اختتام پر، کمیشن یہ فیصلہ کرے گا کہ آیا بین الریاستی آلودگی موجود ہے، اور اگر ایسا ہے، تو کمیشن جس شخص یا اشخاص کو ایسی بین الریاستی آلودگی کا سبب بنتا پائے گا، اسے اس کی اصلاح کے لیے ایک یا ایک سے زیادہ احکامات جاری کرے گا۔
3. جس شخص کے خلاف ایسا کوئی حکم جاری کیا جاتا ہے، اس کی تعمیل کرنا اس کا فرض ہوگا۔ اس ریاست کی کسی بھی عمومی دائرہ اختیار کی عدالت جہاں ایسا اخراج ہو رہا ہے یا اس ضلع کے لیے ریاستہائے متحدہ کی ڈسٹرکٹ کورٹ جہاں اخراج ہو رہا ہے، کو کمیشن کی درخواست پر ایسے حکم کے نفاذ کے لیے، مینڈامس، حکم امتناعی، مخصوص کارکردگی، یا کسی دوسرے مناسب علاج کے ذریعے کارروائی پر مجبور کرنے کا اختیار ہوگا، یا اس شخص کی درخواست پر جس کے خلاف حکم جاری کیا گیا ہے، کسی بھی حکم کا جائزہ لینے کا اختیار ہوگا۔ ایسے نفاذ یا جائزہ کی کارروائیوں کے اختتام پر، عدالت ایسا حکم یا فیصلہ جاری کر سکتی ہے جو اس کے فیصلے میں حالات کے مطابق مناسب ہو، انتظامی کارروائیوں کے عدالتی نفاذ یا جائزہ کی کارروائیوں میں عام طور پر لاگو ہونے والے قواعد کی بنیاد پر، ایسے حکم کی توثیق، منسوخی، ترمیم، یا واپس بھیجنے کے لیے۔
D. دونوں ریاستوں کی آبی آلودگی کنٹرول ایجنسیاں وقتاً فوقتاً کمیشن کو اپر کلامتھ ریور بیسن کے پانیوں کے معیار سے متعلق تمام ڈیٹا فراہم کریں گی جو ان کے پاس ان مطالعات، سروے اور تحقیقات کے نتیجے میں موجود ہے جو انہوں نے کی ہوں گی۔
آرٹیکل VIII. متفرق
A. اس معاہدے کے مؤثر ہونے کی تاریخ تک حاصل شدہ حقوق کے تابع، جینی کریک کے بیسن سے پانیوں کا کوئی انحراف نہیں ہوگا اس حد تک کہ ایسے پانیوں کی ضرورت ہو، جیسا کہ کمیشن کے ذریعہ طے کیا گیا ہے، جینی کریک کے بیسن کے اندر زمین پر استعمال کے لیے۔
B. ہر ریاست اپنی انتظامی، عدالتی، قانون سازی یا پولیس اختیارات کا استعمال کرے گی جو کسی بھی ہائیڈرو الیکٹرک پاور پلانٹ سے کلامتھ دریا کے بہاؤ پر ضروری دوبارہ ضابطہ کاری یا دیگر کنٹرول فراہم کرنے کے لیے درکار ہیں تاکہ مچھلیوں، انسانی زندگی یا املاک کو ایسے پلانٹ کے آپریشن کے نتیجے میں ہونے والی اتار چڑھاؤ سے ہونے والے نقصان سے بچایا جا سکے۔
آرٹیکل IX. انتظامیہ
A. 1. اس معاہدے کو نافذ کرنے کے لیے ایک کمیشن تشکیل دیا جاتا ہے۔ کمیشن تین اراکین پر مشتمل ہوگا۔ ریاست کیلیفورنیا کا نمائندہ محکمہ آبی وسائل ہوگا۔ ریاست اوریگون کا نمائندہ اوریگون کا ریاستی انجینئر ہوگا جو اوریگون کے ریاستی آبی وسائل بورڈ کے سابقہ عہدے دار نمائندے کے طور پر خدمات انجام دے گا۔ صدر سے درخواست کی جاتی ہے کہ وہ ایک وفاقی نمائندہ مقرر کریں جسے ریاستہائے متحدہ کے قوانین کے مطابق نامزد کیا جائے گا اور وہ خدمات انجام دے گا۔
2. ہر ریاست کا نمائندہ کمیشن میں ایک ووٹ کا حقدار ہوگا۔ ریاستہائے متحدہ کا نمائندہ کمیشن کے چیئرمین کے طور پر بغیر ووٹ کے خدمات انجام دے گا۔ ہر نمائندے کا معاوضہ اور اخراجات اس حکومت کی طرف سے مقرر اور ادا کیے جائیں گے جس کی وہ نمائندگی کرتا ہے۔ کمیشن کا کوئی بھی عمل صرف اسی صورت میں مؤثر ہوگا جب اسے دونوں ووٹنگ ممبران منظور کریں۔
3. یہ کمیشن اس معاہدے کے مؤثر ہونے کی تاریخ کے 60 دنوں کے اندر اپنی رسمی تنظیم قائم کرنے کے لیے ملاقات کرے گا، ایسی ملاقات دونوں ریاستوں کے گورنرز کی دعوت پر ہوگی۔ کمیشن پھر اپنے اندرونی معاملات کے انتظام کو کنٹرول کرنے والے قواعد و ضوابط کا اپنا ابتدائی سیٹ اپنائے گا، جس میں دیگر چیزوں کے علاوہ، میٹنگز بلانے اور منعقد کرنے، ایک مہر اپنانے، اور چیئرمین اور ایگزیکٹو ڈائریکٹر کے اختیارات اور فرائض شامل ہوں گے۔ کمیشن اپنا دفتر اپر کلامتھ ریور بیسن میں قائم کرے گا۔
4. کمیشن ایک ایگزیکٹو ڈائریکٹر مقرر کرے گا، جو سیکرٹری کے طور پر بھی کام کرے گا، اور وہ کمیشن کی مرضی کے مطابق اور ایسے معاوضے، شرائط و ضوابط کے تحت اور ایسے فرائض انجام دے گا جو کمیشن مقرر کرے۔ ایگزیکٹو ڈائریکٹر کمیشن کے ریکارڈز کا محافظ ہوگا جس کو کمیشن کی سرکاری مہر لگانے، اور ایسے ریکارڈز یا ان کی کاپیوں کی تصدیق اور توثیق کرنے کا اختیار ہوگا۔ کمیشن، کسی بھی ریاست کے سول سروس قوانین کی دفعات کو نظرانداز کرتے ہوئے، ایسے مشاورتی، دفتری اور دیگر اہلکاروں کو مقرر اور برطرف کر سکتا ہے جو کمیشن کے افعال کی انجام دہی کے لیے ضروری ہوں، ان کے فرائض کی وضاحت کر سکتا ہے، اور ان کا معاوضہ مقرر اور ادا کر سکتا ہے۔ کمیشن ایگزیکٹو ڈائریکٹر اور اپنے کسی بھی ملازم سے سرکاری بانڈز جمع کرانے کا مطالبہ کر سکتا ہے، اور اس کی لاگت کمیشن ادا کرے گا۔
5. کمیشن کے تمام ریکارڈز، فائلیں اور دستاویزات مقررہ دفتری اوقات کے دوران اس کے دفتر میں عوامی معائنے کے لیے کھلے ہوں گے۔
6. کمیشن کا کوئی بھی رکن، افسر یا ملازم (a) اس معاہدے کے ظاہری اختیار کے تحت نیک نیتی اور بدنیتی کے بغیر ایسے رکن، افسر یا ملازم کے ذریعے کیے گئے عمل سے ہونے والے نقصان یا ہرجانے کا ذمہ دار نہیں ہوگا، چاہے بعد میں ایسے عمل کو عدالتی طور پر غیر مجاز قرار دیا جائے، یا (b) کمیشن کے ذریعے ملازم اور ایسے افسر، رکن یا ملازم کے تحت کام کرنے والے کسی دوسرے شخص کے لاپرواہی یا غلط عمل یا کوتاہی کا ذمہ دار نہیں ہوگا، جب تک کہ ایسے رکن، افسر یا ملازم نے یا تو اس دوسرے شخص کے انتخاب، تقرری یا نگرانی میں مناسب احتیاط نہ برتی ہو، یا اس دوسرے شخص کے بارے میں علم یا اطلاع ملنے کے بعد کہ وہ جس کام کے لیے ملازم تھا اسے انجام دینے میں ناکارہ یا نااہل تھا، اسے معطل یا برطرف کرنے کے لیے تمام دستیاب اقدامات نہ کیے ہوں۔ کمیشن کے کسی رکن، افسر یا ملازم کے خلاف اس کے یا اس کے ماتحت کے سرکاری فرائض کی انجام دہی کے دوران ہونے والے لاپرواہی یا غلط عمل یا کوتاہی سے مبینہ طور پر ہونے والے نقصانات کے لیے کوئی مقدمہ دائر نہیں کیا جا سکتا، جب تک کہ واقعے کے 90 دنوں کے اندر، نقصانات کے لیے ایک تصدیق شدہ دعویٰ تحریری طور پر پیش نہ کیا جائے اور ایسے رکن، افسر یا ملازم اور کمیشن کے پاس دائر نہ کیا جائے۔ کمیشن کے کسی رکن، افسر یا ملازم کے خلاف اس کے یا اس کے ماتحتوں کے سرکاری فرائض کی انجام دہی میں کسی عمل یا کوتاہی کی وجہ سے نقصانات کے لیے مقدمہ کی صورت میں، کمیشن ایسے مقدمے کے دفاع کا انتظام کرے گا اور ایسے رکن، افسر یا ملازم کی جانب سے تمام اخراجات ادا کر سکتا ہے۔ کمیشن اپنے خرچ پر اپنے اراکین، افسران اور ملازمین کو ان کے سرکاری فرائض کی انجام دہی میں ان کے اعمال یا کوتاہیوں سے پیدا ہونے والی ذمہ داری کے خلاف بیمہ کر سکتا ہے۔ اس پیراگراف میں کوئی بھی چیز کمیشن کے کسی رکن، افسر یا ملازم پر ایسی کوئی ذمہ داری عائد کرنے کے طور پر نہیں سمجھی جائے گی جو اسے بصورت دیگر نہ ہوتی۔
7. کمیشن اپنے افعال کی انجام دہی کے لیے ضروری ذمہ داریاں اٹھا سکتا ہے اور اخراجات ادا کر سکتا ہے۔ لیکن یہ کسی بھی حکومت کے کریڈٹ کو گروی نہیں رکھے گا سوائے اس کی قانون ساز ادارے کی طرف سے دی گئی اتھارٹی کے جو ایسی حکومت کے آئین کے مطابق ہو، اور نہ ہی کمیشن فنڈز کی دستیابی سے پہلے کوئی ذمہ داریاں اٹھائے گا جو انہیں پورا کرنے کے لیے کافی ہوں۔
8. کمیشن کر سکتا ہے:
(a)CA پانی Code § 5901(a) کسی بھی حکومت یا اس کی ایجنسی، کسی بھی بین الحکومتی ایجنسی یا کسی بھی دوسری ہستی سے اہلکاروں کی خدمات ادھار لے سکتا ہے، قبول کر سکتا ہے یا معاہدہ کر سکتا ہے۔
(b)CA پانی Code § 5901(b) اس معاہدے کے تحت اپنے کسی بھی مقصد اور افعال کے لیے کسی بھی حکومت یا اس کی ایجنسی یا بین الحکومتی ایجنسی یا کسی بھی دوسری ہستی سے تمام عطیات، تحائف، مالی گرانٹس، سازوسامان، سامان، مواد اور خدمات قبول کر سکتا ہے۔
(c)CA پانی Code § 5901(c) اپنی افعال کی انجام دہی کے لیے ضروری حقیقی اور ذاتی جائیداد حاصل کر سکتا ہے، رکھ سکتا ہے اور تصرف کر سکتا ہے۔
2. ریاستہائے متحدہ، مناسب معاوضے کی ادائیگی کے بغیر، اپر کلامتھ ریور بیسن کے اندر استعمال (a) یا (b) کے لیے پانی کے استعمال کے کسی بھی حق کو، پانی کے استعمال یا کنٹرول کے کسی بھی اختیارات یا حقوق کے استعمال سے نقصان نہیں پہنچائے گا (i) کیلیفورنیا میں پانی کے رخ موڑنے سے کلامتھ ریور بیسن سے باہر کسی بھی مقصد کے لیے یا (ii) کلامتھ ریور بیسن کے اندر استعمال (a) یا (b) کے علاوہ کسی بھی مقصد کے لیے۔ لیکن ریاستہائے متحدہ کے اختیارات اور حقوق کا استعمال اس پیراگراف 2 کے تحت صرف اپر کلامتھ ریور بیسن کے اندر استعمال (a) یا (b) کے لیے پانی کے استعمال کے حقوق کے خلاف محدود ہوگا جو اس معاہدے کے نافذ ہونے کی تاریخ کے بعد آرٹیکل III کے سب ڈویژن B میں فراہم کردہ طریقے سے حاصل کیے گئے ہیں، لیکن صرف اس حد تک کہ کینو میں کلامتھ دریا کے بہاؤ میں سالانہ کمی جو استعمال (a) اور (b) کے لیے پانی کے استعمال کے ایسے حقوق کے استعمال کے نتیجے میں ہوتی ہے، کسی بھی ایک کیلنڈر سال میں 340,000 ایکڑ فٹ سے زیادہ نہ ہو۔
3. ریاستہائے متحدہ جینی کریک کے بیسن سے پانی کے رخ موڑنے کی حد کے تابع ہوگا جیسا کہ آرٹیکل VIII کے سب ڈویژن A میں فراہم کیا گیا ہے۔
4. ریاستہائے متحدہ آرٹیکل III کے سب ڈویژن B کے پیراگراف 2 اور پیراگراف 3 کے ذیلی پیراگراف (a) کی تمام حدود اور دفعات کے تحت ہوگا۔
5. ریاستہائے متحدہ، کیلیفورنیا میں اپر کلامتھ ریور بیسن میں ریاستہائے متحدہ کے ذریعے کیے گئے کسی بھی آبپاشی یا بازیافت کی ترقی کے حوالے سے، یہ فراہم کرے گا کہ ایسے رخ موڑنے اور استعمال کے نتیجے میں اپر کلامتھ ریور بیسن میں سطحی پانی کے طور پر ظاہر ہونے والے تقریباً تمام واپسی بہاؤ اور فضلہ پانی کو اس طرح نکالا جائے گا تاکہ وہ بالآخر کینو سے اوپر کی طرف کلامتھ دریا میں واپس آ جائیں، جب تک کہ سیکرٹری آف انٹیریئر یہ فیصلہ نہ کرے کہ اس ضرورت کی تعمیل اسے ترقی کے متبادل منصوبے کے مقابلے میں کم قابل عمل بنا دے گی، اس صورت میں ایسے واپسی بہاؤ اور فضلہ پانی کو کوپکو جھیل سے اوپر ایک مقام پر کلامتھ دریا میں واپس کیا جائے گا۔
C. اس آرٹیکل کے سب ڈویژن A میں مذکور کانگریس کے ایکٹ کے نفاذ پر اور جب تک ایسا ایکٹ نافذ رہے گا، ریاستہائے متحدہ، جب ریاستی قانون کے مطابق پانی کے استعمال کے حقوق کا استعمال کرے گا، اس معاہدے کے تمام وہی مراعات اور فوائد کا حقدار ہوگا جو اسی طرح کے حقوق کا استعمال کرنے والا کوئی بھی شخص ہے۔
D. کانگریس کے ایسے ایکٹ کو ریاستہائے متحدہ کو ریاستی قانون کی تعمیل کی کسی بھی ضرورت سے بری کرنے کے طور پر نہیں سمجھا جائے گا جو دیگر وفاقی قوانین کے ذریعے فراہم کی گئی ہو۔
آرٹیکل XIV۔ اختتام
اس معاہدے کو دونوں ریاستوں کی قانون سازی کی رضامندی سے کسی بھی وقت ختم کیا جا سکتا ہے، لیکن ایسی برطرفی کے باوجود، اس کے تحت قائم کردہ یا اس کے ذریعے تسلیم شدہ تمام حقوق ریاستوں کے ذریعے درست تسلیم کیے جاتے رہیں گے۔
کلامتھ ریور بیسن آبی وسائل کا انتظام بین الریاستی آبی معاہدہ بالائی کلامتھ ریور بیسن پانی کے حقوق کی تقسیم ہائیڈرو الیکٹرک پاور آلودگی کنٹرول بین الحکومتی تعاون گھریلو پانی کا استعمال آبپاشی کے لیے پانی کا استعمال ہندوستانی پانی کے حقوق پانی ذخیرہ کرنے کے حقوق پانی کی ترسیل کے لیے جائیداد کا حصول کمیشن کی نگرانی وفاقی پانی کے حقوق
