Chapter 3.4

یہ قانون پانی کی تقسیم پر مبنی بچت کی قیمتوں کے تعین نامی ایک طریقہ کے بارے میں ہے جسے عوامی پانی فراہم کرنے والے ادارے استعمال کی بنیاد پر قیمتیں مقرر کرکے لوگوں کو پانی بچانے کی ترغیب دینے کے لیے استعمال کر سکتے ہیں۔ اس کا مقصد پانی کے ضیاع کو کم کرنا اور یہ یقینی بنانا ہے کہ کیلیفورنیا میں پانی مؤثر طریقے سے استعمال ہو۔ قانون اس قیمتوں کے تعین کے طریقہ کار کو استعمال کرنے کی حوصلہ افزائی کرتا ہے لیکن اسے لازمی قرار نہیں دیتا۔ یہ بھی واضح کرتا ہے کہ عوامی پانی فراہم کرنے والے اداروں کو یہ آزادی ہے کہ وہ بچت کو فروغ دینے کے لیے اپنی پانی کی شرحوں کو کیسے ڈیزائن کریں، اور انہیں اس مخصوص قیمتوں کے تعین کے طریقہ کار کو استعمال کرنے پر مجبور نہیں کیا جاتا۔

یہ سیکشن اس باب میں استعمال ہونے والی پانی کی قیمتوں اور تحفظ سے متعلق مخصوص اصطلاحات کی تعریف کرتا ہے۔ یہ واضح کرتا ہے کہ "مختص پر مبنی تحفظ آبی قیمتوں کا تعین" کیا ہے، اور تفصیل سے بتاتا ہے کہ "بنیادی چارج" پانی کی سروس کی وہ لاگت ہے جس میں مقررہ اخراجات شامل نہیں ہوتے۔ "تحفظ چارج" بنیادی پانی کے استعمال سے تجاوز کرنے پر ایک اضافی لاگت ہے۔ "اضافی اخراجات" زیادہ پانی استعمال کرنے اور پانی بچانے کے اقدامات کو نافذ کرنے سے پیدا ہونے والے اضافی اخراجات ہیں، اور ان میں نظام کی مرمت یا خشک سالی کے دوران اضافی پانی کو محفوظ بنانا جیسے منصوبے شامل ہو سکتے ہیں۔ یہ واضح کرتا ہے کہ کون سے ادارے "عوامی ادارہ" کے طور پر اہل ہیں، بشمول شہر، کاؤنٹیاں، اور پانی فراہم کرنے والے دیگر میونسپل ادارے۔

یہ قانون عوامی اداروں، جیسے پانی کی میونسپلٹیز، کو پانی کی بچت کو فروغ دینے کے لیے مختص بنیادوں پر پانی کی قیمتوں کا تعین استعمال کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ اس کا مطلب ہے کہ وہ اس بنیاد پر چارج کر سکتے ہیں کہ ایک صارف کتنا پانی استعمال کرتا ہے، جس کی پیمائش میٹروں سے کی جاتی ہے۔ ہر صارف کو ایک مقررہ بنیادی پانی کا کوٹہ ملتا ہے جو اس کی معقول پانی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے ہوتا ہے۔ یہ کوٹہ گھر میں رہنے والے افراد کی تعداد، جائیداد کا سائز، اور مقامی آب و ہوا جیسے عوامل پر غور کرکے تیار کیا جا سکتا ہے۔

اگر صارفین اپنے بنیادی کوٹے کے اندر پانی استعمال کرتے ہیں، تو وہ ایک باقاعدہ شرح ادا کرتے ہیں، لیکن اگر وہ غیر معمولی طور پر کم پانی استعمال کرتے ہیں تو انہیں رعایت مل سکتی ہے۔ اس بنیادی کوٹے سے زیادہ استعمال ہونے والے کسی بھی پانی پر زیادہ 'بچت کے چارجز' لگتے ہیں تاکہ پانی بچانے کی حوصلہ افزائی کی جا سکے۔ یہ اضافی چارجز بتدریج بڑھتے ہیں تاکہ ضیاع کی حوصلہ شکنی کی جا سکے۔ عوامی ادارے کو ان قیمتوں کے ڈھانچے کو ڈیزائن کرنے میں لچک حاصل ہے اور وہ سروس کے اخراجات کو پورا کرنے کے لیے مقررہ چارجز بھی شامل کر سکتے ہیں۔ فراہم کردہ سروس کی قسم کے لحاظ سے مختلف قیمتوں کے ڈھانچے لاگو کیے جا سکتے ہیں۔

یہ قانون اس بارے میں ہے کہ پانی کی قیمتوں سے جمع ہونے والی رقم، جو استعمال اور تحفظ کی ضروریات پر مبنی ہے، کو عوامی ادارے کیسے سنبھالیں۔ بنیادی طور پر، ان پانی کی قیمتوں سے حاصل ہونے والی آمدنی پانی کی خدمات فراہم کرنے کی معقول لاگت سے زیادہ نہیں ہو سکتی۔ اس میں عام اور اضافی دونوں طرح کی خدمات کے اخراجات شامل ہیں۔ یہ بہت اہم ہے کہ یہ آمدنی اس لاگت سے زیادہ نہ ہو جو صارف کے اپنی جائیداد پر پانی کے استعمال سے سروس فراہم کرنے والے کو پڑتی ہے۔ ان حسابات میں، وہ مختلف چیزوں کو دیکھتے ہیں جیسے صارف کی قسم، عام استعمال، آپ کے پانی کے میٹر کا سائز، اور آپ دراصل کتنا پانی استعمال کرتے ہیں۔

مزید برآں، عوامی ادارہ ان پانی کی قیمتوں کو اس بات پر بھی غور کر کے مقرر کر سکتا ہے کہ صارفین اپنی مختص مقدار کے مقابلے میں کتنا زیادہ استعمال کرتے ہیں اور آیا قیمتوں کا ڈھانچہ مستقبل میں زیادہ استعمال کو کم کرنے میں مدد کر سکتا ہے بغیر کسی دوسرے طریقے کی ضرورت کے۔

یہ قانون پانی کی شرحوں کو استعمال کی بنیاد پر مقرر کرنے کی اجازت دیتا ہے، جس کا مقصد تحفظ ہے۔ اسے استعمال کرنے کے لیے کسی ہنگامی صورتحال یا پانی کی قلت کی ضرورت نہیں ہے۔ عوامی ادارے پانی کی بچت کی حوصلہ افزائی کے لیے ان شرحوں کو ایک اضافی آلے کے طور پر استعمال کر سکتے ہیں۔ شرحوں میں کسی بھی تبدیلی کو پانی کی شرحیں مقرر کرنے کے لیے معمول کے قانونی طریقہ کار پر عمل کرنا ہوگا۔