Section § 2192

Explanation

یہ سیکشن بیان کرتا ہے کہ کس طرح مخصوص آمدنی، بشمول ریاستی اور وفاقی فنڈز، بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کے لیے مختص کی جانی چاہیے جو کیلیفورنیا کی تجارتی راہداریوں اور مال برداری کی نقل و حرکت کو بہتر بناتے ہیں۔ کیلیفورنیا ٹرانسپورٹیشن کمیشن ان فنڈز کو ایسے منصوبوں میں تقسیم کرنے کا ذمہ دار ہے جو شاہراہوں، ریل نظاموں اور بندرگاہوں کی کارکردگی اور صلاحیت کو بڑھاتے ہیں جبکہ اخراج کو کم کرتے ہیں اور کمیونٹی کے اثرات کو حل کرتے ہیں، خاص طور پر پسماندہ علاقوں میں۔

قانون واضح کرتا ہے کہ اہل منصوبوں میں شاہراہ اور مال برداری ریل کی بہتری، بندرگاہ کی صلاحیت میں اضافہ (مکمل طور پر خودکار سامان کو چھوڑ کر)، ٹرک اور سرحدی رسائی کی بہتری، اور بہتر مال برداری کے انتظام کے لیے جدید ٹیکنالوجی کا نفاذ شامل ہو سکتا ہے۔ فنڈز کو ماحولیاتی تخفیف کی کوششوں اور مال برداری کی سرگرمیوں سے متاثرہ کمیونٹیوں کی حمایت کے لیے بھی استعمال کیا جانا چاہیے۔

فنڈز کی تقسیم کے لحاظ سے، قانون حکم دیتا ہے کہ 60% فنڈز علاقائی اور مقامی ایجنسیوں کے نامزد کردہ منصوبوں کو جائیں، جبکہ 40% ریاستی محکمہ کے تجویز کردہ منصوبوں کے لیے ہے۔ کمیشن کو شفاف منصوبے کی تشخیص کے عمل کو یقینی بنانے والے رہنما اصول اپنانے چاہئیں اور ایسے منصوبوں کو ترجیح دینی چاہیے جو اقتصادی اور ماحولیاتی دونوں فوائد فراہم کریں، خاص طور پر کم آمدنی والی کمیونٹیوں میں۔ مزید برآں، فنڈڈ منصوبوں کا ابتدائی پروگرام 17 مئی 2018 تک نافذ ہونا چاہیے۔

(a)CA سڑکیں اور شاہراہیں Code § 2192(a) اس سیکشن کے مطابق بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کے لیے درج ذیل آمدنی مختص کی جائے گی:
(1)CA سڑکیں اور شاہراہیں Code § 2192(a)(1) سیکشن 2192.4 کے مطابق ٹریڈ کوریڈورز انہانسمنٹ اکاؤنٹ میں جمع شدہ آمدنی، سوائے اس اکاؤنٹ میں موجود ان آمدنیوں کے جو 2017–18 کے باقاعدہ اجلاس کے سینیٹ بل 132 (2017 کے قوانین کا باب 7) کے ذریعے مختص کی گئی تھیں۔
(2)CA سڑکیں اور شاہراہیں Code § 2192(a)(2) وفاقی فنڈز کی وہ رقم جو قومی شاہراہ مال برداری کے پروگراموں سے ریاست کو یونائیٹڈ اسٹیٹس کوڈ کے ٹائٹل 23 کے سیکشن 167 کے تحت مختص کی گئی آمدنی کے برابر ہو، وفاقی فکسنگ امریکہز سرفیس ٹرانسپورٹیشن ایکٹ ("فاسٹ ایکٹ،" پبلک لاء 114-94) کے مطابق۔
(b)CA سڑکیں اور شاہراہیں Code § 2192(b) ذیلی دفعہ (a) میں بیان کردہ فنڈنگ کیلیفورنیا ٹرانسپورٹیشن کمیشن کے ذریعے اس ریاست میں وفاقی طور پر نامزد قومی اور علاقائی اہمیت کی تجارتی راہداریوں، پرائمری فریٹ نیٹ ورک، اور مال برداری کی زیادہ مقدار والی دیگر راہداریوں پر بنیادی ڈھانچے کی بہتری کے لیے مختص کیے جانے پر دستیاب ہوگی، جیسا کہ کمیشن کے ذریعے طے کیا گیا ہے اور جیسا کہ گورنمنٹ کوڈ کے سیکشن 13978.8 کے مطابق تیار کردہ ریاستی مال برداری کے منصوبے میں شناخت کیا گیا ہے۔ فنڈنگ کے لیے اہل منصوبے ایک منظور شدہ علاقائی نقل و حمل کے منصوبے میں شامل کیے جائیں گے۔ میٹروپولیٹن منصوبہ بندی کی تنظیم کی حدود میں موجود منصوبے ایک منظور شدہ علاقائی نقل و حمل کے منصوبے میں شامل کیے جائیں گے جس میں ایک پائیدار کمیونٹیز کی حکمت عملی شامل ہو جو ریاستی فضائی وسائل بورڈ کے ذریعے خطے کے گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں کمی کے اہداف کو حاصل کرنے کے لیے طے کی گئی ہو۔ اس سیکشن کو نافذ کرنے کے لیے رہنما اصول وضع کرتے وقت، کمیشن (1) جولائی 2016 میں ایگزیکٹو آرڈر نمبر B-32-15 کے مطابق جاری کردہ کیلیفورنیا سسٹین ایبل فریٹ ایکشن پلان میں رہنما اصولوں کو زیادہ سے زیادہ قابل عمل حد تک لاگو کرے گا، اور (2) ریاستی مال برداری کے منصوبے اور قابل اطلاق بندرگاہ ماسٹر پلان سے مشاورت کرے گا۔
(c)CA سڑکیں اور شاہراہیں Code § 2192(c) ان فنڈز کے لیے اہل منصوبوں میں درج ذیل سب شامل ہیں، لیکن ان تک محدود نہیں:
(1)CA سڑکیں اور شاہراہیں Code § 2192(c)(1) شاہراہوں کی بہتری تاکہ مال برداری کی نقل و حرکت کو زیادہ مؤثر طریقے سے ایڈجسٹ کیا جا سکے، خاص طور پر ریاست کی زمینی داخلے کی بندرگاہوں، ریل ٹرمینلز، اور سمندری بندرگاہوں تک اور وہاں سے آمد و رفت کے لیے، بشمول قابل جہاز رانی اندرونی آبی گزرگاہیں جو سمندری بندرگاہوں، زمینی داخلے کی بندرگاہوں، اور ہوائی اڈوں کے درمیان مال برداری کے لیے استعمال ہوتی ہیں، اور بڑی تجارتی یا مال برداری کی راہداریوں پر ٹریفک کی بھیڑ کو کم کرنے کے لیے۔
(2)CA سڑکیں اور شاہراہیں Code § 2192(c)(2) مال برداری ریل نظام کی بہتری تاکہ سمندری بندرگاہوں، زمینی داخلے کی بندرگاہوں، اور ہوائی اڈوں سے کیلیفورنیا بھر میں گوداموں اور تقسیم کے مراکز تک سامان کی نقل و حرکت کی صلاحیت کو بڑھایا جا سکے، بشمول ایسے منصوبے جو ریل لائنوں کو شاہراہ یا مقامی سڑک کی ٹریفک سے الگ کرتے ہیں، مال برداری ریل کی نقل و حرکت کو بہتر بناتے ہیں، اور دیگر منصوبے جو ریل مال برداری نظام کی حفاظت، کارکردگی، اور صلاحیت کو بہتر بناتے ہیں۔
(3)CA سڑکیں اور شاہراہیں Code § 2192(c)(3) بندرگاہوں کی صلاحیت اور کارکردگی کو بڑھانے کے منصوبے، سوائے اس کے کہ اس سیکشن کے تحت دستیاب فنڈز ایسے منصوبے کو مختص نہیں کیے جائیں گے جس میں مکمل طور پر خودکار کارگو ہینڈلنگ کا سامان خریدنا شامل ہو۔ اس پیراگراف کے مقاصد کے لیے، "مکمل طور پر خودکار" کا مطلب ایسا سامان ہے جو دور سے چلایا جاتا ہے یا دور سے نگرانی کیا جاتا ہے، انسانی مداخلت یا کنٹرول کے ساتھ یا اس کے بغیر۔ اس پیراگراف میں کوئی بھی چیز اس سیکشن کے مطابق دستیاب فنڈز کے استعمال کو ایسے منصوبے کے لیے ممنوع قرار نہیں دے گی جس میں انسانی آپریٹڈ زیرو ایمیشن کا سامان، انسانی آپریٹڈ قریب زیرو ایمیشن کا سامان، اور اس انسانی آپریٹڈ سامان کی حمایت کرنے والا بنیادی ڈھانچہ خریدنا شامل ہو۔ مزید برآں، اس سیکشن میں کوئی بھی چیز ایسے آلات کی خریداری کو ممنوع قرار نہیں دے گی جو اس انسانی آپریٹڈ سامان کی حمایت کرتے ہیں، بشمول اس انسانی آپریٹڈ سامان کے استعمال اور ماحولیاتی فوائد کا جائزہ لینے کے لیے سامان۔
(4)CA سڑکیں اور شاہراہیں Code § 2192(c)(4) ٹرک راہداریوں کی بہتری، بشمول مخصوص ٹرک سہولیات یا ٹرک ٹول سہولیات، بشمول ٹرکوں یا ان سہولیات سے ہونے والے اخراج میں کمی۔
(5)CA سڑکیں اور شاہراہیں Code § 2192(c)(5) سرحدی رسائی کی بہتری جو کیلیفورنیا اور میکسیکو کے درمیان سامان کی نقل و حرکت کو بڑھاتی ہے اور جو وفاقی قانون کے ذریعے ریاست کو دستیاب فنڈز تک ریاست کی رسائی کی صلاحیت کو زیادہ سے زیادہ کرتی ہے۔
(6)CA سڑکیں اور شاہراہیں Code § 2192(c)(6) سطحی نقل و حمل، مقامی سڑک، اور کنیکٹر سڑک کی بہتری تاکہ سامان کی نقل و حرکت کو مؤثر طریقے سے سہولت فراہم کی جا سکے، خاص طور پر ریاست کی زمینی داخلے کی بندرگاہوں، ہوائی اڈوں، اور سمندری بندرگاہوں تک اور وہاں سے آمد و رفت کے لیے، تاکہ بڑی تجارتی یا مال برداری کی راہداریوں پر ٹریفک کی بھیڑ کو کم کیا جا سکے۔

Section § 2192.1

Explanation

یہ قانونی سیکشن وضاحت کرتا ہے کہ گرین ہاؤس گیس تخفیف فنڈ سے تجارتی راہداریوں کی بہتری کے فنڈ میں منتقل ہونے والی کوئی بھی رقم اس فنڈ سے خرچ کرنے کے موجودہ قواعد کی پابندی کرے گی۔ خاص طور پر، منصوبوں کو کیلیفورنیا گلوبل وارمنگ سلوشنز ایکٹ 2006 کے اہداف کی حمایت کرنی چاہیے۔ اس میں ریاست میں گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنا اور پسماندہ کمیونٹیز میں سرمایہ کاری کرنا شامل ہے۔

منصوبوں کو ریاستی فضائی وسائل بورڈ کی ہدایات کے مطابق بھی ہونا چاہیے۔ مزید برآں، فنڈز کی تقسیم کا طریقہ متعلقہ قوانین کے معیار اور سرمایہ کاری کے منصوبوں سے مطابقت رکھنا چاہیے، تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ فنڈز ماحولیاتی اور کمیونٹی کے فوائد کے لیے مؤثر طریقے سے استعمال ہوں۔

(a)CA سڑکیں اور شاہراہیں Code § 2192.1(a) اس حد تک کہ گرین ہاؤس گیس تخفیف فنڈ سے حاصل ہونے والی رقوم، جو گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں کمی کے حوالے سے مارکیٹ پر مبنی تعمیلی طریقہ کار کے حصے کے طور پر الاؤنسز کی نیلامی یا فروخت سے منسوب ہیں، تجارتی راہداریوں کی بہتری کے فنڈ میں منتقل کی جاتی ہیں، ان رقوم سے مالی امداد حاصل کرنے والے منصوبے گرین ہاؤس گیس تخفیف فنڈ سے مختص کردہ رقوم کے خرچ پر لاگو موجودہ قانون کے تمام تقاضوں کے تابع ہوں گے، بشمول، لیکن ان تک محدود نہیں، مندرجہ ذیل دونوں:
(1)CA سڑکیں اور شاہراہیں Code § 2192.1(a)(1) منصوبے کیلیفورنیا گلوبل وارمنگ سلوشنز ایکٹ 2006 (ہیلتھ اینڈ سیفٹی کوڈ کا ڈویژن 25.5 (سیکشن 38500 سے شروع ہونے والا)) کے ریگولیٹری مقاصد کو مزید آگے بڑھائیں گے، بشمول ریاست میں گرین ہاؤس گیسوں سے اخراج میں کمی، پسماندہ کمیونٹیز کی طرف عوامی اور نجی سرمایہ کاری کی ہدایت، توانائی کے ذرائع کے تنوع میں اضافہ، یا کاروبار، عوامی ایجنسیوں، غیر منافع بخش اداروں، اور دیگر کمیونٹی اداروں کے لیے گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنے کی ریاستی سطح پر کوششوں میں حصہ لینے اور فائدہ اٹھانے کے مواقع پیدا کرنا۔
(2)CA سڑکیں اور شاہراہیں Code § 2192.1(a)(2) منصوبے ہیلتھ اینڈ سیفٹی کوڈ کے سیکشن 39715 کے مطابق ریاستی فضائی وسائل بورڈ کی طرف سے تیار کردہ رہنمائی کے مطابق ہوں گے۔
(b)CA سڑکیں اور شاہراہیں Code § 2192.1(b) اس سیکشن کے تحت کمیشن کی طرف سے کی گئی فنڈز کی تمام تقسیم ہیلتھ اینڈ سیفٹی کوڈ کے سیکشن 39712 میں بیان کردہ معیار اور ہیلتھ اینڈ سیفٹی کوڈ کے سیکشن 39716 کے مطابق محکمہ خزانہ کی طرف سے تیار کردہ سرمایہ کاری کے منصوبے کے مطابق کی جائے گی۔

Section § 2192.2

Explanation

اس قانون کے تحت، کمیشن صرف ان منصوبوں کو فنڈز مختص کرے گا جنہوں نے مقامی، وفاقی، یا نجی ذرائع سے اضافی فنڈنگ حاصل کر لی ہے۔ کمیشن ہر منصوبے کا انفرادی طور پر جائزہ لے گا تاکہ یہ فیصلہ کیا جا سکے کہ انہیں ریاستی رقم کے لیے اہل ہونے کے لیے کتنی اضافی فنڈنگ کی ضرورت ہے۔ جن منصوبوں کے پاس زیادہ مختص شدہ اضافی فنڈنگ ہوگی، انہیں فنڈنگ میں ترجیح مل سکتی ہے۔

کمیشن اس باب کے تحت دستیاب کیے گئے فنڈز ایسے منصوبوں کو مختص کرے گا جنہوں نے مناسب مقامی، وفاقی، یا نجی ذرائع سے اضافی فنڈنگ کی شناخت کی ہے اور اسے مختص کیا ہے۔ کمیشن منصوبے بہ منصوبے کے جائزے اور ریاست اور پروگرام کے لیے منصوبے کے فائدے کے جائزے کی بنیاد پر یہ تعین کرے گا کہ ہر منصوبے کے پاس فنڈ سے رقوم کے لیے اہل ہونے کے لیے اضافی فنڈنگ کی کتنی مناسب رقم ہونی چاہیے۔ کمیشن اضافی فنڈنگ کی زیادہ سطحوں کے ساتھ منصوبوں کو فنڈنگ کے لیے ترجیح دے سکتا ہے۔

Section § 2192.3

Explanation

یہ قانون ایک کمیشن سے تقاضا کرتا ہے کہ وہ مقننہ کو ایک سالانہ رپورٹ فراہم کرے جو ایک مخصوص پروگرام سے متعلق اس کی سرگرمیوں کا خلاصہ پیش کرے۔ رپورٹ میں ہر مالی امداد یافتہ منصوبے کے بارے میں تفصیلات شامل ہونی چاہئیں، جیسے کہ مقام، مختص کردہ فنڈز، موجودہ حیثیت، اور نقل و حرکت اور فضائی معیار میں بہتری۔

کمیشن اپنی سالانہ رپورٹ میں، جو گورنمنٹ کوڈ کے سیکشن 14535 کے تحت مقننہ کو پیش کرنا ضروری ہے، اس باب کے انتظام سے متعلق اپنی سرگرمیوں کا خلاصہ شامل کرے گا۔ خلاصے میں، کم از کم، فنڈ سے مالی امداد حاصل کرنے والے پروگرام میں شامل منصوبوں کی تفصیل اور مقام، ہر منصوبے کو مختص کردہ فنڈز کی رقم، ہر منصوبے کی حیثیت، اور نقل و حرکت اور فضائی معیار میں بہتری کی تفصیل شامل ہوگی جو پروگرام حاصل کر رہا ہے۔

Section § 2192.4

Explanation
تجارتی راہداری کو بہتر بنانے کا اکاؤنٹ ایک خصوصی فنڈ ہے جو کیلیفورنیا میں مال برداری کی راہداریوں کو بہتر بنانے پر مرکوز منصوبوں کی مالی اعانت کے لیے بنایا گیا ہے۔ اسے مخصوص ٹیکس محصولات سے رقم ملتی ہے اور اسے صرف ان منظور شدہ مال برداری کے منصوبوں کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے جو مقامی ایجنسیوں اور ریاست کی طرف سے تجویز کیے گئے ہوں، جب مقننہ اخراجات کی منظوری دے دے۔