- - CA سڑکیں اور شاہراہیں

Section § 31070

یہ قانون کیلیفورنیا میں بڑے زلزلوں کے ردعمل پر بحث کرتا ہے، خاص طور پر ریاستی پلوں اور شاہراہوں کی مضبوطی کے حوالے سے تاکہ زلزلے سے تحفظ کو یقینی بنایا جا سکے۔ لوما پریٹا اور نارتھریج زلزلوں کے بعد، پلوں کی زلزلے سے متعلق مرمت (سیسمک ریٹروفٹنگ) ایک اولین ترجیح بن گئی۔ 1996 میں، پروپوزیشن 192 نے ریاستی شاہراہوں کے ڈھانچوں، بشمول سات ٹول پلوں کی مرمت کے لیے 2 ارب ڈالر کے بانڈ کی اجازت دی۔ تاہم، اخراجات بڑھ کر 2.6 ارب ڈالر ہو گئے، جس کے نتیجے میں ریاست اور مقامی ٹول ادا کرنے والوں کے درمیان اخراجات کو تقسیم کرنے کا ایک فنڈنگ معاہدہ ہوا۔ یہ قانون ان اخراجات کو پورا کرنے کے لیے مختلف مالیاتی اختیارات، بشمول وفاقی قرضوں اور بانڈز کے اجراء، کی تلاش کے بارے میں بھی بات کرتا ہے۔

مقننہ مندرجہ ذیل تمام باتوں کو تسلیم کرتی اور اعلان کرتی ہے:

(a) 1989 کے لوما پریٹا زلزلے کے بعد، اس ریاست میں زلزلے سے تحفظ کو نقل و حمل کی اولین ترجیح بنانے کے لیے قانون سازی کی گئی تھی۔ 1994 کے نارتھریج زلزلے کے بعد، جب نو بڑے فری وے پل تباہ ہو گئے اور 11 بڑی شاہراہیں بند ہو گئیں، ریاست کے پلوں اور شاہراہوں کی زلزلے سے متعلق مرمت (سیسمک ریٹروفٹ) ایک بار پھر ریاست کے نقل و حمل کے ایجنڈے پر پہلی ترجیح بن گئی۔

(b) 1996 میں، ووٹروں نے پروپوزیشن 192 کی منظوری دی، جو ریاستی شاہراہوں کی زلزلے سے متعلق مرمت کے لیے دو ارب ڈالر ($2,000,000,000) کا بانڈ اقدام تھا۔ اس فنڈنگ اقدام میں سات ریاستی ملکیت والے ٹول پلوں کی مرمت کے اخراجات شامل ہیں، جن میں سے پانچ سان فرانسسکو-اوکلینڈ بے ایریا میں اور دو جنوبی کیلیفورنیا میں ہیں۔ سان فرانسسکو-اوکلینڈ بے برج کے مشرقی حصے کی تبدیلی کے اخراجات کو بھی مدنظر رکھا گیا تھا۔

(c) پروپوزیشن 192 کی منظوری کے بعد، محکمے کے نئے لاگت کے تخمینوں نے ٹول برج ریٹروفٹ پروگرام کو چھ سو پچاس ملین ڈالر ($650,000,000) سے بڑھا کر دو ارب چھ سو ملین ڈالر ($2,600,000,000) کر دیا۔ اس اضافے سے نمٹنے کے لیے، مقننہ نے 1997 میں قانون سازی کی، جس میں ریاست اور مقامی ٹول ادا کرنے والوں کے درمیان 50/50 فنڈنگ معاہدے کا سمجھوتہ قائم کیا گیا تاکہ سان فرانسسکو-اوکلینڈ بے ایریا، لاس اینجلس، اور سان ڈیاگو میں تمام ریاستی ملکیت والے پلوں کو مالی امداد فراہم کی جا سکے۔

(d) مقننہ کا مزید ارادہ ہے کہ محکمہ مالیاتی اختیارات کے امتزاج کے ذریعے فنڈنگ کی کمی کو پورا کرے۔ ان اختیارات میں فیڈرل ٹرانسپورٹیشن انفراسٹرکچر فنانس اینڈ انوویشن ایکٹ آف 1998 (P.L. 105-178) کے تحت قرض حاصل کرنا شامل ہو سکتا ہے یا نہیں، یہ ایک ایسا پروگرام ہے جسے ریاستہائے متحدہ کی کانگریس نے 1998 میں بڑے نقل و حمل کے منصوبوں کے لیے کریڈٹ امداد فراہم کرنے کے لیے اختیار دیا تھا۔

(e) دیگر مالیاتی اختیارات میں ریونیو بانڈز اور کمرشل پیپر شامل ہیں جو کیلیفورنیا انفراسٹرکچر اینڈ اکنامک ڈویلپمنٹ فنانسنگ بینک، کیلیفورنیا ٹرانسپورٹیشن کمیشن، یا کسی دیگر، مناسب ادارے کے اختیار کے تحت جاری کیے جانے چاہئیں۔

زلزلے سے تحفظ پلوں کی سیسمک ریٹروفٹنگ نارتھریج زلزلہ لوما پریٹا زلزلہ پروپوزیشن 192 ٹول پل سان فرانسسکو-اوکلینڈ بے برج ریاستی شاہراہوں کی فنڈنگ انفراسٹرکچر بانڈز وفاقی قرضے ٹرانسپورٹیشن انفراسٹرکچر فنانس اینڈ انوویشن ایکٹ ریونیو بانڈز کیلیفورنیا انفراسٹرکچر اینڈ اکنامک ڈویلپمنٹ فنانسنگ بینک کیلیفورنیا ٹرانسپورٹیشن کمیشن نقل و حمل کی مالی امداد

(Added by Stats. 2001, Ch. 907, Sec. 5. Effective January 1, 2002.)

Section § 31070.5

قانون کا یہ حصہ کچھ اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے جو بے ایریا کی نقل و حمل اور بنیادی ڈھانچے سے متعلق استعمال ہوتی ہیں۔ 'اتھارٹی' سے مراد بے ایریا ٹول اتھارٹی ہے، جبکہ 'اکاؤنٹ' ٹول برج سیسمک ریٹروفٹ اکاؤنٹ ہے جو پلوں کی مرمت (ریٹروفٹ) کے لیے فنڈ فراہم کرتا ہے۔ 'بینک' سے مراد کیلیفورنیا انفراسٹرکچر اینڈ اکنامک ڈویلپمنٹ بینک ہے، اور 'بے ایریا برجز' سے مراد میٹروپولیٹن ٹرانسپورٹیشن کمیشن کے زیر انتظام ریاست کی ملکیت والے ٹول برجز ہیں۔ 'بانڈز' کا ایک مخصوص مطلب ہے جو ایک اور حکومتی کوڈ سے منسلک ہے۔ 'محکمہ' محکمہ ٹرانسپورٹیشن کا مخفف ہے۔ 'TIFIA' ایک وفاقی ایکٹ ہے جو نقل و حمل کے بنیادی ڈھانچے کے لیے مالی معاونت فراہم کرتا ہے، اور 'ٹول سرچارج' سیسمک ریٹروفٹ فنڈنگ کے لیے ایک اضافی فیس ہے۔

اس باب کے مقاصد کے لیے، درج ذیل اصطلاحات کے درج ذیل معنی ہیں، جب تک کہ سیاق و سباق بصورت دیگر تقاضا نہ کرے۔

(a) "اتھارٹی" سے مراد بے ایریا ٹول اتھارٹی ہے جو سیکشن 30950 کے تحت قائم کی گئی ہے۔

(b) "اکاؤنٹ" سے مراد ٹول برج سیسمک ریٹروفٹ اکاؤنٹ ہے جو اسٹیٹ ٹرانسپورٹیشن فنڈ میں سیکشن 188.12 کے تحت قائم کیا گیا ہے۔

(c) "بینک" سے مراد کیلیفورنیا انفراسٹرکچر اینڈ اکنامک ڈویلپمنٹ بینک ہے جو گورنمنٹ کوڈ کے سیکشن 63021 کے تحت قائم کیا گیا ہے۔

(d) "بے ایریا برجز" سے مراد میٹروپولیٹن ٹرانسپورٹیشن کمیشن کے دائرہ اختیار کے علاقے میں واقع ریاست کی ملکیت والے ٹول برجز ہیں۔

(e) "بانڈز" کا وہی مطلب ہے جو گورنمنٹ کوڈ کے سیکشن 63010 کے ذیلی تقسیم (e) میں بیان کیا گیا ہے۔

(f) "محکمہ" سے مراد محکمہ ٹرانسپورٹیشن ہے۔

(g) "TIFIA" سے مراد 1998 کا وفاقی ٹرانسپورٹیشن انفراسٹرکچر فنانس اینڈ انوویشن ایکٹ (P.L. 105-178) ہے۔

(h) "ٹول سرچارج" سے مراد سیسمک ریٹروفٹ سرچارج ہے جو سیکشن 31010 کے تحت عائد کیا گیا ہے۔

بے ایریا ٹول اتھارٹی ٹول برج سیسمک ریٹروفٹ اکاؤنٹ کیلیفورنیا انفراسٹرکچر بینک بے ایریا برجز میٹروپولیٹن ٹرانسپورٹیشن کمیشن محکمہ ٹرانسپورٹیشن TIFIA سیسمک ریٹروفٹ سرچارج ریاست کی ملکیت والے ٹول برجز نقل و حمل کا بنیادی ڈھانچہ ٹرانسپورٹیشن فنانس ایکٹ وفاقی انفراسٹرکچر ایکٹ

(Added by Stats. 2001, Ch. 907, Sec. 5. Effective January 1, 2002.)

Section § 31070.7

محکمہ بے ایریا کے پلوں کو زلزلوں سے بچانے کے لیے مضبوط بنانے والے تمام منصوبوں کو مکمل کرنے کا مکمل طور پر ذمہ دار ہے۔

زلزلے سے بچاؤ، بے ایریا کے پل، زلزلے سے تحفظ، پلوں کو مضبوط بنانا، بنیادی ڈھانچے کے منصوبے، محکمہ کی ذمہ داری، زلزلے سے حفاظت، پلوں کے منصوبے، زلزلے سے بچاؤ کا کام، ساختی حفاظت، مرمت کے منصوبے، بے ایریا کا بنیادی ڈھانچہ، نقل و حمل کی حفاظت، ساختی کمک، کیلیفورنیا کے پل

(Added by Stats. 2001, Ch. 907, Sec. 5. Effective January 1, 2002.)

Section § 31071

یہ قانون ایک محکمے کو بینک سے رقم ادھار لینے کی اجازت دیتا ہے تاکہ زلزلے سے بچاؤ کے منصوبوں کے اخراجات پورے کیے جا سکیں، جو بنیادی ڈھانچے کو زلزلے سے زیادہ مزاحم بنانے کے لیے کی جانے والی بہتری ہیں۔ یہ فنڈز بینک کی طرف سے جاری کردہ بانڈز سے آ سکتے ہیں۔ ان بانڈز میں متعلقہ اخراجات بھی شامل ہو سکتے ہیں جیسے سرمایہ کاری شدہ سود اور انتظامی اخراجات۔ محکمے کو پل کے کام کے لیے سب سے زیادہ کم لاگت مؤثر طریقہ تلاش کرنا ہوگا جس کا خاص طور پر ایک اور قانونی سیکشن میں ذکر کیا گیا ہے۔ بانڈز ٹول سرچارج کی آمدنی سے محفوظ ہوں گے، یعنی ٹول پر اضافی فیسوں سے جمع کی گئی رقم۔ ان بانڈز کو جاری کرنے سے پہلے، یہ یقینی بنانا ضروری ہے کہ ایسا کرنے سے موجودہ بانڈز پر منفی اثر نہیں پڑے گا، جس کی تصدیق ان کی درجہ بندیوں سے ہوگی۔ اگر ووٹرز ٹول میں اضافے پر راضی ہو جاتے ہیں، تو یہ اصول لاگو نہیں ہوگا۔

زلزلے سے بچاؤ کی مرمت، پل کے کام کی مالی اعانت، مالیاتی معاہدے، بانڈز کا اجراء، ٹول سرچارج کی آمدنی، زلزلے سے بچاؤ کی مرمت کے اخراجات، سرمایہ کاری شدہ سود، کم لاگت مؤثر مالی اعانت، بانڈ کی ضمانت، پلوں کی زلزلے سے بچاؤ کی بہتری، ٹول کی شرح میں اضافہ، بانڈ کی درجہ بندی کا تحفظ، عبوری بانڈز، کمرشل پیپر کی مالی اعانت

(Amended by Stats. 2004, Ch. 183, Sec. 341. Effective January 1, 2005.)

Section § 31071.3

یہ قانون کہتا ہے کہ جب ایک ٹول برج تعمیر ہو رہا ہو، تو ٹول سے حاصل ہونے والا کوئی بھی اضافی پیسہ محکمہ صرف پل کو زلزلہ سے محفوظ بنانے کے لیے اپ گریڈ کی تعمیر اور ادائیگی کے لیے استعمال کر سکتا ہے۔

ٹول برج، زلزلہ پروف ترمیم، تعمیراتی مالیات، ٹول سرچارج آمدنی، زلزلہ سے تحفظ کی بہتری، پل کی تعمیر کے لیے فنڈنگ، زلزلہ حفاظتی پروگرام، پل کی اپ گریڈیشن، بنیادی ڈھانچے کے لیے فنڈنگ، محکمہ ٹرانسپورٹیشن، ٹول آمدنی کی تقسیم، بنیادی ڈھانچے کی مالیات، زلزلہ پروف اپ گریڈ پر خرچ، تعمیراتی مدت، سرچارج کی تقسیم

(Added by Stats. 2001, Ch. 907, Sec. 5. Effective January 1, 2002.)

Section § 31071.5

یہ سیکشن وضاحت کرتا ہے کہ اس باب کے تحت جاری کردہ بانڈز کو ریاست یا مقامی حکومتی اداروں کے قرض نہیں سمجھا جاتا، سوائے خود بینک کے۔ اس کے بجائے، یہ بانڈز اکاؤنٹ اور اس کے اثاثوں کا استعمال کرتے ہوئے واپس کیے جاتے ہیں۔ ہر بانڈ پر یہ بات واضح طور پر درج ہونی چاہیے۔

مزید برآں، گورنمنٹ کوڈ کے کچھ مخصوص آرٹیکلز بینک کی طرف سے محکمہ کو اکاؤنٹ کے سلسلے میں فراہم کردہ مالی امداد پر لاگو نہیں ہوتے۔

(a) اس باب کے تحت جاری کردہ بانڈز کو ریاست یا اس کی کسی سیاسی ذیلی تقسیم کا، بینک کے علاوہ، قرض یا ذمہ داری نہیں سمجھا جائے گا، نہ ہی ریاست یا اس کی کسی سیاسی ذیلی تقسیم کے اعتماد اور ساکھ کا عہد سمجھا جائے گا، بلکہ یہ صرف اکاؤنٹ، اور اکاؤنٹ کے اثاثوں، اور اکاؤنٹ کی طرف سے فراہم کردہ سیکیورٹی سے قابل ادائیگی ہوں گے۔ اس باب کے تحت جاری کردہ تمام بانڈز کے چہرے پر اس اثر کا ایک بیان شامل ہوگا۔

(b) قانون کی کسی دوسری شق کے باوجود، گورنمنٹ کوڈ کے ٹائٹل 6.7، ڈویژن 1، چیپٹر 2 کے آرٹیکل 3 (سیکشن 63040 سے شروع ہونے والا)، آرٹیکل 4 (63042 سے شروع ہونے والا)، اور آرٹیکل 5 (سیکشن 63043 سے شروع ہونے والا) بینک کی طرف سے محکمہ کو، یا محکمہ کی درخواست پر، اکاؤنٹ کے سلسلے میں فراہم کردہ کسی بھی مالی امداد پر لاگو نہیں ہوتے۔

بانڈز قرض ذمہ داری اعتماد اور ساکھ اثاثے بینک کی مالی امداد ریاستی بانڈز مقامی حکومتی ادارے ادائیگی گورنمنٹ کوڈ کی چھوٹ محکمہ کی مالی امداد سیکیورٹی اکاؤنٹ کے اثاثے بانڈز پر بیان

(Added by Stats. 2001, Ch. 907, Sec. 5. Effective January 1, 2002.)

Section § 31072

یہ قانون بیان کرتا ہے کہ محکمہ کو TIFIA کے تحت براہ راست قرض یا کریڈٹ کے طور پر موصول ہونے والے کوئی بھی وفاقی فنڈز خود بخود محکمہ کو اس اکاؤنٹ میں بیان کردہ مقاصد کے لیے استعمال ہونے کے لیے مختص کر دیے جاتے ہیں۔

وفاقی فنڈز براہ راست قرض کریڈٹ لائن TIFIA مختص فنڈز محکمہ کی منتقلی اکاؤنٹ کے مقاصد خودکار تخصیص بنیادی ڈھانچے کی مالی اعانت نقل و حمل کے منصوبوں کی مالی اعانت فنڈ کا استعمال قرض کی تخصیص مالی منتقلی محکمہ کا بجٹ فنڈ کا انتظام

(Added by Stats. 2001, Ch. 907, Sec. 5. Effective January 1, 2002.)

Section § 31073

قانون کا یہ سیکشن محکمہ کو ضرورت پڑنے پر قرضے یا مالیاتی منتقلی جاری کرنے کی اجازت دیتا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ مخصوص مالیاتی سرگرمیوں سے منسلک ادائیگی کی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کے لیے کافی نقد بہاؤ موجود ہے۔ یہ سرگرمیاں قانون کے متعلقہ سیکشنز میں بیان کی گئی ہیں۔

نقد بہاؤ قرضے مالیاتی منتقلی ذمہ داری کی خدمت مالیاتی اختیار ادائیگی کی ذمہ داریاں سیکشن 14556.7 گورنمنٹ کوڈ سیکشن 188.14 سیکشنز 31071 اور 31072 مالیاتی انتظام محکمہ کی فنڈنگ قرض کی اجازت مالیاتی منتقلی کی اجازت مالیاتی سرگرمیاں

(Added by Stats. 2001, Ch. 907, Sec. 5. Effective January 1, 2002.)