Chapter 3.5

یہ قانون وضاحت کرتا ہے کہ کیلیفورنیا میں فون نمبرز کی زیادہ مانگ کی وجہ سے، 1990 میں ابتدائی طور پر جتنے ایریا کوڈز کی توقع کی گئی تھی، اس سے زیادہ کی ضرورت ہے۔ چونکہ اب مقامی فون سروسز میں مقابلہ ہے اور ایف سی سی نے تبدیلیاں نافذ کی ہیں، ایریا کوڈز نارتھ امریکن نمبرنگ پلان ایڈمنسٹریٹر کی جانب سے ریاستی کمیشن اور ٹیلی کام انڈسٹری کے اراکین کی مدد سے تفویض کیے جاتے ہیں۔

نئے ایریا کوڈز بناتے وقت الجھن سے بچنے کے لیے، 1997-98 کے قانون میں کی گئی تبدیلیوں میں "فراہم کنندگان" کی شناخت شامل ہے۔ ان فراہم کنندگان میں ٹیلی فون کمپنیاں، کمیشن کے زیر انتظام ری سیلرز، اور پیجنگ کمپنیاں شامل ہیں جو ریگولیٹڈ نہیں ہیں۔ قانون واضح کرتا ہے کہ پیجنگ کمپنیوں کو فراہم کنندگان کے طور پر درج کرنے سے ان پر ریگولیٹری کنٹرول میں اضافہ نہیں ہوتا۔

یہ سیکشن اس بارے میں ہے کہ کیلیفورنیا میں نئے ٹیلی فون ایریا کوڈز کیسے قائم کیے جاتے ہیں۔ ٹیلی فون کمپنیاں اور پیجنگ کاروبار، جنہیں فراہم کنندگان کہا جاتا ہے، نئے ایریا کوڈز قائم کرتے وقت رہنما اصولوں پر عمل کرتے ہیں۔ جب ایک نئے ایریا کوڈ کی ضرورت ہوتی ہے، تو ایک کوآرڈینیٹر مقامی عوامل جیسے شہر کی سرحدوں اور مقامی مفادات کی بنیاد پر یہ طے کرتا ہے کہ یہ کہاں ہونا چاہیے۔

ایک نئے ایریا کوڈ کی ضرورت کا فیصلہ کرنے کے بعد، کوآرڈینیٹر کو اس کے شروع ہونے سے کم از کم 30 ماہ قبل ریاستی کمیشن کو مطلع کرنا چاہیے۔ اس نوٹس کے تین ماہ کے اندر، فراہم کنندگان کو اپنے صارفین کو مطلع کرنا چاہیے۔ مزید برآں، تبدیلیوں پر تبادلہ خیال کے لیے عوامی میٹنگز منعقد کی جا سکتی ہیں۔

11 ماہ کے اندر، منظوری کے لیے ایک منصوبہ پیش کیا جاتا ہے اور کوئی بھی اعتراض 60 دن کے اندر کیا جا سکتا ہے۔ نئے ایریا کوڈ کے شروع ہونے سے ایک سال قبل، کوآرڈینیٹر اور فراہم کنندگان کو تمام متعلقہ افراد کو تبدیلیوں کے بارے میں تفصیل سے آگاہ کرنا ہوتا ہے۔ یہ یقینی بناتا ہے کہ ہر کوئی نئے ایریا کوڈ میں منتقلی کے لیے تیار ہے۔

یہ قانون بتاتا ہے کہ جب کوئی نیا ایریا کوڈ متعارف کرایا جاتا ہے تو فون سروس فراہم کرنے والوں کو کیا کرنا چاہیے۔ سب سے پہلے، اگر سات ہندسوں کی ڈائلنگ کی اجازت ہے، تو انہیں ایک عبوری مدت فراہم کرنی ہوگی جہاں پرانے اور نئے دونوں ایریا کوڈز استعمال کیے جا سکیں۔ دوسرا، اس مدت کے بعد، انہیں ایک مفت ریکارڈ شدہ اعلان فراہم کرنا چاہیے جو نئے ایریا کوڈ کی نشاندہی کرے جب پرانا ایریا کوڈ ڈائل کیا جائے، بشرطیکہ پریفکس کوڈز دستیاب ہوں۔ اگر نئے ایریا کوڈ کے لیے 10 ہندسوں کی ڈائلنگ درکار ہے، تو کوئی بھی عبوری مدت یا پیغامات کمیشن کے احکامات کے مطابق ہونے چاہئیں۔ یہ دفعات لاگو ہونا بند ہو جاتی ہیں اگر کوئی وفاقی یا ریاستی ایجنسی 10 ہندسوں کی لازمی ڈائلنگ کا حکم دیتی ہے۔

کیلیفورنیا کی مقننہ کا کہنا ہے کہ 1991 سے ایریا کوڈز کی تعداد دو گنا سے زیادہ ہو گئی ہے، جس سے رہائشیوں اور کاروباروں کے لیے مسائل پیدا ہوئے ہیں۔ لوگوں کو اپنے پرانے نمبر تبدیل کرنے پر مجبور کیا جا رہا ہے، جس سے پریشانی اور اخراجات بڑھ رہے ہیں۔ اس میں نئی ​​اسٹیشنری کے اخراجات اور صارفین کو نمبر کی تبدیلیوں سے آگاہ کرنے میں لگنے والا وقت شامل ہے۔ نئے ایریا کوڈز کو اپنانے سے ملازمین کی پیداواری صلاحیت بھی متاثر ہوتی ہے۔

مقننہ کی پالیسی یہ ہے کہ موجودہ ایریا کوڈز کو زیادہ سے زیادہ محفوظ رکھا جائے اور نئے ایریا کوڈز کے متعارف ہونے سے پیدا ہونے والی مشکلات کو کم کیا جائے۔ عوامی ایجنسی، یعنی کمیشن کے لیے یہ ضروری ہے کہ وہ ایریا کوڈز کی حفاظت کرے اور ان کے غیر ضروری اضافے کو روکنے کے طریقے تلاش کرے۔

یہ قانون کمیشن سے تقاضا کرتا ہے کہ وہ ٹیلی فون نمبرز کو زیادہ مؤثر طریقے سے منظم کرنے کے طریقے تلاش کرے۔ انہیں فون نمبرز کو منظم کرنے کے لیے لاگت مؤثر طریقوں کا جائزہ لینے کی ضرورت ہے، جیسے ریٹ سینٹرز کو یکجا کرنا، معمول سے چھوٹے گروپس (10,000 سے کم) میں فون نمبرز تقسیم کرنا، اور غیر استعمال شدہ نمبرز کو منتقل کرنا۔ یہ بھی واضح کرتا ہے کہ ایک فون نمبر ایک ایریا کوڈ، ایک پریفکس، اور ایک لائن نمبر پر مشتمل ہوتا ہے۔

یہ قانون کہتا ہے کہ اگر فون نمبرز کو معمول کے 10,000 سے چھوٹے بلاکس میں مختص کرنے کا کوئی عمل قائم کیا جاتا ہے، تو کیلیفورنیا کا کمیشن فون کمپنیوں سے مطالبہ کرے گا کہ وہ نمبروں کے کسی بھی غیر استعمال شدہ بلاکس کو اس ایڈمنسٹریٹر کو واپس کریں جو فون نمبرز کا انتظام کرنے کا ذمہ دار ہے۔ کمیشن یہ فیصلہ کرے گا کہ کتنے نمبر واپس کیے جانے چاہییں۔ مزید برآں، کمیشن ایڈمنسٹریٹر کو ہدایت کرے گا کہ وہ ان چھوٹے غیر استعمال شدہ بلاکس کو واپس حاصل کرے اور یہ بھی وضاحت کرے گا کہ نمبروں کے 'استعمال میں نہ ہونے' کا کیا مطلب ہے۔

یہ قانونی دفعہ بیان کرتی ہے کہ کیلیفورنیا کو نئے فون ایریا کوڈز کیسے بنانے چاہئیں تاکہ صارفین کے لیے کم سے کم خلل پیدا ہو۔ اگر ایک نیا ایریا کوڈ شامل کرنا ضروری ہو، تو کمیشن کو موبائل فون سروسز کے نمبرز کو ایک منفرد ایریا کوڈ میں تفویض کرنا چاہیے اور اس نئے کوڈ کے اندر سات ہندسوں کی ڈائلنگ کی اجازت دے سکتا ہے۔ نئے ایریا کوڈز کی منظوری سے پہلے، موجودہ فون نمبر کے استعمال کا مطالعہ اور فون نمبرز کو محفوظ رکھنے کی کوششیں کی جانی چاہئیں۔ اگر فیڈرل کمیونیکیشنز کمیشن کی طرف سے ان مخصوص ایریا کوڈز کو بنانے کا اختیار دیا جاتا ہے، تو کمیشن کو اسے استعمال کرنا چاہیے جب تک کہ ایسا کرنے سے زیادہ خلل پیدا نہ ہو یا موجودہ کوڈ کی عمر میں اضافہ نہ ہو۔ اہم بات یہ ہے کہ کوئی بھی نئی تنفیذ کسی صارف کی سروسز تبدیل کرتے وقت اپنا فون نمبر برقرار رکھنے کی صلاحیت کو متاثر نہیں کرنی چاہیے، یہ خصوصیت نمبر پورٹیبلٹی کے نام سے جانی جاتی ہے۔