Chapter 4.1

یہ سیکشن پروپین کی تقسیم اور حفاظتی ضوابط سے متعلق اہم اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے۔ ایک "فراہم کنندہ" وہ شخص ہے جو پروپین فروخت کرتا اور فراہم کرتا ہے، لیکن وہ عوامی یوٹیلیٹی نہیں ہے۔ ایک "تقسیم کا نظام" پائپوں کا ایک نیٹ ورک ہے جو متعدد صارفین کو خدمات فراہم کرتا ہے، جیسے کسی شہر یا موبائل ہوم پارک میں، اور یہ کسی عوامی یوٹیلیٹی کے ذریعے نہیں چلایا جاتا۔ ایک "آپریٹر" سے مراد موبائل ہوم پارک یا تقسیم کے نظام کا مالک یا مینیجر ہے۔ "ٹینک" پروپین کو ذخیرہ کرنے والا کنٹینر ہے۔ "محکمہ" محکمہ ہاؤسنگ اور کمیونٹی ڈویلپمنٹ ہے، جبکہ "مقامی نفاذ ایجنسی" سے مراد مقامی شہر یا کاؤنٹی کے حکام ہیں جو حفاظتی کوڈز نافذ کرتے ہیں۔ "وفاقی قانون" امریکہ کے مخصوص پائپ لائن حفاظتی ایکٹ اور ضوابط کا احاطہ کرتا ہے۔ "پروپین" کو ایل پی جی کے نام سے بھی جانا جاتا ہے۔ "این ایف پی اے 58" پروپین کے لیے ایک قومی حفاظتی معیار ہے۔ "کمیشن" سے مراد پبلک یوٹیلیٹیز کمیشن ہے، اور "جنرل آرڈر (جی او) 112" یوٹیلیٹی سسٹمز کے لیے قواعد و ضوابط بیان کرتا ہے، جس میں وفاقی قوانین شامل ہیں۔ "عوامی جگہ" سے مراد ایسے علاقے ہیں جہاں نظام عوامی زمین کے تحت دو یا دو سے زیادہ صارفین کو خدمات فراہم کرتا ہے۔ آخر میں، "ٹرسٹ فنڈ" پروپین حفاظتی معائنے کے لیے ہے۔

یہ قانون کمیشن کو 1 جولائی 1995 تک پروپین تقسیم کے نظام کے لیے ایک حفاظتی معائنہ اور نفاذ کا پروگرام قائم کرنے کا پابند کرتا ہے۔ اس کا مقصد وفاقی پائپ لائن حفاظتی معیارات کی تعمیل کو یقینی بنانا ہے، جس میں صارفین کی صحت اور حفاظت کے تحفظ کے لیے مزید سخت قواعد اختیار کرنے کا اختیار بھی شامل ہے۔ انسپکٹرز کو املاک میں داخل ہونے اور پروپین نظام اور متعلقہ دستاویزات اور سامان کا معائنہ کرنے کا اختیار حاصل ہے۔

تاہم، یہ پروگرام پروپین کے بعض استعمال کا احاطہ نہیں کرتا، جیسے واحد صارفین کو خدمات فراہم کرنے والے واحد ٹینک، چھوٹے نظام (10 سے کم صارفین) جو عوامی جگہوں پر نہیں ہیں، تفریحی گاڑیاں، گاڑیوں کا ایندھن، بعض زرعی یا تجارتی استعمال، اور پروپین سلنڈر کا تبادلہ۔

یہ سیکشن وضاحت کرتا ہے کہ کمیشن کو حفاظتی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے پروپین تقسیم کے نظام کا معائنہ کرنا چاہیے۔ ہر نظام کا ابتدائی موقع پر معائنہ کیا جاتا ہے تاکہ یہ طے کیا جا سکے کہ آیا اسے کمیشن کے حفاظتی پروگرام کا حصہ ہونا چاہیے۔ اگر یہ اہل نہیں ہوتا، تو جانچ وہیں ختم ہو جاتی ہے۔ اگر یہ اہل ہوتا ہے، تو معائنہ میں منصوبوں، نقشوں، رپورٹس اور دیکھ بھال کے ریکارڈ کا جائزہ لینا شامل ہوگا۔

آئندہ معائنے ہر سات سال بعد یا مسائل پیدا ہونے پر زیادہ کثرت سے ہوتے ہیں۔ اگر کوئی نظام تعمیل ظاہر کرتا ہے، تو وہ خطرے پر مبنی شیڈول کی پیروی کرتا ہے؛ اگر نہیں، تو اسے سالانہ جائزے کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے جب تک کہ وہ تعمیل نہ کرے۔ اگر پروپین کے رساؤ جیسے حفاظتی خطرات کا پتہ چلتا ہے اور فوری اصلاحات کی ضرورت ہوتی ہے تو بار بار معائنے ہو سکتے ہیں۔

آپریٹرز کو ان جانچوں کے دوران انسپکٹرز کی مدد کرنی ہوگی، رسائی اور ضروری ریکارڈ فراہم کر کے۔ انسپکٹر کو روکنا ایک خلاف ورزی ہے، اور کمیشن عدم تعمیل کے لیے چالان جاری کر سکتا ہے۔ نو سے زیادہ صارفین کو سروس فراہم کرنے والے یا عوامی مقامات پر موجود نظاموں کو حفاظتی پروگرام کا حصہ ہونا چاہیے۔

یہ قانون بعض سسٹم آپریٹرز کو پابند کرتا ہے کہ وہ اپنے ڈسٹری بیوشن سسٹمز کے بارے میں سالانہ رپورٹ 31 مارچ تک کمیشن کو جمع کرائیں، جس میں پچھلے سال کا احاطہ کیا گیا ہو۔ خاص طور پر، 10 یا اس سے زیادہ یونٹس کو سروس فراہم کرنے والے سسٹمز کے آپریٹرز یا عوامی جگہوں پر واقع سسٹمز کے آپریٹرز، موبائل ہوم پارکس کے علاوہ، اس کی تعمیل کریں۔ موبائل ہوم پارکس اپنی رپورٹس اپنے سالانہ آپریٹنگ پرمٹ کی درخواستوں کے ساتھ جمع کراتے ہیں۔

رپورٹ کمیشن کی طرف سے مخصوص کردہ فارمز پر ہونی چاہیے، جو متعلقہ فریقین کے ان پٹ کے ساتھ تیار کیے جائیں گے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ صرف ضروری معلومات جمع کی جائیں۔ رپورٹ موصول ہونے پر، کمیشن وفاقی پائپ لائن حفاظتی قوانین یا کمیشن کے ضوابط کی خلاف ورزیوں کے لیے اس کا جائزہ لے گا، اور تعمیل کی تصدیق کے لیے سسٹمز کا معائنہ کر سکتا ہے۔

یہ قانون تقسیم کے نظام کے آپریٹرز کو تفصیلی ریکارڈ رکھنے کا پابند کرتا ہے، جس میں نظام کے نقشے، سالانہ رپورٹس، رساؤ اور مرمت کے ریکارڈ، اور ہنگامی منصوبے شامل ہیں۔

جب تقسیم کا نظام فروخت یا منتقل کیا جاتا ہے، تو یہ ریکارڈ نئے آپریٹر کو دیے جانے چاہییں۔

نئے آپریٹرز کو جرمانے کا سامنا نہیں کرنا پڑے گا اگر انہیں یہ ریکارڈ پچھلے آپریٹر سے نہیں ملے یا اگر اس قانون کے نافذ ہونے سے پہلے ان کے پاس یہ ریکارڈ موجود نہیں تھے۔

اگر تقسیم کے نظام میں پروپین کا رساؤ یا کوئی اور حفاظتی خطرہ پایا جاتا ہے، تو کمیشن سپلائر، آپریٹر، صارفین اور مقامی حکام کو مطلع کرے گا۔ آپریٹر کو فوری طور پر مسئلہ حل کرنا ہوگا اور مقامی ایجنسیوں سے ضروری اجازت نامے حاصل کرنے ہوں گے۔ اگر آپریٹر تعمیل نہیں کرتا، تو کمیشن وارننگ ٹیگ لگا سکتا ہے یا پروپین کی سپلائی روک سکتا ہے جب تک کہ مسئلہ حل نہ ہو جائے۔ مرمت کے اخراجات کا ذمہ دار آپریٹر ہے۔

یہ قانون آپریٹرز کے لیے سزاؤں اور نفاذ کے اقدامات کی تفصیل دیتا ہے جو مخصوص قواعد کی خلاف ورزی کرتے ہیں یا مطلوبہ رپورٹس جمع کرانے یا ہدایات کی تعمیل کرنے میں ناکام رہتے ہیں۔ ان آپریٹرز پر روزانہ $1,000 تک جرمانہ عائد کیا جا سکتا ہے، جس میں جاری خلاف ورزیوں کے لیے زیادہ سے زیادہ $200,000 کی حد ہے۔ کمیشن ان خلاف ورزیوں کے لیے سمن جاری کر سکتا ہے، خاص طور پر اگر وہ صحت اور حفاظت کے لیے فوری خطرات پیدا کریں، اور آپریٹر مسائل کو ٹھیک کرنے کا ذمہ دار ہے۔ سمن ذاتی طور پر یا ڈاک کے ذریعے پہنچائے جا سکتے ہیں، جس میں خلاف ورزی اور تعمیل کی آخری تاریخ کی تفصیل ہوتی ہے۔ آپریٹرز سمن پر اعتراض کرنے کے لیے ایک غیر رسمی میٹنگ کی درخواست کر سکتے ہیں۔ یہ سزائیں دیگر قانونی پابندیوں میں اضافہ کرتی ہیں لیکن ان کی جگہ نہیں لیتیں، اور کسی بھی ممکنہ سول دعووں کے لیے آپریٹر کی ذمہ داری کو تبدیل نہیں کرتیں۔

یہ سیکشن پروپین تقسیم کے نظام کے آپریٹر سے تقاضا کرتا ہے کہ وہ احاطے پر موجودہ ہنگامی فون نمبرز، جیسے کہ سپلائر اور فائر ڈیپارٹمنٹ کے، چسپاں کرے۔ انہیں پروپین کے رساؤ یا دیگر خطرات کی صورت میں ہنگامی طریقہ کار کو بھی رکھنا اور گاہکوں کو اس بارے میں مطلع کرنا چاہیے۔

اگر کوئی آپریٹر ان قواعد پر عمل نہیں کرتا، تو اسے جرمانے کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ کمیشن ان ضوابط کو نافذ کرنے کا ذمہ دار ہے۔

اس قانون کے تحت یکم جنوری 1996 تک یہ ضروری تھا کہ کیلیفورنیا NFPA 58 معیار کا 1992 ایڈیشن برائے مائع پیٹرولیم گیسوں کا ذخیرہ اور ہینڈلنگ اپنائے۔ اس معیار کا مقصد کسی بھی متضاد ریاستی قواعد کو تبدیل کرنا تھا۔ تاہم، کیلیفورنیا کا پیشہ ورانہ حفاظت اور صحت کے معیارات کا بورڈ اگر چاہے تو NFPA 58 میں موجود قواعد سے زیادہ سخت قواعد بنا سکتا ہے۔

یہ قانون ایک ٹرسٹ فنڈ قائم کرتا ہے جسے پروپین سیفٹی انسپیکشن اور انفورسمنٹ پروگرام ٹرسٹ فنڈ کہا جاتا ہے۔ اس فنڈ کا انتظام کمیشن کرتا ہے اور اسے کمیشن کی پروپین سیفٹی انسپیکشن اور انفورسمنٹ کی کوششوں کو مالی مدد فراہم کرنے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔

یہ سیکشن واضح کرتا ہے کہ کمیشن آپریٹرز کی شناخت کرکے اور ان سے سرچارجز وصول کرکے ایک امانتی فنڈ کا انتظام کرنے کا ذمہ دار ہے۔ وہ ہر سال کسی بھی زائد یا کم وصولی کو حل کرنے کے لیے توازن کا کھاتہ استعمال کر سکتے ہیں۔ پروپین کے کچھ استعمال سرچارج کی وصولی سے مستثنیٰ ہیں، جن میں زرعی استعمال، چھوٹے تجارتی آپریشنز، تفریحی گاڑیاں، گاڑیوں کا ایندھن، واحد صارف کے ٹینک، چھوٹے تقسیم کے نظام، اور سلنڈر تبادلے شامل ہیں۔

یہ قانون کہتا ہے کہ اگر کوئی آپریٹر 30 دن یا اس سے زیادہ عرصے تک مطلوبہ سرچارج ادا نہیں کرتا، تو کمیشن دستیاب معلومات کی بنیاد پر فیس کا تخمینہ لگا سکتا ہے اور وقت پر ادائیگی نہ کرنے پر 25% تک جرمانہ شامل کر سکتا ہے۔ آپریٹر کمیشن کے تخمینہ شدہ رقم پر اعتراض نہیں کر سکتا۔

کمیشن عدالت میں قانونی کارروائی بھی کر سکتا ہے تاکہ ان واجب الادا فیسوں کو جرمانے کے ساتھ وصول کیا جا سکے۔