Chapter 4

قانون کا یہ حصہ موبائل ہوم پارکس میں گیس کی تقسیم سے متعلق باب میں استعمال ہونے والی کئی اہم اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے۔ 'گیس' سے مراد قدرتی یا مصنوعی گیس ہے جو توانائی کی ضروریات کے لیے استعمال ہوتی ہے، پروپین کے علاوہ۔ ایک 'تقسیم کا نظام' موبائل ہوم پارک میں پائپوں کا ایک نیٹ ورک ہے جو کرایہ داروں کو گیس فراہم کرتا ہے، جسے کسی عوامی یوٹیلیٹی کے علاوہ کوئی اور چلاتا ہے، لیکن یہ کسی یوٹیلیٹی کے پیمائشی آلے سے منسلک ہوتا ہے۔ ایک 'آپریٹر' وہ شخص ہوتا ہے جو پارک کے اندر اس گیس کی ترسیل کے نظام کو سنبھالتا ہے۔ 'محکمہ' سے مراد محکمہ ہاؤسنگ اینڈ کمیونٹی ڈویلپمنٹ ہے، اور 'مقامی نفاذ ایجنسی' وہ مقامی حکومتی ادارہ ہے جو مخصوص حفاظتی کوڈز کو نافذ کرتا ہے۔ 'وفاقی قانون' یا 'وفاقی پائپ لائن معیارات' گیس پائپ لائنوں سے متعلق مخصوص امریکی حفاظتی قوانین اور ضوابط کا ذکر کرتے ہیں۔

یہ قانون کمیشن کو موبائل ہوم پارکس میں ڈسٹری بیوشن سسٹمز کا ابتدائی موقع پر معائنہ کرنے کا پابند کرتا ہے۔ اس معائنہ کے دوران، آپریٹر کے آپریشن اور دیکھ بھال کے منصوبے، سالانہ رپورٹ، اور لیک سروے، مرمت، اور زنگ کنٹرول سے متعلق ریکارڈز کا جائزہ لیا جاتا ہے۔ اگر ضروری ہو تو، وفاقی اور کمیشن کے قواعد کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے سسٹم کا جسمانی معائنہ کیا جاتا ہے۔

اگر آپریٹر تعمیل کرتا ہے، تو معائنے ہر سات سال بعد خطرے پر مبنی شیڈول کے مطابق جاری رہتے ہیں، جب تک کہ رپورٹس یا شکایات کی وجہ سے مزید معائنے کی ضرورت نہ ہو۔ عدم تعمیل کی صورت میں سالانہ معائنے ہو سکتے ہیں جب تک کہ تعمیل حاصل نہ ہو جائے۔ اگر اہم خطرات پائے جاتے ہیں تو معائنے زیادہ کثرت سے ہوتے ہیں جب تک کہ انہیں درست نہ کر دیا جائے۔

آپریٹرز کو انسپکٹرز کو رسائی، دستاویزات، اور معائنے کے دوران مدد فراہم کرکے ان کی مدد کرنی چاہیے۔ انسپکٹر کو رکاوٹ ڈالنا خلاف ورزی ہے، اور اگر قواعد و ضوابط کی پیروی نہیں کی جاتی ہے تو کمیشن چالان جاری کر سکتا ہے اور متعلقہ حکام کو مطلع کر سکتا ہے۔

آپریٹرز کو اپنے تقسیم کے نظام کے بارے میں سالانہ رپورٹ کمیشن کو پیش کرنا ضروری ہے۔

یہ رپورٹ موبائل ہوم پارک چلانے کے لیے ان کی سالانہ اجازت نامے کی درخواست کے ساتھ ہی جمع کرائی جانی چاہیے۔

رپورٹ ایک مخصوص فارم پر پُر کی جانی چاہیے اور اس میں وہ معلومات شامل ہونی چاہئیں جو کمیشن ضروری سمجھے، اور کمیشن متعلقہ فریقوں سے مشاورت کرے گا تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ فارم مناسب حد تک جامع ہے۔

جب کمیشن کو رپورٹ موصول ہو جائے گی، تو وہ وفاقی پائپ لائن حفاظتی قوانین یا کمیشن کے کسی بھی قواعد کی خلاف ورزیوں کے لیے اس کی جانچ کرے گا۔ کمیشن کو آپریٹر کے تقسیم کے نظام کا معائنہ کرنے کا اختیار بھی حاصل ہے تاکہ حفاظتی قوانین اور ضوابط کی تعمیل کی تصدیق کی جا سکے۔

یہ قانون تقسیم کے نظام کے ہر آپریٹر کو تفصیلی ریکارڈ رکھنے کا پابند کرتا ہے، جس میں مرکزی اور سروس لائنوں کے مقامات دکھانے والے نقشے، سالانہ رپورٹس کی نقول، اور رساؤ کے سروے اور مرمت کے ریکارڈ شامل ہیں۔ اگر نظام فروخت یا منتقل کیا جاتا ہے، تو یہ ریکارڈز نئے آپریٹر کو دیے جانے چاہییں۔ اہم بات یہ ہے کہ اگر نیا آپریٹر یہ ریکارڈز پچھلے آپریٹر سے حاصل نہیں کرتا، تو اسے جرمانے کا سامنا نہیں کرنا پڑے گا۔ اسی طرح، آپریٹرز کو قانون کے نافذ ہونے سے پہلے ایسے ریکارڈز نہ رکھنے پر جرمانہ نہیں کیا جائے گا۔

اگر کوئی موبائل ہوم پارک آپریٹر کچھ قواعد کی خلاف ورزی کرتا ہے یا مطلوبہ رپورٹس جمع کرانے یا کمیشن کی ہدایات پر عمل کرنے میں ناکام رہتا ہے، تو اس پر ہر خلاف ورزی کے لیے روزانہ $1,000 تک کا جرمانہ عائد کیا جا سکتا ہے، جس کی زیادہ سے زیادہ حد $200,000 ہے۔ کمیشن باقاعدہ نوٹس (citations) جاری کر کے اس اصول کو نافذ کرے گا۔ سنگین خلاف ورزیوں کے لیے، نوٹس فوری طور پر دیے جائیں گے، اور پارک آپریٹر مسائل کو ٹھیک کرنے کا ذمہ دار ہوگا۔

نوٹس ذاتی طور پر یا ڈاک کے ذریعے پہنچایا جا سکتا ہے اور اس میں خلاف ورزی اور کسی بھی جرمانے کی تفصیل ہونی چاہیے۔ آپریٹرز کمیشن کے عملے کے ساتھ غیر رسمی ملاقاتوں کے ذریعے نوٹس کو چیلنج کر سکتے ہیں، اور فالو اپ طریقہ کار کمیشن کے قواعد پر مبنی ہے۔ مزید برآں، یہ سزائیں قانون کے تحت اجازت یافتہ کسی بھی دوسری سزاؤں میں اضافہ کرتی ہیں، اور یہ سیکشن تقسیم کے نظام کے آپریشن سے متعلق کسی بھی قانونی ذمہ داری کو تبدیل نہیں کرتا ہے۔

یہ قانون موبائل ہوم پارکس میں قدرتی گیس تقسیم کرنے والے آپریٹرز سے ایک یکساں سرچارج ادا کرنے کا مطالبہ کرتا ہے۔ یہ فیس ان پارکس میں حفاظتی معائنہ اور نفاذ کے پروگراموں کے اخراجات کو پورا کرنے میں مدد کرتی ہے۔

کمیشن حکم دیتا ہے کہ گیس کمپنیاں اس سرچارج کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے اپنی شرحوں کو سالانہ بنیادوں پر ایڈجسٹ کریں۔ عوامی ملکیت والی یوٹیلیٹیز کے لیے، شرح میں ایڈجسٹمنٹ صرف اس صورت میں ہوتی ہے جب ان کے علاقے میں کسی پارک کا معائنہ کیا جائے۔

آپریٹرز یہ سرچارج ہر ماہ کرایہ داروں پر منتقل کر سکتے ہیں، لیکن فیس پہلے سال میں 30 سینٹ سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے اور اس کے بعد 25 سینٹ سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے، جب تک کہ کمیشن کم رقم مقرر نہ کرے۔

تمام جمع شدہ سرچارج فیسیں کمیشن کو بھیجی جاتی ہیں اور جنرل فنڈ میں ایک مخصوص اکاؤنٹ میں جمع کی جاتی ہیں تاکہ ان ریگولیٹری مقاصد کے لیے استعمال کی جا سکیں۔

یہ قانون موبائل ہوم پارک آپریٹرز کو پابند کرتا ہے کہ وہ اپنے احاطے میں گیس اور فائر ڈیپارٹمنٹ جیسی ضروری خدمات کے ہنگامی رابطہ نمبرز آویزاں کریں۔ انہیں گیس کے اخراج یا اسی طرح کے حفاظتی خطرے کی صورت میں اختیار کیے جانے والے ہنگامی طریقہ کار کو برقرار رکھنا اور تمام کرایہ داروں کو اس کے بارے میں مطلع کرنا بھی ضروری ہے۔ اگر آپریٹرز اس کی تعمیل نہیں کرتے، تو انہیں ایک مختلف سیکشن میں بیان کردہ سزاؤں کا سامنا کرنا پڑے گا، جسے کمیشن نافذ کرے گا۔