Chapter 5

یہ قانون اس بارے میں ہے کہ کیلیفورنیا میں عوامی نقل و حمل کی فنڈنگ کیسے کام کرنی چاہیے۔ اس میں کہا گیا ہے کہ اس باب سے حاصل ہونے والے کوئی بھی نئے فنڈز مقامی حکومتوں کی جانب سے عوامی نقل و حمل کے لیے پہلے سے استعمال کی جانے والی رقم میں اضافہ کرنے کے لیے ہیں، نہ کہ اسے تبدیل کرنے کے لیے۔ وہ یہ بھی چاہتے ہیں کہ مقامی حکومتیں نقل و حمل پر اتنی ہی رقم خرچ کرتی رہیں جتنی وہ اب کر رہی ہیں۔

یہ قانون 'پے-ایز-یو-گو' طریقوں کے استعمال کی حوصلہ افزائی کرتا ہے، یعنی انہیں نقل و حمل کے منصوبوں کے لیے فنڈز دستیاب ہونے پر ادائیگی کرنی چاہیے، بجائے اس کے کہ قرض لیا جائے۔ تاہم، اگر منصوبے کے حجم کی وجہ سے یہ طریقہ ممکن نہ ہو، تو وہ بانڈز (قرض لینے کی ایک شکل) استعمال کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔

یہ قانون ایک کاؤنٹی کو ریٹیل ٹرانزیکشنز اور استعمال ٹیکس نافذ کرنے کی اجازت دیتا ہے، جو کاؤنٹی کے اندر شہروں اور غیر شامل شدہ علاقوں دونوں پر لاگو ہوتا ہے۔ یہ ٹیکس تب ہی نافذ کیا جا سکتا ہے جب مقامی اتھارٹی کی دو تہائی اکثریت اسے منظور کرے، اس کے بعد الیکشن میں ووٹروں کی منظوری ہو۔ ایک ٹرانسپورٹیشن منصوبہ بھی موجود ہونا چاہیے۔ ایک بار منظور ہونے کے بعد، ٹیکس ٹیکس قانون میں بیان کردہ مدت تک فعال رہتا ہے۔

اگر کاؤنٹی اپنی ابتدائی مدت کے بعد ٹیکس کو بڑھانا یا دوبارہ نافذ کرنا چاہتی ہے، تو وہی ووٹنگ کے طریقہ کار لاگو ہوتے ہیں: اتھارٹی کی طرف سے دو تہائی ووٹ اور پھر ووٹروں کی اکثریت کا ووٹ۔

یہ قانون کاؤنٹی میں ایک خصوصی انتخاب کے انعقاد کے طریقہ کار کی وضاحت کرتا ہے، خاص طور پر پچھلے سیکشن 180201 کے مطابق کاؤنٹی ٹرانسپورٹیشن اقدام سے متعلق۔ اگر یہ اقدام منظور ہو جاتا ہے، تو کاؤنٹی کو انتخابی اخراجات کی واپسی کی جائے گی۔ انتخاب کو کاؤنٹی کے دیگر خصوصی انتخابات کے لیے مقرر کردہ انہی قواعد کے مطابق ہونا چاہیے۔ ووٹرز کو بھیجے جانے والے نمونہ بیلٹ میں مکمل تجویز اور ٹرانسپورٹیشن اخراجات کا منصوبہ شامل ہونا چاہیے۔ تاہم، اگر منصوبہ کسی ویب سائٹ پر دستیاب ہے، تو بیلٹ میں اس کے بجائے ویب سائٹ کا پتہ اور چھپی ہوئی کاپی کی درخواست کے لیے ایک فون نمبر کے ساتھ ایک نوٹس فراہم کیا جا سکتا ہے، جو مفت بھیجی جائے گی۔ ویب سائٹ کو ووٹرز کے لیے آسان رسائی کو یقینی بنانے کے لیے صارف دوست ہونا چاہیے۔

یہ قانون بیان کرتا ہے کہ اگر لین دین اور استعمال پر کوئی نیا ٹیکس اپنایا جاتا ہے، تو یہ اگلے سہ ماہی کے پہلے دن سے نافذ العمل ہوگا جو ٹیکس کی منظوری کے 110 دن سے زیادہ کے بعد شروع ہوتا ہے۔ ٹیکس کے نافذ العمل ہونے سے پہلے، متعلقہ اتھارٹی کو اسٹیٹ بورڈ آف ایکویلائزیشن کے ساتھ ٹیکس کے انتظام اور نظم و نسق کو سنبھالنے کا انتظام کرنا ہوگا۔

یہ قانون بتاتا ہے کہ مخصوص ٹیکسوں سے جمع ہونے والا پیسہ ریاستی شاہراہوں، مقامی گلیوں اور سڑکوں کی تعمیر اور بہتری کے ساتھ ساتھ عوامی ٹرانزٹ سسٹمز کے لیے بھی استعمال کیا جا سکتا ہے۔ 'عوامی ٹرانزٹ سسٹمز' میں ایسے لوگوں کے لیے خدمات بھی شامل ہیں جنہیں اضافی مدد کی ضرورت ہو سکتی ہے، جنہیں پیرا ٹرانزٹ خدمات کہا جاتا ہے۔

یہ سیکشن کیلیفورنیا میں کاؤنٹی ٹرانسپورٹیشن اخراجات کے منصوبے کی تشکیل اور منظوری کے عمل کی وضاحت کرتا ہے۔ یہ منصوبہ تفصیل سے بتاتا ہے کہ ٹیکس کی آمدنی اور دیگر فنڈز کو ایک مخصوص مدت کے اندر ٹرانسپورٹیشن کی بہتری کے لیے کیسے استعمال کیا جائے گا۔ اسے منظوری سے پہلے کاؤنٹی کے بورڈ آف سپروائزرز اور شہری علاقوں میں شہروں اور آبادی کی اکثریت کی نمائندگی کرنے والی سٹی کونسلز دونوں سے منظور کرانا ضروری ہے۔ مزید برآں، اس منصوبے کو متعلقہ کوڈ سیکشن میں مذکور انتخابات سے پہلے حتمی شکل دی جانی چاہیے۔

یہ قانون ایک اتھارٹی کو ہر سال کاؤنٹی ٹرانسپورٹیشن اخراجات کے منصوبے کا جائزہ لینے اور اس میں تبدیلیاں تجویز کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ اس کا مقصد اضافی فنڈز، غیر متوقع آمدنی، یا غیر متوقع حالات کو ایڈجسٹ کرنا ہے۔ اس کے لیے کاؤنٹی کے بورڈ آف سپروائزرز اور سٹی کونسلز کو کسی بھی مجوزہ تبدیلیوں کے بارے میں مطلع کرنا ضروری ہے، جو انہیں مطلع کیے جانے کے (45) دن بعد نافذ العمل ہو جائیں گی۔