Chapter 5

یہ قانون بتاتا ہے کہ ریٹیل ٹرانزیکشنز اور استعمال ٹیکس کیسے نافذ کیا جا سکتا ہے۔ کاؤنٹی اور شہر کی طرف سے بلایا گیا ایک خصوصی الیکشن منعقد ہونا چاہیے جہاں زیادہ تر ووٹرز کو ٹیکس کے نفاذ پر رضامند ہونا ضروری ہے۔ یہ انتخابات ایک ساتھ منعقد ہوتے ہیں، اور اگر منظور ہو جائیں، تو ٹیکس انتخابی دن پولنگ بند ہوتے ہی نافذ ہو جاتا ہے۔

اس ٹیکس کی پہلی وصولی کوڈ کے ایک اور سیکشن میں بیان کردہ مخصوص قواعد کے مطابق ہوتی ہے۔ اگر ووٹرز ایک الیکشن میں ٹیکس کی منظوری نہیں دیتے، تو اسے بعد میں دوبارہ ان کے سامنے پیش کیا جا سکتا ہے، چاہے وہ اسی شکل میں ہو یا کسی مختلف ورژن میں۔

یہ قانون بیان کرتا ہے کہ جب کیلیفورنیا میں کسی کاؤنٹی کو سیکشن 150201 کے مطابق انتخابات منعقد کرنے کی ضرورت ہو، تو اسے یہ انتخابات انہی قواعد و ضوابط کی پیروی کرتے ہوئے منعقد کرنے ہوں گے جو باقاعدہ کاؤنٹی انتخابات پر لاگو ہوتے ہیں۔

یہ قانون بتاتا ہے کہ نیا یا تبدیل شدہ ریٹیل ٹرانزیکشنز اور استعمال ٹیکس آرڈیننس کب نافذ ہونا شروع ہوگا۔ خاص طور پر، کوئی بھی نیا ٹیکس یا ٹیکس کی شرح میں تبدیلی صرف اس کیلنڈر سہ ماہی کے پہلے دن نافذ ہوتی ہے جو آرڈیننس کی منظوری یا ووٹرز کی طرف سے توثیق کے 120 دن سے زیادہ کے بعد شروع ہوتی ہے۔ اس تاریخ سے پہلے، مقامی اتھارٹی کو ٹیکس کے نفاذ اور انتظام کو سنبھالنے کے لیے اسٹیٹ بورڈ آف ایکویلائزیشن کے ساتھ انتظام کرنا ہوگا۔

یہ قانون وضاحت کرتا ہے کہ عوامی نقل و حمل کے لیے مخصوص خوردہ ٹیکس سے حاصل ہونے والی آمدنی کو کیسے تقسیم کیا جانا چاہیے۔ یہ تقسیم اس اخراجاتی منصوبے کے مطابق ہونی چاہیے جو ٹیکس پہلی بار عائد کرتے وقت بیان کیا گیا تھا۔ اگر اس منصوبے میں تبدیلیوں کی ضرورت ہو تو، اتھارٹی کے اراکین ووٹ دے سکتے ہیں، لیکن اس کے لیے چار بٹا پانچ کی بہت زیادہ اکثریت درکار ہے اور پہلے عوامی سماعتیں منعقد کی جانی چاہئیں۔

مزید برآں، اس ٹیکس سے مختص کی گئی رقم کو کاؤنٹی اور شہر کے درمیان منصفانہ طور پر تقسیم کیا جانا چاہیے، اس بنیاد پر کہ ٹیکس کہاں سے جمع کیا گیا تھا۔

یہ قانون ایک مخصوص اتھارٹی کو اجازت دیتا ہے کہ وہ 1% یا 0.5% کا سیلز ٹیکس عائد کر سکے، لیکن صرف اس صورت میں جب ووٹرز اس کی منظوری دیں۔ اتھارٹی دیگر شرحیں مقرر نہیں کر سکتی جب تک کہ مقننہ اس کی منظوری نہ دے۔

ٹیکس کی شرح کچھ مخصوص طریقہ کار پر عمل کرتے ہوئے بڑھائی جا سکتی ہے اور اسے ایک الیکشن میں اکثریتی ووٹ سے منظور ہونا چاہیے۔

یہ قانون ایک حکومتی اتھارٹی، جیسے کہ سٹی کونسل یا اسی طرح کے کسی ادارے کو، ٹیکس کی شرح کو اس سے کم کرنے کی اجازت دیتا ہے جو ووٹروں نے اصل میں منظور کی تھی۔ اگر وہ اسے کم کرتے ہیں، تو وہ بعد میں اسے دوبارہ بڑھا سکتے ہیں، لیکن ووٹروں کی منظور کردہ اصل شرح سے زیادہ نہیں۔

ٹیکس کی شرح میں کسی بھی تبدیلی کے لیے اتھارٹی کے اراکین کی چار بٹا پانچ اکثریت ووٹ کی ضرورت ہوتی ہے، اور انہیں یقین ہونا چاہیے کہ نئی شرح پر جمع کیے گئے ٹیکس ان بانڈز اور قرضوں کی ادائیگی کو پورا کریں گے جو ان پر واجب الادا ہیں اور جو ان ٹیکسوں سے ادا کیے جانے تھے۔

یہ قانون کا حصہ ووٹرز کے لیے بیلٹ پر ایک تجویز رکھنے کے بارے میں ہے تاکہ وہ فیصلہ کر سکیں کہ کیا ریٹیل سیلز ٹیکس نافذ کیا جانا چاہیے۔ یہ اس ٹیکس سے حاصل ہونے والی رقم سے واپس کیے جانے والے بانڈز جاری کرنے کی بھی اجازت دیتا ہے، اور یہ متعلقہ اتھارٹی کے لیے اخراجات کی حد مقرر کرتا ہے۔ ان بانڈز سے واجب الادا کل رقم اس سے زیادہ نہیں ہو سکتی جو ٹیکس کے نافذ رہنے کی مدت کے دوران اس سے متوقع آمدنی ہے۔

یہ قانونی سیکشن وضاحت کرتا ہے کہ جب ووٹرز ریٹیل ٹرانزیکشنز اور یوز ٹیکس کی منظوری دیں تو ایک اتھارٹی کی طرف سے 'محدود ٹیکس بانڈز' کے نام سے جانے والے بانڈز جاری کیے جا سکتے ہیں۔ یہ بانڈز ٹیکس کی آمدنی سے ادا کیے جاتے ہیں اور ٹیکس ریونیو کو گروی رکھ کر محفوظ کیے جا سکتے ہیں۔

قانون یہ بھی کہتا ہے کہ گروی رکھے گئے ٹیکس کو براہ راست 'پے-ایز-یو-گو' منصوبوں کے لیے ان فنڈز کے استعمال پر ترجیح حاصل ہے، جب تک کہ بانڈ ریزولوشن میں بصورت دیگر وضاحت نہ کی گئی ہو۔