Chapter 3

یہ سیکشن بتاتا ہے کہ سان ڈیاگو کے علاقے میں ٹرانزٹ کے فیصلوں کے لیے ذمہ دار بورڈ کس طرح ووٹنگ کرتا ہے۔ فیصلوں کے لیے بورڈ کے اراکین کی اکثریت کا موجود ہونا ضروری ہے، لیکن بعض اوقات دو دائرہ اختیار کی طرف سے وزنی ووٹ کی درخواست کی جا سکتی ہے۔ وزنی ووٹ میں، سان ڈیاگو کاؤنٹی اور ہر شہر کے پاس کل 100 ووٹ ہوتے ہیں، سوائے سان ڈیاگو شہر کے، جسے وزنی ووٹوں کی ایک مقررہ تعداد ملتی ہے۔ وزنی ووٹ کے ساتھ کسی فیصلے کی منظوری کے لیے، کم از کم تین مختلف علاقوں کے نمائندوں کو اس کی حمایت کرنی چاہیے، جو کل وزنی ووٹوں کے 51% سے زیادہ بنتے ہوں۔

جب بورڈ کے اکثریتی ووٹ سے زیادہ کی ضرورت والے مسائل پر اختلاف ہوتا ہے، تو انہیں وزنی ووٹوں کی سپر میجورٹی کی بھی ضرورت ہوتی ہے۔ ان ووٹوں کے لیے استعمال ہونے والے آبادی کے اعداد و شمار کاؤنٹی کے اندر مخصوص غیر شامل شدہ علاقوں پر مبنی ہیں۔ بورڈ ان طریقہ کار کی رہنمائی کے لیے ایک پالیسی بنانے کا ذمہ دار ہے۔

یہ قانونی دفعہ بیان کرتی ہے کہ بورڈ کے تمام اجلاسوں کو رالف ایم براؤن ایکٹ میں بیان کردہ قواعد کی پیروی کرنی چاہیے۔ یہ ایکٹ اس بات کے لیے کئی رہنما اصول مقرر کرتا ہے کہ مقامی حکومتی اجلاس کیسے منعقد کیے جائیں، جس میں شفافیت اور عوام کی رسائی پر زور دیا جاتا ہے۔

بورڈ عوامی ماس ٹرانزٹ گائیڈ ویز کے اہم فیصلوں اور انتظام کا ذمہ دار ہے۔ اس میں یہ فیصلہ کرنا شامل ہے کہ ٹرانزٹ سسٹم کو کیسے چلایا جائے اور ان کی مالی اعانت کیسے کی جائے۔ بورڈ کو سالانہ بجٹ قائم کرنا، تنخواہیں مقرر کرنا، اور بورڈ کے افعال اور ملازمین کے فرائض کی وضاحت کے لیے ایک انتظامی ضابطہ بنانا چاہیے۔ اسے ایک سرٹیفائیڈ پبلک اکاؤنٹنٹ کے ذریعے سالانہ مالیاتی آڈٹ کروانے، ٹرانزٹ آپریشنز کے لیے قوانین اور ضوابط بنانے، اور ضرورت کے مطابق مشاورتی کمیشن مقرر کرنے کی بھی ضرورت ہے۔ مزید برآں، بورڈ کو یہ یقینی بنانا ہوگا کہ اپنی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کے لیے تمام ضروری اقدامات کیے جائیں۔

یہ قانون تقاضا کرتا ہے کہ بورڈ کو ایک جنرل مینیجر یا سی ای او کو بھرتی کرنا چاہیے جس کے پاس شہری عوامی ٹرانزٹ نظاموں کو چلانے، منصوبہ بندی کرنے اور ترقی دینے کا تجربہ ہو۔

بورڈ کے اراکین، بشمول متبادل اراکین جو ان کی جگہ لیتے ہیں، بورڈ اور کمیٹی کے اجلاسوں میں شرکت کے لیے ادائیگی حاصل کرتے ہیں، لیکن ایک سہ ماہی میں چھ سے زیادہ کمیٹی اجلاسوں کے لیے نہیں۔ انہیں اپنے فرائض سے متعلق معقول اخراجات کی بھی ادائیگی کی جا سکتی ہے۔ بورڈ یہ بھی فیصلہ کر سکتا ہے کہ اگر وہ کوئی قرارداد منظور کریں تو دیگر عوامی گروہوں کے اجلاسوں میں شرکت کے لیے اراکین کو ادائیگی کی جائے۔ معاوضے کی رقم مقرر کرنے کے لیے، بورڈ کو ایک عوامی سماعت منعقد کرنی ہوگی اور ایک آرڈیننس منظور کرنا ہوگا۔

یہ قانون بورڈ کو گورنمنٹ اکاؤنٹنگ اسٹینڈرڈز بورڈ (GASB) کے مقرر کردہ معیارات کے مطابق مالی ریکارڈ رکھنے کا پابند کرتا ہے۔ یہ ریکارڈ عوامی رپورٹس اور کنٹرولر کو دی جانے والی رپورٹس کے لیے استعمال ہونے چاہئیں۔ اگر بورڈ کسی غیر منافع بخش یا کسی ایسے ادارے کا مالک ہے یا اسے کنٹرول کرتا ہے جو ایک عوامی ٹرانزٹ سسٹم چلاتا ہے، تو اس کی مالی سرگرمیاں بورڈ کی کنٹرولر کو سالانہ رپورٹ میں الگ سے رپورٹ کی جانی چاہئیں۔

جب بھی کوئی بورڈ کسی نئے آرڈیننس پر غور کرتا ہے یا اسے منظور کرتا ہے، یا کسی موجودہ آرڈیننس میں تبدیلی کرتا ہے، تو اسے مقامی علاقے میں خدمات فراہم کرنے والے اخبار میں تفصیلات شائع کرنا ضروری ہے۔ وہ یا تو خلاصہ شائع کر سکتے ہیں یا، اگر یہ ممکن نہ ہو، تو ایک بڑا اشتہار شائع کر سکتے ہیں۔ یہ بورڈ کے اجلاس سے کم از کم پانچ دن پہلے اور پھر آرڈیننس کی منظوری کے 15 دن کے اندر دوبارہ ہونا چاہیے۔ اشاعت میں ان بورڈ ممبران کے نام شامل ہونے چاہئیں جنہوں نے اس کی حمایت یا مخالفت کی۔ آرڈیننس کی مکمل نقل کلرک کے دفتر میں دستیاب ہونی چاہیے۔