Chapter 3.3

یہ قانون ایسے علاقوں میں پارکس اور تفریحی سہولیات کی تخلیق اور ترقی کے لیے مالی امداد فراہم کرنے کا ایک پروگرام قائم کرتا ہے جہاں ان خدمات کی کمی ہے، خاص طور پر ان کمیونٹیز میں جہاں بے روزگاری اور نوجوانوں میں جرائم کی شرح زیادہ ہے۔ اس کا مقصد کمیونٹی کی شرکت، فخر اور ذمہ داری کو فروغ دینا ہے، تاکہ پارکس کو صاف، محفوظ اور فعال بنایا جا سکے۔

یہ بچوں کے لیے محفوظ تفریحی جگہیں بنانے اور بزرگوں اور دیگر گروہوں کی خصوصی ضروریات کو پورا کرنے پر زور دیتا ہے۔ کیلیفورنیا میں پارکس کی کمی ہے، خاص طور پر غریب کمیونٹیز میں، لہٰذا قانون کا ارادہ ہے کہ ایک مخصوص ایکٹ سے حاصل ہونے والے فنڈز کو ریاست بھر میں سب سے زیادہ پسماندہ علاقوں میں پارک کی ترقی کے لیے مسابقتی گرانٹس فراہم کرنے کے لیے استعمال کیا جائے۔ اس میں درخواست دہندگان کے لیے تکنیکی مدد بھی شامل ہے تاکہ ان گرانٹس کے حصول میں زیادہ سے زیادہ شرکت کو یقینی بنایا جا سکے۔

یہ سیکشن اس باب میں استعمال ہونے والی اہم اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے، جو کیلیفورنیا میں پارکوں اور تفریحی خدمات پر مرکوز ہیں۔ ایک "شہر" میں کوئی بھی شہر یا سان فرانسسکو کا شہر اور کاؤنٹی شامل ہے۔ ایک "شدید طور پر محروم کمیونٹی" کی تعریف یا تو 1,000 افراد پر تین ایکڑ سے کم پارک لینڈ رکھنے سے کی جاتی ہے یا پھر ایک پسماندہ علاقہ ہونے سے جہاں ناکافی پارک اور تفریحی سہولیات ہوں۔ "ڈسٹرکٹ" سے مراد مختلف قسم کے ڈسٹرکٹس ہیں جیسے تفریحی، عوامی یوٹیلیٹی، یادگاری، اور علاقائی پارک ڈسٹرکٹس جو تفریحی خدمات پیش کرتے ہیں اور انہیں مخصوص معیار پر پورا اترنا چاہیے۔ "سہولیات" میں کھیلوں، تفریح، پگڈنڈیوں، کمیونٹی باغات، اور بہت کچھ کے لیے جگہیں شامل ہیں۔ یہاں ایک "غیر منافع بخش تنظیم" کے مقاصد تحفظ یا تعلیمی اور تفریحی خدمات فراہم کرنے سے متعلق ہونے چاہئیں اور اسے کیلیفورنیا میں 501(c)(3) کے طور پر اہل ہونا چاہیے۔

یہ قانون کا سیکشن محکمہ پارکس اور تفریح سے تقاضا کرتا ہے کہ وہ ایک ایسا پروگرام بنائے جو کیلیفورنیا کی انتہائی محروم کمیونٹیز کو گرانٹس فراہم کرے۔ یہ گرانٹس شہروں، کاؤنٹیوں، اضلاع، مشترکہ اختیارات کے حکام، اور غیر منافع بخش تنظیموں کے ذریعے پارکس اور تفریحی سہولیات کے لیے جائیداد خریدنے یا ترقی دینے کے لیے استعمال کی جا سکتی ہیں۔

مزید برآں، محکمہ ایسے منصوبوں کی حوصلہ افزائی کرتا ہے جن میں متعدد ایجنسیوں، جیسے سکول ڈسٹرکٹس اور غیر منافع بخش تنظیموں کے درمیان شراکت داریاں شامل ہوں، تاکہ عوامی وسائل کو زیادہ سے زیادہ استعمال کیا جا سکے۔

یہ قانون واضح کرتا ہے کہ اس باب کے تحت گرانٹس کے لیے کون درخواست دے سکتا ہے۔ اہل درخواست دہندگان میں شہر، کاؤنٹیز، علاقائی پارک ڈسٹرکٹس، دیگر ڈسٹرکٹس، مشترکہ اختیارات کی اتھارٹیز، اور غیر منافع بخش تنظیمیں شامل ہیں۔

یہ قانون محکمہ کو ایسے منصوبوں کے لیے گرانٹ دینے کی اجازت دیتا ہے جو نئے پارک، تفریحی سہولیات، یا مواقع پیدا کرتے ہیں، لیکن صرف اس صورت میں جب منصوبہ کچھ مخصوص معیارات پر پورا اترتا ہو۔ یہ منصوبہ ایسے علاقے میں ہونا چاہیے جہاں ایسی سہولیات کی کمی ہو، اور اسے قدرتی وسائل، جیسے پانی، کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنا چاہیے اور ماحول دوست ہونا چاہیے۔ گرانٹ کی رقم، دیگر شراکتوں کے ساتھ، منصوبے کے تمام اخراجات کو پورا کرنی چاہیے۔ ایک بار بننے کے بعد، نئی سہولیات کمیونٹی کے لیے مکمل طور پر قابل استعمال ہونی چاہئیں، جس میں عوامی تحفظ اور تفریحی مواقع جاری رہیں۔ مزید برآں، منصوبے کے مناسب آپریٹنگ اوقات اور فیسیں ہونی چاہئیں جو کمیونٹی کے استعمال کی حوصلہ شکنی نہ کریں۔ فیسیں کمیونٹی کے غیر رہائشیوں کے لیے مخصوص نہیں ہو سکتیں۔

یہ قانون بتاتا ہے کہ پارک سے متعلقہ منصوبوں کے لیے گرانٹ کی درخواستوں کو کیسے ترجیح دی جاتی ہے۔ ایسے منصوبوں کو زیادہ ترجیح ملتی ہے جو ایسی کمیونٹیز پر توجہ مرکوز کرتے ہیں جنہیں زیادہ پارک کی جگہ یا سہولیات کی ضرورت ہوتی ہے، خاص طور پر اگر یہ علاقے کم آمدنی والے بھی ہوں۔ محکمہ یہ دیکھنے کے لیے کہ 1,000 رہائشیوں کے لیے کتنی پارک کی جگہ دستیاب ہے، ضرورت کا تعین کرتا ہے۔

اس کے علاوہ، ایسے منصوبے جو روزگار کے مواقع کو بہتر بناتے ہیں، کنزرویشن کور کے اراکین کو استعمال کرتے ہیں، یا تعلیمی مواقع فراہم کرتے ہیں، انہیں زیادہ ترجیح ملتی ہے۔ مزید برآں، منصوبہ بندی میں کمیونٹی اور عوامی شرکت والے منصوبوں کو ترجیح دی جاتی ہے۔

یہ سیکشن پارک اور سہولیات کے منصوبوں کے انتظام میں محکمہ کی ذمہ داریوں کو بیان کرتا ہے۔ محکمہ کو ایسے منصوبوں کے انتخاب کے لیے رہنما اصول بنانے ہوں گے جو پارک کے علاقوں میں انتہائی اہم ضروریات کو پورا کریں، ان منصوبوں کے انتخاب کے لیے ایک طریقہ کار رہنما تیار کرنا ہوگا، اور تحریری تبصروں اور سماعتوں کے ذریعے عوامی رائے طلب کرنی ہوگی۔

مزید برآں، محکمہ گرانٹ کی تیاری کے دوران درخواست دہندگان کو مدد فراہم کرتا ہے اور منصوبے کی منصوبہ بندی اور متعلقہ اخراجات پر گرانٹ فنڈز کے 25% تک خرچ کرنے کی حد مقرر کرتا ہے۔ تمام رہنما اصول اور طریقہ کار رہنما یکم اپریل 2009 تک قائم کیے جانے چاہئیں، اور وہ معمول کے ریگولیٹری جائزے کے عمل سے مستثنیٰ ہیں۔

یہ قانون انتہائی پسماندہ کمیونٹیز کے لیے مختص جائیداد سے متعلق گرانٹس کی شرائط بیان کرتا ہے۔ درخواست دہندگان اور آپریٹرز کو جائیداد کو کمیونٹی کے رہائشیوں کے لیے قابل استعمال رکھنا چاہیے۔ جائیداد کے مفادات کو محکمہ کی منظوری سے عوامی ایجنسیوں یا غیر منافع بخش تنظیموں جیسے اہل اداروں کو منتقل کیا جا سکتا ہے۔ کوئی بھی غیر مجاز منتقلی کالعدم ہے۔

جائیداد کو صرف اس کے گرانٹ کے مقصد کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے۔ استعمال، فروخت، یا تصرف میں غیر مجاز تبدیلیوں کے لیے ریاست کو معاوضہ ادا کرنا ضروری ہے۔ ادائیگی گرانٹ کی رقم، جائیداد کی منصفانہ بازاری قیمت، یا فروخت کی آمدنی کے برابر ہو سکتی ہے، جو بھی زیادہ ہو۔ یہ اس صورت میں بھی لاگو ہوتا ہے جب جائیداد کا صرف ایک حصہ فروخت کیا جائے۔

اگر معاوضہ طلب نہیں کیا جاتا ہے، تو محکمہ پارکوں پر تحفظ کی پابندیاں نافذ کر سکتا ہے، جو 1971 کے پبلک پارک پریزرویشن ایکٹ میں موجود پابندیوں کی طرح ہیں، تاکہ جائیداد کے مسلسل مناسب استعمال کو یقینی بنایا جا سکے۔