Chapter 3

یہ قانون بتاتا ہے کہ کون سے سرکاری اہلکار ماحولیاتی تحفظ اور وسائل کے انتظام کے منصوبوں سے متعلق مختلف قسم کی گرانٹ درخواستوں کا جائزہ لینے اور انہیں منظور کرنے کے ذمہ دار ہیں۔ سیکشن 5907 میں بیان کردہ گرانٹ کی قسم کے لحاظ سے، درخواستیں مخصوص محکموں کے سربراہان کو پیش کی جانی چاہئیں، جیسے ڈائریکٹر آف پارکس اینڈ ریکریشن، ڈائریکٹر آف اسٹیٹ کوسٹل کنزروینسی، ڈائریکٹر آف فش اینڈ گیم، ڈائریکٹر آف فاریسٹری، ڈائریکٹر آف واٹر ریسورسز، یا ڈائریکٹر آف سانتا مونیکا ماؤنٹینز کنزروینسی۔

یہ قانون کیلیفورنیا کے بعض حکام کو، جیسے مقننہ کے اراکین یا مخصوص کمیشنز کو، پارک اور تفریحی محکمہ کے ذریعے مالی اعانت کے مطالعہ کے لیے منصوبوں کو نامزد کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ یہ منصوبے پارکوں اور ساحلی وسائل سے متعلق ہیں۔ ریاستی پارک اور تفریحی کمیشن کو منصوبوں کو نامزد کرنے سے پہلے ایک عوامی سماعت منعقد کرنی ہوگی، تاکہ عوام کی رائے شامل کی جا سکے۔ ایک بار نامزد ہونے کے بعد، پارک اور تفریحی محکمہ ان منصوبوں کا جائزہ لیتا ہے اور 1 مارچ 1989 تک مقننہ اور وسائل ایجنسی کے سیکرٹری کو ایک تفصیلی رپورٹ پیش کرتا ہے۔

یہ قانون ڈیوس شہر اور یولو کاؤنٹی میں زمین کے مخصوص پارسلز کے انتظام سے متعلق ہے۔ یہ شہر کو ہیبی ٹیٹ کنزرویشن منصوبوں، کاربن ڈائی آکسائیڈ کے ذخیرے، اور زرعی سرگرمیوں کے لیے کنزرویشن ایزمنٹ، لیز، یا لائسنس دینے کی اجازت دیتا ہے جو جنگلی حیات کو فائدہ پہنچاتی ہیں، بشرطیکہ یہ یولو ہیبی ٹیٹ کنزرویشن پلان کے مطابق ہوں۔

شہر کاربن ڈائی آکسائیڈ کے زیر زمین ذخیرے کے لیے زمین لیز پر بھی دے سکتا ہے اور ضروری نگرانی کا سامان نصب کر سکتا ہے، جس میں سطح اور انجیکشن کی سرگرمیوں پر کچھ پابندیاں شامل ہیں۔

ان سرگرمیوں سے حاصل ہونے والی کوئی بھی آمدنی ڈیوس کے علاقے میں ماحولیاتی تحفظ کے لیے استعمال کی جانی چاہیے۔ شہر کو یہ یقینی بنانا چاہیے کہ محفوظ شدہ زمین اپنی قدرتی اور جنگلی حیات کی اقدار کو برقرار رکھے، اور تمام اقدامات موجودہ قوانین کی تعمیل کریں۔

یہ قانون بتاتا ہے کہ کیلیفورنیا کی ریاست ریاستی پارک سسٹم کے لیے زمین کیسے حاصل کر سکتی ہے۔ اسے پراپرٹی حصول قانون کی پیروی کرنی ہوگی۔ مزید برآں، پارک کی زمینوں پر کچھ نگہداشت کی سرگرمیاں انجام دی جا سکتی ہیں۔ ان میں کٹاؤ کو کنٹرول کرنا، مسکن کو بحال کرنا، حملہ آور انواع کو ہٹانا، اور ریت کے ٹیلوں کو مستحکم کرنا جیسی کارروائیاں شامل ہیں۔ تاہم، یہ کوششیں صرف باقاعدہ پارک آپریشنز کی حمایت نہیں کرنی چاہئیں یا دوسرے عام ذرائع سے مالی اعانت حاصل نہیں کرنی چاہئیں۔

یہ قانون ریاستی فنڈز کو جائیداد حاصل کرنے، تیار کرنے یا بحال کرنے جیسے منصوبوں کے لیے استعمال کرنے کی شرائط کی وضاحت کرتا ہے۔ جائیداد کو اس کے مطلوبہ مقصد کے لیے ہمیشہ کے لیے برقرار رکھا اور چلایا جانا چاہیے۔ اگر کوئی جائیداد فروخت کی جاتی ہے یا اس کا مقصد تبدیل کیا جاتا ہے، تو گرانٹ، منصفانہ بازاری قیمت، یا فروخت کی آمدنی کے برابر رقم کو یا تو کسی مجاز مقصد کے لیے دوبارہ استعمال کیا جانا چاہیے یا اسی طرح کے مستقبل کے استعمال کے لیے اصل فنڈ میں واپس کیا جانا چاہیے۔

اگر منصوبہ ہاتھ بدلتا ہے، تو نئی فریق کو اصل ذمہ داریاں قبول کرنی ہوں گی۔ ایسی گرانٹس کے لیے درخواستوں میں ان قواعد کے تحریری معاہدے شامل ہونے چاہئیں۔ جب جائیداد کا قانونی طور پر اجازت یافتہ استعمال یا ملکیت تبدیل ہوتی ہے، تو کوئی بھی فائدہ یا اصل میں تقسیم شدہ فنڈز کو مناسب طریقے سے دوبارہ مختص یا واپس کیا جانا چاہیے۔

یہ سیکشن بتاتا ہے کہ جائیداد کو مخصوص قواعد و ضوابط کے مطابق کیسے حاصل کیا جا سکتا ہے۔ اس میں کہا گیا ہے کہ اس ڈویژن کے تحت رئیل اسٹیٹ کی تمام خریداریاں حکومت کے مخصوص طریقہ کار پر عمل کرتے ہوئے کی جانی چاہئیں۔ حصول میں مختلف طریقے شامل ہو سکتے ہیں جیسے تحائف، خریداریاں، لیز، اور اگر واضح طور پر اجازت دی گئی ہو تو ضبطی کا حق (ایمیننٹ ڈومین) بھی۔ اس میں یہ بھی ذکر ہے کہ پارکوں، تحفظ، تفریح، زراعت، یا اسی طرح کے استعمال کے لیے دیے گئے کوئی بھی مالی تحائف یا جائیداد کے عطیات ریاست کی طرف سے مناسب منظوری کے ساتھ قبول کیے جا سکتے ہیں اور قانون سازی کے ذریعے مقرر کردہ مقاصد کے لیے استعمال کیے جا سکتے ہیں۔

یہ قانون اس بارے میں ہے کہ "کیلیفورنیا وائلڈ لائف، کوسٹل، اور پارک لینڈ کنزرویشن پروگرام" نامی ایک پروگرام کے لیے فنڈز کیسے مختص اور استعمال کیے جاتے ہیں۔ ہر سال، پروگرام کے مختلف حصوں کے لیے مخصوص فنڈز کو حکومت کے جائزے کے لیے ریاستی بجٹ میں درج کرنا ضروری ہے۔ بجٹ میں ہر منصوبے یا پروگرام کے حصے کے لیے الگ الگ رقوم دکھانی ہوں گی۔

ان فنڈز کا استعمال تمام مالیاتی قواعد کے مطابق ہونا چاہیے، جب تک کہ کوئی نیا قانون یہ نہ کہے کہ ایسا ضروری نہیں۔ بجٹ صرف اس ڈویژن میں مذکور پروگرام کے منصوبوں پر رقم خرچ کرنے کی تجویز دے سکتا ہے، اور کوئی بھی بانڈ کا پیسہ بجٹ میں شامل نہ ہونے والی مدات کے علاوہ استعمال نہیں کیا جا سکتا۔

پہلی دفعہ میں ذکر نہ کیے گئے دیگر تمام فنڈز براہ راست اس ریاستی یا مقامی ایجنسی کو بھیجے جاتے ہیں جو ان کی ذمہ دار ہے، اور یہ فنڈز عام طور پر حکومت کے ذریعے زیرِ جائزہ نہیں آتے، سوائے اس کے کہ سیکشن 5922 میں کچھ اور کہا گیا ہو۔

یہ قانون بتاتا ہے کہ کیلیفورنیا میں Agua Caliente Indian Reservation کے لیے حاصل کی گئی زمینوں کا کیا ہوتا ہے۔ ایک بار حاصل ہونے کے بعد، ریاست کو ان زمینوں کی ملکیت امریکی حکومت کو منتقل کرنی ہوگی تاکہ وہ Agua Caliente Band of Cahuilla Indians کے لیے بطور امانت رکھے۔ قبیلہ ان زمینوں کو اپنی ریزرویشن کے حصے کے طور پر منظم کرے گا، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ وہ معقول پابندیوں کے ساتھ عوام کے لیے کھلی ہوں۔ یہ زمینیں جنگلی حیات کے مسکن، کھلی جگہوں کے تحفظ، تفریح، اور ثقافتی تحفظ کے لیے استعمال ہونی چاہئیں، جس میں مقامی پودے اور آثار قدیمہ کے وسائل شامل ہیں۔

موجودہ قبائلی محفوظ زمینیں حصول سے محفوظ ہیں، اور نئے حصول ریزرویشن کے اندر مخصوص علاقوں تک محدود ہیں، جس کے لیے قبائلی کونسل کی منظوری درکار ہے۔ قانون یہ بھی کہتا ہے کہ کچھ زمینیں جبری حصول (eminent domain) کے ذریعے نہیں لی جا سکتیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ عوامی رسائی دستیاب ہو سوائے اس کے جہاں یہ مسکن کو نقصان پہنچا سکتی ہو۔

یہ قانون واضح کرتا ہے کہ مخصوص فنڈز صرف مونٹیری کاؤنٹی کے ذریعے بگ سر کوسٹ کے ساتھ اہم قدرتی زمینیں خریدنے کے لیے استعمال کیے جائیں گے۔ ان فنڈز کا استعمال 1988 بانڈ ایکٹ اکاؤنٹ کی پالیسیوں کی سختی سے پیروی کرنا چاہیے اور انہیں تبدیل نہیں کیا جا سکتا۔ ہر سال، مونٹیری کاؤنٹی کو ڈائریکٹر آف فنانس کو اخراجات کی رپورٹ پیش کرنی ہوگی، جو اس بات کو یقینی بنائیں گے کہ قواعد پر عمل کیا جائے۔

مزید برآں، ان فنڈز سے خریدی گئی کوئی بھی زمین ہمیشہ قدرتی اور غیر ترقی یافتہ رہنی چاہیے، سوائے اس کے کہ کیلیفورنیا ڈیپارٹمنٹ آف ٹرانسپورٹیشن اس پر کام کر سکتا ہے تاکہ ہائی وے ون کو ایک قدرتی، دو لین والی سڑک کے طور پر برقرار رکھا جا سکے۔

اگر کوئی ریاستی، مقامی، یا غیر منافع بخش ایجنسی ساحلی زمینوں، دلدلوں، یا آبی گزرگاہوں (wetlands) کے قریب زمین خریدنا چاہتی ہے، تو انہیں پہلے اسٹیٹ لینڈز کمیشن سے منظوری حاصل کرنی ہوگی۔ اس کمیشن کے پاس تجویز کا جائزہ لینے اور یہ فیصلہ کرنے کے لیے تین ماہ ہیں کہ آیا ریاست کا زمین میں کوئی مفاد ہے۔ وہ اپنی تحقیقاتی رپورٹ ایجنسی اور محکمہ جنرل سروسز کو پیش کریں گے۔

اس کے علاوہ، اگر آبی گزرگاہیں (wetlands) یا دریائی رہائش گاہیں (riparian habitats) مخصوص شرائط کے تحت خریدی جاتی ہیں، تو انہیں ڈریجنگ مواد کے لیے ڈمپنگ گراؤنڈ کے طور پر استعمال نہیں کیا جا سکتا یا ان کے قدرتی مسکن کو نقصان نہیں پہنچایا جا سکتا۔

آخر میں، یہ قانون ریاستی زمینوں کو ضبطی (condemnation) کے ذریعے حاصل کرنے کی اجازت نہیں دیتا۔