Chapter 7

یہ قانون وضاحت کرتا ہے کہ ماحولیاتی مقاصد کے لیے جائیداد حاصل کرنے کی مانگ منظور شدہ بانڈز کے ذریعے دستیاب ریاستی فنڈز سے کہیں زیادہ ہے۔ اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے، قدرتی ورثہ کے تحفظ کا ٹیکس کریڈٹ ایکٹ 2000 جائیداد کے مالکان کو زمین عطیہ کرنے اور زمین کی قیمت کے 55% کے برابر ٹیکس کریڈٹ حاصل کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ یہ طریقہ ریاست کے جائیداد کے حصول کے اخراجات کو تقریباً نصف کر دیتا ہے۔ ان ٹیکس کریڈٹس کے ساتھ بانڈ فنڈز کے استعمال کی اجازت دے کر، ریاست ماحولیاتی لحاظ سے اہم جائیدادیں خریدنے کی اپنی صلاحیت کو بڑھا سکتی ہے۔

یہ سیکشن بانڈ کی دفعات اور فنڈز کے تناظر میں 'مقصد' اور 'جائیداد' کی تعریف کی وضاحت کرتا ہے۔ سیکشن 37032 کے حصہ 1 سے 3 میں بیان کردہ بانڈز کے لیے، 'مقصد' سے مراد بانڈ کا منصوبہ اور ڈیزائن ہے۔ اسی سیکشن کے حصہ 4 سے 11 میں موجود بانڈز کے لیے، 'مقصد' کا مطلب دائرہ کار اور اثر ہے۔ اگر بانڈ فنڈز ایک عوامی اقدام (initiative) کے ذریعے منظور شدہ بانڈ ایکٹ (سیکشن 37032 کا حصہ 12) کے بعد استعمال کیے جاتے ہیں، تو 'مقصد' دائرہ کار اور اثر کی تعریف کے مطابق ہوگا۔ اگر ایسا نہیں ہے، تو یہ منصوبہ اور ڈیزائن کی تعریف کے مطابق ہوگا۔

'جائیداد' سے مراد وہ کوئی بھی جائیداد ہے جو ان قواعد کے تحت بانڈ فنڈز سے حاصل کی گئی ہو، جیسا کہ ایک اور سیکشن (37002) میں بیان کیا گیا ہے۔

یہ قانون کیلیفورنیا میں ریاستی محکموں یا مقامی حکومتوں کو مخصوص بانڈ فنڈز استعمال کرنے کی اجازت دیتا ہے تاکہ وہ جائیداد حاصل کر سکیں، بشرطیکہ یہ حصول بانڈ کی شق سے متعلق مخصوص رہنما اصولوں اور مقاصد کو پورا کرتا ہو۔ یہ فنڈز استعمال نہیں کیے جا سکتے اگر انہیں مسابقتی گرانٹ کے عمل کے ذریعے تقسیم کیا گیا ہو۔

یہ اصول مخصوص بانڈ سیکشنز کی نشاندہی کرتا ہے جہاں سے فنڈز حاصل کیے جا سکتے ہیں، جس میں بنیادی طور پر ماحولیاتی اور آبی منصوبوں پر توجہ دی گئی ہے۔ یہ قانون یقینی بناتا ہے کہ حصول نامزد بانڈ کی شقوں کے مقصد کے مطابق ہوں اور اس میں ایسے لین دین کے لیے ٹیکس کریڈٹ کا فائدہ بھی شامل ہے۔

یہ قانون کا سیکشن بانڈ فنڈز شامل ہونے کی صورت میں عطیہ کے ذریعے جائیداد حاصل کرنے کے عمل کی وضاحت کرتا ہے۔ کوئی محکمہ یا مقامی حکومت جائیداد کے عطیہ کی درخواست کر سکتی ہے اگر وہ مخصوص بانڈ کی ضروریات کو پورا کرتا ہو۔ جب عطیہ دہندہ راضی ہو جاتا ہے، تو اسے ایک درخواست جمع کرانی ہوگی، جس میں ٹیکس کے مقاصد کے لیے ایک دستخط شدہ اجازت شامل ہو۔ اگر منظور ہو جاتا ہے، تو حاصل کرنے والا ادارہ بانڈ فنڈز کا استعمال جنرل فنڈ کو کسی بھی ٹیکس کریڈٹ کے لیے ادائیگی کرنے کے لیے کرتا ہے جس کا عطیہ دہندہ دعویٰ کرتا ہے۔ اس عمل کے لیے درست ہم آہنگی کی ضرورت ہوتی ہے، جس میں فرنچائز ٹیکس بورڈ، بورڈ، محکمہ، اور دیگر سرکاری اداروں کے درمیان معلومات کا تبادلہ شامل ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ فنڈز مناسب طریقے سے منتقل اور کریڈٹ کیے گئے ہیں۔ یہ قانون یقینی بناتا ہے کہ کوئی بھی متعلقہ مالی لین دین، جیسے بانڈ فنڈز کو مقید کرنا، مالیاتی پالیسیوں کے مطابق ہو اور مالی سال کی رکاوٹوں سے محدود نہ ہو۔

یہ قانون کا حصہ ان حالات کے بارے میں ہے جہاں ایک غیر منافع بخش تنظیم اس جائیداد کو قبول کرنے کی ذمہ داری لے سکتی ہے جسے کوئی سرکاری محکمہ یا مقامی حکومت حاصل کرنے کا ارادہ رکھتی ہے۔ اگر غیر منافع بخش تنظیم کی طرف سے جائیداد کی قبولیت مخصوص بانڈ کی دفعات کے مطابق ہو، تو محکمہ یا مقامی حکومت غیر منافع بخش تنظیم کے لیے جائیداد حاصل کرنے کی درخواست دے سکتی ہے۔ اس منتقلی کے لیے عطیہ دہندہ اور غیر منافع بخش تنظیم دونوں کی رضامندی کے ساتھ ساتھ مخصوص طریقہ کار کی ضروریات کی پابندی ضروری ہے۔ مقصد یہ یقینی بنانا ہے کہ جائیداد کو مناسب طریقے سے سنبھالا جائے بغیر اس کے کہ حکومت براہ راست اس کی مالک ہو۔ منتقل کیے گئے کسی بھی فنڈز کو جنرل فنڈ کی واپسی کے لیے قواعد و ضوابط کی تعمیل کرنی ہوگی، جب قابل اطلاق ہو۔

یہ قانون کیلیفورنیا کے جنرل فنڈ کے اندر قدرتی ورثہ کے تحفظ کے ٹیکس کریڈٹ کی واپسی کا اکاؤنٹ قائم کرتا ہے۔ یہ اکاؤنٹ مخصوص ادائیگیاں وصول کرتا ہے اور مخصوص قواعد کے مطابق صرف جنرل فنڈ کی واپسی کے لیے ہے۔ ایک بار جب رقم اکاؤنٹ میں آ جائے اور مقننہ کو مطلع کر دیا جائے، تو کنٹرولر کو 60 دنوں کے اندر فنڈز جنرل فنڈ میں منتقل کرنا ہوں گے۔ مزید برآں، اس اکاؤنٹ میں موجود فنڈز کسی دوسرے کو قرض نہیں دیے جا سکتے اور نہ ہی ان پر سود حاصل کیا جا سکتا ہے۔

یہ سیکشن ایک بورڈ کی ذمہ داریوں کو بیان کرتا ہے جب اسے معلوم ہوتا ہے کہ کوئی شخص مخصوص بانڈ ایکٹس سے متعلق ٹیکس کریڈٹ کا دعویٰ کر رہا ہے۔ فرنچائز ٹیکس بورڈ کی طرف سے مطلع کیے جانے کے بعد، بورڈ کو کنٹرولر، خزانچی، اور متعلقہ محکمہ کو مخصوص تفصیلات کے بارے میں مطلع کرنا چاہیے، جیسے کہ کریڈٹ کس بانڈ فنڈ سے آ رہا ہے، منصوبے کا نام اور مقامی حکومت، فنڈز منتقل کرنے والا محکمہ، اور سال کے لیے کریڈٹ کی رقم۔