Chapter 3

اوشن پروٹیکشن کونسل کیلیفورنیا کی حکومت میں ایک گروپ ہے۔ اس میں ماحولیاتی اور وسائل کی ایجنسیوں کے اعلیٰ عہدیدار اور گورنر کے ذریعہ منتخب کردہ عوام کے دو ارکان شامل ہیں۔

عوامی ارکان چار سال کی مدت کے لیے خدمات انجام دیتے ہیں، ایک بار دوبارہ مقرر کیے جا سکتے ہیں، اور انہیں ساحلی اور سمندری تحفظ سے متعلق ان کی تعلیم اور تجربے کی بنیاد پر منتخب کیا جاتا ہے۔ ان میں سے ایک کے پاس ان ماحولیاتی نظام سے متعلق سائنسی پس منظر ہونا چاہیے۔

زیادہ تر کونسل کے ارکان کو تنخواہ نہیں ملتی لیکن ضروری اخراجات کی ادائیگی کی جا سکتی ہے اور کونسل کا کام کرتے وقت روزانہ $100 ادا کیے جاتے ہیں، سال میں 25 دن تک، بشرطیکہ یہ اخراجات کسی دوسری ایجنسی کے ذریعہ پورے نہ کیے جائیں۔

یہ سیکشن قدرتی وسائل ایجنسی کے اندر ایک مخصوص کونسل کی قیادت کی ساخت کا خاکہ پیش کرتا ہے۔ قدرتی وسائل ایجنسی کا سیکرٹری چیئرپرسن ہے، جبکہ ماحولیاتی تحفظ کا سیکرٹری وائس چیئرپرسن ہے۔ مزید برآں، ساحلی امور کے اسسٹنٹ سیکرٹری کو سمندری اور ساحلی پالیسی کے ڈپٹی سیکرٹری کے طور پر مقرر کیا جاتا ہے اور وہ کونسل کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر کے طور پر بھی کام کرتا ہے۔

یہ حصہ کیلیفورنیا کے ساحلی اور سمندری وسائل کے تحفظ اور بقا کے حوالے سے کونسل کی ذمہ داریوں کو بیان کرتا ہے۔ کونسل کو ریاستی ایجنسیوں کی سرگرمیوں کو مربوط کرنے کا کام سونپا گیا ہے تاکہ بجٹ کی حدود کے اندر تحفظ کی کوششوں کو بہتر بنایا جا سکے۔

کونسل ایجنسیوں کے درمیان سائنسی ڈیٹا کے اشتراک کے لیے پالیسیاں مقرر کرنے اور اعلیٰ سائنسدانوں کی ایک ٹیم قائم کرنے کی ذمہ دار ہے تاکہ تحقیقی ترجیحات پر مشورہ دیا جا سکے اور سائنسی نتائج کا جائزہ لیا جا سکے۔ اس ٹیم میں مختلف شعبوں کے ماہرین شامل ہیں اور یہ اخراجات کی واپسی کے علاوہ بغیر معاوضہ آزادانہ طور پر کام کرتی ہے۔

کونسل تجربہ کار تنظیموں کے ساتھ بھی کام کرتی ہے تاکہ سائنسی اور تعلیمی کام انجام دے سکے، تحقیقی نتائج ریاستی ایجنسیوں کے ساتھ شیئر کرتی ہے، اور سمندری وسائل کے انتظام کو بہتر بنانے کے لیے قانون سازی میں تبدیلیوں کی تجویز پیش کرتی ہے۔

اس کے علاوہ، یہ سمندری ماحولیاتی نظام کو بہتر طریقے سے تحفظ فراہم کرنے کے لیے وفاقی قانون اور پالیسی میں ضروری تبدیلیوں کی نشاندہی کرتی ہے اور گورنر اور مقننہ کو ان وفاقی تبدیلیوں کی حوصلہ افزائی کے لیے سفارشات پیش کرتی ہے۔

یہ قانون کیلیفورنیا کے ساحلی علاقوں کو موسمیاتی تبدیلی کے مطابق ڈھالنے کے لیے ایک پروگرام کا خاکہ پیش کرتا ہے، جس میں برادریوں، بنیادی ڈھانچے اور قدرتی رہائش گاہوں کو بہتر بنانے پر توجہ دی گئی ہے۔ یہ فنڈنگ پر منحصر ہے اور موسمیاتی لچک کو بڑھانے کے لیے بہترین طریقوں کی سفارش کرنا چاہتا ہے۔ اس پروگرام میں ساحلی علاقوں کے لیے منصوبوں کی ترجیحات طے کرنے کے لیے مختلف ریاستی کنزروینسیوں اور اداروں کے ساتھ تعاون شامل ہے۔ اس میں علم اور وسائل کے تبادلے کے لیے یونیورسٹیوں، سائنسدانوں اور غیر سرکاری تنظیموں کے ساتھ شراکت داری بھی شامل ہے۔ موجودہ رپورٹس اور وسائل جیسے 'سیف گارڈنگ کیلیفورنیا پلان' ان کوششوں کی رہنمائی کے لیے استعمال کیے جائیں گے۔

یہ قانون اوشن پروٹیکشن کونسل سے تقاضا کرتا ہے کہ وہ کیلیفورنیا میں پائیدار سمندری غذا کو فروغ دینے والا ایک رضاکارانہ پروگرام بنائے۔ اس پروگرام میں اداروں کو پائیدار سمندری غذا کے عالمی معیارات کے تحت تصدیق شدہ بننے میں مدد کرنے کے لیے رہنما اصول، تصدیق شدہ کیلیفورنیا کی سمندری غذا کے لیے عوامی مارکیٹنگ امداد، اور ماہی گیری کے گروپس کو تصدیق حاصل کرنے میں مدد کے لیے گرانٹس یا قرضے شامل ہیں۔ تصدیق شدہ کیلیفورنیا کی سمندری غذا کے لیے ایک خاص لیبل بنانے کا بھی منصوبہ ہے۔ تاہم، فارم میں تیار کردہ سمندری غذا کی تصدیق اس وقت تک نہیں ہو سکتی جب تک معیارات قائم نہ ہو جائیں، اور اس پروگرام کے تحت تمام اقدامات رضاکارانہ ہیں، نہ کہ ریگولیٹری مینڈیٹ۔

یہ قانونی دفعہ ایک کونسل کی ذمہ داریوں کو بیان کرتی ہے کہ وہ کیلیفورنیا کی ریاستی ایجنسیوں کی مدد کرے تاکہ وہ ساحلی اور سمندری معاملات سے متعلق فیصلہ سازی کے لیے سائنسی اور جغرافیائی معلومات کے استعمال اور اشتراک کو بہتر بنا سکیں۔ کونسل کو یہ کام سونپا گیا ہے کہ وہ ساحلی ماحولیاتی نظام کے ڈیٹا کے انتظام اور اشتراک کے حوالے سے سرکاری اداروں کی ضروریات کا اندازہ لگائے، جبکہ ماحولیاتی نظام کی صحت، موسمیاتی تبدیلی کے اثرات اور انسانی سرگرمیوں کے اثرات جیسی اہم ماحولیاتی معلومات تک رسائی کو بڑھائے۔

مزید برآں، کونسل کو چاہیے کہ وہ سرکاری اداروں کے درمیان اس ڈیٹا کے باہمی انتظام کو فروغ دے اور ماحولیاتی نظام پر مبنی انتظام کے لیے فیصلہ سازی میں مددگار اوزار تلاش کرے یا بنائے۔ ساحلی یا سمندری انتظام میں شامل ریاستی ایجنسیاں کونسل کے ساتھ تعاون کرنے کی پابند ہیں تاکہ ان مقاصد کو حاصل کیا جا سکے، بشرطیکہ کافی فنڈز دستیاب ہوں۔

یہ سیکشن وضاحت کرتا ہے کہ کیلیفورنیا کی قدرتی وسائل ایجنسی، سیکرٹری کی ہدایت کے تحت، کونسل کے معاملات کی نگرانی کیسے کرتی ہے اور عملے کے کاموں میں معاونت کیسے فراہم کرتی ہے۔ اس میں گرانٹس کا انتظام کرنا اور میٹنگز کا اہتمام کرنا شامل ہے۔ مقننہ کونسل کے مقاصد کے لیے فنڈز براہ راست سیکرٹری کو مختص کر سکتی ہے، لیکن کونسل سے منظور شدہ اخراجات کے لیے سیکرٹری کی منظوری درکار نہیں ہوتی، سوائے اس صورت کے جب بلاک گرانٹس شامل ہوں۔ ریاستی ساحلی تحفظاتی ادارہ کے زیر انتظام 1 جولائی 2013 سے پہلے کے بانڈ فنڈز کو قدرتی وسائل ایجنسی کو منتقل کرنا ضروری ہے۔ 2013 کے بعد کی تبدیلیوں کے مطابق، سیکرٹری کو ریاستی ساحلی تحفظاتی ادارہ کا جانشین قرار دیا گیا ہے تاکہ وہ معاہدوں اور گرانٹس کا انتظام کر سکے، اور اسے ضرورت کے مطابق ان کو سنبھالنے، ترمیم کرنے یا منسوخ کرنے، اور متعلقہ ریکارڈز کو برقرار رکھنے کا اختیار حاصل ہے۔