Chapter 6.3
Section § 25548
یہ سیکشن وضاحت کرتا ہے کہ ڈائیبلو کینین پاور پلانٹ، جو کیلیفورنیا کی صفر کاربن بجلی کا ایک اہم حصہ فراہم کرتا ہے، 2025 تک اپنے یونٹس بند کرنے کا شیڈول ہے۔ ریاست توانائی کی وشوسنییتا کو یقینی بنانے کے لیے اس کے آپریشن کو مزید پانچ سال تک بڑھانے پر غور کر رہی ہے جبکہ صاف توانائی کے ذرائع کی طرف منتقلی جاری ہے۔ اس توسیع کو ایک عارضی، ضروری قدم سمجھا جاتا ہے، لیکن ریاست متبادل صاف توانائی کو تیزی سے تیار کرنے کی اپنی کوششیں جاری رکھے ہوئے ہے۔
اگر پلانٹ کا توسیع شدہ آپریشن بہت مہنگا ہو جاتا ہے یا صارفین کو فائدہ پہنچانے میں ناکام رہتا ہے، تو ریاست جلد بند کرنے کی تاریخ پر غور کر سکتی ہے۔ پاور پلانٹ کو 2030 تک پانی کو ٹھنڈا کرنے کی پالیسیوں کی تعمیل کرنی ہوگی، اور ایک عارضی فیس ماحولیاتی اثرات کو سنبھالنے میں مدد کرے گی۔ ریاستی ایجنسیوں، پاور پلانٹ آپریٹرز، اور کیلیفورنیا کے مقامی امریکی قبائل کے درمیان تعاون پر زور دیا گیا ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ اس عمل کے دوران زمین سے متعلق تمام مفادات اور ثقافتی روابط کا احترام کیا جائے۔
Section § 25548.1
یہ سیکشن ڈیابلو کینین نیوکلیئر پاور پلانٹ کے آپریشن اور ممکنہ توسیع سے متعلق تعریفات فراہم کرتا ہے۔ یہ 'قرض لینے والے' جیسے الفاظ کی وضاحت کرتا ہے، جو پاور پلانٹ چلانے کے لیے لائسنس یافتہ کمپنی ہے، اور پلانٹ کے یونٹس کے آپریٹنگ لائسنسز کی 'موجودہ میعاد ختم ہونے کی تاریخوں' کی تعریف کرتا ہے۔ 'محکمہ' سے مراد محکمہ آبی وسائل ہے، جبکہ 'ڈیابلو کینین پاور پلانٹ آپریشنز' پلانٹ سائٹ پر تمام سرگرمیوں کا احاطہ کرتے ہیں، بشمول کولنگ اور ایندھن کا انتظام۔ 'آپریٹنگ مدت میں توسیع' سے مراد پلانٹ کو موجودہ لائسنس کی میعاد ختم ہونے کی تاریخوں کے بعد بھی چلانے کے لیے ضروری منظوریاں ہیں لیکن 2029 اور 2030 میں مخصوص نئی تاریخوں سے بعد میں نہیں۔ 'فنڈ' ان آپریشنز کی توسیع کے لیے ایک مخصوص ذخیرہ ہے، اور 'قرض' میں محکمہ کی طرف سے پلانٹ آپریٹر کو جاری کردہ فنڈز شامل ہیں۔ 'قرض کا معاہدہ' قرض لینے کی شرائط کا خاکہ پیش کرتا ہے، اور 'آپریٹر' آپریشنز کی ذمہ دار کمپنی ہے۔ 'ریاستی ایجنسی' میں ریگولیٹری عمل میں شامل مختلف ریاستی ادارے شامل ہیں۔
Section § 25548.2
یہ سیکشن کیلیفورنیا میں ڈائیبلو کینیون پاور پلانٹ کے آپریشنز کی توسیع کے عمل کی وضاحت کرتا ہے۔ اس کے تحت ریاستی ایجنسیوں کو ان آپریشنز کی توسیع کی درخواستوں پر 180 دنوں کے اندر کارروائی کرنا ہوگی۔ پلانٹ اور اس کے بنیادی ڈھانچے کو موجودہ سہولیات سمجھا جاتا ہے، جس سے منظوری کے عمل کو آسان بنایا جاتا ہے۔ کسی بھی منظوری سے پہلے، مختلف کمیشنوں پر مشتمل ایک عوامی عمل ہونا چاہیے، جس میں ماحولیاتی اثرات کو کم کرنے پر توجہ دی جائے۔ ریاستی ماحولیاتی اداروں کے درمیان ہم آہنگی کو لازمی قرار دیا گیا ہے تاکہ جائزوں کو ترجیح دی جا سکے۔ یہ قانون کمیشن کی دیگر کارروائیوں کو تبدیل نہیں کرتا، جیسے کہ بندش کے منصوبے۔ 31 جنوری 2023 تک، ہر پاور یونٹ کے لیے 2029 اور 2030 کے آخر تک آپریشنز کی توسیع کا ایک منصوبہ مقننہ کو فراہم کیا جانا چاہیے۔ یہ ضابطہ اس وقت ختم ہو جائے گا جب نیوکلیئر ریگولیٹری کمیشن اپنے لائسنس کی تجدید کے جائزوں کو مکمل کر لے گا اور اگلے سال کی یکم جنوری کو اسے منسوخ کر دیا جائے گا۔
Section § 25548.3
یہ سیکشن کیلیفورنیا کے لیے ایک منصوبے کا خاکہ پیش کرتا ہے جس کے تحت ڈائیبلو کینیون پاور پلانٹ کے آپریشنز کو یونٹ 1 کے لیے 2029 تک اور یونٹ 2 کے لیے 2030 تک بڑھانے کے لیے 1.4 بلین ڈالر کا قرض فراہم کیا جائے گا۔ یہ فنڈز جنرل فنڈ سے آئیں گے، جس میں 600 ملین ڈالر کی ابتدائی منظوری ہوگی اور باقی کے لیے مستقبل میں قانون سازی کی منظوری درکار ہوگی۔ محکمہ آبی وسائل قرض کی تقسیم کو ایک ہی قسط کے بجائے مراحل میں منظم کرے گا، جو سنگ میل اور منصوبوں پر مبنی ہوگا تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ فنڈز کا صحیح استعمال ہو۔ قرض کی شرائط میں دیگر فنڈنگ حاصل کرنے کی ضروریات، عام مارکیٹ کی شرحوں سے کم شرح سود، اور مناسب حفاظت، لاگت کے انتظام، اور آپریشنل بہتری کو یقینی بنانے کے لیے مخصوص معاہدے شامل ہیں۔
شرائط کی تعمیل نہ کرنے کی صورت میں، جیسے وفاقی گرانٹس حاصل نہ کرنا یا خطرات کو ظاہر نہ کرنا، قرض کی جلد ادائیگی یا منسوخی ہو سکتی ہے۔ تاہم، بعض حالات میں غیر خرچ شدہ حصوں کے لیے جزوی قرض معافی کی اجازت ہے۔ یہ قانون اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ فنڈز شیئر ہولڈرز کے منافع کے لیے استعمال نہ ہوں اور شفافیت اور احتساب کو نافذ کرتا ہے، جس میں باقاعدہ رپورٹس اور زلزلہ کی تشخیص شامل ہیں۔ لاگت اور ذمہ داریوں کو منظم کرنے کے لیے ایک وفاقی ٹیکس کریڈٹ شیئرنگ معاہدہ اور ہرجانے کی شق بھی شامل ہے۔
Section § 25548.4
یہ قانون کا حصہ اس بات کا تقاضا کرتا ہے کہ قرض لینے والے قرض کی رقم کیسے استعمال کرتے ہیں اس کا جائزہ لینے کے لیے ایک عمل قائم کیا جائے۔ یہ نیم سالانہ جانچ کا حکم دیتا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ قرض کے فنڈز صحیح طریقے سے خرچ کیے گئے ہیں۔
یہ جائزہ اس بات کی تصدیق کرے گا کہ رقم صرف منظور شدہ اخراجات کے لیے استعمال کی گئی ہے، کہ یہ اخراجات منصفانہ ہیں، اور یہ کہ وہ عوام کے فائدے میں ہیں۔ یہ اس بات کی بھی جانچ کرتا ہے کہ یہ اخراجات دیگر یوٹیلیٹیز کی شرح کی ایڈجسٹمنٹ کے ذریعے پہلے ہی پورے نہیں کیے گئے ہیں۔
یہ جائزہ اس بات کو بھی یقینی بناتا ہے کہ قرض سے آپریٹر کو کوئی منافع نہ ہو۔ اگر قرض کا کوئی بھی استعمال ان معیارات پر پورا نہیں اترتا، تو اخراجات کو مسترد کر دیا جائے گا، اور قرض لینے والے کو انہیں واپس کرنا ہوگا۔
Section § 25548.5
یہ سیکشن محکمہ کو اپنی ذمہ داریوں کی حمایت کے لیے مختلف اقدامات کرنے کی اجازت دیتا ہے، جیسے پبلک یوٹیلیٹیز کمیشن کے ساتھ شراکت داری کرنا، نجی ٹھیکیداروں کی خدمات حاصل کرنا، اور دیگر ایجنسیوں کے ساتھ کام کرنا۔ اسے اپنے اہداف کو پورا کرنے کے لیے ضروری سرگرمیوں میں شامل ہونے، صحیح اہلکاروں کو تیزی سے بھرتی کرنے، اور فنڈز کا انتظام کرنے کی بھی اجازت ہے، لیکن انتظامی اخراجات کے لیے تقسیم شدہ فنڈز کے 5% سے زیادہ استعمال نہیں کر سکتا۔ اس قانون کے تحت کیے گئے معاہدوں کو معمول کی بولی یا منظوری کے عمل کی پیروی کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔
مزید برآں، یہاں کوئی بھی قرض کا معاہدہ کیلیفورنیا انوائرنمنٹل کوالٹی ایکٹ کے تحت منصوبوں کے طور پر شمار نہیں ہوتا۔ محکمہ کے اختیارات اسٹیٹ واٹر ریسورسز ڈویلپمنٹ سے آزاد ہیں۔ ریاستی ایجنسیاں محکمہ کی درخواست پر اس کی مدد کرنے کی پابند ہیں۔ آخر میں، آپریٹرز کو آپریٹنگ مدت میں توسیع کے لیے تمام ضروری اقدامات کرنے ہوں گے، چاہے یہ ڈائیبلو کینین نیوکلیئر پاور پلانٹ کی ریٹائرمنٹ کے بارے میں ماضی کے فیصلوں سے متصادم ہو۔
Section § 25548.6
ڈایابلو کینیون ایکسٹینشن فنڈ کیلیفورنیا کے ریاستی خزانے میں ایک خاص فنڈ ہے جو مخصوص منصوبوں کے انتظام اور تکمیل کے لیے ہے۔ سیکشن 25548.3 میں مذکور قرض کی واپسی سے حاصل ہونے والی رقم اس فنڈ میں جاتی ہے، جسے متعلقہ مقاصد کے لیے مسلسل استعمال کیا جا سکتا ہے۔ اس فنڈ کو دوسرے محکمہ جاتی فنڈز سے الگ رکھا جاتا ہے اور یہ رقم کو مختلف طریقے سے سنبھالتا ہے۔ اگر قرض جلد یا مکمل طور پر واپس کر دیا جائے، تو کوئی بھی بچی ہوئی رقم جنرل فنڈ میں منتقل کر دی جائے گی، اور فنڈ سے متعلق کچھ دفعات کام کرنا بند کر دیں گی۔ محکمہ خزانہ جنرل فنڈ سے محکمہ آبی وسائل کو 600 ملین ڈالر تک کے قرضے دے سکتا ہے، جو مخصوص معاہدوں کے تحت ڈایابلو کینیون پاور پلانٹ کو قرضوں کے لیے استعمال کیے جا سکتے ہیں۔
Section § 25548.7
Section § 25548.8
یہ قانون محکمہ کو، پبلک یوٹیلیٹیز کمیشن کے ساتھ مل کر، 2030 کے آخر تک مقننہ کو سال میں دو بار ایک رپورٹ پیش کرنے کا تقاضا کرتا ہے۔ رپورٹ میں ڈایابلو کینیون ایکسٹینشن فنڈ سے لیے گئے قرضوں کی حیثیت کی تفصیل ہونی چاہیے۔ اس میں یہ شامل ہونا چاہیے کہ قرض کی کتنی رقم دی گئی ہے، پیسہ کس مقصد کے لیے استعمال کیا گیا ہے، موجودہ قرض کا بقایا، واپسی کی پیش گوئیاں، وفاقی فنڈنگ حاصل کرنے کی کوششیں، اور کوئی بھی متوقع مالی کمی۔ یہ رپورٹس حکومتی رپورٹنگ کے مخصوص قواعد کی تعمیل کریں گی اور یہ شرط 2033 میں منسوخ کر دی جائے گی۔