Section § 21099

Explanation

یہ قانون ٹرانزٹ ترجیحی علاقوں میں ترقیاتی منصوبوں سے متعلق اہم اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے، جیسے روزگار مرکز کے منصوبے اور انفِل سائٹس۔ یہ آفس آف پلاننگ اینڈ ریسرچ کو ہدایت دیتا ہے کہ وہ ان منصوبوں کے نقل و حمل کے اثرات کا جائزہ لینے کے لیے رہنما اصول تیار کرے، جس میں آٹوموبائل ٹریفک پر توجہ دینے کے بجائے گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں کمی اور کثیر جہتی نقل و حمل کے اختیارات اور متنوع زمین کے استعمال کی تخلیق پر زور دیا جائے۔ آٹوموبائل کی تاخیر کو ایک بڑا ماحولیاتی اثر نہیں سمجھا جاتا جب تک کہ رہنما اصولوں میں خاص طور پر اس کا ذکر نہ کیا گیا ہو۔

اس کے علاوہ، یہ قانون واضح کرتا ہے کہ ان علاقوں میں بعض منصوبوں پر جمالیاتی اور پارکنگ کے اثرات کو اہم ماحولیاتی اثرات نہیں سمجھا جاتا، تاہم یہ مقامی ایجنسیوں کو اپنی جمالیاتی تشخیص کو برقرار رکھنے کی اجازت دیتا ہے۔ عوامی ایجنسیاں اگر چاہیں تو سخت ماحولیاتی تحفظات بھی اپنا سکتی ہیں۔ مجموعی طور پر، یہ سیکشن عوامی ٹرانزٹ کے قریب کے علاقوں میں پائیدار ترقی پر توجہ مرکوز کرتا ہے جس میں نقل و حمل کے اثرات کی پیمائش اور تشخیص کے طریقے کو تبدیل کیا جاتا ہے۔

(a)CA عوامی وسائل Code § 21099(a) اس سیکشن کے مقاصد کے لیے، درج ذیل اصطلاحات کا مطلب یہ ہے:
(1)CA عوامی وسائل Code § 21099(a)(1) “روزگار مرکز منصوبہ” سے مراد ایک ایسا منصوبہ ہے جو تجارتی استعمال کے لیے زون کردہ جائیداد پر واقع ہو جس کا فلور ایریا ریشو 0.75 سے کم نہ ہو اور جو ٹرانزٹ ترجیحی علاقے میں واقع ہو۔
(2)CA عوامی وسائل Code § 21099(a)(2) “فلور ایریا ریشو” سے مراد ترقی کے مجموعی عمارت کے رقبے کا تناسب ہے، جس میں ڈھانچے والے پارکنگ کے علاقے شامل نہیں ہیں، جو منصوبے کے لیے تجویز کیا گیا ہے اور اسے خالص پلاٹ کے رقبے سے تقسیم کیا گیا ہے۔
(3)CA عوامی وسائل Code § 21099(a)(3) “مجموعی عمارت کا رقبہ” سے مراد کسی عمارت کی تمام منزلوں کے تمام مکمل شدہ رقبوں کا مجموعہ ہے جو اس کی بیرونی دیواروں کے بیرونی چہروں کے اندر شامل ہیں۔
(4)CA عوامی وسائل Code § 21099(a)(4) “انفِل سائٹ” سے مراد شہری علاقے میں واقع ایک پلاٹ ہے جو پہلے سے ترقی یافتہ ہو، یا ایک خالی جگہ جہاں سائٹ کے دائرے کا کم از کم 75 فیصد حصہ ملحقہ ہو، یا صرف ایک بہتر عوامی گزرگاہ سے الگ ہو، ایسے پلاٹوں سے جو اہل شہری استعمالات کے ساتھ ترقی یافتہ ہوں۔
(5)CA عوامی وسائل Code § 21099(a)(5) “پلاٹ” سے مراد وہ تمام پارسل ہیں جو منصوبے کے ذریعے استعمال کیے جاتے ہیں۔
(6)CA عوامی وسائل Code § 21099(a)(6) “خالص پلاٹ کا رقبہ” سے مراد ایک پلاٹ کا وہ رقبہ ہے، جس میں عوامی طور پر وقف شدہ زمین اور نجی سڑکیں جو مقامی معیارات پر پورا اترتی ہیں، اور مقامی زمین کے استعمال کے اختیار کے ذریعے طے شدہ دیگر عوامی استعمال کے علاقے شامل نہیں ہیں۔
(7)CA عوامی وسائل Code § 21099(a)(7) “ٹرانزٹ ترجیحی علاقہ” سے مراد ایک بڑے ٹرانزٹ اسٹاپ کے آدھے میل کے اندر کا علاقہ ہے جو موجودہ یا منصوبہ بند ہو، اگر منصوبہ بند اسٹاپ ٹرانسپورٹیشن امپروومنٹ پروگرام یا قابل اطلاق علاقائی ٹرانسپورٹیشن پلان میں شامل منصوبہ بندی کے افق کے اندر مکمل ہونے والا ہو۔
(b)Copy CA عوامی وسائل Code § 21099(b)
(1)Copy CA عوامی وسائل Code § 21099(b)(1) آفس آف پلاننگ اینڈ ریسرچ سیکشن 21083 کے تحت اپنائی گئی رہنما اصولوں میں مجوزہ ترامیم تیار، فروغ اور سیکرٹری آف نیچرل ریسورسز ایجنسی کو تصدیق اور منظوری کے لیے بھیجے گا جو ٹرانزٹ ترجیحی علاقوں میں منصوبوں کے نقل و حمل کے اثرات کی اہمیت کا تعین کرنے کے لیے معیار قائم کرتی ہیں۔ یہ معیار گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں کمی، کثیر جہتی نقل و حمل کے نیٹ ورکس کی ترقی، اور زمین کے استعمال میں تنوع کو فروغ دیں گے۔ معیار تیار کرتے وقت، دفتر نقل و حمل کے اثرات کی پیمائش کے لیے ممکنہ میٹرکس کی سفارش کرے گا جس میں گاڑیوں کے طے شدہ میل، فی کس گاڑیوں کے طے شدہ میل، آٹوموبائل ٹرپ جنریشن کی شرح، یا پیدا ہونے والے آٹوموبائل ٹرپس شامل ہو سکتے ہیں، لیکن ان تک محدود نہیں ہیں۔ دفتر نقل و حمل کے اثرات کا تجزیہ کرنے کے لیے استعمال ہونے والے ماڈلز کے لیے بھی معیار قائم کر سکتا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ماڈلز درست، قابل اعتماد، اور اس سیکشن کے ارادے کے مطابق ہیں۔
(2)CA عوامی وسائل Code § 21099(b)(2) اس سیکشن کے تحت سیکرٹری آف نیچرل ریسورسز ایجنسی کی طرف سے رہنما اصولوں کی تصدیق پر، آٹوموبائل کی تاخیر، جیسا کہ صرف سروس کی سطح یا گاڑیوں کی گنجائش یا ٹریفک کی بھیڑ کے اسی طرح کے اقدامات سے بیان کیا گیا ہے، اس ڈویژن کے تحت ماحول پر ایک اہم اثر نہیں سمجھا جائے گا، سوائے ان مقامات کے جو رہنما اصولوں میں خاص طور پر شناخت کیے گئے ہوں، اگر کوئی ہو۔
(3)CA عوامی وسائل Code § 21099(b)(3) یہ ذیلی تقسیم کسی عوامی ایجنسی کو کسی منصوبے کے ممکنہ طور پر اہم نقل و حمل کے اثرات کا تجزیہ کرنے کی ضرورت سے بری نہیں کرتی جو ہوا کے معیار، شور، حفاظت، یا نقل و حمل سے متعلق کسی دوسرے اثر سے متعلق ہوں۔ ان رہنما اصولوں کے ذریعے قائم کردہ طریقہ کار یہ مفروضہ پیدا نہیں کرے گا کہ ایک منصوبہ ہوا کے معیار، شور، حفاظت، یا نقل و حمل سے متعلق کسی دوسرے اثر سے متعلق اہم اثرات کا باعث نہیں بنے گا۔ مذکورہ بالا کے باوجود، کسی منصوبے کے لیے پارکنگ کی مناسبیت اس سیکشن کے تحت اہمیت کے تعین کی حمایت نہیں کرے گی۔
(4)CA عوامی وسائل Code § 21099(b)(4) یہ ذیلی تقسیم مقامی جنرل پلان کی پالیسیوں، زوننگ کوڈز، منظوری کی شرائط، حدوں، یا پولیس پاور یا کسی دوسرے اختیار کے تحت کسی بھی دیگر منصوبہ بندی کی ضروریات کے اطلاق کو نہیں روکتی۔
(5)CA عوامی وسائل Code § 21099(b)(5) یکم جولائی 2014 کو یا اس سے پہلے، آفس آف پلاننگ اینڈ ریسرچ پیراگراف (1) کے تحت تیار کردہ مسودہ ترمیم کو گردش میں لائے گا۔
(c)Copy CA عوامی وسائل Code § 21099(c)
(1)Copy CA عوامی وسائل Code § 21099(c)(1) آفس آف پلاننگ اینڈ ریسرچ سیکشن 21083 کے تحت رہنما اصول اپنا سکتا ہے جو ٹرانزٹ ترجیحی علاقوں سے باہر نقل و حمل کے اثرات کے لیے ٹریفک کی سروس کی سطح کے لیے استعمال ہونے والے میٹرکس کے متبادل میٹرکس قائم کرتے ہیں۔ متبادل میٹرکس میں ٹریفک کی سروس کی سطح کو برقرار رکھنا شامل ہو سکتا ہے، جہاں مناسب ہو اور جیسا کہ دفتر کے ذریعے طے کیا جائے۔
(2)CA عوامی وسائل Code § 21099(c)(2) یہ ذیلی تقسیم نظرثانی کے معیار کو متاثر نہیں کرے گی جو اس سیکشن کے تحت اپنائی گئی نئی رہنما اصولوں پر لاگو ہوگا۔
(d)Copy CA عوامی وسائل Code § 21099(d)
(1)Copy CA عوامی وسائل Code § 21099(d)(1) ٹرانزٹ ترجیحی علاقے میں ایک انفِل سائٹ پر رہائشی، مخلوط استعمال کے رہائشی، یا روزگار مرکز منصوبے کے جمالیاتی اور پارکنگ کے اثرات کو ماحول پر اہم اثرات نہیں سمجھا جائے گا۔
(2)Copy CA عوامی وسائل Code § 21099(d)(2)
(A)Copy CA عوامی وسائل Code § 21099(d)(2)(A) یہ ذیلی تقسیم کسی لیڈ ایجنسی کے اختیار کو متاثر، تبدیل یا ترمیم نہیں کرتی کہ وہ مقامی ڈیزائن ریویو آرڈیننس یا دیگر قوانین یا پالیسیوں کے ذریعے فراہم کردہ دیگر صوابدیدی اختیارات کے تحت جمالیاتی اثرات پر غور کرے۔
(B)CA عوامی وسائل Code § 21099(d)(2)(A)(B) اس ذیلی تقسیم کے مقاصد کے لیے، جمالیاتی اثرات میں تاریخی یا ثقافتی وسائل پر اثرات شامل نہیں ہیں۔
(e)CA عوامی وسائل Code § 21099(e) یہ دفعہ کسی عوامی ایجنسی کے اس اختیار کو متاثر نہیں کرتی کہ وہ اہمیت کی ایسی حدیں قائم کرے یا اپنائے جو ماحول کے لیے زیادہ تحفظ فراہم کرتی ہوں۔

Section § 21099.5

Explanation

یہ قانون محکمہ ہاؤسنگ اور کمیونٹی ڈویلپمنٹ کو یکم جنوری 2028 تک ایک مطالعہ کرنے کا حکم دیتا ہے کہ ہاؤسنگ منصوبوں کے نقل و حمل کے اثرات کی پیمائش کے لیے 'گاڑیوں کے طے شدہ میل' کو کس طرح استعمال کیا جاتا ہے۔ اس مطالعے میں مقامی حکومتوں اور دیگر دلچسپی رکھنے والے فریقوں سے مشاورت شامل ہوگی، جن میں ریاستی اور مقامی ایجنسیاں اور صنعتی تنظیمیں شامل ہیں۔ یہ نفاذ کے نتائج کا جائزہ لے گا، مختلف سطحوں پر تخفیفی اقدامات کا موازنہ کرے گا، ان کی لاگت کا اندازہ لگائے گا، اور تجزیے سے مستثنیٰ ہاؤسنگ منصوبوں کی اقسام پر بحث کرے گا۔

مطالعہ مختلف علاقوں، بشمول دیہی، مضافاتی اور شہری ماحول میں تخفیفی حکمت عملیوں میں فرق پر بھی غور کرے گا، اور گاڑیوں کے طے شدہ میل کو کم کرنے، گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنے، اور مختلف سماجی و اقتصادی عوامل کے درمیان تعلق کو تلاش کرے گا۔ اس سیکشن کا نفاذ قانون سازی کے فنڈز پر منحصر ہے اور اسے یکم جنوری 2029 کو منسوخ کیا جانا ہے۔

(a)CA عوامی وسائل Code § 21099.5(a) یکم جنوری 2028 کو یا اس سے پہلے، محکمہ ہاؤسنگ اور کمیونٹی ڈویلپمنٹ اپنی انٹرنیٹ ویب سائٹ پر ایک مطالعہ کرے گا اور پوسٹ کرے گا کہ اس ڈویژن کے تحت ہاؤسنگ منصوبوں کے نقل و حمل کے اثرات کی پیمائش کے لیے گاڑیوں کے طے شدہ میل (VMT) کو کس طرح ایک پیمانے کے طور پر استعمال کیا جاتا ہے۔
(b)CA عوامی وسائل Code § 21099.5(b) محکمہ ہاؤسنگ اور کمیونٹی ڈویلپمنٹ، مطالعہ کرتے وقت، مقامی حکومتوں اور دیگر دلچسپی رکھنے والے فریقوں سے مشاورت کرے گا، بشمول، لیکن ان تک محدود نہیں، درج ذیل تمام:
(1)CA عوامی وسائل Code § 21099.5(b)(1) ریاستی ایجنسیاں، جیسے ٹرانسپورٹیشن ایجنسی، اسٹیٹ ایئر ریسورسز بورڈ، محکمہ ٹرانسپورٹیشن، اور آفس آف پلاننگ اینڈ ریسرچ۔
(2)CA عوامی وسائل Code § 21099.5(b)(2) مقامی ایجنسیاں، یا رکن ایجنسیوں کی نمائندگی کرنے والی تنظیمیں، جیسے کونسلز آف گورنمنٹ، میٹروپولیٹن پلاننگ ایجنسیاں، یا علاقائی ٹرانسپورٹیشن پلاننگ ایجنسیاں، رضاکارانہ بنیادوں پر۔
(3)CA عوامی وسائل Code § 21099.5(b)(3) صنعتی تنظیمیں، بشمول وہ جو اس ڈویژن کے تحت ٹریفک اور ہاؤسنگ کے اثرات کا تجزیہ کرنے میں مخصوص مہارت رکھتی ہیں، رضاکارانہ بنیادوں پر۔
(c)CA عوامی وسائل Code § 21099.5(c) مطالعہ میں درج ذیل تمام شامل ہوں گے:
(1)CA عوامی وسائل Code § 21099.5(c)(1) سیکشن 21099 کے ذیلی تقسیم (b) کے پیراگراف (1) میں بیان کردہ رہنما اصولوں کے نفاذ اور نتائج کا تجزیہ، جیسا کہ وہ ہاؤسنگ منصوبوں سے متعلق ہیں۔
(2)CA عوامی وسائل Code § 21099.5(c)(2) اس بات کا تجزیہ اور موازنہ کہ تخفیفی اقدامات کے گاڑیوں کے طے شدہ میل (VMT) کے اثرات کو مقامی، علاقائی اور ریاستی سطح پر کیسے شناخت، پیمائش اور لاگو کیا جاتا ہے، جس میں ہاؤسنگ منصوبوں کی اقسام کی ایک مکمل فہرست شامل ہوگی جنہیں صلاحیت بڑھانے، گاڑیوں کے طے شدہ میل (VMT) کو بڑھانے، یا دونوں کا سبب بننے والا سمجھا جاتا ہے۔ تجزیہ میں یہ بھی شامل ہو سکتا ہے کہ ہر تخفیفی حکمت عملی کے لیے متوقع گاڑیوں کے طے شدہ میل (VMT) کا تخمینہ کیسے لگایا جاتا ہے۔
(3)CA عوامی وسائل Code § 21099.5(c)(3) اب تک ہاؤسنگ منصوبوں کے لیے گاڑیوں کے طے شدہ میل (VMT) کے تخفیفی اقدامات کی لاگت کی ایک فہرست، اور اس بات کا تجزیہ کہ آیا ان اقدامات کی لاگت نے ان منصوبوں کو غیر معینہ مدت کے لیے، عارضی طور پر تاخیر کا شکار کیا، یا ان کی مرحلہ وار تکمیل کو ضروری بنایا۔
(4)Copy CA عوامی وسائل Code § 21099.5(c)(4)
(A)Copy CA عوامی وسائل Code § 21099.5(c)(4)(A) ہاؤسنگ منصوبوں کی اقسام کی ایک فہرست، اگر کوئی ہیں، جو گاڑیوں کے طے شدہ میل (VMT) کے تجزیے سے مستثنیٰ ہیں۔
(B)CA عوامی وسائل Code § 21099.5(c)(4)(A)(B) مطالعہ میں کاؤنٹی وائیڈ علاقائی گاڑیوں کے طے شدہ میل (VMT) تخفیفی پروگرام فریم ورک مطالعات کی ایک فہرست شامل ہو سکتی ہے جو ٹرانسپورٹیشن یا منصوبہ بندی ایجنسیوں کے لیے تیار کیے گئے ہیں، اور ان مطالعات کے نتائج اور اختتامی نکات کا خلاصہ۔
(5)Copy CA عوامی وسائل Code § 21099.5(c)(5)
(A)Copy CA عوامی وسائل Code § 21099.5(c)(5)(A) دیہی، مضافاتی، شہری، اور کم گاڑیوں کے طے شدہ میل (VMT) والے علاقوں میں ہاؤسنگ منصوبوں کے لیے گاڑیوں کے طے شدہ میل (VMT) کے تخفیفی اقدامات کی دستیابی اور عملیت میں فرق کا تجزیہ۔
(B)CA عوامی وسائل Code § 21099.5(c)(5)(A)(B) تجزیہ میں ان علاقوں میں گاڑیوں کے طے شدہ میل (VMT) کو کم کرنے کے لیے بہترین حکمت عملیوں اور منصوبہ بندی کی تبدیلیوں کو شامل کیا جائے گا جہاں عوامی نقل و حمل یا فعال نقل و حمل کا بنیادی ڈھانچہ ناقابل عمل ہے۔
(6)CA عوامی وسائل Code § 21099.5(c)(6) گاڑیوں کے طے شدہ میل (VMT) میں کمی، گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں کمی، ہاؤسنگ کی مقدار، ہاؤسنگ کی سستی، نقل و حمل، اقتصادی ترقی، عوامی صحت، اور مساوات کے درمیان تعلق پر بحث۔
(d)CA عوامی وسائل Code § 21099.5(d) اس سیکشن کا نفاذ سالانہ بجٹ ایکٹ یا کسی دوسرے قانون میں اس سیکشن کے مقاصد کے لیے مقننہ کی طرف سے فنڈز کی فراہمی پر منحصر ہے۔
(e)CA عوامی وسائل Code § 21099.5(e) یہ سیکشن صرف یکم جنوری 2029 تک نافذ العمل رہے گا، اور اس تاریخ سے یہ منسوخ سمجھا جائے گا۔