Chapter 2.6

یہ قانون بتاتا ہے کہ کیلیفورنیا میں عوامی ایجنسیوں کے منصوبوں کے لیے ماحولیاتی جائزہ کب ضروری ہے۔ عام طور پر، اگر کوئی منصوبہ اختیاری ہے، جیسے زوننگ قوانین کو تبدیل کرنا یا مشروط اجازت نامے جاری کرنا، تو اسے ماحولیاتی جائزے کی ضرورت ہوتی ہے جب تک کہ کوئی چھوٹ نہ ہو۔ چھوٹ میں معمول کی دیکھ بھال، ہنگامی حالات، مسترد شدہ منصوبے، اور اولمپکس اور نقل و حمل کی بہتری سے متعلق کچھ منصوبے شامل ہیں جن کے ماحولیاتی اثرات نمایاں نہیں ہوتے۔ اگر کوئی منصوبہ بڑے ماحولیاتی نقصان کا سبب نہیں بنتا، تو ایجنسیاں 'منفی اعلامیہ' جاری کر سکتی ہیں، جس کا مطلب ہے کہ تفصیلی جائزے کی ضرورت نہیں ہے۔ تاہم، اگر ممکنہ نمایاں اثرات ہوں، تو ایک تفصیلی ماحولیاتی اثرات کی رپورٹ درکار ہوتی ہے۔ عوامی جائزوں کے دوران، تخفیف کے اقدامات کو تبدیل کیا جا سکتا ہے اگر وہ اثرات کو کم کرنے میں مساوی یا بہتر ہوں۔ منصوبے کی شرائط پر قانونی چیلنجز کے لیے دوبارہ جائزہ لینے کی ضرورت پڑ سکتی ہے اگر ہٹائی گئی شرط ماحولیاتی اثرات کو کم کرنے کے لیے ضروری تھی۔

یہ سیکشن واضح کرتا ہے کہ کیلیفورنیا کا ماحولیاتی قانون (CEQA) ناپا ویلی میں اسٹیٹ ہائی وے 29 کے ساتھ راکٹرام سے کرگ تک مسافر ریل سروس کے منصوبے پر لاگو ہوتا ہے۔ اس منصوبے کے لیے پبلک یوٹیلیٹیز کمیشن مرکزی ایجنسی ہے۔

یہ قانون کیلیفورنیا سپریم کورٹ کے اس فیصلے کو کالعدم قرار دینے کے لیے بنایا گیا تھا جس نے پہلے وائن ٹرین منصوبے کو CEQA کی ضروریات سے مستثنیٰ قرار دیا تھا۔ تاہم، یہ سیکشن صرف اسی مخصوص منصوبے تک محدود ہے اور پبلک یوٹیلیٹیز کمیشن کو ریل سروس کے دیگر منصوبوں پر کوئی نیا اختیار نہیں دیتا۔

یہ قانون بیان کرتا ہے کہ رہائش سے متعلق کچھ ری زوننگ کارروائیاں ماحولیاتی جائزے کے قواعد کے تابع نہیں ہیں، بشرطیکہ وہ مخصوص حکومتی کوڈز کے تحت منظور شدہ ہاؤسنگ عنصر کے منصوبے کا حصہ ہوں۔

تاہم، کچھ مستثنیات ہیں جہاں معمول کے قواعد اب بھی لاگو ہوتے ہیں، جیسے جب ری زوننگ ڈسٹری بیوشن سینٹرز، تیل اور گیس کے بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کی اجازت دے، یا جب اس میں قدرتی اور محفوظ زمینیں شامل ہوں۔ اگر محفوظ زمینیں ری زوننگ میں شامل ہوں لیکن اس سے خارج کر دی جائیں، تو استثنیٰ پھر بھی لاگو ہو سکتا ہے۔

ایسے معاملات میں، کسی بھی خارج شدہ پارسل کو علیحدہ سے سمجھا جاتا ہے اور انہیں معیاری ماحولیاتی جائزے کے عمل کی پیروی کرنی ہوگی۔

یہ سیکشن اس بات سے متعلق ہے کہ کیلیفورنیا میں عوامی اعلیٰ تعلیمی کیمپسز کو منصوبہ بندی اور توسیع کرتے وقت ماحولیاتی اثرات کو کیسے مدنظر رکھنا چاہیے۔ جب بھی کوئی کیمپس یا میڈیکل سینٹر اپنی زمین کے استعمال کو ترقی دینے یا تبدیل کرنے کا ارادہ رکھتا ہے، تو اسے اثرات کا جائزہ لینے کے لیے ماحولیاتی اثرات کی رپورٹ تیار کرنی ہوگی۔ اس میں کیمپسز یا میڈیکل سینٹرز کے طویل المدتی ترقیاتی منصوبے شامل ہیں۔ اگرچہ طلباء کے داخلے میں تبدیلیاں بذات خود 'منصوبہ' کے زمرے میں نہیں آتیں، لیکن اگر تبدیلیاں ان کے منصوبوں میں طے شدہ توقعات سے تجاوز کر جائیں اور اہم ماحولیاتی مسائل پیدا کریں، تو عدالت مزید ماحولیاتی جائزہ لینے کا حکم دے سکتی ہے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ داخلے کو محدود کرنے والے کوئی بھی موجودہ عدالتی احکامات قابل نفاذ نہیں ہوں گے، اور سینیٹ بل 118 کے ذریعے طے شدہ نئی ضروریات ماضی کے داخلے کے فیصلوں پر بھی لاگو ہوں گی۔

یہ قانون کا حصہ مرکزی ایجنسی کی ذمہ داریوں کی وضاحت کرتا ہے کہ وہ یہ فیصلہ کرے کہ آیا کوئی پروجیکٹ ماحولیاتی قواعد و ضوابط سے مستثنیٰ ہے اور کیا ماحولیاتی رپورٹس کی ضرورت ہے۔ اگر کوئی ہاؤسنگ پروجیکٹ ایک شرط کے علاوہ مستثنیٰ ہو سکتا ہے، تو صرف اس شرط کی وجہ سے ہونے والے اثرات کا جائزہ لیا جاتا ہے۔ رپورٹ میں متبادلات یا ترقی کے اثرات پر بحث کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔

تاہم، کچھ خصوصیات والے پروجیکٹس، جیسے چار ایکڑ سے زیادہ ہونا، متعدد مسائل کا حامل ہونا، یا تیل کے بنیادی ڈھانچے کو شامل کرنا، اس محدود جائزے کے لیے اہل نہیں ہوتے۔ قانون وضاحت کے لیے 'شرط' اور 'ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ پروجیکٹ' جیسی اصطلاحات کی بھی تعریف کرتا ہے۔ آخر میں، یہ مخصوص معاملات کے لیے پروجیکٹ کی درخواستوں سے پہلے ماحولیاتی اثرات پر ابتدائی مشاورت کی اجازت دیتا ہے۔

یہ قانون بیان کرتا ہے کہ کچھ اقدامات مخصوص ماحولیاتی ضوابط سے مستثنیٰ ہیں۔ سب سے پہلے، کسی شہر یا کاؤنٹی کے عمومی منصوبے کے عناصر کو اپنانے کی ٹائم لائن میں توسیع اس تقسیم کے تحت شمار نہیں ہوتی۔ دوسرا، یہ کم سے درمیانی آمدنی والے ہاؤسنگ منصوبوں کے لیے مالی یا بیمہ کی مدد پر لاگو نہیں ہوتا جن کا جائزہ دیگر ایجنسیاں لیتی ہیں۔ آخر میں، یہ قانون بے گھر افراد کی مدد کے لیے مقامی ایجنسی کے معاہدوں کو مستثنیٰ قرار دیتا ہے، جیسے کیس مینجمنٹ یا مشاورت۔

یہ قانونی دفعہ بتاتی ہے کہ جب آفس آف پلاننگ اینڈ ریسرچ زمین کے استعمال یا موسمیات سے متعلق منصوبوں کے لیے مالی مدد فراہم کرتا ہے، تو انہیں کچھ تفصیلی جائزہ کے عمل کی پیروی کرنے کی ضرورت نہیں ہوتی، بشرطیکہ کوئی دوسری عوامی ایجنسی یا قبیلہ ماحولیاتی جائزہ سنبھالے۔ یہ استثنیٰ اس لیے دیا گیا ہے کیونکہ آفس آف پلاننگ اینڈ ریسرچ کا ان معاملات میں ایک خاص کردار ہے۔

یہ قانون کہتا ہے کہ بعض ریلوے منصوبے معمول کے ماحولیاتی جائزے کے تابع نہیں ہیں اگر وہ یا تو موجودہ کراسنگ کو ہٹاتے ہیں جہاں پٹریاں سڑک سے ملتی ہیں یا موجودہ سیپریشن کو دوبارہ تعمیر کرتے ہیں جہاں پٹریاں سڑک کے اوپر یا نیچے سے گزرتی ہیں۔ تاہم، اگر کوئی ریاستی ایجنسی یہ فیصلہ کرتی ہے کہ کوئی منصوبہ اس زمرے میں آتا ہے اور اسے آگے بڑھانے کا فیصلہ کرتی ہے، تو اسے ایک مخصوص عمل کے ذریعے آفس آف پلاننگ اینڈ ریسرچ کو مطلع کرنا ہوگا۔ اسی طرح، اگر کوئی مقامی ایجنسی ایسا فیصلہ کرتی ہے، تو اسے آفس آف پلاننگ اینڈ ریسرچ اور کاؤنٹی کلرک دونوں کو مطلع کرنا ہوگا جہاں منصوبہ ہو رہا ہے۔

یہ قانون بتاتا ہے کہ جب کنڈرگارٹن سے 12ویں جماعت تک کا کوئی سرکاری اسکول بند ہوتا ہے، یا جب طلباء کو کسی دوسرے اسکول میں منتقل کیا جاتا ہے، تو اس عمل کو اس ڈویژن کے تحت آنے کی ضرورت نہیں ہوتی، بشرطیکہ نئی جگہ پر کی جانے والی طبعی تبدیلیاں صرف معمولی ہوں اور کیلیفورنیا ایڈمنسٹریٹو کوڈ میں بیان کردہ مخصوص چھوٹ کے زمرے میں آتی ہوں۔

یہ قانون کہتا ہے کہ چلنے، سائیکل چلانے، اور رولنگ (جیسے سکیٹ بورڈنگ) پر مرکوز بعض نقل و حمل کے منصوبوں کو معمول کے ماحولیاتی جائزے کے عمل سے گزرنا نہیں پڑتا۔ ان منصوبوں میں سڑک کی پٹیوں کو تبدیل کرنا، سائیکل پارکنگ شامل کرنا، ٹریفک سگنل کی ٹائمنگ کو بہتر بنانا، اور پیدل چلنے والوں اور سائیکل سواروں کے لیے اشارے شامل کرنا جیسی چیزیں شامل ہو سکتی ہیں۔

تاہم، ان منصوبوں کے اندر ہر منصوبے کو اب بھی ماحولیاتی عوامل پر غور کرنا چاہیے، اور ان پر بحث کے لیے عوامی سماعتیں منعقد کی جانی چاہئیں۔ اگر کوئی منصوبہ باقاعدہ ماحولیاتی جائزے کے تحت نہیں آتا، تو پلاننگ اینڈ ریسرچ آفس اور مقامی کاؤنٹی کلرک کو نوٹس دینا ضروری ہے۔ یہ خاص استثنیٰ 1 جنوری 2030 تک کارآمد ہے۔ یہ قانون محفوظ اور قابل رسائی نقل و حمل کے اختیارات کی حوصلہ افزائی کرتا ہے اور گاڑیوں پر انحصار کم کرنے کا مقصد رکھتا ہے۔

یہ قانون کہتا ہے کہ عام طور پر، مقامی حکومتوں کی وہ سرگرمیاں جو عمومی منصوبہ کی ترامیم تیار کرتے وقت کی جاتی ہیں، اس تقسیم کے قواعد کے تابع نہیں ہوتیں۔ تاہم، اگر ڈیلٹا پروٹیکشن کمیشن عمومی منصوبہ کی ترامیم کی منظوری دیتا ہے، تو اس تقسیم کے قواعد لاگو ہوتے ہیں۔

مزید برآں، جب کسی خاص ریگولیٹری عمل کی بات آتی ہے، تو ایک عمومی منصوبہ کی ترمیم کو ڈیلٹا پروٹیکشن کمیشن کی طرف سے ایک مطلوبہ منصوبہ سمجھا جاتا ہے۔

یہ قانون بیان کرتا ہے کہ مخصوص پائپ لائن منصوبے بعض ماحولیاتی ضوابط سے مستثنیٰ ہیں۔ ان منصوبوں میں پائپ لائنوں یا منسلک آلات کا معائنہ، دیکھ بھال، یا تبدیلی جیسی سرگرمیاں شامل ہیں اگر وہ مخصوص معیار پر پورا اترتے ہوں۔

منصوبے کی لمبائی آٹھ میل سے کم ہونی چاہیے، اور کسی بھی وقت آدھے میل سے زیادہ حصے پر فعال کام نہیں ہونا چاہیے۔ یہ پچھلے سال مستثنیٰ قرار دیے گئے کسی بھی ایسے ہی منصوبے سے کم از کم آٹھ میل دور ہونا چاہیے۔ کام صرف خطرناک مٹی کی صفائی کے لیے نہیں ہونا چاہیے، اور ایسی کوئی بھی مٹی ملنے پر اس کی اطلاع دینا ضروری ہے۔

منصوبے کے لیے عوامی تحفظ کی اطلاعات کا ایک منصوبہ درکار ہے، اسے موجودہ راستوں کے اندر رہنا چاہیے جنہیں بعد میں بحال کیا جانا چاہیے۔ اسے ویٹ لینڈز اور خطرے سے دوچار انواع سے متعلق تمام مقامی، ریاستی اور وفاقی قوانین کی پابندی کرنی چاہیے۔

مزید برآں، منصوبے کو انجام دینے والوں کو متعلقہ ایجنسیوں اور عوام کو مطلع کرنا چاہیے، خاص طور پر جب کام نجی املاک کو متاثر کرے، اور جہاں ضروری ہو، جائیداد کے مالک کی اجازت حاصل کرنی چاہیے۔ یہ قانون پائپ کے قطر میں اضافے یا تیل صاف کرنے کے کارخانوں (آئل ریفائنریوں) کے اندر کے منصوبوں کا احاطہ نہیں کرتا۔

یہ سیکشن کچھ منصوبوں، جیسے پیدل چلنے والوں، سائیکل، اور عوامی ٹرانزٹ کی بہتری کے لیے، معمول کے ماحولیاتی جائزے کے طریقہ کار سے مستثنیات بیان کرتا ہے۔ یہ سیکشن اہم اصطلاحات جیسے 'سستی رہائش'، 'سائیکل کی سہولیات'، اور 'ٹرانزٹ ترجیحی منصوبے' کی تعریف کرتا ہے اور یہ بتاتا ہے کہ کون سے منصوبے استثنیٰ کے اہل ہو سکتے ہیں، بشمول ٹرانزٹ لین کی تبدیلی اور اخراج سے پاک ٹرانزٹ سروس کا بنیادی ڈھانچہ۔

مستثنیٰ منصوبوں کو ہائی وے لین کو وسعت نہیں دینی چاہیے یا سستی رہائش کو مسمار نہیں کرنا چاہیے، اور انہیں مقامی ایجنسیوں کے ذریعے انجام دیا جانا چاہیے۔ 50 ملین ڈالر یا 100 ملین ڈالر سے زیادہ کے منصوبوں کے لیے، اضافی تقاضے مقرر کیے گئے ہیں، جن میں عوامی میٹنگز اور نسلی مساوات اور رہائشی بے گھری کے اثرات کا تجزیہ شامل ہے۔

منصوبوں میں ماہر اور تربیت یافتہ افرادی قوت کا استعمال ہونا چاہیے جب تک کہ مستثنیات لاگو نہ ہوں۔ یہ قانون 1 جنوری 2030 تک نافذ العمل رہے گا۔

یہ قانون لاس اینجلس میں قابل استطاعت رہائش اور متعلقہ منصوبوں کے لیے طریقہ کار کی وضاحت کرتا ہے۔ یہ بتاتا ہے کہ مخصوص ہاؤسنگ منصوبے، بشمول قابل استطاعت رہائش، معاون رہائش، اور نوجوانوں کے لیے عبوری رہائش، لاس اینجلس کے بعض حصوں میں عام ماحولیاتی ضوابط سے مستثنیٰ ہیں۔ ایک منصوبہ قابل استطاعت رہائش کے طور پر اہل ہوتا ہے اگر تمام یونٹس (مینیجر یونٹس کو چھوڑ کر) کم آمدنی والے گھرانوں کے لیے مختص ہوں، جس کا ایک حصہ ممکنہ طور پر درمیانی آمدنی والے خاندانوں کے لیے ہو، اور اسے ڈیڈ پابندیوں کے ذریعے مقررہ سالوں تک قابل استطاعت رہنا چاہیے۔ یہ قانون منصوبے کی جگہوں، فنڈنگ کے ذرائع، کارکنوں کے لیے اجرت کی ضروریات، اور اہم تعمیرات والے منصوبوں کے لیے سرٹیفیکیشن کی ضروریات کی تفصیلات فراہم کرتا ہے۔ ڈویلپرز کو مروجہ اجرت ادا کرنی ہوگی اور ممکنہ طور پر پروجیکٹ لیبر معاہدوں کو شامل کرنا ہوگا۔ ایک لیڈ ایجنسی کو استثنیٰ کا نوٹس دائر کرنا ہوگا اگر سرگرمیاں اس قانون کے لیے اہل ہوں، جو 1 جنوری 2030 تک نافذ العمل ہے۔

یہ قانون کا سیکشن بیان کرتا ہے کہ عوامی ایجنسیوں کے ذریعے زمین کے کچھ لین دین معمول کے ماحولیاتی ضوابط کے تابع نہیں ہوتے اگر وہ قدرتی حالات کو محفوظ رکھنے، مسکن کو بحال کرنے، زرعی استعمال کو جاری رکھنے، سیلابی میدانوں میں ترقی کو روکنے، تاریخی وسائل کو محفوظ رکھنے، یا کھلی جگہ اور پارک لینڈز کو برقرار رکھنے کے لیے ہوں۔

یہاں تک کہ اگر یہ معاملات ماحولیاتی یا زمین کے استعمال میں تبدیلیوں کا باعث بن سکتے ہیں، تو وہ معیاری پابندیوں کے بغیر آگے بڑھ سکتے ہیں بشرطیکہ کسی بھی منصوبے کی منظوری دینے سے پہلے ایک پیشگی ماحولیاتی جائزہ لیا جائے۔ اگر کوئی عوامی ایجنسی یہ فیصلہ کرتی ہے کہ زمین کی کوئی سرگرمی ان قواعد کے تابع نہیں ہے، تو اسے مخصوص دستاویزات کے ذریعے ریاستی اور مقامی حکام کو مطلع کرنا ہوگا۔

یہ قانون کہتا ہے کہ اگر لاس اینجلس کاؤنٹی میں کوئی پروجیکٹ اس قانون کے نافذ ہونے سے پہلے منظور ہوا تھا، تو اسے سڑک اور پل کی تعمیر کی کچھ ضروریات پوری کرنے کی ضرورت نہیں ہے اگر ڈویلپر نے انہیں بنانے کا حق چھوڑ دیا ہو۔ یہ اس صورت میں ٹھیک ہے جب سہولت کے حقوق (easement rights) اس لیے چھوڑے گئے ہوں کیونکہ ریاست کم از کم 400 ایکڑ کے ساحلی آبی اراضی (wetlands) کے علاقے کو محفوظ کرنا چاہتی تھی۔ مقامی شہر کے قوانین بھی ان تعمیراتی ضروریات کو نافذ نہیں کر سکتے۔ مزید برآں، اگر وائلڈ لائف کنزرویشن بورڈ اس ساحلی علاقے میں جائیداد خریدتا ہے، تو وہ ٹرسٹ جو اس زمین کو کنٹرول کرتا ہے، اسے تحفظ یا تفریح کے لیے ریاست کو منتقل کر سکتا ہے، جس سے دیگر ٹیکس کوڈز یا پروبیٹ قوانین کے تحت کچھ ذمہ داریوں کو نظرانداز کیا جا سکتا ہے۔

کسی منصوبے کے لیے منفی اعلامیہ یا ماحولیاتی اثرات کی رپورٹ کی ضرورت ہے یا نہیں، یہ فیصلہ کرنے سے پہلے، لیڈ ایجنسی کو تمام متعلقہ ایجنسیوں سے بات کرنی چاہیے۔ وہ غیر رسمی طور پر رابطہ کر کے شروع کر سکتے ہیں۔ اس عمل کو تیز کرنے کے لیے، آفس آف پلاننگ اینڈ ریسرچ لیڈ ایجنسی کی یہ معلوم کرنے میں مدد کر سکتا ہے کہ کون سی ایجنسیاں شامل ہونی چاہئیں۔ اگر یہ کسی خاص قسم کا منصوبہ ہے، تو منصوبے کا درخواست دہندہ بھی اس مدد کی درخواست کر سکتا ہے۔

قانون کا یہ سیکشن 'ریئل اسٹیٹ ٹرانزیکشن' کی تعریف کرتا ہے جس کا مطلب رئیل پراپرٹی میں کسی بھی مفاد کو خریدنا یا بیچنا ہے۔ یہ یہ بھی بیان کرتا ہے کہ اسٹیٹ پبلک ورکس بورڈ یا محکمہ خزانہ کی طرف سے بانڈ کے اجراء، کیپیٹل پروجیکٹس، یا ریئل اسٹیٹ ٹرانزیکشنز سے متعلق کچھ مخصوص کارروائیاں، منظوریاں، یا اجازتیں اس ڈویژن کے تحت نہیں آتیں۔

یہ کیلیفورنیا کا قانون پانی کی فراہمی سے متعلق اصطلاحات کی تعریف کرتا ہے، جیسے 'مناسب فراہمی'، 'گھریلو کنواں'، 'محفوظ پینے کا پانی'، اور 'آبی نظام'۔ یہ کنویں کے منصوبے کو بعض ریاستی قواعد و ضوابط سے مستثنیٰ قرار دینے کے لیے مخصوص شرائط بیان کرتا ہے۔ ان میں زیادہ خطرے والے کنوؤں کی درجہ بندی شامل ہے جنہیں محفوظ پینے کے پانی کی مناسب فراہمی کو یقینی بنانے کے لیے مرمت کی ضرورت ہے، اور ایسے معیارات جیسے کہ آبی علاقوں کو متاثر نہ کرنا یا کسی تاریخی مقام پر واقع نہ ہونا۔ یہ قانون ریاست کو مطلع کرنے کا بھی تقاضا کرتا ہے اگر استثنیٰ فنڈنگ کو متاثر کر سکتا ہے۔

لیڈ ایجنسیوں کو استثنیٰ کا نوٹس دائر کرنا ہوگا اگر وہ یہ طے کرتی ہیں کہ کنویں کا منصوبہ مستثنیٰ ہے، اور یہ قانون 1 جنوری 2028 کو منسوخ ہو جائے گا۔

یہ قانون کیلیفورنیا میں عوامی ملکیت والی ٹرانزٹ ایجنسیوں پر لاگو ہوتا ہے، سوائے ان کے جو پبلک یوٹیلیٹیز کوڈ کے ایک مخصوص سیکشن کے تحت بنائی گئی ہیں۔ 1 جولائی 1995 سے، یہ ایجنسیاں ناکافی آمدنی کی وجہ سے بجٹ میں کمی کرتے وقت بعض ماحولیاتی جائزہ کے عمل سے مستثنیٰ ہیں، جب تک کہ یہ کمی ماحولیاتی تخفیف کے اقدامات کے طور پر نامزد ٹرانزٹ خدمات کو متاثر نہ کرے۔ ایسی کٹوتی کرنے سے پہلے، ایجنسی کو مالی ہنگامی صورتحال کا اعلان کرنا ہوگا، ایک عوامی سماعت منعقد کرنی ہوگی، اور 30 دنوں کے اندر عوامی رائے کا جواب دینا ہوگا۔ مالی ہنگامی صورتحال کی تعریف اس طرح کی جاتی ہے جب کسی ایجنسی کے غیر محدود نقد اور قلیل مدتی فنڈز ایک سال کے اندر ناکافی ہونے کا امکان ہو۔ ملازمین کی ریٹائرمنٹ اور بعض ریزرو اس حساب میں شامل نہیں ہوتے۔

یہ قانون واضح کرتا ہے کہ جب کوئی سرکاری ادارہ کسی عوامی ملکیت والے ہوائی اڈے کو وسعت دینے کے منصوبے کی منصوبہ بندی کرتا ہے یا اسے منظور کرتا ہے، تو اسے "کسی منصوبے کو انجام دینا یا منظور کرنا" سمجھا جاتا ہے۔ یہ خاص طور پر ان منصوبوں سے متعلق ہے جو کسی سرکاری ذیلی تقسیم کی ملکیت والے موجودہ ہوائی اڈوں کو بڑا کرتے ہیں، جیسا کہ قانون کے کسی دوسرے حصے میں بیان کیا گیا ہے۔

بنیادی طور پر، اگر کوئی بھی مقامی سرکاری ادارہ کسی عوامی ہوائی اڈے کو وسعت دینے میں شامل ہے، تو یہ بعض منصوبے کے انتظام کے ضوابط کے دائرہ کار میں آتا ہے۔

یہ قانون اس عمل کی وضاحت کرتا ہے جب کسی منصوبے کے لیے ماحولیاتی اثرات کی رپورٹ درکار ہوتی ہے۔ مرکزی ایجنسی کو فوری طور پر ذمہ دار ایجنسیوں اور دیگر کو اس رپورٹ کی ضرورت کے بارے میں مطلع کرنا چاہیے۔ اطلاع ملنے کے بعد، ان ایجنسیوں کے پاس 30 دن ہوتے ہیں یہ بتانے کے لیے کہ انہیں رپورٹ میں کون سی ماحولیاتی معلومات شامل کرنی ہیں۔

معاملات کو تیز کرنے کے لیے، مرکزی ایجنسی اور دیگر کے درمیان ملاقاتوں کی درخواست کی جا سکتی ہے تاکہ ضروری ماحولیاتی معلومات کا پتہ لگایا جا سکے۔ منصوبہ بندی اور تحقیق کا دفتر متعلقہ ایجنسیوں کی نشاندہی کرنے میں مدد کرتا ہے اور اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ مواصلات آسانی سے جاری رہے، خاص طور پر وقت کے لحاظ سے اہم ملاقاتوں کے حوالے سے۔

یہ قانون کیلیفورنیا میں 'سستی رہائش کے منصوبے' کی تعریف کرتا ہے۔ ایسا منصوبہ کہلانے کے لیے، اسے بنیادی طور پر رہائشی استعمال کے لیے ہونا چاہیے اور کم آمدنی والے گھرانوں کے لیے وقف ہونا چاہیے۔ اسے کچھ لیبر اور مقام کے معیارات پر بھی پورا اترنا چاہیے، جیسے کہ عوامی نقل و حمل یا پارکوں اور لائبریریوں جیسی سہولیات کے قریب ہونا۔

قانون ان منصوبوں سے متعلق بعض حکومتی اقدامات کو ماحولیاتی جائزے سے مستثنیٰ قرار دیتا ہے اگر وہ مخصوص معیار پر پورا اترتے ہوں، جیسے کہ صحت کے اہم خطرات کا سامنا نہ کرنا یا فری ویز اور فعال تیل نکالنے والے علاقوں کے بہت قریب نہ ہونا۔ اگر کوئی منصوبہ اس استثنیٰ کے لیے اہل ہوتا ہے، تو متعلقہ حکام کے پاس ایک نوٹس جمع کرانا ضروری ہے۔ یہ قانون 1 جنوری 2033 تک نافذ العمل ہے۔

یہ قانون کیلیفورنیا میں مخصوص نقل و حمل کے منصوبوں کی فہرست دیتا ہے جو بعض قواعد و ضوابط سے مستثنیٰ ہیں۔ ان منصوبوں میں مختلف شاہراہوں جیسے یو ایس ہائی وے 101، I-805، اسٹیٹ روٹ 99، اسٹیٹ روٹ 12، اور اسٹیٹ روٹ 91 پر ترمیمات اور توسیع شامل ہیں جو مختلف کاؤنٹیوں جیسے سانتا کلارا، سان ڈیاگو، تہاما، فریسو، سان جوکین، اورنج، اور سان لوئس اوبیسپو میں ہیں۔ یہ استثنیٰ تب تک لاگو ہوتے ہیں جب تک کہ 1 فروری 2009 کے بعد کسی منصوبے کا دائرہ کار بیان کردہ سے تبدیل نہ ہو۔

یہ قانون کیلیفورنیا کے ماحولیاتی معیار ایکٹ (CEQA) کے ان تقاضوں کی دوبارہ تصدیق کرتا ہے کہ منصوبوں میں ایسے تخفیفی اقدامات شامل ہوں جو ماحولیاتی اثرات کو مؤثر طریقے سے حل کریں۔ یہ اقدامات قابل حصول، اثر کے متناسب، اور ان کی تاثیر کو ظاہر کرنے والے شواہد پر مبنی ہونے چاہئیں۔ یہ قانون یہ بھی واضح کرتا ہے کہ رہنما اصولوں کو ان اصولوں کی حمایت کرنی چاہیے، جس میں 2026 تک نقل و حمل کے اثرات، خاص طور پر دیہی علاقوں میں، کا تجزیہ کرنے کے لیے جدید طریقے شامل ہوں۔

مقننہ گاڑیوں کے طے شدہ میل (VMT) کے اثرات کو کم کرنے کے لیے متوازن طریقوں کی اہمیت پر زور دیتی ہے اور VMT کے لحاظ سے مؤثر سستی رہائش جیسی حکمت عملیوں کی حمایت کرتی ہے۔ اس پروگرام کا مقصد ان کوششوں کو ہموار اور حوصلہ افزائی کرنا ہے، منصوبے کے درخواست دہندگان کو اہل تخفیفی منصوبوں میں حصہ ڈالنے کا ایک آسان طریقہ فراہم کرنا، جس سے ریاست بھر میں طریقوں کو بہتر بنایا جا سکے۔

یہ قانون بنیادی طور پر اس بات سے متعلق ہے کہ ترقیاتی منصوبوں سے نقل و حمل پر پڑنے والے اثرات کو گاڑیوں کے طے شدہ میل (VMT) کے لحاظ سے مؤثر سستی رہائش یا متعلقہ بنیادی ڈھانچے کی مالی اعانت کے ذریعے کیسے کم کیا جا سکتا ہے۔ اس میں بتایا گیا ہے کہ اگر کسی منصوبے سے نقل و حمل کے نمایاں مسائل پیدا ہوتے ہیں، تو ذمہ دار ایجنسی ٹرانزٹ پر مبنی ترقی کی حمایت کے لیے بنائے گئے ایک خصوصی فنڈ میں حصہ ڈال کر ان مسائل کو کم کر سکتی ہے۔

اس فنڈ سے حاصل ہونے والی رقم ایسے منصوبوں کی مالی اعانت کے لیے استعمال کی جائے گی جو ٹرانزٹ کے قریب سستی رہائش فراہم کرتے ہیں، جس کا مقصد سفری فاصلوں اور گاڑیوں پر انحصار کو کم کرنا ہے۔ یہ قانون ان منصوبوں کے لیے ترجیحات مقرر کرتا ہے جنہیں فنڈنگ ملے گی، ان منصوبوں کو ترجیح دی جاتی ہے جو قریبی علاقوں میں اسی طرح کے فوائد فراہم کرتے ہیں۔

شراکت اور منصوبے کی ترجیحات کے لیے رہنما اصول قائم کیے جائیں گے، اور دفتر حتمی قواعد جاری کرنے سے پہلے عوام سے مشاورت کرے گا۔ یہ مقامی ایجنسیوں کے ٹریفک اثرات سے متعلق اپنی فیسیں عائد کرنے کے حقوق کو متاثر نہیں کرتا۔

یہ قانون واضح کرتا ہے کہ بعض نئے زرعی ملازمین کے رہائشی منصوبے اس تقسیم کے قواعد سے مستثنیٰ ہیں اگر وہ مخصوص معیار پر پورا اترتے ہوں۔ منصوبے کو ہیلتھ اینڈ سیفٹی کوڈ کی بعض ضروریات کے مطابق ہونا چاہیے اور یہ اہل ہو سکتا ہے اگر اسے مخصوص پروگراموں یا اداروں کے ذریعے مالی امداد حاصل ہو، جیسے کہ جو سرنا، جونیئر فارم ورکر ہاؤسنگ گرانٹ، آفس آف مائیگرنٹ سروسز، مقامی حکومت، یا دیگر عوامی یا غیر منافع بخش فنڈنگ۔ مزید برآں، موجودہ فارم ورکر ہاؤسنگ منصوبے جن کی مرمت یا دیکھ بھال کی جا رہی ہے وہ بھی مستثنیٰ ہیں۔

یہ قانون کہتا ہے کہ کیلیفورنیا میں شہر اور کاؤنٹیاں نئے زمینی پانی کے کنوؤں کی کھدائی کو محدود یا ممنوع قرار دینے، یا موجودہ کنوؤں سے پانی نکالنے پر پابندی لگانے کے لیے آرڈیننس اپنا سکتی ہیں۔ یہ کنوؤں کے اجازت ناموں کی شرائط کو سخت کر کے کیا جا سکتا ہے، خاص طور پر جہاں زمین کے استعمال میں تبدیلیوں سے زمینی پانی کی طلب میں اضافہ ہو سکتا ہے۔

یہ سیکشن 1 جولائی 2017 تک یا جب تک جنوری 2014 میں اعلان کردہ خشک سالی کی ہنگامی حالت فعال رہتی ہے، جو بھی بعد میں ہو، درست رہے گا۔ ایک بار غیر فعال ہونے کے بعد، یہ سیکشن اگلے سال کی 1 جنوری کو باضابطہ طور پر منسوخ کر دیا جائے گا۔

تاہم، یہ قانون نئے یا گہرے کنوؤں کے لیے اجازت نامے جاری کرنے یا نئے رہائشی، تجارتی، صنعتی، یا ادارہ جاتی منصوبوں سے متعلق کسی بھی آرڈیننس کو اپنانے پر لاگو نہیں ہوتا۔ ان منصوبوں کے لیے زمینی پانی کے کنوؤں کی کھدائی یا ان سے زیادہ پانی نکالنے کی ضرورت پڑ سکتی ہے، یہاں تک کہ اس قانون کے منسوخ ہونے کے بعد بھی۔

یہ سیکشن پانی اور سیوریج سسٹم سے متعلق اصطلاحات کی تعریف کرتا ہے، خاص طور پر پسماندہ کمیونٹیز کی مدد پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ یہ واضح کرتا ہے کہ پانی کے کنویں، ٹینک اور ایسے سسٹمز جیسے منصوبے کیا ہیں جو ان کمیونٹیز کو فائدہ پہنچائیں گے، اور یہ بھی بتاتا ہے کہ کیا شامل ہے اور کیا خارج ہے۔ منصوبے کچھ ریگولیٹری تقاضوں سے بچ سکتے ہیں اگر وہ مخصوص شرائط پوری کرتے ہیں، جن میں حساس علاقوں کو متاثر نہ کرنا یا ماحولیاتی خطرات میں اضافہ نہ کرنا شامل ہے۔

منصوبوں میں ہنر مند مزدور استعمال ہونے چاہئیں، اور کئی شرائط لاگو ہوتی ہیں اس بات پر منحصر ہے کہ منصوبہ عوامی ہے یا نجی، جیسے مروجہ اجرت کے تقاضے اور ہنر مند افرادی قوت کا استعمال۔ اگر کوئی منصوبہ ضوابط سے مستثنیٰ ہے، تو متعلقہ ادارہ کو مزدور اور اجرت کے معیارات کی تعمیل کی تصدیق کرنی ہوگی۔ مزدوروں کے طریقوں سے متعلق عدم تعمیل کے لیے رپورٹنگ کی ذمہ داریاں اور جرمانے بھی ہیں۔ یہ سیکشن 1 جنوری 2032 تک نافذ العمل رہے گا۔

یہ قانونی سیکشن بیان کرتا ہے کہ بعض کمیونٹی واٹر سسٹم کے منصوبوں کو معمول کے ماحولیاتی جائزہ کے عمل کی پیروی کرنے کی ضرورت نہیں ہے اگر وہ مخصوص معیار پر پورا اترتے ہیں۔ ان منصوبوں کو (2024) کے بانڈ ایکٹ یا ریاست کے سیف اینڈ افورڈیبل فنڈنگ فار ایکویٹی اینڈ ریزیلیئنس پروگرام کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جانی چاہیے، ان میں تعمیراتی سرگرمیاں شامل نہیں ہونی چاہئیں، اور انہیں موسمیاتی لچک، حیاتیاتی تنوع، اور حساس انواع کی بحالی کے لیے طویل مدتی فوائد فراہم کرنے چاہئیں۔ انہیں ماحولیاتی تحفظ کے لیے طریقہ کار بھی وضع کرنے ہوں گے۔ اہم بات یہ ہے کہ، اگرچہ یہ منصوبے معمول کے ضوابط سے مستثنیٰ ہیں، انہیں پھر بھی دیگر متعلقہ وفاقی، ریاستی، اور مقامی قوانین کی تعمیل کرنی ہوگی۔ یہ استثنیٰ عارضی ہے، جو یکم جنوری (2030) کو ختم ہو جائے گا۔

یہ قانون واضح کرتا ہے کہ جنگلاتی آگ کے خطرے کو کم کرنے والے کچھ منصوبوں کو معمول کے ماحولیاتی تقسیم کے قوانین کی پیروی کرنے کی ضرورت نہیں ہے، بشرطیکہ وہ دیگر قابل اطلاق قوانین کی تعمیل کریں۔

ان قوانین سے مستثنیٰ منصوبوں میں بڑے ذیلی تقسیموں کے قریب 50 ایکڑ تک کے مقررہ آگ یا ایندھن میں کمی، سڑکوں کے ارد گرد دفاعی جگہ کی آگ کی صفائی، زیادہ آگ والے علاقوں میں ڈھانچوں کے قریب گھروں کی آگ سے مزاحمت میں اضافہ، اور ڈھانچوں کے 200 فٹ کے اندر ایندھن کے وقفے شامل ہیں۔ ان منصوبوں کو حساس رہائش گاہوں کے علاقوں سے بچنا چاہیے اور جنگلی حیات، پانی کے معیار، اور ثقافتی وسائل کی حفاظت کے لیے رہنما اصولوں پر عمل کرنا چاہیے۔

یہ قانون کیلیفورنیا کی بعض ریاستی ایجنسیوں کو اجازت دیتا ہے کہ وہ ماحولیاتی اثرات کی رپورٹ کے بجائے ماحولیاتی معلومات پر مشتمل ایک تفصیلی ریگولیٹری منصوبہ استعمال کریں، بشرطیکہ ان کا پروگرام سیکرٹری آف دی ریسورسز ایجنسی سے تصدیق شدہ ہو۔ یہ تصدیق صرف ان پروگراموں کے لیے ہے جو استعمال کے اجازت نامے جاری کرتے ہیں یا ماحولیاتی تحفظ سے متعلق معیارات قائم کرتے ہیں۔

تصدیق حاصل کرنے کے لیے، پروگرام کو ایک بین الضابطہ نقطہ نظر استعمال کرنا چاہیے اور ماحول کا تحفظ ایک اہم مقصد کے طور پر شامل کرنا چاہیے۔ اس میں ماحولیاتی نقصان کو کم کرنے کے اقدامات، عوامی ایجنسیوں سے مشاورت، فیصلوں کے بارے میں عوامی نوٹس فراہم کرنا، اور اس بات کو یقینی بنانا شامل ہونا چاہیے کہ منصوبہ عوامی جائزے کے لیے دستیاب ہو۔

تصدیق اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ پروگرام مخصوص ماحولیاتی معیارات پر پورا اترتا ہے اور اگر پروگرام تبدیل ہو جائے اور ان معیارات پر پورا نہ اترے تو اسے واپس لیا جا سکتا ہے، مخصوص حکومتی کوڈ کی تعمیل کے بعد۔

یہ سیکشن ان شرائط کی وضاحت کرتا ہے جن کے تحت کیلیفورنیا میں ایک موٹل، ہوٹل، یا اسی طرح کی عمارت کو معاون یا عبوری رہائش میں تبدیل کیا جا سکتا ہے۔ یہ تبدیلی 'عارضی موٹل ہاؤسنگ پروجیکٹ' کے طور پر اہل ہوگی اگر یہ انفرادی رہائشی یونٹس کو 10% سے زیادہ نہیں بڑھاتی اور ٹریفک، شور، ہوا کے معیار، یا پانی کے معیار پر نمایاں اثر نہیں ڈالتی۔ یہ قانون کلیدی اصطلاحات جیسے 'رہائشی ہوٹل،' 'معاون رہائش،' اور 'عبوری رہائش' کی تعریف کرتا ہے، جن سب کا مقصد کم آمدنی والے افراد، بشمول معذور افراد کو رہائش اور معاون خدمات فراہم کرنا ہے۔ یہ سیکشن یہ بھی بتاتا ہے کہ ایسے منصوبے ماحولیاتی جائزوں سے مستثنیٰ ہیں، اور اگر مستثنیٰ قرار دیے جائیں تو متعلقہ حکام کے پاس باضابطہ نوٹس دائر کرنا ضروری ہے۔

یہ قانون کہتا ہے کہ براڈ بینڈ کی تنصیب کے کچھ منصوبے، جو عوامی سڑکوں کے ساتھ اور موجودہ گزرگاہوں کے اندر کیے جاتے ہیں، کچھ ماحولیاتی جائزہ کے عمل کے تحت نہیں آتے، بشرطیکہ وہ مخصوص شرائط پر پورا اتریں۔ پہلی شرط یہ ہے کہ منصوبہ سڑک کے 30 فٹ کے اندر ہونا چاہیے۔ دوسری شرط یہ ہے کہ اگر اسے زیر زمین نصب کیا جائے تو علاقے کو پہلے والی حالت میں بحال کیا جائے، یا اگر اسے اوپر نصب کیا جائے تو موجودہ یوٹیلیٹی پولز استعمال کیے جائیں۔

تیسری شرط یہ ہے کہ اس میں ماحولیاتی تحفظ کے ضروری اقدامات شامل ہوں، جیسے تعمیرات کی نگرانی تاکہ ثقافتی اور حیاتیاتی وسائل کو تحفظ دیا جا سکے۔ چوتھی شرط یہ ہے کہ اسے ماحولیاتی تحفظ سے متعلق مقامی، ریاستی اور وفاقی قوانین کی پابندی پر رضامند ہونا ہوگا، جیسے کہ دلدلی زمینوں اور خطرے سے دوچار انواع سے متعلق قوانین۔

اس کے علاوہ، منصوبے کو متاثرہ عوامی ایجنسیوں کو مطلع کرنا ہوگا، مقامی عوام کو آگاہ کرنا ہوگا، اگر نجی زمین استعمال کی جا رہی ہو تو جائیداد کے مالک سے اجازت حاصل کرنی ہوگی، اور کسی بھی ممکنہ منفی اثرات کو کم کرنے کے لیے مقامی قواعد و ضوابط کی پابندی کرنی ہوگی۔

یہ قانون کہتا ہے کہ کیلیفورنیا کی مقامی مچھلیوں، جنگلی حیات اور ان کے مسکن کو محفوظ رکھنے، بحال کرنے، حفاظت کرنے یا بہتر بنانے کے مقصد سے شروع کیے گئے کچھ منصوبے عام ضوابط سے مستثنیٰ ہیں۔ ان منصوبوں کو موسمیاتی لچک، حیاتیاتی تنوع اور انواع کی بحالی کے لیے طویل مدتی فوائد فراہم کرنے چاہئیں، اور ان میں ماحولیاتی تحفظ کے طریقہ کار شامل ہونے چاہئیں۔ تعمیرات کی اجازت صرف اس صورت میں ہے جب وہ براہ راست مسکن کی بحالی سے متعلق ہوں۔ فش اینڈ وائلڈ لائف کے ڈائریکٹر کو ان جائزوں سے اتفاق کرنا ہوگا، جس کی حمایت ٹھوس شواہد اور سائنس سے کی جائے۔ منصوبوں کو پھر بھی دیگر قوانین کی تعمیل کرنی ہوگی اور ماحولیاتی و عوامی صحت کے معیارات کو برقرار رکھنا ہوگا۔

مزید برآں، ایک بار جب کسی منصوبے کو مستثنیٰ قرار دیا جاتا ہے، تو 48 گھنٹوں کے اندر متعلقہ ایجنسیوں کے پاس ایک نوٹس دائر کرنا ضروری ہے۔ معلومات محکمہ فش اینڈ وائلڈ لائف کی طرف سے آن لائن شیئر کی جاتی ہیں، اور مقننہ کو سالانہ رپورٹیں پیش کی جاتی ہیں۔ یہ سیکشن صرف 1 جنوری 2030 تک نافذ العمل رہے گا۔

یہ سیکشن کیلیفورنیا میں فیکلٹی، عملے اور طلباء کے لیے یونیورسٹی ہاؤسنگ پروجیکٹس کی تعمیر کے لیے مخصوص رہنما اصول فراہم کرتا ہے۔ یہ تعریف کرتا ہے کہ فیکلٹی، عملے اور طلباء کے ہاؤسنگ پروجیکٹس کیا ہیں، اور ان مخصوص مقامات کی وضاحت کرتا ہے جہاں یہ پروجیکٹس نہیں بنائے جا سکتے، جیسے زرعی زمین، دلدلی علاقے، زیادہ آگ کے خطرے والے زونز، اور محفوظ جانوروں کے مسکن۔ یہ قانون بعض شرائط پوری ہونے پر کچھ تقاضوں سے چھوٹ کی اجازت دیتا ہے، جیسے توانائی کی کارکردگی کے لیے LEED پلاٹینم سرٹیفیکیشن حاصل کرنا، گاڑیوں کے سفر کردہ میل کو محدود کرنا، قابل تجدید توانائی کا استعمال کرنا، اور ایک ماہر اور تربیت یافتہ افرادی قوت کو برقرار رکھنا۔ ہاؤسنگ پروجیکٹس مخصوص استعمالات، جیسے کھانے یا پارکنگ کے لیے، جگہ کے مخصوص فیصد سے زیادہ نہیں ہو سکتے، اور انہیں بنیادی طور پر بڑے ٹرانزٹ اسٹاپس کے قریب واقع ہونا چاہیے۔ پروجیکٹس کو کرایہ داروں کی رہائش، تاریخی ڈھانچوں کو بے گھر کرنے سے بھی گریز کرنا چاہیے، اور وہ مخصوص سائز کی حد سے تجاوز نہیں کر سکتے۔ یہ قانون عوامی سماعتوں اور پروجیکٹس کے نوٹس کی ضرورت کے ذریعے شفافیت کی حوصلہ افزائی کرتا ہے، اور یہ لازمی قرار دیتا ہے کہ پروجیکٹس گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں اضافہ نہ کریں۔ یہ قانون یکم جنوری 2032 تک نافذ العمل رہے گا۔

یہ سیکشن بتاتا ہے کہ عوامی طوفانی پانی کی سہولیات پر کچھ معمول کی دیکھ بھال کے منصوبے اس قانون کے حصے سے مستثنیٰ ہیں، بشرطیکہ وہ مخصوص شرائط پوری کریں۔ ان شرائط میں یہ شامل ہے کہ منصوبے سے سہولت کی ڈیزائن کردہ صلاحیت میں اضافہ نہ ہو اور اسے ایک ایسی عوامی ایجنسی نے منظور کیا ہو جس کے پاس آلودگی کو کم کرنے کے طریقہ کار موجود ہوں۔ مزید برآں، منصوبے سے قبائلی ثقافتی وسائل پر کوئی برا اثر نہیں پڑنا چاہیے۔

دس لاکھ سے زیادہ آبادی والے شہروں میں، اگر کوئی منصوبہ شہر کے غیر منتخب ادارے سے منظور ہوتا ہے، تو اس پر اپیل نہیں کی جا سکتی۔ اگر کسی منصوبے کو مستثنیٰ قرار دیا جاتا ہے، تو متعلقہ ریاستی اور مقامی دفاتر میں ایک باضابطہ نوٹس دائر کرنا ضروری ہے۔ یہ استثنیٰ صرف 1 جنوری 2030 تک کارآمد رہے گا۔

یہ قانون بیان کرتا ہے کہ کیلیفورنیا کے ماحولیاتی قواعد و ضوابط اورنج کاؤنٹی میں جپسم کینین ویٹرنز قبرستان کی ترقی پر لاگو نہیں ہوتے، بشرطیکہ دو شرائط پوری ہوں: پہلی، قبرستان کا زمینی استعمال 2005 کی ماحولیاتی رپورٹ میں اصل میں منصوبہ بندی سے کم گہرا ہو، اور دوسری، 2020 کے ایک مخصوص ضمیمے نے قبرستان کے ماحولیاتی اثرات کا جائزہ لیا ہو۔ یہ استثنیٰ صرف یکم جنوری 2030 تک کارآمد ہے۔

یہ کیلیفورنیا کا قانون بتاتا ہے کہ بعض ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ پروجیکٹس کو ماحولیاتی ضوابط سے کب چھوٹ دی جاتی ہے۔ اہل ہونے کے لیے، پروجیکٹس کو مخصوص شرائط پوری کرنی ہوں گی، جیسے کہ 20 ایکڑ یا بعض صورتوں میں 4 ایکڑ سے زیادہ نہ ہونے والی جگہوں پر ہونا، اور عام طور پر شہری علاقوں میں واقع ہونا۔ سائٹ پر پہلے شہری ترقی ہوئی ہو، یا شہری استعمال سے گھری ہوئی ہو۔

پروجیکٹس کو مقامی منصوبہ بندی اور زوننگ قوانین کے مطابق ہونا چاہیے، اور تاریخی ڈھانچوں کو مسمار کرنے میں شامل نہیں ہونا چاہیے۔ ہاؤسنگ ڈویلپمنٹس میں مقامی امریکی قبائل کے ساتھ مشاورت شامل ہونی چاہیے اگر ثقافتی طور پر متعلقہ وسائل متاثر ہو سکتے ہیں، اور یہ یقینی بنانا چاہیے کہ بعض ماحولیاتی اور صحت کے معیارات پورے کیے جائیں۔

مزید برآں، تعمیراتی کارکنوں کو مروجہ اجرت ادا کی جانی چاہیے۔ آخر میں، کوئی بھی چھوٹ والے پروجیکٹس اب بھی بعض بونس اور ترغیبات کے اہل ہیں، اور مقامی حکومتوں کو منظور شدہ پروجیکٹس کے لیے چھوٹ کا نوٹس دائر کرنا ہوگا۔

یہ قانونی سیکشن وضاحت کرتا ہے کہ کچھ خاص قسم کے منصوبے مخصوص ماحولیاتی ضوابط سے مستثنیٰ ہیں، سوائے اس کے جب وہ قدرتی اور محفوظ زمینوں پر واقع ہوں۔ ان منصوبوں میں رہائشی علاقوں میں واقع نہ ہونے والے ڈے کیئر سینٹرز، چھوٹے دیہی صحت کلینکس یا وفاقی طور پر اہل صحت مراکز، صنعتی مقامات پر غیر منافع بخش فوڈ بینکس یا فوڈ پینٹریز، اور صنعتی مقامات پر جدید مینوفیکچرنگ کی سہولیات شامل ہیں۔

یہ قانونی سیکشن وضاحت کرتا ہے کہ کیلیفورنیا میں ہائی سپیڈ ریل کے کچھ منصوبے مخصوص ماحولیاتی جائزے کی ضروریات سے مستثنیٰ ہیں۔ یہ چھوٹیں ایسے منصوبوں پر لاگو ہوتی ہیں جن میں برقی ہائی سپیڈ ٹرینوں کے لیے دیکھ بھال کی سہولیات یا مسافر ریل اسٹیشنوں کی ترقی یا ترمیم شامل ہو۔ اہل ہونے کے لیے، ان منصوبوں کا پہلے ہی ماحولیاتی رپورٹس میں جائزہ لیا گیا ہو، ان میں تمام مطلوبہ تخفیفی اقدامات شامل ہوں، اور وہ منظور شدہ ہائی سپیڈ ریل لائنوں کے قریب واقع ہوں۔ تاہم، محفوظ قدرتی زمینوں پر موجود منصوبے مستثنیٰ نہیں ہیں۔ صرف وہی منصوبے مستثنیٰ ہیں جو اس قانون میں خاص طور پر ذکر کیے گئے ہیں، اور دیگر تمام منصوبوں کو ماحولیاتی ضوابط کی تعمیل کرنی ہوگی جب تک کہ کوئی علیحدہ چھوٹ لاگو نہ ہو۔

یہ قانون بیان کرتا ہے کہ بعض ہاؤسنگ ڈویلپمنٹ منصوبوں کو صوابدیدی منصوبوں کے طور پر سمجھا جانا چاہیے، جس کا مطلب ہے کہ وہ مزید تفصیلی ماحولیاتی جائزے کے تابع ہیں۔ یہ اس وقت لاگو ہوتا ہے جب منصوبہ ایک ایسے شہر میں ہو جس کی آبادی 85,000 اور 95,000 کے درمیان ہو، اور ایک ایسے کاؤنٹی میں ہو جس کی آبادی 440,000 اور 455,000 کے درمیان ہو، 2020 کی مردم شماری کی بنیاد پر۔ مزید برآں، منصوبے کی جگہ میں تازہ پانی کا گیلے علاقہ (ویٹ لینڈ) شامل ہونا چاہیے، ایک ریگولیٹری فلڈ وے کے اندر ہونا چاہیے، یا کیلیفورنیا کے ایک تاریخی نشان کے ساتھ متصل ہونا چاہیے۔

کیلیفورنیا میں کوئی بھی سرکاری ایجنسی ماحولیات پر اہم اثرات والے کسی منصوبے کی منظوری نہیں دے سکتی جب تک کہ کچھ شرائط پوری نہ ہوں۔ یہ شرائط یہ ہیں: ان اثرات کو کم کرنے کے لیے منصوبے میں تبدیلیاں کرنا، ان تبدیلیوں کی ذمہ داری کسی دوسری ایجنسی کو سونپنا، یا یہ طے کرنا کہ اقتصادی، سماجی، یا دیگر مخصوص وجوہات کی بنا پر تخفیف عملی نہیں ہے۔ اگر تخفیف ممکن نہ ہو، تو ایجنسی کو یہ ثابت کرنا ہوگا کہ منصوبے کے فوائد اس کے ماحولیاتی اثرات سے زیادہ ہیں۔

یہ قانون بتاتا ہے کہ کن حالات میں کسی شہر یا کاؤنٹی کو رہائشی منصوبے کے لیے نئی ٹریفک اسٹڈیز کرنے کی ضرورت نہیں ہوتی۔ ایسے منصوبوں کے لیے جن میں 100 یونٹس تک ہوں، جو پبلک ٹرانسپورٹ کے قریب کسی جگہ پر ہوں، اور اگر وہ مقامی منصوبوں کی پیروی کرتے ہیں اور ان کے ماحولیاتی خدشات پہلے ہی حل ہو چکے ہیں، تو انہیں ٹریفک کے اثرات سے متعلق کچھ تحقیقات سے استثنیٰ مل سکتا ہے۔

تاہم، یہ استثنیٰ استعمال نہیں کیا جا سکتا اگر منصوبے کی تجویز اصل ماحولیاتی جائزے کے پانچ سال سے زیادہ عرصے بعد پیش کی جائے، اگر علاقے میں اہم تبدیلیاں ہو چکی ہوں، اگر پچھلے جائزوں میں ٹریفک کے حل نہ ہونے والے مسائل تھے، یا اگر منصوبہ چار ایکڑ سے زیادہ رقبے پر محیط ہو۔ مزید برآں، شہر اب بھی پیدل چلنے والوں اور سائیکل سواروں کے لیے حفاظتی اقدامات نافذ کر سکتے ہیں، اور قانون ٹریفک کے اثرات کا تجزیہ کرنے اور کسی بھی ممکنہ اہم اثرات کو تسلیم کرنے پر زور دیتا ہے۔

یہ قانون بیان کرتا ہے کہ جب کسی منصوبے میں کسی موجودہ عمارت کی تزئین و آرائش، تبدیلی، دوبارہ مقصد سازی، یا متبادل شامل ہو جو ترک شدہ، خستہ حال، یا ایک سال سے زیادہ عرصے سے خالی ہو، تو ایک لیڈ ایجنسی کو جمالیاتی اثرات کا جائزہ لینے کی ضرورت نہیں ہوتی، بشرطیکہ کچھ شرائط پوری ہوں۔ ان شرائط میں یہ شامل ہے کہ سائٹ شہری علاقوں کے قریب ہو، منصوبے میں رہائش شامل ہو، عمارت کی اونچائی میں ضرورت سے زیادہ اضافہ نہ ہو، اور ضرورت سے زیادہ روشنی یا چمک پیدا نہ ہو۔ تاہم، اگر منصوبے سے کسی ریاستی قدرتی شاہراہ یا تاریخی مقامات پر اثر پڑ سکتا ہو تو جمالیاتی جائزے پھر بھی کیے جانے چاہئیں۔ یہ قانون 'خستہ حال' کی تعریف بھی واضح کرتا ہے اور اگر جمالیاتی اثرات کا جائزہ نہ لیا جائے تو نوٹس دائر کرنے کا تقاضا کرتا ہے۔ یہ اصول 1 جنوری 2029 کو ختم ہو جائے گا۔

یہ قانون بتاتا ہے کہ کیلیفورنیا میں عوامی ایجنسیاں منصوبوں کی منظوری دیتے وقت ماحولیاتی اثرات کو کیسے سنبھالیں۔ اس کے تحت انہیں ایک ایسا پروگرام قائم کرنا ہوگا جو اس بات کی نگرانی اور رپورٹ کرے کہ کوئی منصوبہ ماحولیاتی اثرات کو کیسے کم کرے گا یا ان سے بچے گا۔ لیڈ ایجنسی کو اپنے فیصلوں کا ریکارڈ رکھنا ہوگا اور یہ بتانا ہوگا کہ وہ کہاں محفوظ ہیں۔ تخفیفی اقدامات کو پرمٹ کی شرائط یا معاہدوں کے ذریعے قابل نفاذ ہونا چاہیے۔ ماحولیاتی وسائل کے ذمہ دار اداروں کو عوامی جائزہ کی مدت ختم ہونے سے پہلے ان اقدامات کے لیے رہنمائی یا مقاصد فراہم کرنا ہوں گے۔ اگر وہ اقدامات پیش کرتے ہیں، تو انہیں صرف اپنے دائرہ اختیار میں آنے والے وسائل سے متعلق ہونا چاہیے۔ ایجنسیاں اب بھی ماحولیاتی اثرات کے نتائج کی بنیاد پر منصوبوں کی منظوری یا مسترد کرنے کا اختیار رکھتی ہیں۔

یہ قانون لازمی قرار دیتا ہے کہ ماحولیاتی رپورٹس، جیسے ماحولیاتی اثرات کی رپورٹس (EIRs) یا منفی اعلانات، کسی عوامی ایجنسی کے ذریعے یا اس کے معاہدے کے تحت تیار کی جائیں۔ کوئی بھی شخص ان ایجنسیوں کو معلومات یا تبصرے جمع کرا سکتا ہے، اور ایسے جمع کرائے گئے مواد پر غور کیا جائے گا اور ممکنہ طور پر رپورٹس میں شامل کیا جائے گا۔ مرکزی عوامی ایجنسی، جسے لیڈ ایجنسی کہا جاتا ہے، کو ان دستاویزات کا آزادانہ طور پر جائزہ لینا چاہیے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ وہ اس کے اپنے فیصلے کی عکاسی کریں۔ مسودہ دستاویزات کو گردش میں لایا جانا چاہیے، اور انہیں اپنانے یا تصدیق کرنے سے پہلے نتائج میں آزادانہ تجزیہ ظاہر ہونا چاہیے۔ آخر میں، ان دستاویزات کو لیڈ ایجنسی کی طرف سے آن لائن پوسٹ کیا جانا چاہیے اور اسٹیٹ کلیئرنگ ہاؤس کو الیکٹرانک طریقے سے جمع کرایا جانا چاہیے۔

یہ قانون وضاحت کرتا ہے کہ کیلیفورنیا میں کسی منصوبے کے ماحولیاتی اثرات کے بارے میں فیصلہ کیسے کیا جاتا ہے۔ مرکزی ایجنسی کو اپنے فیصلے کی بنیاد پورے ریکارڈ سے حاصل ٹھوس شواہد پر رکھنی چاہیے۔

اگر لوگ ممکنہ ماحولیاتی اثرات پر اختلاف کرتے ہیں، تو اس کا مطلب یہ نہیں کہ ماحولیاتی اثرات کی رپورٹ کی ضرورت ہے، جب تک کہ ممکنہ نقصان کا کوئی ٹھوس ثبوت نہ ہو۔

قیاس آرائی یا ثبوت کے بغیر مفروضات کافی نہیں ہیں؛ ثبوت حقائق پر مبنی ہونا چاہیے اور معقول مفروضات یا ماہرانہ آراء سے تائید شدہ ہونا چاہیے۔ اگر ٹھوس ثبوت کسی نمایاں اثر کی نشاندہی کرتا ہے، تو ایک رپورٹ درکار ہوگی۔

مزید برآں، صرف اس وجہ سے کہ کسی رپورٹ یا اس کے تبصروں میں نمایاں اثر کا ذکر ہے، اس کا مطلب یہ نہیں کہ منصوبے کے حقیقت میں ایسے اثرات ہوں گے۔

یہ سیکشن ان منصوبوں سے متعلق ہے جو قبائلی ثقافتی وسائل کو متاثر کر سکتے ہیں۔ اگر کوئی منصوبہ ان وسائل پر اثر انداز ہو سکتا ہے، تو منصوبے کے منصوبہ سازوں اور مقامی قبائل کو نقصان کو کم کرنے یا روکنے کے طریقوں پر بات چیت کرنی چاہیے، اور ان اقدامات کو منصوبے کی ماحولیاتی دستاویزات میں شامل کیا جانا چاہیے۔ اس عمل کے دوران قبائل کی طرف سے شیئر کی گئی قبائلی ثقافتی وسائل کے بارے میں تمام تفصیلات خفیہ رہیں گی جب تک کہ قبیلہ انہیں ظاہر کرنے پر رضامند نہ ہو۔ منصوبے کو سنبھالنے والی ایجنسی کو قبائل سے مشاورت کرنی چاہیے، اور اگر کوئی معاہدہ نہیں ہوتا، تو انہیں نقصان کو کم کرنے کے دیگر طریقوں پر غور کرنا ہوگا۔ خفیہ معلومات صرف اہم فریقین کے درمیان شیئر کی جائیں گی اور عوامی دستاویزات سے باہر رکھی جائیں گی، سوائے عمومی شرائط کے۔ یہ قانون اس بات کو بھی یقینی بناتا ہے کہ ریاستی-قبائلی مشاورت اور رازداری کے تحفظات ان تقاضوں سے متاثر ہوئے بغیر جاری رہیں۔

یہ سیکشن آفس آف پلاننگ اینڈ ریسرچ کو عوامی ایجنسیوں کے لیے منصوبوں کے ماحولیاتی اثرات کا جائزہ لینے کے لیے رہنما اصول تیار کرنے کا تقاضا کرتا ہے۔ یہ رہنما اصول ایجنسیوں کو یہ طے کرنے میں مدد کریں گے کہ آیا منصوبے ماحول پر نمایاں اثر ڈالتے ہیں، خاص طور پر اگر وہ ماحولیاتی معیار کو خراب کرتے ہیں، کافی مجموعی اثرات رکھتے ہیں، یا انسانوں پر منفی اثر ڈالتے ہیں۔ وہ یہ بھی واضح کرتے ہیں کہ منصوبوں کے لیے مرکزی ایجنسی کیسے قائم کی جائے اور ماحولیاتی رپورٹس کب اسٹیٹ کلیئرنگ ہاؤس کو جمع کرائی جائیں۔ رہنما اصولوں کا ہر دو سال بعد جائزہ لیا جانا چاہیے اور مخصوص سرکاری طریقہ کار کی تعمیل کے ساتھ اختیار کیا جانا چاہیے۔

یہ قانون تقاضا کرتا ہے کہ یکم جنوری 2013 کے بعد، ماحولیاتی جائزے کے رہنما اصولوں کی اگلی تازہ کاری کے دوران، منصوبہ بندی اور تحقیق کا دفتر محکمہ جنگلات اور فائر پروٹیکشن کے ساتھ مل کر ایسی تبدیلیاں تجویز کرے جو زیادہ خطرے والے آگ کے علاقوں میں منصوبوں کے لیے آگ کے خطرے کے اثرات سے متعلق سوالات شامل کریں۔ یہ تجاویز قدرتی وسائل ایجنسی کے سیکرٹری کو دی جاتی ہیں۔ سیکرٹری کا کام ان تبدیلیوں کا جائزہ لینا اور انہیں منظور کرنا ہے۔

یہ قانون لینڈ یوز اینڈ کلائمیٹ انوویشن کے دفتر کو یکم جولائی 2027 تک کیلیفورنیا کے ہر شہری علاقے میں اہل شہری انفل سائٹس کا نقشہ بنانے کا کام سونپتا ہے۔ یہ سائٹس ایسی ترقی کے لیے نامزد کی گئی ہیں جو مقامی منصوبوں اور تصدیقی معیارات کے مطابق ہو۔ اس کا مقصد کمپیکٹ ترقی کو فروغ دینا ہے جو گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج کو کم کرنے، زمین کو محفوظ رکھنے، پائیدار نقل و حمل کی حمایت کرنے اور کمیونٹی کی زندگی کو بہتر بنانے میں مدد دیتی ہے۔

اس عمل میں مقامی حکومتیں حتمی شکل دینے سے پہلے مسودہ نقشوں کا جائزہ لیتی ہیں اور ان پر تبصرہ کرتی ہیں۔ عوامی رائے کو بھی میٹنگز اور تبصرے کی مدت کے ذریعے مدنظر رکھا جاتا ہے۔ زمینی استعمال کے عہدوں میں تبدیلیوں کی بنیاد پر وقتاً فوقتاً اپ ڈیٹس کے لیے بھی دفعات موجود ہیں۔

یہ قانون اہل سائٹس کا نقشہ بناتے یا تعریف کرتے وقت بعض حکومتی طریقہ کار کے کوڈز کی تعمیل کی ضروریات کو خارج کرتا ہے، اور اس کے بجائے مقامی معلومات پر انحصار کرتا ہے۔

یہ سیکشن اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ جب عدالتیں قانون کے اس حصے یا اس سے منسلک ریاستی رہنما ہدایات کی تشریح کریں تو وہ واضح طور پر لکھی گئی باتوں سے ہٹ کر اضافی اقدامات یا قواعد شامل نہ کریں۔ مقصد یہ ہے کہ قانون اور رہنما ہدایات میں جو کچھ خاص طور پر بیان کیا گیا ہے، اس پر سختی سے عمل کیا جائے اور ان کے تقاضوں کو وسعت نہ دی جائے۔

یہ قانون بتاتا ہے کہ کسی منصوبے کے ماحولیاتی اثرات کا جائزہ لیتے وقت آثار قدیمہ کے وسائل کو کیسے سنبھالا جائے۔ مرکزی ایجنسی کو منفرد آثار قدیمہ کے وسائل پر ممکنہ اثرات کا جائزہ لینا چاہیے، جو کہ وہ ہیں جن کی نمایاں سائنسی یا تاریخی اہمیت ہے۔ اگر کوئی منصوبہ ایسے وسائل کو نقصان پہنچا سکتا ہے، تو ایجنسی کو انہیں محفوظ رکھنے کے طریقوں پر غور کرنا چاہیے، جیسے تعمیر کو اس طرح ڈیزائن کرنا کہ ان سے بچا جا سکے یا تحفظ کی کوششیں کرنا۔ اگر تحفظ ممکن نہ ہو، تو منصوبے کے درخواست دہندہ کو نقصان کی تلافی کے اخراجات کا کچھ حصہ ادا کرنا ہوگا۔ تلافی کے اخراجات منصوبے کی قسم کے لحاظ سے منصوبے کی لاگت کے ایک مخصوص فیصد تک محدود ہیں۔ کھدائی صرف اسی صورت میں ہونی چاہیے جب ضروری ہو، اور اگر تعمیر کے دوران اہم وسائل ملتے ہیں تو خصوصی دفعات لاگو ہو سکتی ہیں۔ اس عمل میں مقامی ایجنسیوں کے اخراجات منصوبے کے درخواست دہندہ کو ادا کرنے ہوں گے۔ یہ قانون دیگر متعلقہ قانونی تقاضوں کو منسوخ نہیں کرتا۔

یہ قانونی سیکشن اس بات پر بحث کرتا ہے کہ بعض ترقیاتی منصوبوں کے لیے ماحولیاتی جائزوں کی کب ضرورت ہوتی ہے۔ اگر کسی زمین کے ٹکڑے کو عمارت کی ایک مخصوص کثافت کے لیے زون بندی یا منصوبہ بندی کی گئی ہے، اور پہلے سے ایک ماحولیاتی جائزہ تصدیق شدہ تھا، تو مزید جائزوں میں صرف منصوبے کے نئے یا منفرد ماحولیاتی اثرات کو ہی دیکھنا ہوگا، جب تک کہ کوئی نئی معلومات یہ نہ دکھائے کہ اثرات اصل سوچ سے زیادہ ہیں۔ مقامی اداروں کو پچھلے ماحولیاتی جائزوں میں شناخت شدہ تخفیفی اقدامات کے ساتھ کسی بھی اہم ماحولیاتی اثرات کو حل کرنا ہوگا۔

کسی منصوبے کے اثر کو منفرد نہیں سمجھا جاتا اگر ایسی مستقل پالیسیاں اپنائی گئی ہوں جو ایسے اثرات کا انتظام کرنے کے لیے ہوں۔ اگر کوئی کمیونٹی پلان زون بندی میں تبدیلیوں کی حمایت کرتا ہے اور بعض حکومتی تقاضوں کی پیروی کرتا ہے، تو متعلقہ منصوبے تفصیلی جائزوں سے مستثنیٰ ہو سکتے ہیں۔ صرف وہ افراد جو متعلقہ عوامی سماعتوں میں حصہ لے چکے ہیں، منصوبے کی مطابقت کے جائزوں کو چیلنج کر سکتے ہیں، جب تک کہ عوامی اطلاع کے تقاضے پورے نہ کیے گئے ہوں۔

آخر میں، پرانے کمیونٹی پلانز جو اصل میں معیار پر پورا نہیں اترتے تھے، انہیں موجودہ معیارات کے مطابق کرنے کے لیے ترمیم کیا جا سکتا ہے، بشرطیکہ ان کے ماحولیاتی جائزے اب بھی درست ہوں اور قانونی طور پر چیلنج نہ کیے گئے ہوں۔

یہ قانون کاؤنٹی میں ترقیاتی منصوبوں سے بلوط کے جنگلات کو نمایاں طور پر متاثر ہونے سے بچانے پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔ اگر کوئی کاؤنٹی یہ پاتی ہے کہ کوئی منصوبہ بلوط کے جنگلات کو نقصان پہنچا سکتا ہے، تو اسے ایک یا زیادہ تخفیف کی حکمت عملیوں کو نافذ کرنا ہوگا۔ اختیارات میں تحفظی سہولیات کے ذریعے بلوط کی زمینوں کا تحفظ، نئے درخت لگانا اور ان کی دیکھ بھال کرنا، اوک وڈلینڈز کنزرویشن فنڈ میں حصہ ڈالنا، یا کاؤنٹی کے تیار کردہ دیگر اقدامات کا استعمال شامل ہے۔

کچھ مستثنیات ہیں جہاں یہ قواعد لاگو نہیں ہوتے، جیسے سستی رہائش کے لیے، مخصوص تحفظی منصوبوں والے منصوبوں کے لیے، زرعی زمین کے استعمال کے لیے، یا پبلک ریسورسز کوڈ میں بیان کردہ مخصوص منصوبوں کے لیے۔ اگر تخفیف کی حکمت عملیوں کا استعمال کیا جاتا ہے، تو وہ بلوط سے متعلق ماحولیاتی اثرات کے لیے تعمیل کو پورا کرتی ہیں، لیکن دیگر ماحولیاتی یا قانونی ذمہ داریوں کو تبدیل نہیں کرتیں۔ آخر میں، یہ قانون ماحولیاتی تعمیل سے متعلق عوامی ایجنسیوں کے اختیارات کو محدود نہیں کرتا۔

یہ قانونی سیکشن وضاحت کرتا ہے کہ اگر کسی منصوبے کے لیے قومی ماحولیاتی پالیسی ایکٹ یا ٹاہو علاقائی منصوبہ بندی معاہدہ کے تحت ماحولیاتی اثرات کا بیان یا رپورٹ تیار کی گئی ہے، تو اسے نئی ماحولیاتی اثرات کی رپورٹ بنانے کے بجائے استعمال کیا جا سکتا ہے، بشرطیکہ وہ کچھ مخصوص تقاضوں کو پورا کرتی ہو۔ مختصر یہ کہ، یہ موجودہ ماحولیاتی دستاویزات کو ریاستی تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے استعمال کرنے کی اجازت دیتا ہے جب وہ کافی ہوں۔

مزید برآں، جب کوئی شہر یا کاؤنٹی ٹاہو علاقائی منصوبہ بندی ایجنسی کے منصوبے کے کچھ حصوں کو اپنے عمومی منصوبے میں شامل کرتی ہے، تو وہ موجودہ ماحولیاتی دستاویزات استعمال کر سکتے ہیں، لیکن انہیں پھر بھی ان دستاویزات میں شامل نہ کیے گئے کسی بھی ماحولیاتی اثرات کا تجزیہ کرنا ہوگا اور مخصوص طریقہ کار پر عمل کرنا ہوگا۔ یہ عوامی جائزے اور نوٹس کے تقاضے کو ختم نہیں کرتا۔

اگر کسی منصوبے کو ریاستی ماحولیاتی اثرات کی رپورٹ اور وفاقی ماحولیاتی اثرات کا بیان دونوں کی ضرورت ہو، تو مرکزی ایجنسی کو چاہیے کہ وہ جب بھی ممکن ہو، وفاقی دستاویز کو ریاستی تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے استعمال کرنے کی کوشش کرے۔ ایسا کرنے کے لیے، مرکزی ایجنسی کو جلد از جلد دو کام کرنے کی ضرورت ہے: پہلا، انہیں وفاقی ایجنسی سے مشاورت کرنی چاہیے جو ماحولیاتی اثرات کے بیان کی ذمہ دار ہے۔ دوسرا، انہیں وفاقی ایجنسی کو منصوبے پر بات چیت کے لیے کسی بھی میٹنگ کے بارے میں مطلع کرنا چاہیے۔

یہ قانون ایک ذمہ دار ایجنسی کو بعض منصوبوں کے لیے کم از کم ایک "سکوپنگ میٹنگ" منعقد کرنے کا پابند کرتا ہے۔ سکوپنگ میٹنگز ان منصوبوں کے لیے ضروری ہیں جو شاہراہوں کو متاثر کر سکتے ہیں اگر محکمہ ٹرانسپورٹیشن کی طرف سے درخواست کی جائے، یا ایسے منصوبوں کے لیے جن کے ریاستی، علاقائی، یا بڑے علاقے پر اہم اثرات ہوں۔ ایجنسی کو متعلقہ مقامی حکومتوں، ذمہ دار ایجنسیوں، اور ان افراد کو مطلع کرنا ہوگا جنہوں نے نوٹس کی درخواست کی ہے۔ یہ اطلاع دیگر عوامی میٹنگز کے نوٹس کے ساتھ بھی دی جا سکتی ہے۔ اگر کسی منصوبے کی وفاقی ماحولیاتی قوانین کے تحت سکوپنگ میٹنگ ہو چکی ہے، تو اسے اس ضرورت کے لیے شمار کیا جا سکتا ہے بشرطیکہ اطلاع کے قواعد پورے کیے جائیں۔ مزید برآں، شہروں یا کاؤنٹیوں کے ساتھ عمومی منصوبے میں تبدیلیوں کے بارے میں بات چیت ان سکوپنگ میٹنگز کے دوران ہو سکتی ہے، جس سے انہیں بیک وقت اپنی رائے دینے کا موقع ملتا ہے۔

یہ قانون بتاتا ہے کہ کیلیفورنیا ماحولیاتی معیار ایکٹ (CEQA) کے تحت کس قسم کے منصوبوں کو وسیع ماحولیاتی جائزوں کی ضرورت سے استثنیٰ حاصل ہے، جیسا کہ سیکشن 21083 میں رہنما اصولوں کے ذریعے بیان کیا گیا ہے۔ ایسے منصوبے جو عام طور پر ماحول کو نقصان نہیں پہنچاتے، اس استثنیٰ کی فہرست میں شامل ہو سکتے ہیں۔ تاہم، اگر کوئی منصوبہ شاہراہوں کے قریب قدرتی وسائل کو نقصان پہنچا سکتا ہے، آلودہ زمینوں پر واقع ہے، یا تاریخی مقامات کو نمایاں طور پر متاثر کرتا ہے، تو وہ اس استثنیٰ کے اہل نہیں ہوگا۔ مزید برآں، صرف گرین ہاؤس گیسوں کا اخراج کسی منصوبے کو استثنیٰ کے لیے نااہل نہیں بناتا اگر وہ تمام متعلقہ ماحولیاتی قواعد و ضوابط اور مقامی منصوبوں کی پیروی کرتا ہے۔

یہ سیکشن عوامی ایجنسیوں سے تقاضا کرتا ہے کہ جب ممکن ہو قبائلی ثقافتی وسائل کو نقصان پہنچانے سے بچنے کی کوشش کریں۔ اگر کوئی منصوبہ ان وسائل پر نمایاں طور پر اثر انداز ہو سکتا ہے، اور مشاورت کے عمل کے دوران کوئی حل نہیں ملتا، تو ایجنسیوں کو کچھ تخفیفی اقدامات پر غور کرنا چاہیے۔ ان اقدامات میں وسائل سے بچنے کے لیے تعمیرات کی منصوبہ بندی، انہیں سبزہ زاروں میں شامل کرنا، اور ان کے ساتھ ثقافتی احترام اور وقار کے ساتھ سلوک کرنا شامل ہے۔ تحفظ میں وسائل کی ثقافتی سالمیت اور روایتی استعمال کو یقینی بنانا، انہیں راز میں رکھنا، اور ان مقامات کو مناسب طریقے سے منظم اور محفوظ رکھنے کے لیے مستقل تحفظی سہولیات قائم کرنا بھی شامل ہو سکتا ہے۔

یہ قانون کیلیفورنیا میں عوامی اعلیٰ تعلیم سے متعلق رہائشی یا مخلوط استعمال کے ہاؤسنگ پروجیکٹس سے متعلق ہے۔ 'طویل المدتی ترقیاتی منصوبہ' کسی کالج یا میڈیکل سینٹر کے کیمپس کو تعلیمی اہداف کو پورا کرنے کے لیے تیار کرنے کا ایک خاکہ ہے۔

عوامی اعلیٰ تعلیم کے اداروں کو ایسے ہاؤسنگ پروجیکٹس کے لیے ماحولیاتی رپورٹس میں دیگر مقامات پر غور کرنے کی ضرورت نہیں ہے اگر سائٹ پانچ ایکڑ سے زیادہ نہ ہو اور زیادہ تر شہری ترقی سے گھری ہوئی ہو، اور اس پروجیکٹ کا پہلے ہی کیمپس کے ترقیاتی منصوبے میں جائزہ لیا جا چکا ہو۔

یہ قانون عوامی ایجنسیوں کو منصوبوں کی ان اقسام کی فہرست میں تبدیلیوں کی درخواست کرنے کی اجازت دیتا ہے جو بعض ماحولیاتی ضوابط سے مستثنیٰ سمجھی جاتی ہیں۔ وہ منصوبہ بندی اور تحقیق کے دفتر کو ایک تحریری درخواست جمع کروا کر منصوبے کی ایک قسم کو شامل کرنے یا ہٹانے کی درخواست کر سکتے ہیں، جس میں ماحولیاتی اثرات کے حوالے سے ان کی درخواست کی وجوہات شامل ہوں۔

دفتر درخواست کا جائزہ لیتا ہے اور وسائل ایجنسی کے سیکرٹری کو سفارش کرتا ہے کہ آیا تبدیلی کو منظور کیا جائے یا نہیں۔

اگر منظور ہو جائے، تو یہ تبدیلی منصوبے کی چھوٹ کے رہنما اصولوں کا حصہ بن جاتی ہے، دیگر متعلقہ طریقہ کار کے مطابق۔

یہ سیکشن لیڈ ایجنسیوں کو اجازت دیتا ہے کہ وہ منصوبے کی تجویز پیش کرنے والوں سے ماحولیاتی دستاویزات جیسے منفی اعلامیہ یا اثرات کی رپورٹ تیار کرنے کے اخراجات کو پورا کرنے کے لیے فیس وصول کریں۔ تاہم، عدم تعمیل سے متعلق قانونی چارہ جوئی کے اخراجات وصول نہیں کیے جا سکتے۔ محکمہ ماہی گیری اور کھیل فائلنگ فیس وصول کر سکتا ہے، اور منظوری اس وقت تک حتمی نہیں ہوتی جب تک یہ فیس ادا نہ کر دی جائے۔ عوامی ایجنسیاں ماحولیاتی دستاویزات کی کاپیوں کے لیے بھی فیس وصول کر سکتی ہیں، بشرطیکہ فیس نقل تیار کرنے کی لاگت سے زیادہ نہ ہو، اور یہ دستاویزات الیکٹرانک شکل میں فراہم کر سکتی ہیں۔ 'ماحولیاتی دستاویز' میں ماحولیاتی اثرات کی رپورٹس اور وفاقی معیارات کے مطابق تیار کردہ دستاویزات جیسی مختلف قسم کی مواد شامل ہے۔

یہ قانون وضاحت کرتا ہے کہ جب کوئی تعمیر نو کا منصوبہ تجویز کیا جاتا ہے، تو ماحولیاتی اثرات کی رپورٹ (EIR) درکار ہوتی ہے۔ یہ ماسٹر، پروگرام، یا پروجیکٹ EIR ہو سکتی ہے، اور رپورٹ میں یہ بتانا ضروری ہے کہ یہ کس قسم کی ہے۔ اگر یہ ایک پروجیکٹ EIR ہے، تو تعمیر نو سے متعلق تمام سرگرمیاں ایک ہی منصوبہ سمجھی جاتی ہیں۔

مزید ماحولیاتی جائزوں کی ضرورت ہوتی ہے اگر کچھ تبدیلیاں یا نئے واقعات رونما ہوں، جیسا کہ قانون کے ایک اور سیکشن (سیکشن 21166) میں بیان کیا گیا ہے۔

یہ قانون کی دفعہ کیلیفورنیا میں ترقیاتی منصوبوں سے متعلق ماحولیاتی دستاویزات کے لیے درکار عوامی جائزہ کی مدت کی وضاحت کرتی ہے۔ ماحولیاتی اثرات کی مسودہ رپورٹس کے لیے، جائزہ کی مدت کم از کم 30 دن ہے، جو ریاستی ایجنسی کے شامل ہونے کی صورت میں 45 دن تک بڑھ جاتی ہے۔ مجوزہ منفی اعلانات کا جائزہ کم از کم 20 دن کے لیے لیا جانا چاہیے، یا اگر ریاستی ایجنسیاں شامل ہوں تو 30 دن کے لیے۔ اگر ریاستی کلیئرنگ ہاؤس کے جائزے کی مدت زیادہ ہے، تو عوامی جائزہ کی مدت اس کے مطابق ہونی چاہیے۔ یہ قانون تبصرے جمع کرانے کے طریقہ کار کی بھی تفصیل دیتا ہے اور مرکزی ایجنسی سے مطالبہ کرتا ہے کہ وہ عوامی جائزہ کی مدت کے دوران اٹھائے گئے اہم مسائل کا جواب دے۔

تبصرے ای میل کے ذریعے جمع کرائے جا سکتے ہیں اور انہیں تحریری تبصروں کے برابر سمجھا جاتا ہے۔ یہ مختصر جائزہ کی مدت کے لیے ممکنہ معیار کے بارے میں بھی بات کرتا ہے، جو اثرات کی رپورٹس کے لیے 30 دن سے کم اور منفی اعلانات کے لیے 20 دن سے کم نہیں ہو سکتی۔

یہ قانون کا سیکشن سرکردہ ایجنسی کے لیے منصوبوں سے متعلق آنے والی ماحولیاتی رپورٹس کے بارے میں عوام کو مطلع کرنے کی ضروریات کا خاکہ پیش کرتا ہے۔ اگر ایجنسی ماحولیاتی اثرات کی رپورٹ یا منفی اعلامیہ تیار کر رہی ہے، تو اسے پہلے سے عوام کو مطلع کرنا ہوگا۔ اطلاع میں تبصرے کی مدت اور عوامی میٹنگز کی تفصیلات، منصوبے کا مقام، ممکنہ ماحولیاتی اثرات، اور متعلقہ دستاویزات تک رسائی کا طریقہ شامل ہونا چاہیے۔ اہم بات یہ ہے کہ اطلاع بنیادی طور پر تعمیل شدہ ہونی چاہیے، یعنی معمولی مسائل اسے باطل نہیں کریں گے۔

اطلاع ان لوگوں کو بھیجی جانی چاہیے جنہوں نے اس کی درخواست کی ہے اور اسے آن لائن پوسٹ کیا جانا چاہیے۔ اسے اخبار میں بھی شائع کیا جا سکتا ہے، منصوبے کی جگہ پر دکھایا جا سکتا ہے، یا قریبی جائیداد کے مالکان کو براہ راست ڈاک کے ذریعے بھیجا جا سکتا ہے۔ اگر منصوبے میں مخصوص فضلے کو جلانا شامل ہو تو خصوصی قواعد لاگو ہوتے ہیں، جس کے لیے ایک چوتھائی میل کے دائرے میں اضافی اطلاع کی ضرورت ہوتی ہے۔ ایجنسیاں اگر چاہیں تو مزید اطلاع فراہم کر سکتی ہیں اور کارکردگی کے لیے دیگر قانونی ضروریات کے ساتھ اطلاعات کو یکجا کر سکتی ہیں۔

یہ قانون حکم دیتا ہے کہ ماحولیاتی نوٹسز ان افراد کو بھیجے جائیں جنہوں نے متعلقہ سرکاری ایجنسی سے ان کی درخواست کی ہے۔ لوگ ان نوٹسز کو ڈاک یا ای میل کے ذریعے وصول کرنے کی درخواست کر سکتے ہیں۔ دلچسپی رکھنے والے افراد کو ایک درخواست دائر کرنی ہوگی، جس کی سالانہ تجدید کی ضرورت پڑ سکتی ہے، اور انہیں فیس ادا کرنی پڑ سکتی ہے جب تک کہ وہ کسی دوسری عوامی ایجنسی سے نہ ہوں۔

اگرچہ کسی شخص کو درخواست کردہ نوٹس موصول نہ ہو، تب بھی کوئی کارروائی باطل نہیں ہوگی بشرطیکہ ایجنسی ان قواعد کی بڑی حد تک پیروی کرے۔ مزید برآں، قانون ساز اپنے حلقوں کو متاثر کرنے والے منصوبوں کے بارے میں معلومات کی درخواست کر سکتے ہیں، اور یہ نوٹسز ایجنسی کی ویب سائٹ پر بھی دستیاب ہونے چاہئیں۔

یہ قانونی سیکشن تقاضا کرتا ہے کہ جب کوئی منصوبہ کسی وسیع علاقے کو نمایاں طور پر متاثر کرتا ہے، تو مرکزی ایجنسی کو ٹرانسپورٹیشن منصوبہ بندی ایجنسیوں اور قریبی ٹرانسپورٹیشن کی سہولیات رکھنے والی عوامی ایجنسیوں سے بات کرنی چاہیے۔ اس مشاورت کا مقصد یہ معلومات جمع کرنا ہے کہ منصوبہ سڑکوں، عوامی ٹرانزٹ، ہائی ویز، اور ریل سروسز کو کیسے متاثر کر سکتا ہے۔ جن ایجنسیوں سے مشاورت کی جاتی ہے انہیں منصوبے سے متعلق ماحولیاتی دستاویزات ملنی چاہئیں۔

اس تناظر میں ٹرانسپورٹیشن کی سہولیات سے مراد منصوبے کے پانچ میل کے اندر بڑی سڑکیں اور عوامی ٹرانزٹ اور دس میل کے اندر ہائی ویز اور ریل سروسز ہیں۔

یہ کیلیفورنیا کا قانون لازمی قرار دیتا ہے کہ ایک مرکزی ایجنسی کو ماحولیاتی اثرات کی رپورٹ (EIR) پر ایک عوامی ایجنسی کے تبصروں پر رپورٹ کی تصدیق کرنے سے کم از کم 10 دن پہلے ایک تحریری جواب دینا ہوگا۔ ان جوابات کو مخصوص قانونی معیارات پر پورا اترنا ہوگا۔

اگر کوئی عوامی ایجنسی کسی منصوبے سے متعلق منفی اعلامیہ پر تبصرہ کرتی ہے، تو مرکزی ایجنسی کو انہیں کسی بھی متعلقہ عوامی سماعتوں کے بارے میں مطلع کرنا ہوگا۔ اس اطلاع کو دیگر قانونی تقاضوں کی بھی تعمیل کرنی ہوگی۔

اہم بات یہ ہے کہ قانون ایجنسی کو دیر سے موصول ہونے والے تبصروں کا جواب دینے یا فیصلوں میں تاخیر کرنے کے لیے پابند نہیں کرتا اگر تبصرے مقررہ مدت سے باہر ہوں۔

یہ قانون مرکزی ایجنسی کو یہ جانچنے کا پابند کرتا ہے کہ آیا کوئی منصوبہ یا اس کے متبادل کسی ایسی جگہ پر ہیں جہاں ماحولیاتی خدشات ہو سکتے ہیں۔ ایجنسی کو یہ نوٹ کرنا چاہیے کہ آیا کوئی جگہ ایسی فہرست میں ہے جو منصوبے کے درخواست دہندہ نے پہلے سے شناخت نہیں کی ہے۔ فہرستوں کے بارے میں تفصیلات ماحولیاتی نوٹسز اور رپورٹس میں شامل کی جانی چاہئیں۔

اگر کوئی مرکزی ایجنسی اس معلومات کو درست طریقے سے رپورٹ کرنے میں ناکام رہتی ہے، تو کیلیفورنیا انوائرنمنٹل پروٹیکشن ایجنسی (CalEPA) کو ایجنسی کو مطلع کرنا چاہیے کہ وہ جگہ کن فہرستوں میں شامل ہے، جب انہیں منصوبے کے ماحولیاتی دستاویزات موصول ہو جائیں۔ تاہم، اگر CalEPA ایجنسی کو مطلع کرنے میں ناکام رہتی ہے تو وہ ذمہ دار نہیں ہوگی۔

یہ قانون ماحولیاتی اثرات کی رپورٹوں (EIRs) کے لیے 'ٹیرنگ' کے استعمال کی حوصلہ افزائی کرتا ہے تاکہ رہائش اور ترقیاتی منصوبوں کی تعمیر کو آسان اور زیادہ موثر بنایا جا سکے۔ ٹیرنگ کا مطلب یہ ہے کہ ہر رپورٹ میں ایک ہی تجزیہ کو دہرانے کے بجائے، مسائل پر صرف ایک بار بحث کی جاتی ہے اور بعد کی رپورٹیں اس تجزیے پر مبنی ہوتی ہیں جبکہ نئے، منصوبے کے مخصوص مسائل پر توجہ مرکوز کرتی ہیں۔

یہ ایک ہی بحث کو دہرانے سے بچنے میں مدد کرتا ہے اور ماحولیاتی خدشات پر توجہ مرکوز کرتا ہے جنہیں حل کیا جا سکتا ہے یا روکا جا سکتا ہے۔ ایجنسیوں کو ٹیرنگ کا استعمال اس وقت کرنا چاہیے جب بھی ممکن ہو تاکہ فیصلے کے لیے تیار مسائل پر بہتر توجہ مرکوز کی جا سکے اور پہلے کی رپورٹوں میں شامل دہرائے گئے تجزیے کو چھوڑا جا سکے۔

یہ قانون ماحولیاتی جائزوں کے لیے 'ٹیرنگ' نامی ایک عمل کے استعمال کے بارے میں ہے۔ اگر کوئی منصوبہ کسی بڑے منصوبے یا پالیسی کی پیروی کرتا ہے جسے پہلے ہی ماحولیاتی منظوری مل چکی ہے، تو نئے منصوبے کو اپنی رپورٹ صرف اس صورت میں درکار ہوگی جب ماحول پر نئے اثرات ہوں جن کا پہلے احاطہ نہیں کیا گیا تھا۔ یہ اصول تب لاگو ہوتا ہے جب نیا منصوبہ ابتدائی منصوبے کے اہداف اور مقامی زوننگ کے قواعد کے مطابق ہو۔

نئے منصوبے کو پہلے ایک بنیادی مطالعہ کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ اس کے غیر متوقع ماحولیاتی اثرات نہیں ہیں۔ عوامی ایجنسیاں اصل ماحولیاتی رپورٹ اور نئی رپورٹ پر انحصار کر سکتی ہیں۔ کسی بھی نئی رپورٹ میں اصل رپورٹ کا حوالہ دینا اور یہ بتانا ضروری ہے کہ اسے کہاں سے حاصل کیا جا سکتا ہے۔ یہ نظام 1 جنوری 2016 کو شروع ہوا۔

یہ کیلیفورنیا کا قانون اس بات سے متعلق ہے کہ ماحولیاتی جائزوں کا اطلاق انفل پروجیکٹس پر کیسے ہوتا ہے، جو پہلے سے شہری علاقوں میں ہونے والی ترقیات ہیں۔ اگر شہر یا کاؤنٹی کے منصوبوں کے لیے ماحولیاتی اثرات کی رپورٹ (EIR) تیار کی گئی تھی، تو نئے منصوبوں کے لیے مزید جائزہ صرف ان نئے یا بڑھے ہوئے ماحولیاتی اثرات کو حل کرنے تک محدود ہے جو سابقہ رپورٹ میں شامل نہیں تھے۔ انفل پروجیکٹس کو خصوصی غور کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ شہری منصوبوں اور ماحولیاتی رہنما ہدایات کے مطابق ہیں، خاص طور پر اخراج اور دیگر معیارات کے حوالے سے۔

انفل پروجیکٹس میں پہلے سے ترقی یافتہ شہری مقامات پر رہائشی، ریٹیل، تجارتی، ٹرانزٹ اسٹیشنز، اسکولز، یا عوامی دفاتر شامل ہو سکتے ہیں۔ جب ایسا کوئی منصوبہ اہم ماحولیاتی اثرات کا سبب بن سکتا ہے جو پہلے تسلیم نہیں کیے گئے تھے، تو مطلوبہ رپورٹ کو متبادل مقامات یا ترقیاتی اثرات پر غور کرنے کی ضرورت نہیں ہوتی، جس سے عمل آسان ہو جاتا ہے۔ یہ ضابطہ صرف اس وقت لاگو ہوتا ہے جب انفل پروجیکٹس کے لیے کچھ ریاستی رہنما ہدایات مقرر کی گئی ہوں۔

یہ سیکشن اس بارے میں ہے کہ کیلیفورنیا کس طرح زرعی زمین کو دیگر استعمال میں تبدیل کرنے پر ماحولیاتی اثرات کا بہتر تجزیہ کرنا چاہتا ہے۔ وسائل ایجنسی، منصوبہ بندی اور تحقیق کے دفتر کے ساتھ مل کر، ریاستی رہنما اصولوں کو اپ ڈیٹ کرے گی تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ان اثرات کا مکمل اور درست جائزہ لیا جائے۔

محکمہ تحفظ، USDA کے ساتھ مل کر، زمین اور سائٹ کی تشخیص کے لیے ایک ماڈل نظام بنائے گا، لیکن انہیں ریاستی جنرل بجٹ کے علاوہ دیگر ذرائع سے فنڈز تلاش کرنے کی ضرورت ہے۔ اگر انہیں فنڈز مل جاتے ہیں اور وہ یہ ماڈل بناتے ہیں، تو وسائل ایجنسی اسے نئے رہنما اصول بنانے کے بجائے استعمال کر سکتی ہے۔

یہ قانون کہتا ہے کہ اگر کسی ایسے منصوبے کے لیے ماحولیاتی اثرات کی رپورٹ درکار ہو جو ہوائی اڈے کے قریب واقع ہو، ہوائی اڈے کے زمینی استعمال کی مطابقت کے منصوبے کی حدود میں ہو، یا ایسے منصوبے کے بغیر کسی عوامی ہوائی اڈے کے دو سمندری میل کے اندر ہو، تو رپورٹ کو ایئرپورٹ لینڈ یوز پلاننگ ہینڈ بک جیسے وسائل استعمال کرنے چاہئیں تاکہ ہوائی اڈے سے متعلق حفاظتی اور شور کے خدشات کو دور کیا جا سکے۔

مزید برآں، لیڈ ایجنسی محض یہ فیصلہ نہیں کر سکتی کہ منصوبے کے کوئی اہم ماحولیاتی اثرات نہیں ہوں گے (ایک منفی اعلامیہ) بغیر ممکنہ حفاظتی خطرات یا شور کے مسائل پر غور کیے جو ہوائی اڈے استعمال کرنے والوں یا قریبی رہائشیوں اور کارکنوں کے لیے ہو سکتے ہیں۔

قانون کا یہ حصہ بیان کرتا ہے کہ کیلیفورنیا میں فوجی زونز کو متاثر کرنے والے منصوبوں کی صورت میں مخصوص علاقوں کی تعریف کیسے کی جاتی ہے اور کن طریقہ کار پر عمل کرنا ضروری ہے۔ "کم اونچائی کا فلائٹ پاتھ" 1,500 فٹ سے کم اونچائی کا راستہ ہے جہاں فوجی طیارے پرواز کر سکتے ہیں، اور "فوجی اثر کا زون" فوجی تنصیبات کے قریب کا علاقہ ہے۔ "خصوصی استعمال کی فضائی حدود" مخصوص فوجی سرگرمیوں کے لیے مخصوص ہے۔ اگر کوئی منصوبہ ان علاقوں میں آتا ہے اور اس میں عمومی منصوبہ ترمیم جیسی بڑی تبدیلیاں شامل ہیں یا اسے کسی بڑے علاقے کے لیے اہم سمجھا جاتا ہے، تو فوج کو مطلع کرنا ضروری ہے۔ تاہم، کچھ مستثنیات ہیں جہاں اطلاع دینا ضروری نہیں، جیسے کہ صحت اور حفاظت کے کوڈز کے تحت کچھ جوابی کارروائیاں۔ فوجی سرگرمیوں کو متاثر کرنے والے منصوبے خود بخود ماحولیاتی نقصان کے برابر نہیں ہوتے جب تک کہ دیگر ماحولیاتی منفی اثرات موجود نہ ہوں۔

یہ قانون کیلیفورنیا کے مقامی امریکی قبائل کے ساتھ ترقیاتی منصوبوں کے بارے میں مشاورت کے عمل کی وضاحت کرتا ہے جو ان کے ثقافتی وسائل کو متاثر کر سکتے ہیں۔ کسی منصوبے کے ماحولیاتی اثرات پر رپورٹ جاری کرنے سے پہلے، ایجنسیوں کو قبائل سے مشاورت کرنی چاہیے اگر انہوں نے اپنے روایتی علاقوں میں منصوبوں کے بارے میں مطلع کیے جانے کی درخواست کی ہو۔ مشاورت کی یہ درخواست 30 دنوں کے اندر تحریری طور پر کی جانی چاہیے۔ نیٹو امریکن ہیریٹیج کمیشن یہ شناخت کرنے میں مدد کرے گا کہ کن قبائل سے مشاورت کی جانی چاہیے۔ قبائل کے پاس نئے منصوبوں کے بارے میں اطلاعات کا جواب دینے کے لیے 30 دن ہیں، اور ایجنسیوں کو قبیلے کی درخواست کے 30 دنوں کے اندر مشاورت شروع کرنی چاہیے۔

یہ سیکشن کیلیفورنیا کے اس عمل کے بارے میں ہے جس میں مقامی امریکی قبائل سے مشاورت کی جاتی ہے تاکہ منصوبوں کے قبائلی ثقافتی وسائل پر ممکنہ اثرات کو حل کیا جا سکے۔ یہ واضح کرتا ہے کہ مشاورت کے دوران، فریقین ان وسائل پر منفی اثرات کو کم کرنے کے اقدامات تجویز کر سکتے ہیں یا متبادل منصوبے پیش کر سکتے ہیں۔ اگر قبائل درخواست کریں، تو مشاورت میں منصوبے کے متبادلات اور تخفیف کی حکمت عملیوں کو شامل کرنا ضروری ہے۔ مشاورت کا عمل اس وقت ختم ہوتا ہے جب یا تو فریقین اثرات کو کم کرنے کے طریقوں پر متفق ہو جائیں یا جب نیک نیتی سے کوشش کرنے کے بعد یہ طے ہو جائے کہ کوئی معاہدہ نہیں ہو سکتا۔

مزید برآں، یہ سیکشن قبائل اور عوام کو ان وسائل کی اہمیت اور ان پر پڑنے والے اثرات کے بارے میں معلومات فراہم کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ یہ مشاورت کے نتیجے میں منصوبے میں تبدیلیوں کی بھی اجازت دیتا ہے۔ مشاورت میں شامل ہر فرد کو ان اصولوں کی پابندی کرنی چاہیے۔

یہ قانون بیان کرتا ہے کہ مقامی ایجنسی کی جانب سے کم رکاوٹ والے نیویگیشن سینٹرز کے قیام یا معاونت سے متعلق بعض سرگرمیاں مخصوص ریگولیٹری تقاضوں سے مستثنیٰ ہیں۔ ان سرگرمیوں میں زمین لیز پر دینا، مالی معاونت فراہم کرنا، ایسے مراکز کی تعمیر، انہیں چلانا، اور خدمات کے معاہدوں میں داخل ہونا شامل ہے۔ بنیادی طور پر، یہ بیوروکریٹک رکاوٹوں کو کم کرکے کم رکاوٹ والے نیویگیشن سینٹرز کے قیام اور آپریشن کو آسان بناتا ہے۔

مزید برآں، 'کم رکاوٹ والا نیویگیشن سینٹر' کی تعریف گورنمنٹ کوڈ کے ایک اور سیکشن کے مطابق کی گئی ہے۔

یہ قانون وضاحت کرتا ہے کہ پارکوں یا کھلی جگہوں کے اندر بعض علاقوں تک عوامی رسائی فراہم کی جا سکتی ہے بغیر کسی تفصیلی ماحولیاتی جائزے کے، بشرطیکہ زمین میں کوئی نئی طبعی تبدیلی نہ کی جائے۔ یہ بنیادی طور پر پیدل سفر یا سائیکل چلانے جیسی سرگرمیوں کے لیے پگڈنڈیوں، سڑکوں اور راستوں کی دیکھ بھال کے بارے میں ہے۔ یہ اصول خاص طور پر پارک ڈسٹرکٹس یا گریٹ ریڈ ووڈ ٹریل ایجنسی کے زیر انتظام علاقوں پر لاگو ہوتا ہے۔

اس چھوٹ کے لاگو ہونے کے لیے، کئی شرائط پوری ہونی چاہئیں، جیسے یہ یقینی بنانا کہ تبدیلی سے ثقافتی یا حساس انواع کو نقصان نہیں پہنچے گا اور سرگرمیوں کو کم اثر والا رکھنا۔ کسی بھی تبدیلی سے پہلے شفافیت کے لیے عوامی اجلاس ضروری ہیں۔ مزید برآں، اگر چھوٹ استعمال کی جاتی ہے تو سرکاری نوٹس دائر کیے جانے چاہئیں، اور یہ قانون 1 جنوری 2030 تک نافذ العمل رہے گا۔

یہ سیکشن بند یا دوبارہ ترتیب دیے گئے فوجی اڈوں کے دوبارہ استعمال کی منصوبہ بندی سے متعلق ہے۔ ایک "دوبارہ استعمال کا منصوبہ" مقامی حکومتوں کے ذریعے بنایا جاتا ہے اور اس میں ترقیاتی پالیسیاں، نقشے، اور رہائش اور صنعت جیسے علاقوں کے لیے زمین کی تخصیص شامل ہوتی ہے۔ ان منصوبوں کے ماحولیاتی اثرات کا جائزہ لیتے وقت، تجزیہ میں اڈے کی اس حالت کو مدنظر رکھنا چاہیے جب وفاقی بندش کو حتمی شکل دی گئی تھی اور یہ کس طرح ماحول پر اثر انداز ہو سکتا ہے، نہ صرف اب بلکہ مستقبل قریب میں بھی اگر منصوبے آگے نہیں بڑھتے۔

آڈوں کا دوبارہ استعمال ماحولیاتی جائزے کے لیے ایک واحد منصوبہ سمجھا جاتا ہے، لیکن اگر بڑی تبدیلیاں ہوتی ہیں تو مزید جائزے کی ضرورت ہوتی ہے۔ ایجنسیوں کو ماحولیاتی اثرات پر بحث کرنے اور ماحولیاتی اثرات کی رپورٹ مکمل کرنے سے پہلے دیگر ایجنسیوں سے مشاورت کے لیے عوامی سماعتیں منعقد کرنی چاہئیں۔ یہ سیکشن ایسی دستاویزات کا تقاضا کرتا ہے جو یہ بتاتی ہیں کہ دوبارہ استعمال کے منصوبے موجودہ معیارات کے ساتھ کس طرح ہم آہنگ ہیں اور وہ کیا سماجی یا اقتصادی فوائد لاتے ہیں۔

جبکہ ماضی کے خطرناک مادوں کا مکمل جائزہ لیا جانا چاہیے، پانی اور خطرناک مواد سے متعلق مخصوص ماحولیاتی قوانین اب بھی لاگو ہوتے ہیں۔ بعد میں ہونے والی ترقی کو تمام وفاقی، ریاستی اور مقامی ماحولیاتی قوانین کی تعمیل کرنی چاہیے۔

یہ سیکشن یہ واضح کرتا ہے کہ زمین کے استعمال اور موسمیاتی جدت کا دفتر اندرونی ترقیاتی منصوبوں (انفِل پروجیکٹس) کی حمایت کے لیے رہنما اصول تیار کرنے کا ذمہ دار ہے، جو موجودہ شہری علاقوں کے اندر نئی ترقی کے علاقے ہیں۔ ان رہنما اصولوں کی قدرتی وسائل ایجنسی تصدیق کرے گی۔ ان کا مقصد زمین کے استعمال اور نقل و حمل کی پالیسیوں کو فروغ دینا، گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج اور پانی کے استعمال کو کم کرنا، موثر ٹرانزٹ علاقے بنانا، اور عوامی صحت کا تحفظ یقینی بنانا ہے۔

مزید برآں، ان رہنما اصولوں کو سمارٹ اور سستی رہائش کی نمو کی حوصلہ افزائی کرنی چاہیے اور ممکنہ قانونی اور وضاحت کے مسائل کو حل کرنے کے لیے ہر دو سال بعد اپ ڈیٹ کیا جانا چاہیے۔ ان اپ ڈیٹس کا مقصد ترقیاتی عمل کو ہموار کرنے اور غیر ضروری مقدمہ بازی کو کم کرنے میں مدد کرنا ہے۔