Chapter 1

یہ قانون کیلیفورنیا کے باشندوں کے لیے اب اور مستقبل میں ایک صحت مند اور خوشگوار ماحول کو برقرار رکھنے کی اہمیت کو اجاگر کرتا ہے۔ یہ ماحولیاتی نظاموں کے معیار اور لوگوں کی فلاح و بہبود کے درمیان تعلق پر زور دیتا ہے، ریاستی حکومت پر زور دیتے ہوئے کہ وہ ماحولیاتی خطرات کو روکنے کے لیے تیزی سے عمل کرے۔

ماحول کے تحفظ میں ہر ایک کا کردار ہے، اور عوامی اور نجی دونوں شعبوں کو ماحولیاتی معیار کو بہتر بنانے اور آلودگی کو کنٹرول کرنے کے لیے مل کر کام کرنا چاہیے۔ ریاستی اداروں کو ماحولیاتی نقصان کو روکنے کو ترجیح دینی چاہیے جبکہ تمام باشندوں کے لیے ایک اچھا رہائشی ماحول یقینی بنائیں۔

یہ قانون بتاتا ہے کہ کیلیفورنیا میں منصوبوں کے ماحولیاتی اثرات کا جائزہ لینے کے لیے ماحولیاتی اثرات کی رپورٹیں (EIRs) کیسے استعمال کی جاتی ہیں۔ اس کا بنیادی مقصد بڑے ماحولیاتی اثرات کی نشاندہی کرنا، متبادل پر غور کرنا، اور ان اثرات کو کم کرنے یا بچنے کے طریقے تلاش کرنا ہے۔ عوامی ایجنسیوں کو جب ممکن ہو تو ان اثرات کو کم کرنا ضروری ہے، لیکن اگر اقتصادی یا دیگر وجوہات کی بنا پر یہ ممکن نہ ہو، تو وہ پھر بھی کسی منصوبے کو منظور کر سکتی ہیں۔ مزید برآں، یہ قانون لیڈ ایجنسی (جو منصوبے کے تمام اثرات پر غور کرتی ہے) اور ذمہ دار ایجنسی (جو صرف ان مخصوص حصوں پر توجہ دیتی ہے جن کی وہ نگرانی کرتی ہے) کے درمیان ذمہ داریوں میں فرق کرتا ہے۔ EIRs میں بحث کو اہم اثرات پر مرکوز ہونا چاہیے، جبکہ دیگر معمولی اثرات کو صرف مختصر طور پر بیان کیا جانا چاہیے۔

یہ قانون کہتا ہے کہ کیلیفورنیا میں مقامی ایجنسیوں کو ماحولیاتی منصوبہ بندی کو موجودہ جائزہ کے طریقہ کار کے ساتھ ہم آہنگ کرنا چاہیے تاکہ وہ مؤثر طریقے سے مل کر کام کریں۔ یہ اس بات پر زور دیتا ہے کہ دستاویزات فیصلہ سازوں اور عوام کے لیے مفید اور واضح ہونی چاہئیں۔ ماحولیاتی اثرات کی رپورٹس کو غیر ضروری تفصیلات کے بجائے عملی حل اور متبادلات پر توجہ دینی چاہیے۔ ان رپورٹس سے حاصل کردہ معلومات کو ایک ڈیٹا بیس کا حصہ ہونا چاہیے تاکہ مستقبل کے عمل کو تیز کیا جا سکے۔ ماحولیاتی جائزوں میں شامل ہر شخص کو حقیقی ماحولیاتی مسائل سے نمٹنے کے لیے وسائل کو محفوظ رکھنے کے لیے مؤثر طریقے سے کام کرنا چاہیے۔

یہ قانون اس بات پر زور دیتا ہے کہ کسی منصوبے کے ماحولیاتی اثرات پر عوام اور ایجنسیوں کے تبصرے عمل کے ابتدائی مرحلے میں جمع کرائے جائیں تاکہ ممکنہ اہم اثرات، متبادل، اور تخفیفی حکمت عملیوں کی فوری شناخت میں مدد مل سکے۔

یہ اس بات کی اہمیت کو بھی اجاگر کرتا ہے کہ کسی منصوبے کے اہم اثرات اور ممکنہ تخفیفی اقدامات کے بارے میں معلومات جلد از جلد دستیاب کی جائیں۔ مزید برآں، یہ واضح کرتا ہے کہ یہ دفعات ماحولیاتی دستاویزات کے لیے مقررہ عوامی جائزے اور تبصرے کی مدتوں کو کم یا محدود نہیں کرتیں۔

یہ قانون کہتا ہے کہ جب کیلیفورنیا میں کوئی عوامی ایجنسی کسی منصوبے کو ماحول پر بڑا اثر ڈالنے سے روکنا یا کم کرنا چاہتی ہے، تو وہ صرف ان اختیارات کا استعمال کر سکتی ہے جو اسے دوسرے قوانین کے تحت دیے گئے ہیں، نہ کہ اس مخصوص ڈویژن کے تحت۔ تاہم، ایجنسی ان دوسرے قوانین کے تحت اجازت یافتہ کسی بھی فیصلے یا صوابدیدی اختیار کو ماحولیاتی اثرات کو کم کرنے میں مدد کے لیے استعمال کر سکتی ہے، بشرطیکہ وہ ان قوانین کے ذریعے مقرر کردہ کسی بھی قواعد یا حدود کی پابندی کرے۔

یہ قانون عوامی ایجنسیوں کے لیے معلومات افشاء کرنے کے قواعد کی پیروی کی اہمیت کو اجاگر کرتا ہے۔ اگر وہ اہم معلومات فراہم کرنے یا بعض ضروریات کو پورا کرنے میں ناکام رہتے ہیں، تو اسے ان کے فیصلہ سازی کے اختیار کا سنگین غلط استعمال سمجھا جا سکتا ہے۔ تاہم، اگر کوئی غلطی ہو جاتی ہے، تو اس کا خود بخود یہ مطلب نہیں کہ نتیجہ غیر منصفانہ یا غلط تھا۔ جب عدالتیں ایسے معاملات کا جائزہ لیتی ہیں، تو انہیں بدعنوانی کے ہر دعوے کو احتیاط سے دیکھنا ہوتا ہے تاکہ یہ تعین کیا جا سکے کہ آیا ایجنسی نے قواعد کی صحیح طریقے سے پیروی کی تھی۔