Chapter 6

جب کسی ضلع کا بورڈ یہ سمجھتا ہے کہ بانڈز کے ذریعے قرض لینا ضروری ہے، تو انہیں ایک قرارداد منظور کرنی ہوگی جس میں کچھ اہم باتیں شامل ہوں۔ انہیں یہ بتانا ہوگا کہ قرض کی ضرورت کیوں ہے، یہ کس مقصد کے لیے استعمال ہوگا، قرض کی کتنی رقم درکار ہے، اور ان معاملات پر سماعت کب اور کہاں ہوگی۔ اس سماعت میں یہ دیکھا جائے گا کہ آیا پورے ضلع کو یا اس کے صرف ایک حصے کو اس قرض سے فائدہ ہوگا۔

اس قانون کے سیکشن کا تقاضا ہے کہ ایک قرارداد کی نقل کو کلرک کے نوٹس کے ساتھ شائع کیا جائے۔ نوٹس میں لوگوں کو مطلع کیا جانا چاہیے کہ قرارداد کے بارے میں ایک سماعت قرارداد میں مذکور ایک مخصوص وقت اور مقام پر ہوگی۔ اس سماعت کے دوران، کوئی بھی دلچسپی رکھنے والا شخص، بشمول ضلع میں جائیداد کے مالکان، قرارداد میں بیان کردہ معاملات پر اپنے خیالات کا اظہار کر سکتا ہے۔

یہ سیکشن ان اقدامات کی وضاحت کرتا ہے جو بورڈ کو بانڈز کے ذریعے قرض لینے کا فیصلہ کرتے وقت اٹھانے ہوتے ہیں، یہ طے کرنے کے بعد کہ یہ ضروری ہے۔ سب سے پہلے، انہیں ایک قرارداد منظور کرنی ہوگی جس میں ضرورت، اس کا مقصد، اور یہ ضلع کو کیسے فائدہ پہنچاتا ہے – چاہے جزوی طور پر یا مکمل طور پر – بیان کیا جائے۔ انہیں قرض کی رقم، بانڈ کی مدت (40 سال تک)، سود کی شرح (زیادہ سے زیادہ 7%) کی وضاحت کرنی ہوگی، اور اسے ووٹروں کے سامنے پیش کرنا ہوگا۔

انہیں ایک خصوصی انتخاب کا بھی اہتمام کرنا ہوگا، ممکنہ طور پر عام انتخابات کے ساتھ، جس میں اس کی تاریخ، پولنگ کے اوقات اور مقامات کی تفصیلات بتائی جائیں۔ انہیں حلقوں کی حدود بیان کرنی ہوگی اور انتخابی افسران مقرر کرنے ہوں گے۔

یہ قانون کہتا ہے کہ اگر آپ بانڈز کی قانونی حیثیت کو چیلنج کرنا یا اس کی تصدیق کرنا چاہتے ہیں، تو آپ کو ضابطہ دیوانی کے حصہ 2 کے باب 10 کے باب 9 میں بیان کردہ طریقہ کار پر عمل کرنا ہوگا۔

یہ قانون ایک ضلع کو بانڈز فروخت کرنے کی اجازت دیتا ہے اس بنیاد پر کہ بورڈ عوامی مفاد کے لیے کیا بہترین سمجھتا ہے۔ تمام بانڈز عوامی اطلاع دینے کے بعد سربمہر تجاویز کے ذریعے سب سے زیادہ بولی لگانے والے کو فروخت کیے جانے چاہئیں۔ اگر کوئی مناسب بولی موصول نہ ہو، یا اگر بولیاں قیمت یا بولی دہندہ کی وشوسنییتا کے لحاظ سے کافی اچھی نہ ہوں، تو بورڈ انہیں مسترد کر سکتا ہے اور دوبارہ اشتہار دینے یا نجی فروخت کرنے کا انتخاب کر سکتا ہے۔

یہ قانون ایک بورڈ کو ووٹروں کے سامنے ایسے اقدامات پیش کرنے کی اجازت دیتا ہے جن کے تحت موجودہ ضلعی یا ترقیاتی علاقے کے بانڈز کی دوبارہ مالی اعانت (ریفنانسنگ) یا واپسی (ریفنڈنگ) کے مقصد سے نئے بانڈز جاری کیے جا سکیں۔ بنیادی طور پر، یہ بورڈ کو پرانے بانڈز کو نئے بانڈز سے تبدیل کرنے کے لیے ووٹروں کی منظوری حاصل کرنے کا اختیار دیتا ہے۔

یہ قانون ایک ضلع میں ریفنڈنگ بانڈز کے اجراء سے متعلق انتخاب کے طریقہ کار کی وضاحت کرتا ہے۔ یہ عمل تقریباً ویسا ہی ہے جیسا کہ جب بانڈز اصل میں جاری کیے جاتے ہیں، دو مستثنیات کے ساتھ۔ سب سے پہلے، یہ فیصلہ کرنے کے لیے کوئی سماعت منعقد کرنے کی ضرورت نہیں ہے کہ آیا بانڈ کا اجراء پورے ضلع کو فائدہ دے گا یا صرف اس کے ایک حصے کو۔ دوسرا، ووٹروں کی دو تہائی اکثریت ریفنڈنگ بانڈز کی منظوری کے لیے کافی ہے۔

قانون کہتا ہے کہ جب آپ ریفنڈنگ بانڈز کو اصل بانڈز کے بدلے میں تبادلہ کرتے ہیں، تو ریفنڈنگ بانڈز کی کل قیمت اصل بانڈز کی کل قیمت سے زیادہ نہیں ہو سکتی۔

یہ قانون کہتا ہے کہ جب کوئی ضلع اپنے بونڈز کے اصل زر اور سود کی ادائیگی کے لیے ایک مخصوص واپسی کی تاریخ تک فنڈز مختص کر دیتا ہے، تو ان بونڈز پر اس تاریخ سے سود لگنا بند ہو جائے گا۔ مزید برآں، اس باب کے قواعد کاؤنٹی سروس ایریا کے ریونیو بونڈز پر لاگو نہیں ہوتے، جس کا مطلب ہے کہ ان بونڈز کی منظوری، اجراء اور فروخت کے لیے مختلف قواعد لاگو ہوتے ہیں۔