Part 1.5
Section § 34000
یہ قانون کا حصہ تسلیم کرتا ہے کہ سیلاب، آگ اور زلزلوں جیسی قدرتی آفات عوام کو شدید متاثر کر سکتی ہیں اور برادریوں کو دوبارہ تعمیر کے مؤثر طریقوں کی ضرورت ہے۔ یہ تسلیم کرتا ہے کہ ری ڈیولپمنٹ ایجنسیوں کے پاس خصوصی اختیارات ہیں جو آفات کے بعد تعمیر نو اور مقامی معیشتوں کو فروغ دینے میں مدد کر سکتے ہیں۔
تاہم، موجودہ کمیونٹی ری ڈیولپمنٹ قانون مقامی حکام کے لیے ایسی صورتحال میں فوری کارروائی کرنا مشکل بنا سکتا ہے۔ لہٰذا، اس قانون کا مقصد آفات کے بعد خاص طور پر تعمیر نو کی کوششوں کی حمایت کے لیے مختلف طریقہ کار اور تقاضے فراہم کرنا ہے۔
پچھلے قانون کے تحت قائم کردہ ری ڈیولپمنٹ ایجنسیاں اور منصوبے ان پرانے قواعد کے تحت کام کرتے رہیں گے، چاہے وہ قانون خود منسوخ ہو چکا ہو۔ قانون کا یہ نیا حصہ، جسے کمیونٹی ری ڈیولپمنٹ ڈیزاسٹر پروجیکٹ قانون کہا جاتا ہے، اس کی مؤثر تاریخ کے بعد ہونے والی تمام تعمیر نو کی سرگرمیوں پر لاگو ہوگا۔
Section § 34001
یہ قانون کا حصہ بیان کرتا ہے کہ کمیونٹیز کو عام طور پر کمیونٹی ری ڈویلپمنٹ قانون کی پیروی کرنی چاہیے۔
اگر کسی بڑی آفت کا اعلان کیا جاتا ہے، تو ایک کمیونٹی آفت زدہ علاقے میں ری ڈویلپمنٹ کے لیے ایک ایجنسی اور ایک منصوبہ بنا سکتی ہے۔ اہم اقدامات صدر کی جانب سے آفت کے اعلان کے چھ ماہ کے اندر شروع ہونے چاہئیں۔ پھر مقامی حکومت کو آفت کے اعلان کے 24 ماہ کے اندر منصوبے کی منظوری دینی ہوگی۔
Section § 34002
یہ قانون کیلیفورنیا میں آفت سے متعلق دوبارہ ترقی کے لیے اہم اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے۔ "آفت" میں سیلاب اور زلزلہ جیسے قدرتی واقعات شامل ہیں، جن کے لیے امداد کے لیے ریاستی اور وفاقی شناخت کی ضرورت ہوتی ہے۔ "منصوبہ علاقہ" کو گنجان شہری، آفت سے نمایاں طور پر متاثر، اور دوبارہ ترقی کے بغیر بحال ہونے کے قابل نہ ہونا چاہیے۔ "بنیادی طور پر شہری آبادی والا" کا مطلب ہے کہ علاقے کا کم از کم 80% مخصوص معیار پر پورا اترتا ہے۔ "دوبارہ ترقیاتی ایجنسی" ایک ایسا ادارہ ہے جو موجودہ قوانین کے تحت ایسے منصوبوں کا انتظام کرنے کے لیے قائم کیا گیا ہے۔ یہاں بیان نہ کی گئی اصطلاحات کمیونٹی ری ڈویلپمنٹ قانون میں دی گئی اصطلاحات کے مطابق ہوں گی۔
Section § 34003
یہ قانون ایسی کمیونٹی کو اجازت دیتا ہے جہاں کوئی آفت آئی ہو اور جس کے پاس یکم جنوری 1996 سے پہلے کوئی تعمیر نو ایجنسی مجاز نہ ہو، کہ وہ ایک آرڈیننس کے ذریعے ایسی ایجنسی قائم کر سکے۔ اس کا مطلب ہے کہ مقامی حکومت یہ اعلان کر سکتی ہے کہ کمیونٹی کی تعمیر نو یا بہتری کے لیے ایک تعمیر نو ایجنسی کی ضرورت ہے۔ تاہم، ایجنسی بنانے کے فیصلے اور تعمیر نو کے منصوبے کی منظوری دونوں کو موجودہ قوانین کے مطابق عوام کی طرف سے ووٹ یا ریفرنڈم کے ذریعے چیلنج کیا جا سکتا ہے۔
Section § 34004
یہ قانون ری ڈویلپمنٹ ایجنسیوں کو آفت زدہ علاقوں میں ری ڈویلپمنٹ منصوبوں کو اپنانے اور نافذ کرنے کی اجازت دیتا ہے، بغیر کسی مخصوص عام تقاضوں کو پورا کیے۔ انہیں منصوبہ بندی کمیشن یا عمومی منصوبے (جنرل پلان) کی ضرورت نہیں، علاقے کا تباہ شدہ (بلائیٹڈ) ہونا ضروری نہیں، اور منصوبے کو عمومی منصوبے کے مطابق ہونے یا منصوبہ بندی کمیشن کو پیش کرنے کی ضرورت نہیں۔ یہ قانون مخصوص قانون ساز نتائج کی ضرورت کو نظرانداز کرتا ہے جو عام طور پر ایسے منصوبوں کو اپنانے کے لیے درکار ہوتے ہیں۔
صرف شرائط وقت کی حدود کی پیروی کرنا ہیں: پراپرٹی ٹیکس سے حاصل ہونے والے قرضے اور واجبات 10 سال تک محدود ہونے چاہئیں، منصوبے کی تاثیر 10 سال تک محدود ہے، اور قرض کی ادائیگی 30 سال تک محدود ہے۔ مزید برآں، یہ اصول کیلیفورنیا رئیل پراپرٹی ایکوزیشن اینڈ ری لوکیشن اسسٹنس ایکٹ کی تعمیل کی ضرورت کو ختم نہیں کرتا۔
Section § 34004.1
Section § 34005
یہ کیلیفورنیا کا قانون بتاتا ہے کہ ایک دوبارہ ترقیاتی ایجنسی آفات کے دوران دوبارہ ترقیاتی منصوبے کو تیزی سے اپنانے کے لیے کیلیفورنیا ماحولیاتی معیار ایکٹ (CEQA) کی ضروریات کو عارضی طور پر کب اور کیسے نظرانداز کر سکتی ہے۔ اگر اس نظرانداز کی ضرورت ہو، تو ایجنسی کے پاس ماحولیاتی اثرات کی رپورٹ یا منفی اعلامیہ تیار کرنے کے لیے 12 ماہ ہوتے ہیں۔ اگر کوئی اثرات ہوں تو انہیں منصوبے میں ترمیم کرنی پڑ سکتی ہے۔ اگر کوئی ماحولیاتی دستاویز ناکافی پائی جاتی ہے، تو منصوبے اس وقت تک جاری نہیں رہ سکتے جب تک اسے حل نہ کیا جائے، لیکن موجودہ منصوبہ درست رہتا ہے۔
منصوبے کے تحت تمام منصوبوں کو ضروری ماحولیاتی دستاویز کی تصدیق ہونے تک CEQA کی پیروی کرنی ہوگی۔ اس میں مجموعی اثرات کا جائزہ لینا اور رپورٹنگ یا نگرانی کا پروگرام شامل ہے۔ عوامی سماعتیں نوٹسز کے ساتھ منعقد کی جانی چاہئیں جو دوسروں کے ساتھ ملائے جا سکتے ہیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ عوام ایجنسی کے منصوبے اور CEQA کی ضروریات میں تاخیر کے ارادے سے واقف ہوں۔