Chapter 6.96

یہ قانون اس الجھن کو دور کرتا ہے کہ آیا قرض دینے والے اور امانت دار، جیسے ٹرسٹی یا وصی، قرض لینے والوں کے زیر انتظام جائیداد پر یا امانتی جائیدادوں میں شامل خطرناک مواد سے ہونے والی ماحولیاتی آلودگی کے لیے ذمہ دار ہیں یا نہیں۔ یہ قانون واضح کرتا ہے کہ قرض دینے والوں اور امانت داروں کو عام طور پر صرف ان کے مالی تعلقات کی وجہ سے ذمہ دار نہیں ٹھہرایا جانا چاہیے، جب تک کہ وہ آلودگی کا سبب بننے میں براہ راست ملوث نہ ہوں یا ذمہ داری سے بچنے کے لیے سودے ترتیب نہ دیں۔ یہ بھی بتایا گیا ہے کہ یہ قواعد یکم جنوری (1997) سے پہلے شروع کی گئی عدالتی یا انتظامی کارروائیوں پر لاگو نہیں ہوتے۔

یہ سیکشن قرض دہندگان، قرض لینے والوں اور جائیداد کے حوالے سے اس باب میں استعمال ہونے والی کئی اہم اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے۔ یہ بتاتا ہے کہ 'اصل فائدہ' کیا ہے، اور تفصیل سے بیان کرتا ہے کہ قرض دہندگان ضبطی کے ذریعے حاصل کردہ جائیداد کو بیچ کر کیا فائدہ حاصل کرتے ہیں۔ 'قرض لینے والا' سے مراد وہ شخص ہے جو قرض دہندہ کا مقروض ہے۔

'نقصانات' میں مختلف قسم کے مالی معاوضے شامل ہیں۔ 'امانت دار' میں ٹرسٹی اور دیگر قانونی نمائندے شامل ہیں جو معاملات کا انتظام کرتے ہیں۔ 'فنانس لیز' میں وہ لیز شامل ہیں جہاں لیز دینے والا ابتدائی طور پر لیز پر دی گئی اشیاء کا انتخاب نہیں کرتا۔ 'ضبطی یا اس کے مساوی' بیان کرتا ہے کہ قرض دہندہ مختلف قانونی طریقوں سے جائیداد کیسے حاصل کر سکتا ہے۔

'خطرناک مواد' اور متعلقہ اصطلاحات جیسے 'اخراج' اور 'ہٹانا' ماحولیاتی مسائل کا احاطہ کرتی ہیں۔ 'قرض دہندہ' ان اداروں کی وضاحت کرتا ہے جو قرض رکھتے یا ان کا انتظام کرتے ہیں، جبکہ 'قرض یا ذمہ داری' میں ہر قسم کے کریڈٹ انتظامات شامل ہیں۔ 'سیکیورٹی مفاد' جائیداد میں ایک مفاد ہے جو قرض کو محفوظ بنانے کے لیے استعمال ہوتا ہے۔

قانون ان حالات کی بھی وضاحت کرتا ہے جہاں ایک قرض دہندہ 'جائیداد کے انتظام میں حصہ لے سکتا ہے'، عام طور پر اپنے سیکیورٹی مفاد کے تحفظ کے لیے بغیر جائیداد کے انتظام کی ذمہ داری اٹھائے۔ ضبطی سے پہلے قرض دہندہ کے اقدامات کے لیے مخصوص استثنیٰ اور شرائط بیان کی گئی ہیں۔

یہ دفعہ قرض دہندگان کو ان جائیدادوں سے منسلک ماحولیاتی نقصان کے لیے ذمہ دار ٹھہرائے جانے سے بچاتی ہے جن سے وہ بنیادی طور پر مالی وجوہات کی بنا پر منسلک ہوتے ہیں۔ خاص طور پر، اگر کوئی قرض دہندہ اپنی سرمایہ کاری کے تحفظ کے لیے کسی جائیداد کا مالک بنتا ہے یا اسے ضبط کرتا ہے، تو وہ عام طور پر خطرناک مواد سے متعلق صفائی کے اخراجات یا جرمانے کے ذمہ دار نہیں ہوتے۔ یہ استثنیٰ اس صورت میں لاگو نہیں ہوتا اگر قرض دہندہ نے لاپرواہی سے کام کیا یا جان بوجھ کر نقصان پہنچایا۔ قرض دہندگان اپنی حفاظت کھوئے بغیر ان جائیدادوں کا انتظام، فروخت، یا دیکھ بھال کر سکتے ہیں، جب تک کہ وہ سنگین غفلت کا مظاہرہ نہ کریں یا نقصان پہنچانے کے ارادے سے کام نہ کریں۔

یہ قانون فیدوشیری (دوسروں کے اثاثے سنبھالنے والے افراد) کی ذمہ داری کو محدود کرتا ہے جو ان جائیدادوں سے خطرناک مواد کے اخراج سے متعلق نقصانات کے لیے ہوتی ہے جن کا وہ انتظام کرتے ہیں۔ ان کی ذمہ داری صرف اس اسٹیٹ کے اثاثوں کی حد تک ہوتی ہے جس کا وہ انتظام کرتے ہیں، یعنی وہ اس سے زیادہ ذاتی طور پر ذمہ دار نہیں ہوتے۔ ذمہ داری کی یہ حد کسی بھی مادے یا مواد کو ایسے قوانین یا ضوابط کے تابع نہیں بناتی جن کے وہ پہلے سے تابع نہیں ہیں۔

یہ سیکشن واضح کرتا ہے کہ یہ قانون دیگر قوانین کے تحت قرض دہندگان اور امینوں کے موجودہ تحفظات یا ذمہ داریوں کو تبدیل یا ان میں مداخلت نہیں کرتا ہے۔ قرض دہندگان اور امین اس باب کی وجہ سے خود بخود ذمہ دار نہیں ہوتے، لیکن اگر وہ کسی جائیداد کا انتظام، آپریشن، یا دیکھ بھال کرتے ہیں تو وہ ذمہ داری سے بھی آزاد نہیں ہیں۔ اگر وہ فورکلوزر کے بعد جائیداد کا قبضہ لیتے ہیں تو انہیں ماحولیاتی حفاظت اور رپورٹنگ سے متعلق قوانین کی تعمیل کرنی ہوگی۔ اگر خطرناک مواد تشویش کا باعث ہیں، تو قرض دہندگان کو ذمہ داری سے بچنے کے لیے مخصوص اقدامات کرنے ہوں گے۔ آخر میں، قرض دہندگان اور امینوں کو بعض قانونی استثنیٰ کو برقرار رکھنے کے لیے جائیدادوں کا معائنہ کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔

یہ قانونی سیکشن بتاتا ہے کہ فورکلوزر کے بعد قرض دہندگان کو بعض چھوٹ کب لاگو نہیں ہوں گی۔ اگر کوئی قرض دہندہ ضبط شدہ جائیداد کو معقول طریقوں سے جلد فروخت یا لیز پر دینے کی کوشش نہیں کرتا، تو وہ چھوٹ سے محروم ہو جاتا ہے۔ بروکر کے پاس جائیداد درج کرانا یا باقاعدگی سے اس کا اشتہار دینا جیسی مخصوص کارروائیاں بروقت کوششوں کو ثابت کر سکتی ہیں۔

قرض دہندگان کو انکشاف کے تمام قوانین کی بھی پابندی کرنی چاہیے اور ایسے اقدامات سے گریز کرنا چاہیے جو خطرناک مواد کے اخراج کا سبب بنیں۔ اگر کوئی قرض دہندہ لاپرواہی سے کام کرتا ہے یا ذمہ داری سے بچنے کے لیے تعلقات کو ترتیب دیتا ہے، تو چھوٹ ختم ہو جاتی ہے۔ مزید برآں، اگر قرض دہندہ فورکلوزر سے پہلے جائیداد کے انتظام میں شامل تھا یا اس کا ارادہ خالصتاً سرمایہ کاری پر مبنی تھا تو چھوٹ لاگو نہیں ہوتی۔

مختلف خصوصی شرائط، جیسے دوسروں کے اقدامات سے فائدہ اٹھانا، جائیداد کی منصفانہ پیشکشوں پر عمل نہ کرنا، یا بطور امانت دار ضرورت سے زیادہ فوائد حاصل کرنا، بھی چھوٹ کو کالعدم کر سکتی ہیں۔ یہ سیکشن 'منصفانہ معاوضہ' کی تعریف بھی کرتا ہے اور قرض دہندگان کے لیے پیشکشوں کا جواب دینے کے لیے ٹائم لائنز بھی مقرر کرتا ہے۔

اگر اس باب کا کوئی حصہ وفاقی قانون سے متصادم ہو اور اس کے نتیجے میں جرمانے، منظوری کا خاتمہ، یا وفاقی فنڈنگ کا خاتمہ ہو سکتا ہو، تو وہ حصہ غیر فعال ہو جاتا ہے۔ تاہم، باب کا باقی حصہ نافذ العمل رہتا ہے اگر وہ غیر فعال حصے کے بغیر بھی کام کر سکے۔ یہ دفعہ اس بات کو یقینی بناتی ہے کہ باب فعال رہے چاہے وفاقی تنازعات کی وجہ سے کسی حصے کو معطل کرنا پڑے۔