Section § 25410

Explanation

یہ قانون کیلیفورنیا میں خطرناک مواد کی موجودگی کو اجاگر کرتا ہے، جو آگ یا رساؤ جیسے مختلف واقعات سے ممکنہ نمائش کی وجہ سے صحت کے سنگین خطرات کا باعث بنتے ہیں۔ یہ عوام کے اس حق کی اہمیت پر زور دیتا ہے کہ انہیں اپنی برادریوں میں خطرناک مواد کے بارے میں مطلع کیا جائے تاکہ وہ ممکنہ نمائش کے لیے بہتر تیاری کر سکیں۔

یہ سیکشن یہ بھی نشاندہی کرتا ہے کہ فی الحال ان مواد کے مقام اور خطرات کے بارے میں ضروری معلومات کی کمی ہے، جس کی وجہ سے فائر فائٹرز اور صحت کے حکام جیسے اہم گروہوں کے لیے عوامی تحفظ کو مؤثر طریقے سے یقینی بنانا مشکل ہو جاتا ہے۔

یہ مزید موجودہ ڈیٹا بیس سسٹمز کو تنقید کا نشانہ بناتا ہے کہ وہ ضروری ریاستی اور مقامی ایجنسیوں کے درمیان اہم خطرناک مواد کی معلومات کا تبادلہ کرنے میں غیر مؤثر ہیں۔

مقننہ کو درج ذیل حقائق کا علم ہے اور وہ ان کا اعلان کرتی ہے:
(a)CA صحت و حفاظت Code § 25410(a)  خطرناک مواد، بشمول خطرناک مادے اور خطرناک فضلہ، ریاست میں موجود ہیں اور ایسے افراد کے لیے شدید اور دائمی صحت کے خطرات لاحق کرتے ہیں جو اس ریاست میں رہتے اور کام کرتے ہیں، اور جو آگ لگنے، رساؤ، صنعتی حادثات، یا دیگر قسم کے اخراج یا اخراج کے نتیجے میں ان مادوں سے متاثر ہوتے ہیں۔
(b)CA صحت و حفاظت Code § 25410(b)  اس ریاست میں رہنے والے اور کام کرنے والے افراد کو اپنی برادریوں میں خطرناک مواد کے استعمال اور خطرات کے بارے میں جاننے کا حق اور ضرورت ہے تاکہ وہ ان مواد سے ممکنہ نمائش کی منصوبہ بندی کر سکیں اور اس کا جواب دے سکیں۔
(c)CA صحت و حفاظت Code § 25410(c)  ریاست میں استعمال ہونے والے، ذخیرہ کیے جانے والے، یا ٹھکانے لگائے جانے والے خطرناک مواد کے مقام، قسم، خصوصیات، اور صحت کے خطرات کے بارے میں بنیادی معلومات فی الحال فائر فائٹرز، صحت کے حکام، منصوبہ سازوں، منتخب عہدیداروں، اور رہائشیوں کو دستیاب نہیں ہے۔ جمع کی گئی معلومات میں خلا موجود ہیں اور ڈیٹا مختلف فارمیٹس میں ذخیرہ کیا جاتا ہے، اس طرح عوامی صحت اور حفاظت کے تحفظ کے لیے اس کے مؤثر استعمال کو محدود کرتا ہے۔
(d)CA صحت و حفاظت Code § 25410(d)  موجودہ ریاستی ڈیٹا بیس کمپیوٹر سسٹمز مؤثر طریقے سے خطرناک مواد کی معلومات کا تبادلہ کرنے کے قابل نہیں ہیں اور نہ ہی وہ ریاستی اور مقامی ایجنسیوں کے لیے قابل رسائی ہیں جنہیں معلومات کی ضرورت ہے۔

Section § 25411

Explanation
یہ قانونی سیکشن خطرناک مواد سے متعلق اہم اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے۔ 'ہینڈل' کا مطلب ہے خطرناک مواد کے ساتھ کچھ بھی کرنا، جیسے انہیں استعمال کرنا، پیدا کرنا، یا ٹھکانے لگانا۔ 'خطرناک مواد' سے مراد کچھ خاص خطرناک مادے ہیں جو مخصوص قواعد و ضوابط میں درج ہیں یا وہ جنہیں ڈائریکٹر ان کی خصوصیات کی بنا پر ایک اہم خطرہ قرار دیتا ہے۔ 'ریلیز' میں وہ تمام طریقے شامل ہیں جن سے یہ مواد ماحول میں داخل ہو سکتا ہے، جیسے بہنے یا رسنے سے۔
اس باب میں استعمال ہونے والی اصطلاحات:
(a)CA صحت و حفاظت Code § 25411(a) "ہینڈل" (Handle) کا مطلب ہے کسی خطرناک مواد کو کسی بھی طریقے سے استعمال کرنا، پیدا کرنا، پروسیس کرنا، تیار کرنا، پیک کرنا، سنبھالنا، ذخیرہ کرنا، یا ٹھکانے لگانا۔
(b)CA صحت و حفاظت Code § 25411(b) "خطرناک مواد" (Hazardous material) کا مطلب مندرجہ ذیل میں سے کوئی بھی مواد ہے:
(1)CA صحت و حفاظت Code § 25411(b)(1) لیبر کوڈ کے سیکشن 6382 کے سب ڈویژن (b) میں درج ایک مواد۔
(2)CA صحت و حفاظت Code § 25411(b)(2) سیکشن 25115، 25117، یا سیکشن 78075 کے سب ڈویژن (a) میں بیان کردہ ایک مواد۔
(3)CA صحت و حفاظت Code § 25411(b)(3) کوئی بھی دوسرا مواد جسے ڈائریکٹر اس کی مقدار، ارتکاز، یا طبعی یا کیمیائی خصوصیات کی وجہ سے، انسانی صحت اور حفاظت یا ماحول کے لیے ایک اہم موجودہ یا ممکنہ خطرہ قرار دے، اگر اسے کمیونٹی میں چھوڑ دیا جائے۔
(c)CA صحت و حفاظت Code § 25411(c) "ریلیز" (Release) کا مطلب ہے ماحول میں کسی بھی قسم کا بہنا، رسنا، پمپ کرنا، انڈیلنا، اخراج کرنا، خالی کرنا، خارج کرنا، انجیکشن کرنا، فرار ہونا، رِسنا، پھینکنا، یا ٹھکانے لگانا۔

Section § 25416

Explanation

یہ قانون کا سیکشن اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ خطرناک مواد سے نمائش کے صحت پر اثرات سے متعلق مطالعات اور معلوماتی پروگرام کیسے منعقد کیے جانے چاہئیں۔ اہم نکات یہ ہیں: ایسے مطالعات یا پروگرام صرف اس صورت میں آگے بڑھیں گے جب مخصوص شرائط پوری ہوں، جیسے کہ فنڈز کی دستیابی۔ محکمہ صحت مطالعات کی نگرانی کا ذمہ دار ہے اور انہیں خود یا معاہدے کے ذریعے انجام دے سکتا ہے۔ اہم نمائش کے خطرات والے علاقوں کو ترجیح دی جاتی ہے، خاص طور پر بڑے خطرناک فضلہ کے مقامات کے قریب۔ مقامی صحت افسران محکمہ سے مطالعات شروع کرنے کی درخواست کر سکتے ہیں اگر نمائش کے خطرات کے مضبوط ثبوت موجود ہوں، اور انہیں 90 دنوں کے اندر جواب درکار ہوتا ہے۔

یہ قانون کمیونٹی پروگراموں کو بھی لازمی قرار دیتا ہے تاکہ خطرناک مواد کی نمائش کے بارے میں تعلیم اور معلومات فراہم کی جا سکے، جس میں زیادہ خطرے والے گروہوں کو ہدف بنایا جائے، صحت کے پیشہ ور افراد میں بیداری پیدا کی جائے، اور عوامی فورمز منعقد کیے جائیں۔ یہ ان مقامات پر لاگو نہیں ہوتا جو EPA کی قیادت میں ہیں۔ بعض کاؤنٹیوں میں، اگر وہ خطرناک فضلہ کی سہولیات سے متعلق ٹیکس لگاتے ہیں، تو انہیں ان اقدامات کو خود فنڈ کرنے کی ضرورت پڑ سکتی ہے، حالانکہ اگر کاؤنٹی کی ممکنہ آمدنی ناکافی ہو تو استثنیٰ دیا جا سکتا ہے۔

محکمہ ان پروگراموں کو انجام دینے کے لیے مخصوص کھاتوں سے ریاستی فنڈز استعمال کرتا ہے، جو قانون سازی کی منظوری سے مشروط ہیں۔

(a)CA صحت و حفاظت Code § 25416(a)  اس سیکشن کے تحت کیے جانے والے تمام مطالعات اور کمیونٹی معلوماتی پروگرام صرف اس صورت میں کیے جائیں گے جب یا تو ذیلی دفعہ (b) لاگو ہو یا اگر محکمہ کی فنڈنگ کی ترجیحات کو دوبارہ ترتیب دیے بغیر فنڈز دستیاب ہوں۔ محکمہ یہ مطالعات اور معلوماتی پروگرام درج ذیل طریقے سے انجام دے گا:
(1)CA صحت و حفاظت Code § 25416(a)(1)  محکمہ، ذیلی دفعہ (b) میں فراہم کردہ کے علاوہ، اور مقامی صحت افسر، ریاستی محکمہ صحت خدمات، اور ماحولیاتی صحت کے خطرات کی تشخیص کے دفتر کے ساتھ مل کر، وبائی امراض کے مطالعات کرے گا یا ان کا معاہدہ کرے گا تاکہ خطرناک مواد سے نمائش سے متعلق صحت کے اثرات کی نشاندہی اور نگرانی کی جا سکے، جیسا کہ کیلیفورنیا کوڈ آف ریگولیشنز کے ٹائٹل 22 کے سیکشن 66084 میں تعریف کی گئی ہے۔ ایک مطالعہ ریاست کے کسی بھی ایسے علاقے میں کیا جا سکتا ہے جس کی نشاندہی محکمہ یا مقامی صحت افسر نے خطرناک مواد سے ممکنہ نمائش کی جگہ کے طور پر کی ہو، بشمول، لیکن ان تک محدود نہیں، درج ذیل میں سے کوئی بھی علاقہ:
(A)CA صحت و حفاظت Code § 25416(a)(1)(A)  خطرناک فضلہ ٹھکانے لگانے کی سہولیات کے قریب واقع تمام کمیونٹیز۔
(B)CA صحت و حفاظت Code § 25416(a)(1)(B)  ان تمام کمیونٹیز میں جن میں خطرناک مادوں کے اخراج کی جگہیں شامل ہیں جو ڈویژن 45 کے پارٹ 2 کے چیپٹر 4 کے آرٹیکل 5 (سیکشن 78760 سے شروع ہونے والے) کے تحت درج ہیں یا جامع ماحولیاتی ردعمل، معاوضہ، اور ذمہ داری ایکٹ 1980 (42 U.S.C. Sec. 9601 et seq.) کے تحت درج ہیں۔
(C)CA صحت و حفاظت Code § 25416(a)(1)(C)  خطرناک فضلہ پیدا کرنے والے بڑے ذرائع کے مقام کے ارد گرد کے تمام علاقوں میں۔
(D)CA صحت و حفاظت Code § 25416(a)(1)(D)  مقامی صحت افسران یا ریاستی محکمہ صحت خدمات کے ذریعہ خطرناک مواد سے عوامی نمائش کے ممکنہ مقامات کے طور پر شناخت کیے گئے دیگر تمام علاقوں میں۔
(2)CA صحت و حفاظت Code § 25416(a)(2)  محکمہ، ریاستی محکمہ صحت خدمات اور ماحولیاتی صحت کے خطرات کی تشخیص کے دفتر کے مشورے سے، اس سیکشن کے تحت کون سے وبائی امراض کے مطالعات کیے جائیں گے، اس کا تعین خطرناک مواد سے عوامی نمائش کے امکان کی بنیاد پر کرے گا۔ کیلیفورنیا کوڈ آف ریگولیشنز کے ٹائٹل 23 کے سیکشن 2531 میں تعریف کردہ کلاس I خطرناک فضلہ ٹھکانے لگانے کی سہولیات کے قریب کے علاقوں میں کیے جانے والے مطالعات کو فنڈنگ کے لیے سب سے زیادہ ترجیح دی جائے گی۔ اگر سیکشن 25149 کے تحت کوئی سماعت کی جاتی ہے اور سماعت افسر یہ طے کرتا ہے کہ خطرناک مواد کے مشتبہ یا حقیقی اخراج کے نتیجے میں عوام کے لیے خطرے کا ایک اہم امکان ہے، تو محکمہ اس سہولت کے لیے وبائی امراض کا مطالعہ کرنے کو ترجیح دے گا۔
(3)CA صحت و حفاظت Code § 25416(a)(3)  اگر کوئی مقامی صحت افسر یہ طے کرتا ہے کہ خطرناک مواد سے ممکنہ عوامی نمائش کی وجہ سے اس سیکشن کے تحت ایک مطالعہ کیا جانا چاہیے، تو مقامی صحت افسر محکمہ سے درخواست کر سکتا ہے کہ وہ اس سیکشن کے تحت ایک مطالعہ شروع کرے یا اس کا معاہدہ کرے، یہ ظاہر کرتے ہوئے کہ مطالعہ کی ضرورت کو جواز فراہم کرنے کے لیے کافی ثبوت موجود ہیں۔ محکمہ مقامی صحت افسر کی درخواست کا 90 دنوں کے اندر جواب دے گا۔
(4)CA صحت و حفاظت Code § 25416(a)(4)  ایک مقامی صحت افسر پیراگراف (1) میں بیان کردہ وبائی امراض کے مطالعات کو تیار کرنے کے لیے اہل افراد یا فرموں کے ساتھ معاہدہ کر سکتا ہے۔
(5)CA صحت و حفاظت Code § 25416(a)(5)  اس سیکشن کے تحت کیے جانے والے کسی بھی مطالعہ کا ڈیزائن اور طریقہ کار مطالعہ کے آغاز سے قبل محکمہ، ریاستی محکمہ صحت خدمات، اور ماحولیاتی صحت کے خطرات کی تشخیص کے دفتر کے ذریعہ جائزہ لیا جائے گا اور منظور کیا جائے گا۔
(6)CA صحت و حفاظت Code § 25416(a)(6)  کسی بھی کاؤنٹی میں جہاں خطرناک فضلہ ٹھکانے لگانے کی سہولیات واقع ہیں اور دیگر تمام کاؤنٹیوں میں جہاں ریاستی محکمہ صحت خدمات خطرناک مواد سے اہم حقیقی یا ممکنہ عوامی نمائش کی نشاندہی کرتا ہے، محکمہ، مقامی صحت افسر کے ساتھ مل کر، پیراگراف (1) کے تحت شناخت شدہ خطرناک مواد سے ممکنہ نمائش کی جگہوں کے حوالے سے ایک کمیونٹی معلوماتی پروگرام چلائے گا یا اس کا معاہدہ کرے گا تاکہ درج ذیل تمام کام انجام دے سکے:
(A)CA صحت و حفاظت Code § 25416(a)(6)(A)  مقامی معالجین اور دیگر صحت کے پیشہ ور افراد کے لیے خطرناک مواد سے نمائش کے اثرات اور رپورٹنگ کی ضروریات پر تعلیمی پروگرام منظم اور منعقد کرنا۔
(B)CA صحت و حفاظت Code § 25416(a)(6)(B)  خطرناک مواد سے نمائش کے صحت پر اثرات کے بارے میں زیادہ خطرے والی آبادیوں تک معلومات پھیلانا۔
(C)CA صحت و حفاظت Code § 25416(a)(6)(C)  خطرناک مادوں سے نمائش کے صحت پر اثرات اور نمائش کو محدود کرنے کے طریقوں پر عوامی فورمز منعقد کرنا۔
(7)CA صحت و حفاظت Code § 25416(a)(7)  پیراگراف (6) کا اطلاق ان خطرناک مادوں کے اخراج کی جگہوں پر نہیں ہوتا جو قومی ترجیحی فہرست میں درج ہیں اور جن کے لیے ماحولیاتی تحفظ ایجنسی نے کمیونٹی تعلقات کی مرکزی ذمہ داری سنبھال لی ہے۔
(b)CA صحت و حفاظت Code § 25416(b)  اگر کوئی کاؤنٹی محصولات کے مقاصد کے لیے سیکشن 25149.5 کے مطابق لائسنس ٹیکس عائد کرنے کی مجاز ہے، تو محکمہ کاؤنٹی سے مطالبہ کر سکتا ہے کہ وہ لائسنس ٹیکس کے تابع خطرناک فضلے کی سہولت کے متعلق وبائی امراض کے مطالعات یا کمیونٹی انفارمیشن پروگرام کو انجام دینے کے لیے فنڈنگ فراہم کرے۔ محکمہ اس ذیلی تقسیم کے مطابق وبائی امراض کا مطالعہ کرنے کے لیے کاؤنٹی کو تکنیکی مدد فراہم کرے گا۔ محکمہ کسی کاؤنٹی کو اس ذیلی تقسیم کی ضروریات سے مستثنیٰ قرار دے سکتا ہے اگر کاؤنٹی محکمہ کو یہ ثابت کرے کہ سہولت سے حاصل ہونے والی آمدنی کی صلاحیت وبائی امراض کا مطالعہ یا کمیونٹی انفارمیشن پروگرام منعقد کرنے کے لیے کافی نہیں ہوگی۔ کسی کاؤنٹی کی استثنیٰ کی درخواست پر غور کرتے وقت، محکمہ اس سہولت سے متعلق کاؤنٹی کے ریگولیٹری اخراجات اور ذمہ داریوں پر غور کرے گا۔
(c)CA صحت و حفاظت Code § 25416(c)  محکمہ ٹاکسک سبسٹنسز کنٹرول اکاؤنٹ سے، مقننہ کی منظوری پر، ڈویژن 45 کے پارٹ 2 کے چیپٹر 4 کے آرٹیکل 5 (سیکشن 78760 سے شروع ہونے والے) کے مطابق درج خطرناک مادے کے اخراج کی جگہوں والی کاؤنٹیوں میں مطالعات اور کمیونٹی انفارمیشن پروگرام منعقد کرنے کے لیے فنڈز خرچ کرے گا۔ محکمہ ہیزرڈس ویسٹ کنٹرول اکاؤنٹ سے، مقننہ کی منظوری پر، اس سیکشن کے مطابق منعقد کیے جانے والے دیگر تمام مطالعات اور کمیونٹی انفارمیشن پروگرام منعقد کرنے کے لیے فنڈز خرچ کرے گا، سوائے اس کے جو ذیلی تقسیم (b) میں فراہم کیا گیا ہے۔

Section § 25417

Explanation
یہ قانون لازمی قرار دیتا ہے کہ ایک محکمہ صارفین کی معلومات کا کتابچہ شائع کرے اور عوام میں تقسیم کرے۔ وہ اشاعت اور تقسیم جیسے اخراجات کو پورا کرنے کے لیے فیس وصول کر سکتے ہیں۔ یہ فیس کتابچے کے مندرجات کے بارے میں عوام کی جاری پوچھ گچھ کو سنبھالنے میں بھی مدد کرتی ہے۔

Section § 25417.1

Explanation
یہ قانون محکمہ کو ایک تازہ ترین صارفین کا معلوماتی کتابچہ شائع کرنے کا پابند کرتا ہے۔ اس کتابچے کو رہائش گاہوں میں سیسہ اور ریڈون گیس کو محفوظ طریقے سے سنبھالنے کے وفاقی قواعد کی کافی حد تک تعمیل کرنی ہوگی۔ اسے اس وقت تک عوام کے لیے دستیاب ہونا چاہیے جب ہاؤسنگ اینڈ اربن ڈویلپمنٹ کے سیکرٹری کی طرف سے کانگریس کو ایک مخصوص رپورٹ پیش کی جائے۔