Chapter 6.66

یہ قانون ماحولیاتی صفائی کی کوششوں کی ریاستی نگرانی کے انتظام میں ایک موثر اور شفاف عمل کی ضرورت پر زور دیتا ہے۔ یہ تسلیم کرتا ہے کہ ریاست کے اخراجات اور کاروباروں سے متنازعہ صفائی کے اخراجات نمایاں رہے ہیں، جس سے ریاست اور ذمہ دار فریقین کے درمیان تعاون متاثر ہوا ہے۔ مزید برآں، ریاست کے نگرانی کے اخراجات پر اختلافات نے لاگت کی وصولی کو پیچیدہ بنا دیا ہے اور قانونی و مذاکراتی عمل کو طول دیا ہے۔ وضاحت اور تعاون کو بہتر بنانے کے لیے، قانون براہ راست اور بالواسطہ نگرانی کے اخراجات کی تعریف کرنے کی تجویز دیتا ہے، جس کا مقصد تنازعات کو کم کرنا اور ماحولیاتی صفائی کی بہتر کوششوں کی حمایت کرنا ہے، جبکہ کیلیفورنیا کے کاروباروں کی عالمی مسابقت کو بھی مدنظر رکھا گیا ہے۔

یہ حصہ اس باب میں استعمال ہونے والی کچھ اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے۔ 'محکمہ' سے مراد محکمہ برائے زہریلے مادوں کا کنٹرول ہے۔ 'براہ راست نگرانی کے اخراجات' وہ اخراجات ہیں جو محکمہ کی صفائی کی نگرانی سے براہ راست متعلق ہیں۔ 'بالواسطہ نگرانی کے اخراجات' ایسی سرگرمیوں کے اخراجات ہیں جو ایک سے زیادہ منصوبوں کو فائدہ پہنچاتے ہیں اور انہیں کسی ایک کام سے منسلک نہیں کیا جا سکتا۔ آخر میں، 'پرو راٹا' سے مراد وہ عمومی انتظامی اخراجات ہیں جو فراہم کردہ خدمات کے مطابق ریاستی ایجنسیوں میں تقسیم کیے جاتے ہیں۔

یہ سیکشن بتاتا ہے کہ محکمہ کو خطرناک فضلہ اور دیگر ماحولیاتی مسائل سے متعلق نگرانی اور صفائی کی کارروائیوں کے اخراجات کیسے وصول کرنے ہیں۔ اس کے لیے محکمہ کو ایک واضح وضاحت تیار کرنی ہوگی کہ وہ اخراجات کیسے وصول کرتے ہیں، جس میں بلنگ اور تنازعات کو حل کرنا شامل ہے۔ یہ وضاحت صفائی یا تدارکی کارروائیوں کے ذمہ دار تمام فریقوں کے ساتھ شیئر کی جانی چاہیے۔

یہ قانون متعلقہ محکمے کو پابند کرتا ہے کہ وہ بالواسطہ نگرانی کے اخراجات کو مؤثر طریقے سے منظم اور ٹریک کرے۔ اسے ان اخراجات کو اس طرح مختص کرنا چاہیے تاکہ وہ مختلف محکمانہ سرگرمیوں کے درمیان، اس بنیاد پر کہ کون فائدہ اٹھاتا ہے، متناسب طور پر تقسیم ہوں۔ آپریٹنگ اخراجات کو باقاعدگی سے شامل کیا جانا چاہیے اور اسی طرح منصفانہ طریقے سے مختص کیا جانا چاہیے۔ مزید برآں، گرانٹ کی تیاری، فیس کے انتظام، معاہدوں، اور پوچھ گچھ سے متعلق کچھ اخراجات کو بالواسطہ نگرانی کے اخراجات سے باہر رکھا جانا چاہیے۔

یہ قانون محکمہ کو ہدایت کرتا ہے کہ وہ ہر پروگرام کے لیے بالواسطہ نگرانی کے اخراجات کی شرحیں مقرر کرے اور انہیں گرانٹ کی رقم میں تبدیلیوں، محکمہ کی تنظیم نو، اور دیگر متعلقہ عوامل کی بنیاد پر اپ ڈیٹ کرے۔ یہ اپ ڈیٹس کم از کم ہر چھ ماہ بعد پچھلے سال کے ڈیٹا کا استعمال کرتے ہوئے ہونی چاہئیں، اور شرحوں میں کوئی بھی تبدیلی مستقبل میں لاگو ہوگی، ماضی سے نہیں۔

مزید برآں، محکمہ کو اپنی لاگت کی وصولی کی پالیسیوں کا کم از کم ہر دو سال میں ایک بار جائزہ لینا چاہیے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ مؤثر اور تازہ ترین رہیں۔

یہ قانون محکمہ کو ہدایت دیتا ہے کہ وہ خطرناک مادوں کے اخراج کی جگہوں کی تحقیقات اور صفائی میں شامل فریقین یا خطرناک فضلہ سے متعلق اقدامات کو سنبھالنے والے فریقین کے ساتھ اپنے کام کرنے کے طریقے کو بہتر بنائے۔ انہیں بہتر ابلاغ کے طریقہ کار کو اپنانے کی ضرورت ہے تاکہ شفافیت اور مالی منصوبہ بندی کو یقینی بنایا جا سکے، جس کے لیے منصوبے کے مراحل کے لیے اخراجات کے تخمینے، نظام الاوقات اور توقعات کا تبادلہ کیا جائے۔ انہیں اپنی لاگت کی وصولی اور بلنگ کی پالیسیوں کو بھی واضح کرنا چاہیے اور صفائی شروع کرنے سے پہلے یہ معلومات ذمہ دار فریقین کو فراہم کرنی چاہیے۔

اس کے علاوہ، محکمہ کو لاگت کی وصولی سے متعلق رہنمائی دستاویزات کا جائزہ لینا اور انہیں اپ ڈیٹ کرنا چاہیے، اور اگر پراجیکٹ مینیجر تبدیل ہوتا ہے، تو یہ یقینی بنانا چاہیے کہ تسلسل برقرار رکھنے اور جاری معاہدات یا تنازعات کو سمجھنے کے لیے ایک صورتحال بریفنگ دی جائے۔

یہ قانون محکمہ کو نگرانی کے اخراجات کے لیے ایک بلنگ کا نظام بنانے کا پابند کرتا ہے جو مخصوص معیارات پر پورا اترتا ہو۔ رسیدیں عام طور پر 60 دنوں کے اندر اور سہ ماہی سے کم نہیں بھیجی جانی چاہئیں، تاکہ فوری ادائیگی کی حوصلہ افزائی ہو۔ بل درست شخص کو بھیجے جائیں اور ان میں اتنی تفصیل ہو کہ فریقین سمجھ سکیں کہ وہ کس چیز کی ادائیگی کر رہے ہیں، اور ضرورت پڑنے پر اضافی معلومات بھی دستیاب ہوں۔ شرحوں میں کسی بھی تبدیلی کی تفصیل سے وضاحت کی جانی چاہیے، اور رسیدوں کی درستگی کی جانچ صفائی کی کارروائیوں سے واقف شخص کے ذریعے کی جانی چاہیے۔ اخراجات پچھلی بات چیت سے طے شدہ توقعات کے مطابق ہونے چاہئیں، جب تک کہ سائٹ کے بارے میں کوئی نئی اہم معلومات سامنے نہ آئی ہو۔ اس کے علاوہ، کسی بھی بقایا ادائیگیوں کو بروقت نمٹانے اور طے کرنے کا ایک عمل ہونا چاہیے۔

یہ قانون محکمہ کو ناقابل وصول کھاتوں کو سنبھالنے کا پابند کرتا ہے، جس میں بقایا قرضوں کا جائزہ لینا اور انہیں ایڈجسٹ کرنا شامل ہے، اس بنیاد پر کہ حقیقت میں کتنا وصول کیا جا سکتا ہے۔ اگر مناسب ہو تو وہ قرضوں کو ختم (write off) کر سکتے ہیں۔ محکمہ کو ان قرضوں کا تجزیہ بھی رکھنا چاہیے، اور نجی وصولی ایجنسیوں کی خدمات حاصل کرنے یا بینکوں کو استعمال کرنے پر غور کرنا چاہیے تاکہ تلافی کی ذمہ داریوں سے متعلق طویل مدتی قرضوں کا انتظام کیا جا سکے۔