Chapter 3.35

قانون کا یہ حصہ اس باب کے لیے اہم اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے جس سے یہ تعلق رکھتا ہے۔ یہ واضح کرتا ہے کہ 'معاونتی ڈے کیئر سینٹر' کیا ہوتا ہے، جو ایتھلیٹک کلبوں یا گروسری اسٹورز جیسے کاروباروں سے منسلک ایک ڈے کیئر ہے، جو گاہکوں کے بچوں کی دیکھ بھال کرتا ہے جب وہ خریداری کر رہے ہوتے ہیں۔ ان مراکز کو مخصوص چھوٹ کی وجہ سے چائلڈ کیئر لائسنس کی ضرورت نہیں ہوتی۔

یہ 'محکمہ' کو ریاستی محکمہ سماجی خدمات اور 'ڈائریکٹر' کو سماجی خدمات کا ڈائریکٹر بھی قرار دیتا ہے۔ اصطلاح 'پیشہ ورانہ زیر نگرانی ملاقات کا نگران' ان افراد سے مراد ہے جنہیں بچوں کے لیے ملاقات کی خدمات کی نگرانی کے لیے ادائیگی کی جاتی ہے۔ آخر میں، یہ وضاحت کرتا ہے کہ 'ٹرسٹ لائن فراہم کنندہ' یا 'لائسنس سے مستثنیٰ چائلڈ کیئر فراہم کنندہ' ایک بالغ نگہبان ہوتا ہے جسے لائسنس کی ضرورت نہیں ہوتی، بشمول وہ جو معاونتی ڈے کیئر سیٹنگز میں ہوتے ہیں یا گھر پر خدمات پیش کرتے ہیں۔ اس میں پیشہ ورانہ زیر نگرانی ملاقات فراہم کنندگان بھی شامل ہیں۔

کیلیفورنیا میں، اگر آپ چائلڈ کیئر فراہم کنندہ ہیں اور ٹرسٹ لائن فراہم کنندہ بننا چاہتے ہیں، تو آپ کو پس منظر کی جانچ شروع کرنی ہوگی۔ اس عمل کو شروع کرنے کے لیے، آپ کے پاس مندرجہ ذیل شناختی کارڈز میں سے کوئی ایک ہونا ضروری ہے: ایک درست کیلیفورنیا ڈرائیور کا لائسنس، ایک درست کیلیفورنیا DMV کی طرف سے جاری کردہ شناختی کارڈ، ایک درست مستقل رہائشی کارڈ، یا اگر آپ کیلیفورنیا سے باہر رہتے ہیں، تو آپ کی ریاست کی ایجنسی کی طرف سے جاری کردہ ایک درست نمبر والا تصویری شناختی کارڈ۔

اگر آپ بچوں کی دیکھ بھال کے لیے "ٹرسٹ لائن فراہم کنندہ" بننا چاہتے ہیں، تو آپ کو پس منظر کی جانچ کی ضرورت ہوگی۔ اس میں آپ کے فنگر پرنٹس کسی مقامی قانون نافذ کرنے والے ادارے یا مجاز ایجنسی سے لینا شامل ہے۔ آپ یہ فنگر پرنٹس کارڈ کے ذریعے یا الیکٹرانک طریقے سے، ٹرسٹ لائن درخواست کے ساتھ ریاست کو بھیجتے ہیں۔ ایجنسیاں فنگر پرنٹنگ کے لیے فیس وصول کر سکتی ہیں۔

محکمہ انصاف آپ کے فنگر پرنٹس کو مجرمانہ اور بچوں کے ساتھ بدسلوکی کے ریکارڈ کے خلاف چیک کرتا ہے۔ اگر آپ پہلے سے ہی کسی لائسنس یافتہ بچوں کی دیکھ بھال کی سہولت میں کام کرتے ہیں، تو آپ کو نئے فنگر پرنٹس کی ضرورت نہیں ہے، صرف اپنی موجودہ منظوری منتقل کریں۔ آپ کو اب بھی اپنی شناخت اور اپنی ذات کی تصدیق کا ایک دستخط شدہ اعلامیہ فراہم کرنا ہوگا، لیکن سچ بولیں کیونکہ جھوٹ بولنے کے قانونی نتائج ہوتے ہیں۔

یہ قانون ایک محکمہ کے ذریعے چائلڈ کیئر فراہم کنندگان کو ٹریک کرنے کے لیے ایک ٹرسٹ لائن رجسٹری کے قیام اور دیکھ بھال کی وضاحت کرتا ہے۔ جب کوئی شخص اپنے فنگر پرنٹس یا شناختی کارڈ کے ساتھ درخواست دیتا ہے، تو وہ 'ٹرسٹ لائن درخواست دہندہ' بن جاتا ہے۔ اگر کوئی شخص مخصوص معیار کے تحت چائلڈ کیئر لائسنس کے لیے نااہل ہو، تو اس کی درخواست اپیل کے بغیر مسترد کر دی جاتی ہے۔

محکمہ درخواست دہندگان کی مجرمانہ تاریخوں اور بچوں سے بدسلوکی کے ریکارڈ کی جانچ کرتا ہے۔ اگر سب کچھ ٹھیک پایا جاتا ہے، تو درخواست دہندہ 'رجسٹرڈ ٹرسٹ لائن چائلڈ کیئر فراہم کنندہ' بن جاتا ہے، اور اسے رجسٹری میں درج کیا جاتا ہے۔ اس کے علاوہ، محکمہ رجسٹرڈ فراہم کنندگان کی مجرمانہ ریکارڈ کی کلیئرنس کا انتظام اور دیکھ بھال کر سکتا ہے۔

یہ قانون بتاتا ہے کہ ٹرسٹ لائن رجسٹریشن، جو دیکھ بھال فراہم کرنے والوں کے لیے پس منظر کی جانچ کی ایک قسم ہے، کو محکمہ کئی وجوہات کی بنا پر منسوخ کر سکتا ہے۔ ان میں دھوکہ دہی سے رجسٹریشن، غلط معلومات فراہم کرنا، مجرمانہ سزائیں (جب تک کہ چھوٹ نہ دی گئی ہو)، یا کلائنٹس کی حفاظت کے لیے خطرہ بننے والا کوئی بھی رویہ شامل ہے۔

اگر کسی ٹرسٹ لائن فراہم کنندہ کا لائسنس یا منظوری منسوخ، معطل، یا مسترد کر دی گئی ہو، تو ان کی رجسٹریشن ضبط شدہ سمجھی جائے گی۔ یہی بات اس صورت میں بھی لاگو ہوتی ہے اگر انہیں انتظامی سماعت کے بعد کسی سہولت میں ملازمت یا موجودگی سے انکار کر دیا جائے، یا اگر وہ محکمہ کے پاس اپنا ڈاک کا پتہ اپ ڈیٹ کرنے میں ناکام رہیں۔

ٹرسٹ لائن رجسٹریشن منسوخ کرنے کے لیے کسی بھی سماعت کو مخصوص طریقہ کار کے رہنما اصولوں پر عمل کرنا چاہیے۔

یہ قانون محکمہ کو ٹرسٹ لائن درخواست دہندگان سے فیس وصول کرنے کی اجازت دیتا ہے تاکہ ٹرسٹ لائن پروگرام چلانے کے اخراجات پورے کیے جا سکیں۔ یہ فیسیں محکمہ انصاف کی طرف سے فوجداری تاریخ کی جانچ پڑتال، ایف بی آئی کے ریکارڈ کی تلاش، اور کیلیفورنیا چائلڈ کیئر ریسورس اینڈ ریفرل نیٹ ورک کی طرف سے فراہم کردہ مدد کے لیے استعمال کی جا سکتی ہیں۔ مزید برآں، یہ فیسیں مقامی چائلڈ کیئر پروگراموں کے لیے ٹرسٹ لائن پروگرام کو نافذ کرنے اور درخواستوں پر کارروائی کرنے اور ٹرسٹ لائن رجسٹری کو برقرار رکھنے کے اخراجات کو بھی پورا کرتی ہیں۔

یہ قانون ٹرسٹ لائن رجسٹری پر توجہ مرکوز کرتا ہے، جو بچوں کی دیکھ بھال فراہم کرنے والوں کا ریکارڈ رکھتی ہے۔ محکمہ انصاف ان فراہم کنندگان سے متعلق بچوں کے ساتھ بدسلوکی کی رپورٹوں اور مجرمانہ سزاؤں کی ایک تازہ ترین فہرست رکھتا ہے۔ فراہم کنندگان کو پتے میں کسی بھی تبدیلی کے 10 دنوں کے اندر محکمہ کو مطلع کرنا ہوگا۔ محکمہ ٹرسٹ لائن درخواست دہندگان اور فراہم کنندگان کے بارے میں تازہ ترین معلومات بچوں کی دیکھ بھال کے نیٹ ورک کے ساتھ شیئر کرتا ہے۔ ریاستی ملازمین عام طور پر نقصانات کے ذمہ دار نہیں ہوتے جب تک کہ وہ جان بوجھ کر یا شدید غفلت سے کام نہ کریں۔ 1 جولائی 1998 سے، محکمہ انصاف نے ٹرسٹ لائن درخواستوں اور ریکارڈز کی ذمہ داری دوسرے محکمہ کو منتقل کر دی۔

کیلیفورنیا چائلڈ کیئر ریسورس اینڈ ریفرل نیٹ ورک کو ایک ٹول فری لائن برقرار رکھنی چاہیے تاکہ لوگوں کو یہ جانچنے میں مدد مل سکے کہ آیا کوئی چائلڈ کیئر فراہم کنندہ ٹرسٹ لائن کے ساتھ رجسٹرڈ ہے۔ انہیں ٹرسٹ لائن کو فروغ بھی دینا چاہیے تاکہ والدین اور فراہم کنندگان کو یہ معلوم ہو سکے کہ یہ کیسے کام کرتا ہے اور ریاستی سطح پر درخواستیں تقسیم کی جائیں۔ مزید برآں، انہیں چائلڈ کیئر ایجنسیوں کو ان کی ٹرسٹ لائن ذمہ داریوں میں مدد کرنی چاہیے، نجی فنڈنگ حاصل کرنی چاہیے، اور اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ ٹرسٹ لائن ہر کسی کے لیے قابل رسائی ہو، یہاں تک کہ وہ لوگ بھی جو انگریزی نہیں بولتے۔ نیٹ ورک کے ملازمین ان کی خدمات کی وجہ سے ہونے والے نقصانات کے ذمہ دار نہیں ہیں جب تک کہ وہ سنگین غفلت کا مظاہرہ نہ کریں یا جان بوجھ کر نقصان نہ پہنچائیں۔

یہ قانون روزگار ایجنسیوں سے تقاضا کرتا ہے کہ جو بچوں کی دیکھ بھال فراہم کرنے والوں کو والدین یا سرپرستوں کے پاس بھیجتی ہیں، وہ یقینی بنائیں کہ فراہم کنندہ یا تو ٹرسٹ لائن (گھر پر بچوں کی دیکھ بھال کے لیے پس منظر کی جانچ کی خدمت) کے لیے درخواست دے رہا ہے یا پہلے ہی اس کے ساتھ رجسٹرڈ ہے۔ ایجنسیاں ایسے فراہم کنندگان کو نہیں رکھ سکتیں جو اس عمل میں شامل نہیں ہیں۔ اس اصول کی خلاف ورزی کو ایک معمولی جرم (misdemeanor) سمجھا جاتا ہے اور اس کے نتیجے میں $100 کا جرمانہ ہو سکتا ہے۔

یہ قانون اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ کیلیفورنیا کے بچوں کو نجی کمپنیوں کے ذریعے ریاست سے باہر کی سہولیات تک بحفاظت پہنچایا جائے۔ یہ ان کمپنیوں، جنہیں ٹرانسپورٹ ایسکارٹ سروسز کہا جاتا ہے، سے مطالبہ کرتا ہے کہ وہ بچے کے والدین یا سرپرستوں کو تفصیلی معلومات فراہم کریں۔ ان معلومات میں یہ بھی شامل ہے کہ کمپنی کے پس منظر کو ٹرسٹ لائن رجسٹری کے ذریعے کیسے چیک کیا جائے، جو بچوں کی دیکھ بھال کرنے والوں کے مجرمانہ ریکارڈ کا پتہ رکھتی ہے۔

والدین کو نقل و حمل کے لیے تحریری اجازت دینی ہوگی، اور سروس کو اس بات کی تصدیق کرنی ہوگی کہ انہوں نے والدین کو مطلع کر دیا ہے۔ اس کے علاوہ، نقل و حمل کرنے والے افراد کو چائلڈ کیئر پرووائیڈرز کے طور پر ٹرسٹ لائن میں رجسٹرڈ ہونا چاہیے۔ اگر کوئی خلاف ورزی ہوتی ہے، تو خاندان ہرجانے یا حکم امتناعی کے لیے قانونی کارروائی کر سکتے ہیں۔ خلاف ورزیوں پر جرمانے یا قید کی سزا بھی ہو سکتی ہے۔ یہ قانون سرکاری ایجنسیوں، جووینائل کورٹ کی نقل و حمل، یا خاندان کے افراد کے ذریعے نابالغوں کی نقل و حمل پر لاگو نہیں ہوتا۔

یہ قانون کیلیفورنیا میں بچوں کی دیکھ بھال کے وسائل اور حوالہ جاتی ایجنسیوں کے ٹرسٹ لائن سروس سے متعلق فرائض بیان کرتا ہے۔ ان ایجنسیوں کو ٹرسٹ لائن کے بارے میں آگاہی کو فروغ دینا چاہیے، جو بچوں کی دیکھ بھال فراہم کرنے والوں کی تصدیق کے لیے بنائی گئی ہے، والدین، فراہم کنندگان، اور متعلقہ تنظیموں تک۔ انہیں ان فروغ کی کوششوں پر کیلیفورنیا چائلڈ کیئر ریسورس اینڈ ریفرل نیٹ ورک کے ساتھ کام کرنا اور متعلقہ ڈیٹا اکٹھا کرنا ضروری ہے۔

ایجنسیوں کو اپنی فروغ کی سرگرمیوں، انہیں درپیش مسائل، اور بہتری کے لیے تجاویز پر سالانہ رپورٹ بھی پیش کرنی ہوگی۔ مزید برآں، انہیں اس بات کو یقینی بنانا چاہیے کہ ٹرسٹ لائن ہر کسی کے لیے قابل رسائی ہو، بشمول غیر انگریزی بولنے والے، اور والدین، فراہم کنندگان، اور کسی بھی دوسرے دلچسپی رکھنے والے کو ٹرسٹ لائن استعمال کرنے کے طریقے پر رہنمائی فراہم کرنی چاہیے۔

اگر آپ اٹھارہ (18) سال یا اس سے زیادہ عمر کے ہیں اور کیلیفورنیا میں ڈے کیئر میں کام کرنا چاہتے ہیں، تو آپ کو ٹرسٹ لائن کے لیے رجسٹرڈ ہونا ضروری ہے، جو کہ پس منظر کی جانچ کا ایک عمل ہے۔ اٹھارہ (18) سال سے کم عمر کے افراد اس رجسٹریشن کے بغیر بھی ان ڈے کیئر سینٹرز میں کام کر سکتے ہیں۔ تاہم، اگر آپ کی رجسٹریشن مسترد کر دی جاتی ہے یا اسے منسوخ کر دیا جاتا ہے، تو آپ بچوں کی دیکھ بھال میں کام نہیں کر سکتے یا بچوں کی نگرانی نہیں کر سکتے۔

اگر آپ ٹرسٹ لائن کے لیے درخواست دے رہے ہیں، تو آپ اپنی درخواست کے جائزے کے دوران اپنی ڈے کیئر کی نوکری جاری رکھ سکتے ہیں۔ لیکن اگر اسے مسترد کر دیا جاتا ہے اور آپ مزید اپیل نہیں کر سکتے، تو آپ کو بچوں کی دیکھ بھال میں کام کرنا بند کرنا ہوگا۔ یہ اصول یکم جنوری (1)، 2011 سے نافذ العمل ہے۔

یکم جنوری 2021 سے، کوئی بھی پیشہ ور جو زیر نگرانی ملاقات کی خدمات فراہم کرتا ہے، اسے مخصوص تقاضوں کے مطابق باضابطہ طور پر رجسٹرڈ ہونا چاہیے۔ اس رجسٹریشن کے عمل کی تفصیل سیکشنز 1596.603 اور 1596.605 میں دی گئی ہے۔

یہ سیکشن بعض چائلڈ کیئر فراہم کنندگان کے لیے رجسٹریشن کے تقاضوں کی وضاحت کرتا ہے جنہیں مخصوص عوامی فنڈز سے ادائیگی کی جاتی ہے، جیسے کہ ریاست کے متبادل ادائیگی پروگرام یا وفاقی چائلڈ کیئر اور ڈویلپمنٹ بلاک گرانٹ سے۔ وہ فراہم کنندگان جو بچے کے دادا/دادی/نانا/نانی، خالہ/پھوپھی، یا ماموں/چچا کے رشتے دار ہیں، مستثنیٰ ہیں۔ معاوضے کے اہل ہونے کے لیے، ان فراہم کنندگان کو ٹرسٹ لائن نامی ایک نظام کے ساتھ رجسٹر ہونا ضروری ہے، جس میں فنگر پرنٹس اور ایک درخواست جمع کرانا شامل ہے۔ مقامی چائلڈ کیئر وسائل کی ایجنسیاں درخواست کی کارروائی اور مسائل کو حل کرنے میں مدد کرتی ہیں۔ اگر ایجنسی فنگر پرنٹنگ فیس وصول کرتی ہے، تو اس کی ادائیگی وفاقی گرانٹ فنڈز کے ذریعے کی جائے گی۔ ایک مرکزی نیٹ ورک اس معلومات کا انتظام کرے گا اور یقینی بنائے گا کہ مقامی ایجنسیوں کو مطلع کیا جائے۔ اہم بات یہ ہے کہ یہ عمل صرف اس صورت میں لاگو ہوتا ہے جب بعض بجٹ کی شرائط اور وفاقی منظوری پوری ہو جائیں۔

یہ کیلیفورنیا کا قانون ان چائلڈ کیئر فراہم کنندگان کے لیے رجسٹریشن کی ضروریات بیان کرتا ہے جو CalWORKs چائلڈ کیئر پروگرام کے مرحلہ 1 کے ذریعے ادائیگی وصول کرتے ہیں۔ یہ لازمی قرار دیتا ہے کہ یہ فراہم کنندگان، جب تک کہ وہ بچے کے قریبی رشتہ دار نہ ہوں جیسے دادا/نانا، دادی/نانی، خالہ/پھوپھی یا چچا/ماموں، معاوضے کے اہل ہونے کے لیے ٹرسٹ لائن کے ساتھ رجسٹر ہوں۔ یہ اصول لائسنس سے مستثنیٰ فراہم کنندگان پر لاگو ہوتا ہے جو نئے اہل خاندانوں کو دیکھ بھال فراہم کرنا شروع کرتے ہیں یا وقفے کے بعد معاوضہ یافتہ دیکھ بھال فراہم کرنے پر واپس آتے ہیں۔

اگر کسی فراہم کنندہ کا کوئی نااہل کرنے والا مجرمانہ ریکارڈ ہو اور اس کے پاس چھوٹ نہ ہو، تو ان کی ادائیگی بند ہو جائے گی۔ ان قواعد کا نفاذ ریاست کی جانب سے ٹرسٹ لائن رجسٹریشن کے لیے فنڈز مختص کرنے پر منحصر ہے، اور کیلیفورنیا چائلڈ کیئر ریسورس اینڈ ریفرل نیٹ ورک مرحلہ 1 کے فراہم کنندگان کے لیے اس رجسٹریشن کے عمل کی نگرانی کرتا ہے۔

یہ قانون لائسنس سے مستثنیٰ چائلڈ کیئر فراہم کنندگان کو، جو فوسٹر چلڈرن کے لیے ایمرجنسی چائلڈ کیئر برج پروگرام سے رقم حاصل کرتے ہیں، ٹرسٹ لائن کے ذریعے رجسٹر ہونے کا پابند کرتا ہے، بشرطیکہ وفاقی قانون اس کا تقاضا کرے۔ یہ رجسٹریشن فراہم کنندگان کے لیے مفت ہے، اور کاؤنٹیز ادائیگی کے عمل کو سنبھالیں گی، جیسا کہ CalWORKs چائلڈ کیئر پروگرام کے لیے کیا جاتا ہے۔

اگر کسی چائلڈ کیئر فراہم کنندہ کو مجرمانہ سزا ہوئی ہے اور اسے کوئی خاص چھوٹ نہیں دی گئی ہے، تو وہ اس پروگرام کے تحت ادائیگیاں وصول کرنا بند کر دے گا۔ اس کے علاوہ، رجسٹریشن کی یہ شرط صرف اس صورت میں لاگو ہوگی جب ریاستی بجٹ میں اس کے لیے فنڈز مختص کیے جائیں۔

یہ دفعہ بیان کرتی ہے کہ یہ باب جولائی 1، 1998 کو نافذ العمل ہوا۔ محکمہ کو اس تاریخ سے پہلے، اس دن، یا اس کے بعد کسی بھی وقت اس باب کو نافذ کرنے کے لیے قواعد بنانے کا اختیار ہے۔ اگر جنوری 1، 1998 کے بعد ہنگامی قواعد و ضوابط کی ضرورت پڑتی ہے، تو انہیں عوامی امن، صحت، حفاظت، یا عمومی فلاح و بہبود کے تحفظ کے لیے فوری اور ضروری سمجھا جائے گا۔ یہ ہنگامی قواعد و ضوابط زیادہ سے زیادہ 180 دن تک ہی نافذ رہ سکتے ہیں۔