Chapter 3.15

یہ سیکشن سابق فوجیوں کے لیے میڈیکل فوسٹر ہومز کے تناظر میں استعمال ہونے والی اصطلاحات کی تعریفیں فراہم کرتا ہے۔ 'روزمرہ کی سرگرمیاں' سے مراد بنیادی خود کی دیکھ بھال کے کام ہیں جیسا کہ وفاقی ضوابط میں بیان کیا گیا ہے۔ 'دیکھ بھال اور نگرانی' میں سابق فوجیوں کو روزمرہ کے کاموں میں مدد کرنا شامل ہے تاکہ ان کی صحت اور حفاظت کو یقینی بنایا جا سکے، جس میں ادویات اور مالی انتظام میں مدد شامل ہے۔ 'محکمہ' سے مراد ریاستی محکمہ برائے سماجی خدمات ہے، جو ان گھروں کی نگرانی کرتا ہے۔ 'لائسنس' ایسے گھر کو چلانے کے لیے درکار اجازت نامہ ہے۔ 'میڈیکل فوسٹر ہوم کیئرگیور' دیکھ بھال فراہم کرنے والا مرکزی شخص ہے، جبکہ 'امدادی کیئرگیور' ضرورت پڑنے پر عارضی طور پر مدد کرتا ہے۔ 'سابق فوجی رہائشی' ایک ایسا سابق فوجی ہے جو وفاقی ضوابط کے تحت بیان کردہ میڈیکل فوسٹر ہوم میں رہتا ہے۔

یہ قانون کا حصہ بتاتا ہے کہ یکم جولائی 2024 سے، کیلیفورنیا سابق فوجیوں کے لیے خصوصی طبی فوسٹر ہومز کا ایک پروگرام شروع کر سکتا ہے۔

ان گھروں کو وفاقی ضوابط اور ریاستی لائسنسنگ کے معیارات پر عمل کرنا ہوگا۔ انہیں نگرانی اور جائزے کے لیے محکمہ کے ساتھ تعاون کرنا ہوگا، جس میں پوچھے جانے پر معلومات فراہم کرنا بھی شامل ہے۔

محکمہ ان گھروں میں رہنے والے سابق فوجیوں کے لیے پروگرام کے فوائد کا اندازہ لگانے کے لیے معیار وضع کرنے کا بھی ذمہ دار ہے۔

اگر آپ کیلیفورنیا میں سابق فوجیوں کے لیے میڈیکل فوسٹر ہوم چلانا چاہتے ہیں، تو آپ کو ایک خاص لائسنس کی ضرورت ہوگی۔ تاہم، آپ اس لائسنس کو فروخت یا منتقل نہیں کر سکتے، کیونکہ اس کی دوبارہ فروخت کے لیے کوئی قیمت نہیں ہے۔

ان فوسٹر ہومز کو انہی احاطوں میں کسی اور قسم کی دیکھ بھال کی سہولت کے لیے استعمال نہیں کیا جا سکتا، جیسے کہ بزرگوں، دائمی بیماریوں میں مبتلا افراد، یا بچوں کی دیکھ بھال کے لیے۔

یہ قانون صرف ان گھروں سے متعلق ہے جنہیں امریکی محکمہ برائے سابق فوجیوں کے امور (U.S. Department of Veterans Affairs) نے منظور کیا ہے۔ رہائشیوں اور آپریٹرز کو قانونی اور زوننگ مقاصد کے لیے ایک خاندان سمجھا جاتا ہے، یعنی انہیں کسی خاص اجازت نامے کی ضرورت نہیں ہوتی، بالکل ایک عام خاندانی گھر کی طرح۔

اگر آپ کیلیفورنیا میں ویٹرنز کے لیے میڈیکل فوسٹر ہوم کھولنا چاہتے ہیں، تو آپ کو لائسنس کے لیے درخواست دینی ہوگی۔ اس کے لیے آپ کو یہ دکھانا ہوگا کہ آپ قواعد و ضوابط کی پیروی کرنے کے قابل ہیں، ویٹرنز افیئرز کے ساتھ آپ کی اچھی ساکھ ہے، اور آپ کا ریکارڈ صاف اور کردار اچھا ہے۔ آپ کو یہ بھی ثابت کرنا ہوگا کہ آپ کے پاس معیار برقرار رکھنے کے لیے مالی صلاحیت ہے، نگہداشت کی سہولیات میں اپنی سابقہ ​​ذمہ داریوں کا انکشاف کرنا ہوگا، اور اپنے خلاف کسی بھی ماضی کی تادیبی کارروائی کا ذکر کرنا ہوگا۔ اگر آپ تمام مطلوبہ معلومات فراہم نہیں کرتے یا غلط بیانات دیتے ہیں، تو آپ کی درخواست مسترد کی جا سکتی ہے۔ محکمہ کو تمام معلومات موصول ہونے کے 60 دنوں کے اندر آپ کو اپنے فیصلے سے آگاہ کرنا ہوگا۔ 88 ڈالر کی فیس بھی درکار ہے۔ اگر درخواست مسترد ہو جائے یا معلومات چھپائی جائیں، تو درخواست دہندگان سماعت کی درخواست کر سکتے ہیں یا 12 ماہ کے اندر دوبارہ درخواست جمع کرا سکتے ہیں۔ حتمی منظوری سے پہلے لائسنس سے پہلے کا معائنہ ضروری ہے۔

یہ قانون محکمہ کو سابق فوجیوں کے لیے میڈیکل فوسٹر ہومز کے لائسنس معطل یا منسوخ کرنے کی اجازت دیتا ہے اگر کچھ قواعد توڑے جائیں۔ ان خلاف ورزیوں میں ضوابط کی خلاف ورزی کرنا، دوسروں کو بھی ایسا کرنے کی اجازت دینا، رہائشیوں کی صحت یا حفاظت کو خطرے میں ڈالنا، اجازت سے زیادہ خدمات پیش کرنا، یا مالی بدعنوانی جیسے غبن شامل ہیں۔ اگر رہائشیوں کی حفاظت کو فوری خطرہ ہو، تو محکمہ سماعت سے پہلے بھی لائسنس کو عارضی طور پر معطل کر سکتا ہے۔ اگر لائسنس یافتہ اس پر اعتراض کرے، تو سماعت تیزی سے ہونی چاہیے—نوٹس کے 30 دن کے اندر۔ عارضی معطلی اس وقت تک رہتی ہے جب تک سماعت ختم نہ ہو جائے اور فیصلہ نہ ہو جائے، لیکن اگر فیصلہ بہت زیادہ وقت لے تو اسے منسوخ کر دیا جاتا ہے۔

یہ قانون کہتا ہے کہ سابق فوجیوں کے لیے میڈیکل فوسٹر ہوم کا لائسنس خود بخود ختم ہو جاتا ہے اگر کچھ خاص واقعات پیش آئیں۔ پہلا، اگر لائسنس یافتہ شخص جائیداد فروخت یا منتقل کر دیتا ہے۔ دوسرا، اگر وہ رضاکارانہ طور پر لائسنس واپس کر دیتے ہیں۔ تیسرا، اگر وہ فوسٹر ہوم کو کسی دوسری جگہ منتقل کرتے ہیں، لیکن نئی جگہ کے لیے مکمل فیسوں اور درخواستوں سے بچنے کا ایک طریقہ کار موجود ہے۔ چوتھا، اگر لائسنس یافتہ شخص وفات پا جاتا ہے۔ پانچواں، اگر وہ گھر اور اس کے رہائشیوں کو ترک کر دیتے ہیں، جو ایک سنگین جرم ہے، اور اس کے نتیجے میں اسی طرح کی سہولیات کی ملکیت یا انتظام سے مستقل پابندی لگ جاتی ہے۔ آخر میں، اگر امریکی محکمہ برائے سابق فوجیوں کے امور (U.S. Department of Veterans Affairs) گھر کی اپنی منظوری منسوخ کر دیتا ہے۔

یہ قانون ویٹرنز کے لیے میڈیکل فوسٹر ہومز کو باقاعدہ، غیر اعلانیہ معائنوں سے گزرنے کا پابند کرتا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ وہ دیکھ بھال کے معیارات پر پورا اترتے ہیں۔ محکمہ کے انسپکٹرز چیک کرتے ہیں کہ آیا یہ ہومز ضروری دیکھ بھال فراہم کرتے ہیں، مناسب ریکارڈ برقرار رکھتے ہیں، اور صحت و حفاظتی ضوابط کی پابندی کرتے ہیں۔

اگر کسی ویٹرن کو سہولت کی پیش کردہ دیکھ بھال سے زیادہ کی ضرورت ہو، تو ویٹرن، ان کے معالج، اور ویٹرنز افیئرز کے مشورے سے ایک جائزہ لیا جاتا ہے تاکہ دیکھ بھال کی مناسب سطح کا فیصلہ کیا جا سکے۔

محکمہ کو ہومز کو کسی بھی خامیوں سے آگاہ کرنا چاہیے، اور انہیں اصلاح کے لیے ایک مقررہ وقت دینا چاہیے، جو عام طور پر 10 دنوں کے اندر ہوتا ہے۔ معائنہ کے تمام نتائج، بشمول خامیاں اور اصلاحات، عوامی جائزے کے لیے دستیاب ہیں۔ انسپکٹرز کو قانون کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے کسی بھی وقت، شناخت کے ساتھ، ہومز میں داخل ہونے کا حق ہے۔

یہ قانون بتاتا ہے کہ سابق فوجیوں کے لیے لائسنس یافتہ میڈیکل فوسٹر ہومز کے بارے میں شکایات کو کیسے نمٹایا جاتا ہے۔ اگر کوئی شکایت موصول ہوتی ہے، تو محکمہ پہلے اس کا جائزہ لیتا ہے اور 10 دنوں کے اندر سہولت کا معائنہ کرے گا، جب تک کہ یہ ہراساں کرنے کے لیے نہ ہو یا اس کی کوئی بنیاد نہ ہو۔ شکایت کنندہ کو بتایا جاتا ہے کہ کیا ہوگا۔ تحقیقات کے بعد، محکمہ 10 دنوں کے اندر شکایت کنندہ کو تحریری طور پر نتیجہ بتاتا ہے۔ لائسنس یافتہ افراد شکایت درج کرنے میں شامل کسی بھی شخص کے خلاف انتقامی کارروائی نہیں کر سکتے۔ محکمہ اس عمل سے قطع نظر سابق فوجیوں کی حفاظت کے لیے کارروائی کر سکتا ہے۔ محتسب کو شکایات محکمہ کو رپورٹ کرنی ہوں گی، اور محکمہ کو شکایات ڈیپارٹمنٹ آف ویٹرنز افیئرز کے ساتھ شیئر کرنی ہوں گی۔ اگر کوئی شکایت محکمہ کے دائرہ اختیار سے باہر ہو، تو اسے صحیح ایجنسی کو بھیجنا ہوگا۔

کیلیفورنیا کا یہ قانون سابق فوجیوں کے لیے غیر لائسنس یافتہ میڈیکل فوسٹر ہومز کے چلانے پر پابندی لگاتا ہے۔ اگر ایسا کوئی ہوم پایا جاتا ہے، تو ریاست سابق فوجی رہائشیوں کی حفاظت کے لیے مداخلت کر سکتی ہے، خاص طور پر اگر ان کی حفاظت کو فوری خطرہ ہو۔ وہ ہومز جو لائسنس کے بغیر نگہداشت فراہم کرنے کا دعویٰ کرتے ہیں انہیں یہ درست کرنا ہوگا ورنہ جرمانے کا سامنا کرنا پڑے گا۔

یہ قانون غیر لائسنس یافتہ آپریشن اور رہائشیوں کو نقصان یا زیادتی کا باعث بننے والی خلاف ورزیوں کے لیے مخصوص جرمانے مقرر کرتا ہے، جس میں رہائشی کی موت جیسے سنگین معاملات کے لیے زیادہ جرمانے شامل ہیں۔ ان جرمانوں سے حاصل ہونے والی آمدنی تکنیکی امدادی پروگراموں کی حمایت کرتی ہے۔

لائسنس یافتہ افراد ایک منظم جائزہ کے عمل کے ذریعے جرمانوں کے خلاف اپیل کر سکتے ہیں، جس میں ضرورت پڑنے پر انتظامی قانون کے جج کو ممکنہ اپیل بھی شامل ہے۔ تمام اپیلوں کے بعد سول جرمانے ادا کیے جانے چاہئیں، اور تاخیر سے ادائیگیوں پر لیٹ فیس لاگو ہوگی۔ اگر متعلقہ خلاف ورزیاں ہوتی ہیں تو لائسنس کی معطلی یا منسوخی کے لیے انتظامی کارروائیاں بھی کی جا سکتی ہیں۔

یہ قانون کیلیفورنیا میں سابق فوجیوں کے لیے طبی فوسٹر ہومز سے وابستہ بعض افراد کے لیے پس منظر کی جانچ پڑتال، بشمول فنگر پرنٹنگ، کا تقاضا کرتا ہے۔ سب سے پہلے، درخواست دہندگان، درخواست دہندہ کے گھر میں موجود بالغ افراد، اور دیگر جو کلائنٹس سے رابطہ رکھتے ہیں، کو یہ جانچ پڑتال کروانی ہوگی۔ طبی فوسٹر ہوم کو لائسنس ملنے کے بعد، متعلقہ افراد کو وہاں کام کرنے یا رہنے سے پہلے مجرمانہ ریکارڈ کی منظوری یا استثنیٰ حاصل کرنا ہوگا۔ فنگر پرنٹس محکمہ انصاف کو بھیجے جاتے ہیں، موجودہ لائسنس یافتہ افراد اور دیگر مخصوص افراد کے علاوہ۔

فنگر پرنٹنگ کے لیے معقول فیس وصول کی جا سکتی ہے۔ محکمہ انصاف ان فنگر پرنٹس کو مجرمانہ ریکارڈ کی جانچ پڑتال کے لیے استعمال کرتا ہے۔ محکمہ منظوریوں اور استثنیٰ کو کم از کم تین سال تک محفوظ رکھتا ہے تاکہ منتقلی کی اجازت دی جا سکے۔

سابق فوجیوں کی بین الضابطہ ہوم کیئر ٹیم کے بعض ارکان ان ضروریات سے مستثنیٰ ہیں۔ اگر مجرمانہ ریکارڈ استثنیٰ کی درخواست مسترد کر دی جاتی ہے، تو محکمہ اس شخص کو سابق فوجیوں کے ساتھ کام کرنے سے نہیں روک سکتا جب تک کہ مخصوص طریقہ کار پر عمل نہ کیا جائے۔

یہ قانون کیلیفورنیا کے محکمہ سماجی خدمات کو اجازت دیتا ہے کہ وہ بعض افراد کو سابق فوجیوں کے میڈیکل فوسٹر ہومز میں کام کرنے یا موجود رہنے سے روکے۔ اخراج کی وجوہات میں قوانین یا قواعد کی خلاف ورزی، رہائشیوں کی صحت یا حفاظت کو خطرے میں ڈالنا، مالی بدعنوانی کرنا، یا مجرمانہ ریکارڈ رکھنا شامل ہیں۔ اگر کسی کو خارج کیا جاتا ہے، تو اسے مطلع کیا جاتا ہے اور وہ اپیل کر سکتا ہے۔ رہائشیوں کے تحفظ کے لیے فوری اخراج ممکن ہے، اور اس کے بعد سماعت کا عمل ہوتا ہے۔ خارج کیے گئے افراد جو اپیل نہیں کرتے، یا جن کی اپیلیں ناکام رہتی ہیں، انہیں بعض دیکھ بھال کے کرداروں میں کام کرنے پر تاحیات پابندی کا سامنا کرنا پڑتا ہے جب تک کہ وہ بعد میں بحالی کی درخواست نہ کریں۔ اگر کوئی لائسنس یافتہ اخراج کے احکامات کی تعمیل نہیں کرتا، تو اسے تادیبی کارروائی کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔

یہ قانونی دفعہ وضاحت کرتا ہے کہ کوئی شخص ویٹرنز کے لیے میڈیکل فوسٹر ہوم سے کب منسلک نہیں ہو سکتا۔ اگر کسی کا لائسنس یا ریسورس فیملی کی منظوری گزشتہ دو سالوں میں منسوخ یا کالعدم قرار دی گئی تھی، یا اگر ان کی درخواست گزشتہ سال میں مسترد کر دی گئی تھی، تو انہیں ان گھروں سے روک دیا جاتا ہے۔ یہ اخراج انکار یا فیصلے کی مؤثر تاریخ سے ایک سال تک جاری رہتا ہے، جب تک کہ نااہلی کی وجوہات کو درست نہ کر دیا گیا ہو یا وہ اب موجود نہ ہوں۔ ایک شخص فیصلے کو چیلنج کرنے کے لیے سماعت کی درخواست کر سکتا ہے، لیکن اگر وہ ایسا نہیں کرتا، تو اخراج پھر بھی ایک سال کے لیے لاگو ہوتا ہے۔ یہ اخراج دیگر قوانین کے تحت اخراج کے باقاعدہ حکم کے طور پر شمار نہیں ہوتا۔

میڈیکل فوسٹر ہوم کیئرگیورز اور ریلیف کیئرگیورز کو محکمہ کو کسی بھی ابتدائی اور جاری تربیت کا تحریری ثبوت دینا ہوگا جو انہوں نے امریکی محکمہ برائے سابق فوجیوں کے امور (U.S. Department of Veterans Affairs) کے مقرر کردہ معیار کے مطابق مکمل کی ہو۔ انہیں یہ دستاویزات ہر تربیتی سیشن کی تکمیل کے 30 دنوں کے اندر فراہم کرنی ہوں گی۔

مزید برآں، انہیں اسی 30 دن کی مدت کے اندر دائمی یا پیچیدہ صحت کے مسائل والے سابق فوجیوں کی دیکھ بھال سے متعلق تعلیمی تقاضوں کی تکمیل کا ثبوت بھی دکھانا ہوگا۔ محکمہ ضرورت پڑنے پر کیئرگیورز کو مزید تربیت حاصل کرنے کا بھی مطالبہ کر سکتا ہے۔

یہ سیکشن وضاحت کرتا ہے کہ محکمہ سابق فوجیوں کے لیے میڈیکل فوسٹر ہومز کی لائسنسنگ کا انتظام کرنے کے لیے قواعد بنانے کا ذمہ دار ہے۔ یہ قواعد ایڈمنسٹریٹو پروسیجر ایکٹ میں بیان کردہ طریقہ کار کے مطابق تیار کیے جائیں گے۔ تاہم، جب تک وہ باقاعدہ قواعد قائم نہیں ہو جاتے، محکمہ ان ہومز کا انتظام کرنے کے لیے تحریری ہدایات جاری کر سکتا ہے، اور یہ ہدایات سرکاری قواعد و ضوابط کی طرح مؤثر ہوں گی۔ اہم بات یہ ہے کہ ان تحریری ہدایات کو ایڈمنسٹریٹو پروسیجر ایکٹ کے معمول کے قواعد سازی کے عمل سے گزرنے کی ضرورت نہیں ہے۔