Chapter 3

قانون کا یہ حصہ زلزلے سے بچاؤ کے اقدامات سے متعلق اہم اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے۔ یہ واضح کرتا ہے کہ 'زلزلے کے خطرے کو کم کرنے والی ٹیکنالوجیز' میں عمارتوں کو زلزلے کے نقصان سے بچانے کے لیے سیسمک آئسولیشن اور ڈیمپنگ سسٹمز جیسے طریقے شامل ہیں، سوائے ان کے جو پرانے کوڈز میں شامل ہیں۔ 'لائف سائیکل لاگت' سے مراد عمارت کی پوری زندگی سے متعلق تمام اخراجات ہیں، جیسے تعمیر، بیمہ، دیکھ بھال، اور زلزلے سے متعلق ممکنہ رکاوٹیں۔ 'ہم مرتبہ جائزہ' میں مختلف شعبوں کے ماہرین کی طرف سے ایک جائزہ شامل ہوتا ہے جو منصوبے سے آزاد ہوتے ہیں، تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ڈیزائن حفاظتی معیارات پر پورا اترتے ہیں۔ آخر میں، 'عوامی ایجنسی' میں ریاستی سے لے کر مقامی اداروں تک حکومتی اداروں کی ایک وسیع رینج شامل ہے۔

یہ قانون ریاستی آرکیٹیکٹ کو یکم جنوری 1992 تک ایسے قواعد و ضوابط بنانے کا پابند کرتا ہے جو عمارتوں میں زلزلے کے خطرے کو کم کرنے والی ٹیکنالوجیز کے استعمال کی تفصیل بتائیں۔ ان قواعد و ضوابط میں ڈیزائن اور کارکردگی کے ایسے معیارات شامل ہونے چاہئیں جن کا مقصد زلزلے کے نقصان کو کم کرنا یا زلزلے کے بعد عمارتوں کو فعال رکھنا ہو۔ مزید برآں، قواعد و ضوابط میں یہ بھی واضح کیا جانا چاہیے کہ ان ٹیکنالوجیز کا استعمال کرنے والی عمارتوں کی لائف سائیکل لاگت کا تخمینہ کیسے لگایا جائے اور یہ فیصلہ کرنے کے لیے رہنما اصول طے کیے جائیں کہ آیا یہ ٹیکنالوجیز روایتی تعمیراتی طریقوں سے بہتر ہیں، جو منصوبے کی مخصوص ضروریات اور لاگت پر مبنی ہوں۔

ایک مشاورتی بورڈ ریاستی آرکیٹیکٹ کو ان قواعد و ضوابط کو تیار کرنے میں مدد کرے گا۔

کیلیفورنیا میں ریاستی آرکیٹیکٹ مختلف فریقین، جیسے ریاستی ایجنسیوں اور پیشہ ورانہ تنظیموں کے ساتھ مل کر زلزلے سے حفاظت کے معیارات کو بہتر بنانے کا ذمہ دار ہے۔ ریاستی آرکیٹیکٹ فورمز اور سیمینارز کے ذریعے تعلیمی کوششوں کو بھی فروغ دے گا تاکہ ڈیزائن پروفیشنلز اور بلڈنگ آفیشلز کو زلزلے کے خطرے سے نمٹنے کی نئی ٹیکنالوجیز کو سمجھنے میں مدد ملے۔

اس کے علاوہ، عوامی اور نجی دونوں شعبوں سے زلزلہ تحقیق کے لیے فنڈنگ اور وسائل، جیسے شیک ٹیبلز، میں اضافہ پر زور دیا گیا ہے۔

آخر میں، ریاستی آرکیٹیکٹ کو انجینئرنگ تنظیموں کے ساتھ شراکت کرنی ہوگی تاکہ انٹرنیشنل کانفرنس آف بلڈنگ آفیشلز کو قواعد و ضوابط پیش کیے جا سکیں تاکہ انہیں مستقبل کے بلڈنگ کوڈز میں شامل کرنے پر غور کیا جا سکے، جس کی آخری تاریخ 1 اگست 1993 مقرر کی گئی ہے۔

یہ قانون کا حصہ بیان کرتا ہے کہ ریاستی آرکیٹیکٹ زلزلے کے خطرات کو کم کرنے والی ٹیکنالوجیز کی جانچ اور مظاہرہ کرنے کے لیے مخصوص عمارتوں کا انتخاب کیسے کرے گا۔ یہ منصوبے، جو مثال کے طور پر کام کرنے کے لیے ہیں، تین ریاستی ملکیت والی عمارتوں پر مشتمل ہوں گے: ایک نئی تعمیر شدہ اور دو موجودہ ڈھانچے۔ منتخب عمارتیں مختلف ریاستی ایجنسیوں کی طرف سے تجویز کی جا سکتی ہیں لیکن انہیں ریاستی آرکیٹیکٹ کی منظوری درکار ہوگی۔

مزید برآں، ان مظاہراتی منصوبوں کو زلزلے کے دوران ڈھانچے کی حرکات کو ٹریک کرنے کے لیے نگرانی کے آلات سے لیس کیا جانا چاہیے، جس کی نگرانی سٹرانگ موشن انسٹرومینٹیشن پروگرام کرے گا۔ مقصد یہ ہے کہ ایسی نگرانی کے اخراجات عمارت کی تعمیر کے لیے مختص فنڈز سے پورے کیے جائیں۔

ریاستی معمار ایسے مواد بنانے اور شیئر کرنے کا ذمہ دار ہے جو یہ بتاتے ہیں کہ مختلف بلڈنگ کوڈز اور خطرات کو کم کرنے والی ٹیکنالوجیز کی بنیاد پر عمارتیں زلزلوں کے دوران کیسی کارکردگی دکھانے کی توقع رکھتی ہیں۔ یہ معلومات سرکاری ایجنسیوں اور عوام کو دستیاب کی جاتی ہیں تاکہ انہیں زلزلہ کے خطرات کو سمجھنے میں مدد ملے۔

مزید برآں، ریاستی معمار بیمہ کمپنیوں، عمارت کے مالکان، اور عوام کو اس بارے میں معلومات فراہم کرتا ہے کہ زلزلہ کے خطرات کو کم کرنے کے اقدامات کا استعمال کس طرح نقصان کو نمایاں طور پر کم کر سکتا ہے، بیمہ کے اخراجات کو کم کر سکتا ہے، اور زلزلوں کے دوران خلل کو کم سے کم کر سکتا ہے۔

یہ قانون نجی اور سرکاری دونوں عمارت مالکان اور ڈویلپرز کو عمارت کے ڈیزائن اور تعمیر نو کے لیے مخصوص رہنما اصولوں کو استعمال کرنے کی ترغیب دیتا ہے، خاص طور پر زلزلے کی حفاظت کے حوالے سے۔ مقامی حکومتوں نے کچھ معیارات مقرر کیے ہیں جنہیں وہ عمارت کے منصوبوں میں شامل کرنے کا مشورہ دیتے ہیں۔

اسٹیٹ آرکیٹیکٹ اس بات کا جائزہ لینے کا ذمہ دار ہے کہ عمارتیں زلزلے کی حفاظت کے معیارات پر کتنی اچھی طرح پورا اترتی ہیں، جب متعلقہ فریقوں کی طرف سے درخواست کی جائے۔ ایک مشاورتی کمیٹی ان جائزوں کے ماہر ہم مرتبہ جائزے فراہم کرنے کے لیے دستیاب ہے۔

عمارت مالکان کو ان جائزوں کے لیے فیس ادا کرنی ہوگی، جو جائزے کے عمل کے اخراجات کو پورا کرتی ہے۔ اہم بات یہ ہے کہ مقامی ایجنسیاں ڈیزائن کی منظوری کی شرط کے طور پر ان رہنما اصولوں کی تعمیل کو لازمی قرار نہیں دے سکتیں۔

یہ قانون کہتا ہے کہ اگر کسی عمارت کے منصوبے کو، جس میں زلزلہ سے بچاؤ کے اقدامات شامل ہوں، ایک سے زیادہ سرکاری ایجنسیوں سے منظوری کی ضرورت ہو، تو ان ایجنسیوں کو اپنی مطلوبہ سماعتوں کو ایک ساتھ منعقد کرنے کی کوشش کرنی چاہیے۔ اس کا مقصد سماعتوں کو یکجا کرکے وقت بچانا ہے۔ تاہم، یہ مشترکہ سماعت کا طریقہ صرف عمل کو متاثر کرتا ہے اور ہر ایجنسی کی منصوبے کے حوالے سے انفرادی ذمہ داریوں کو تبدیل نہیں کرتا۔

یہ قانون ریاستی آرکیٹیکٹ سے تقاضا کرتا ہے کہ وہ سیسمک سیفٹی کمیشن کو باقاعدگی سے آگاہ کرے کہ اس مخصوص باب کو کس طرح عملی جامہ پہنایا جا رہا ہے اور اس کا انتظام کیا جا رہا ہے۔