Section § 11640

Explanation

یہ قانون خفیہ منشیات لیبارٹریوں کے بڑھتے ہوئے رجحان کے بارے میں ہے جو خطرناک کیمیکلز کا استعمال کرتے ہوئے غیر قانونی منشیات بناتی ہیں۔ یہ لیبارٹریاں اکثر دیہی علاقوں میں چھپی ہوتی ہیں اور انہیں پکڑنا مشکل ہوتا ہے، جس سے عوام کو آگ، دھماکوں اور زہر آلودگی کے سنگین خطرات لاحق ہوتے ہیں۔ وہ جو منشیات بناتے ہیں، جیسے کہ فینٹینیل اور میتھ کی کچھ اقسام، انہیں پتہ لگانا بہت مشکل ہے اور انہوں نے کئی اموات اور چوٹوں کا سبب بنی ہیں۔

مقامی پولیس کے پاس اکثر اس مسئلے کو مؤثر طریقے سے نمٹنے کے لیے صحیح اوزار یا تربیت نہیں ہوتی۔ اس سے نمٹنے کے لیے، قانون کا مقصد قانون نافذ کرنے والے اداروں کو مزید فنڈنگ اور مدد فراہم کرنا ہے تاکہ وہ ان لیبارٹریوں کی بہتر تحقیقات کر سکیں اور انہیں بند کر سکیں۔ یہ ان لیبارٹریوں اور ان کی مصنوعات سے پیدا ہونے والے خطرات کے بارے میں عوامی بیداری بڑھانے کی بھی کوشش کرتا ہے۔

مقننہ یہ پاتی ہے اور اعلان کرتی ہے کہ خفیہ لیبارٹریوں میں حالیہ اور تیزی سے اضافہ ہوا ہے جو غیر قانونی طور پر مختلف قسم کے کنٹرول شدہ مادے تیار کر رہی ہیں۔ یہ تیزی سے جدید ہوتے آپریشنز ہیں، جو اکثر دیہی علاقوں میں واقع ہوتے ہیں یا دائرہ اختیار کی حدود سے باہر کام کرتے ہیں، اور آگ، دھماکے، اور شامل زہریلے کیمیکلز سے عام عوام کے لیے کافی خطرات پیدا کرتے ہیں۔ یہ لیبارٹریاں جو کنٹرول شدہ مادے تیار کرتی ہیں، جیسے کہ فینٹینیل، فینسائکلیڈین، اور میتھمفیٹامین کے اینالاگز، انہیں پتہ لگانا اور تجزیہ کرنا انتہائی مشکل ہے اور انہوں نے ان کا استعمال کرنے والوں کو بے شمار اموات اور سنگین چوٹیں پہنچائی ہیں۔
مقننہ مزید یہ پاتی ہے اور اعلان کرتی ہے کہ، خفیہ لیبارٹریوں کی تعداد اور نوعیت کے پیش نظر، زیادہ تر دائرہ اختیار میں مقامی قانون نافذ کرنے والے حکام کے پاس موجودہ قانون کو مناسب طریقے سے نافذ کرنے کے لیے تربیت، خصوصی سازوسامان، اور وسائل کی کمی ہے۔ نتیجے کے طور پر، عوام خود لیبارٹریوں سے بڑھتے ہوئے خطرے میں ہے جبکہ وہ کنٹرول شدہ مادے جو وہ تیار کرتی ہیں، ان کا استعمال کرنے والوں کے لیے ایک سنگین خطرہ ہیں۔
خفیہ لیبارٹری انفورسمنٹ پروگرام کے قیام میں مقننہ کا ارادہ یہ ہے کہ ریاستی اور مقامی قانون نافذ کرنے والے حکام کو خصوصی تربیت، سازوسامان، اہلکاروں، اور مالی امداد کے لیے بڑھتی ہوئی فنڈنگ فراہم کی جائے جو خفیہ لیبارٹریوں کی تحقیقات اور مقدمہ چلانے پر مرکوز ہو۔ یہ پروگرام خفیہ لیبارٹریوں اور ان کی تیار کردہ مصنوعات سے پیدا ہونے والے مسائل کے بارے میں عوامی بیداری کو بھی بڑھائے گا۔

Section § 11641

Explanation
اس قانون کے تحت کیلیفورنیا کا محکمہ انصاف ایک ایسا پروگرام بنائے گا جو ریاستی اور مقامی پولیس اور پراسیکیوٹرز کو ان لوگوں کو پکڑنے اور ان پر مقدمہ چلانے میں مدد دے گا جو غیر قانونی طور پر منشیات تیار کر رہے ہیں۔

Section § 11642

Explanation

یہ قانون کیلیفورنیا کے کنٹرولر کو چھوٹے کاؤنٹیوں (جن کی آبادی 1,750,000 سے کم ہے) کو مخصوص قانون نافذ کرنے والے اخراجات کے لیے معاوضہ دینے کی اجازت دیتا ہے، بشرطیکہ فنڈز دستیاب ہوں۔ منشیات سے متعلق بعض جرائم کے مقدمات چلانے کے لیے، کاؤنٹیاں فی کیس 25,000 ڈالر تک حاصل کر سکتی ہیں، لیکن وہ اس رقم کو مقامی فنڈنگ کی جگہ استعمال نہیں کر سکتیں۔ یہ فنڈز صرف استغاثہ ایجنسی کے ذریعے استعمال کیے جانے چاہئیں۔ اسی طرح، انہی جرائم کی تحقیقات سے متعلق قانون نافذ کرنے والے اہلکاروں کے اخراجات کے لیے، کاؤنٹیاں فی کیس 10,000 ڈالر تک حاصل کر سکتی ہیں۔ دوبارہ، یہ فنڈز کسی بھی مقامی مالی وسائل کی جگہ نہیں لینے چاہئیں اور انہیں خصوصی طور پر قانون نافذ کرنے والی ایجنسیوں کے ذریعے استعمال کیا جانا چاہیے۔

یہ قانون غیر قانونی منشیات لیبز سے زہریلے فضلے کو ٹھکانے لگانے سے متعلق اخراجات کے لیے بھی معاوضہ فراہم کرتا ہے، مخصوص طریقہ کار کے تحت۔ جب ایسی لیبز ضبط کی جائیں تو مقامی صحت افسران کو فوری طور پر مطلع کیا جانا چاہیے، اور انہیں کسی بھی فوری صحت کے خطرات کا جائزہ لینے یا ضرورت کے مطابق ریاستی محکمہ صحت خدمات کو مطلع کرنے کی ضرورت ہے۔ مزید برآں، ان کاؤنٹیوں کے اندر کے شہر بھی اس مقصد کے لیے 'کاؤنٹیوں' کی تعریف میں شامل ہیں۔ اس قانون کو نافذ کرنے کے لیے محکمہ انصاف ہنگامی قواعد و ضوابط مقرر کر سکتا ہے۔

(a)CA صحت و حفاظت Code § 11642(a)  جہاں تک اس کے لیے رقوم دستیاب ہوں، کنٹرولر، محکمہ انصاف کی طرف سے اختیار کردہ معیار اور طریقہ کار کے مطابق، 1,750,000 سے کم آبادی والے کاؤنٹیوں کو 1 جنوری 1987 کے بعد شروع ہونے والے سیکشن 11100، 11100.1، 11104، 11105، 11379.6، یا 11383 کی خلاف ورزیوں، خلاف ورزی کی کوششوں، یا خلاف ورزی کی سازشوں کے مقدمات چلانے کے اخراجات کے لیے معاوضہ دے سکتا ہے۔ اس ذیلی تقسیم کے تحت فنڈنگ ہر مقدمے یا مشترکہ مقدمے کے لیے پچیس ہزار ڈالر (25,000$) سے زیادہ نہیں ہوگی جس میں مدد کی گئی ہو۔ اس ذیلی تقسیم کے تحت کسی کاؤنٹی کو مختص کیے گئے تمام فنڈز صرف اس کی استغاثہ ایجنسی کو تقسیم کیے جائیں گے، جو صرف ان جرائم کی تحقیقات اور استغاثہ کے لیے استعمال ہوں گے۔ اس ذیلی تقسیم کے تحت تقسیم کیے گئے فنڈز کسی بھی مقامی فنڈز کی جگہ لینے کے لیے استعمال نہیں کیے جائیں گے جو اس ذیلی تقسیم کی عدم موجودگی میں کاؤنٹیوں کی استغاثہ کی کوششوں کی حمایت کے لیے دستیاب ہوتے۔
ایسے مقدمات جنہیں کسی دوسرے ریاستی یا وفاقی پروگرام کے تحت مکمل طور پر مالی امداد فراہم کی گئی ہو یا معاوضہ دیا گیا ہو، بشمول، لیکن ان تک محدود نہیں، اثاثہ ضبطی پروگرام (سیکشن 11489)، میجر نارکوٹک وینڈرز پراسیکیوشن قانون (پینل کوڈ کا سیکشن 13881)، یا کیلیفورنیا کیریئر کریمنل اپریہینشن پروگرام (پینل کوڈ کا سیکشن 13851)، اس ذیلی تقسیم کے تحت معاوضے کے حقدار نہیں ہوں گے۔
(b)CA صحت و حفاظت Code § 11642(b)  جہاں تک اس کے لیے رقوم دستیاب ہوں، کنٹرولر، محکمہ انصاف کی طرف سے اختیار کردہ معیار اور طریقہ کار کے مطابق، 1,750,000 سے کم آبادی والے کاؤنٹیوں کو قانون نافذ کرنے والے اہلکاروں کے اخراجات کے لیے معاوضہ دے سکتا ہے، جو فی کیس دس ہزار ڈالر (10,000$) سے زیادہ نہیں ہوں گے، اور جو 1 جنوری 1987 کے بعد شروع ہونے والے سیکشن 11100، 11100.1، 11104، 11105، 11379.6، یا 11383 کی خلاف ورزیوں، خلاف ورزی کی کوششوں، یا خلاف ورزی کی سازشوں کی تحقیقات میں ہوئے ہوں۔ اس ذیلی تقسیم کے تحت کسی کاؤنٹی کو مختص کیے گئے تمام فنڈز صرف اس کی قانون نافذ کرنے والی ایجنسی کو تقسیم کیے جائیں گے، جو صرف ان جرائم کی تحقیقات اور سراغ رسانی کے لیے استعمال ہوں گے۔ اس ذیلی تقسیم کے تحت تقسیم کیے گئے فنڈز کسی بھی مقامی فنڈز کی جگہ لینے کے لیے استعمال نہیں کیے جائیں گے جو اس ذیلی تقسیم کی عدم موجودگی میں کاؤنٹیوں کی قانون نافذ کرنے والی کوششوں کی حمایت کے لیے دستیاب ہوتے۔ ایسے مقدمات جنہیں کسی دوسرے ریاستی یا وفاقی پروگرام کے تحت مالی امداد فراہم کی گئی ہو یا معاوضہ دیا گیا ہو، بشمول، لیکن ان تک محدود نہیں، اثاثہ ضبطی پروگرام (سیکشن 11489)، کیلیفورنیا کیریئر کریمنل اپریہینشن پروگرام (پینل کوڈ کا سیکشن 13851)، یا وفاقی اثاثہ ضبطی پروگرام (21 U.S.C. Sec. 881)، اس ذیلی تقسیم کے تحت معاوضے کے حقدار نہیں ہوں گے۔
(c)Copy CA صحت و حفاظت Code § 11642(c)
(1)Copy CA صحت و حفاظت Code § 11642(c)(1)  جہاں تک اس کے لیے رقوم دستیاب ہوں، کنٹرولر، محکمہ انصاف کی طرف سے اختیار کردہ معیار اور طریقہ کار کے مطابق، 1,750,000 سے کم آبادی والے کاؤنٹیوں کو ریاستی یا مقامی قانون نافذ کرنے والی ایجنسیوں کے ذریعے یا ان کی ہدایت پر ہونے والے اخراجات کے لیے معاوضہ دے سکتا ہے تاکہ کنٹرول شدہ مادے کی غیر قانونی تیاری کے لیے استعمال ہونے والی لیبارٹریوں کے مقامات سے زہریلے فضلے کو ہٹایا اور ٹھکانے لگایا یا ذخیرہ کیا جا سکے۔
(2)CA صحت و حفاظت Code § 11642(c)(2)  مقامی قانون نافذ کرنے والی ایجنسی یا محکمہ انصاف کنٹرول شدہ مادے کی غیر قانونی تیاری کے لیے استعمال ہونے والی لیبارٹری کی ضبطی کے 24 گھنٹوں کے اندر مقامی صحت افسر کو مطلع کرے گا۔ مقامی صحت افسر یا تو:
(A)CA صحت و حفاظت Code § 11642(c)(2)(A)  اس بات کا تعین کرے گا کہ آیا یہ جگہ عوامی صحت اور حفاظت کے لیے فوری خطرہ ہے، اور اگر ایسا ہے تو، فوری اصلاحی کارروائی کرے گا۔
(B)CA صحت و حفاظت Code § 11642(c)(2)(B)  ریاستی محکمہ صحت خدمات کو مطلع کرے گا۔
اس سیکشن میں استعمال ہونے والی اصطلاح کے مطابق، “کاؤنٹیوں” میں 1,750,000 سے کم آبادی والی کسی بھی کاؤنٹی کے اندر کوئی بھی شہر شامل ہے۔
محکمہ انصاف ہنگامی قواعد و ضوابط اختیار کر سکتا ہے جو اس سیکشن اور انتظامی طریقہ کار ایکٹ کے مطابق ہوں۔

Section § 11643

Explanation

یہ قانون حکم دیتا ہے کہ، جب تک فنڈنگ دستیاب ہے، محکمہ انصاف کو غیر قانونی منشیات کی لیبارٹریوں کے مسئلے سے نمٹنے کے لیے کئی اقدامات کرنے ہوں گے۔ سب سے پہلے، انہیں قانون نافذ کرنے والے اداروں کے ساتھ مل کر کیمیکلز کا پتہ لگانے اور انہیں محفوظ طریقے سے سنبھالنے کے بارے میں جدید تربیت فراہم کرنی چاہیے۔ دوسرا، انہیں تحقیقات کے دوران ضرورت کے مطابق مقامی قانون نافذ کرنے والے اداروں کو حفاظتی سامان فراہم کرنا چاہیے۔ آخر میں، انہیں ان غیر قانونی لیبارٹریوں کی تحقیقات کے لیے خصوصی ٹیمیں تشکیل دینے کی ضرورت ہے، جو متعدد علاقوں میں کام کرنے والوں پر توجہ مرکوز کریں، اور ان ٹیموں میں خصوصی ایجنٹ، کرمنلسٹ، آڈیٹرز، اور تجزیہ کار جیسے ماہرین شامل ہونے چاہئیں تاکہ تحقیقات کے مختلف پہلوؤں کو سنبھال سکیں۔

جہاں تک اس کے لیے رقوم دستیاب ہوں، محکمہ انصاف مندرجہ ذیل کام کرے گا:
(a)CA صحت و حفاظت Code § 11643(a) کمیشن برائے امن افسر معیارات اور تربیت کے تعاون سے ریاستی اور مقامی قانون نافذ کرنے والے اہلکاروں کو منفرد مہارتوں پر جدید تربیت فراہم کرے، جیسے کیمیائی مادوں کا پتہ لگانا اور شناخت کرنا، اور حفاظتی تدابیر پر، جیسے زہریلے مادوں کو محفوظ طریقے سے سنبھالنا، ذخیرہ کرنا، اور ٹھکانے لگانا، جو غیر قانونی طور پر کنٹرول شدہ مادے تیار کرنے والی خفیہ لیبارٹریوں کی تحقیقات کے لیے ضروری ہیں۔
(b)CA صحت و حفاظت Code § 11643(b) مقامی قانون نافذ کرنے والے حکام کو حفاظتی سامان، جیسے حفاظتی لباس اور سانس لینے کا آلہ، ضرورت کے مطابق، ہر معاملے کی بنیاد پر، غیر قانونی طور پر کنٹرول شدہ مادے تیار کرنے والی لیبارٹریوں کی تحقیقات اور خاتمے کے سلسلے میں دستیاب کرائے۔
(c)CA صحت و حفاظت Code § 11643(c) خفیہ لیبارٹریوں کی تحقیقات کے لیے بہتر نفاذ کی ٹیمیں قائم کرے جو غیر قانونی طور پر کنٹرول شدہ مادے تیار کرتی ہیں، خاص طور پر ان گروہوں کو نشانہ بناتے ہوئے جو متعدد مقامی دائرہ اختیار میں کام کر رہے ہیں۔ ان ٹیموں میں خفیہ لیبارٹریوں کی تحقیقات میں تربیت یافتہ خصوصی ایجنٹ، ملوث کیمیکلز کا تجزیہ کرنے کے لیے کرمنلسٹ، مالیاتی تحقیقات کرنے اور جہاں ضروری ہو، باب 8 (سیکشن 11470 سے شروع ہونے والے) کے تحت ضبطی کی کارروائی شروع کرنے کے لیے آڈیٹرز، اور ریاست بھر میں ان خفیہ لیبارٹریوں کے مجموعی نمونے اور نیٹ ورک کی نگرانی کے لیے تجزیہ کار شامل ہوں گے، تاکہ مزید مقدمات تیار کیے جا سکیں، اور جہاں ضرورت ہو قانون نافذ کرنے والی کوششوں کو نشانہ بنایا جا سکے۔

Section § 11644

Explanation
یہ قانون محکمہ انصاف کے کرائم پریوینشن سینٹر سے مطالبہ کرتا ہے کہ وہ چھپی ہوئی منشیات کی لیبز اور ان کے تیار کردہ مادوں، جیسے فینٹینیل (fentanyl) کے اینالاگز اور میتھمفیٹامینز (methamphetamines) سے جڑے خطرات کے بارے میں معلومات تیار اور شیئر کرے۔ اس کا مقصد عوام کو صحت کے خطرات، ان لیبز کو پہچاننے اور رپورٹ کرنے کے طریقے، اور مصنوعی منشیات کے اثرات کے بارے میں آگاہ کرنا ہے۔

Section § 11646

Explanation
اٹارنی جنرل اس باب میں موجود رہنما اصولوں کو نافذ کرنے اور ان پر عمل درآمد کرانے کے لیے قواعد و ضوابط بنانے کا ذمہ دار ہے۔

Section § 11647

Explanation

یہ قانون محکمہ انصاف کے اندر کرینک اپ ٹاسک فورس پروگرام بناتا ہے۔ یہ خفیہ لیبارٹری نفاذ پروگرام کا حصہ ہے اور میتھمفیٹامین لیبز کی تحقیقات، ضبطی اور صفائی پر توجہ مرکوز کرتا ہے۔

اس پروگرام میں ریاستی اور مقامی قانون نافذ کرنے والے ادارے شامل ہیں، جس میں محکمہ انصاف کوششوں کو مربوط کرتا ہے اور جب ممکن ہو وفاقی ایجنسیوں کے ساتھ کام کرتا ہے۔ وہ معاونت فراہم کریں گے، بشمول عملہ، انٹیلی جنس، فرانزک تجزیہ اور فنڈنگ۔

ٹاسک فورسز میں شامل مقامی ایجنسیوں کو اوور ٹائم کے اخراجات اور ضروری سازوسامان یا سامان کا معاوضہ دیا جائے گا۔

(a)CA صحت و حفاظت Code § 11647(a) کرینک اپ ٹاسک فورس پروگرام کو محکمہ انصاف کے اندر خفیہ لیبارٹری نفاذ پروگرام کے حصے کے طور پر تشکیل دیا گیا ہے جس کی ذمہ داری ریاستی اور مقامی قانون نافذ کرنے والے اداروں پر مشتمل کرینک اپ ٹاسک فورسز کو قائم کرنا، چلانا، معاونت کرنا اور ہم آہنگی پیدا کرنا ہے جو میتھمفیٹامین تیار کرنے کے لیے استعمال ہونے والی خفیہ لیبارٹریوں کی تحقیقات، ضبطی اور صفائی کو ہدف بناتی ہیں۔
(b)CA صحت و حفاظت Code § 11647(b) محکمہ کرینک اپ ٹاسک فورس پروگرام کے تحت کام کرنے والی ٹاسک فورسز کی طرف سے کی جانے والی تمام تحقیقات کو متعلقہ دائرہ اختیار میں قانون نافذ کرنے کی ذمہ داریاں رکھنے والے تمام مقامی اداروں کے ساتھ مربوط کرے گا۔ محکمہ جب بھی ممکن ہو ٹاسک فورس کی تحقیقات میں مناسب وفاقی ایجنسیوں کی شرکت کی بھی درخواست کرے گا۔
محکمہ کرینک اپ ٹاسک فورسز کے لیے عملہ اور لاجسٹک معاونت فراہم کرے گا، ضرورت کے مطابق ٹاسک فورسز کو خصوصی ایجنٹ، مجرمانہ انٹیلی جنس تجزیہ کار، فرانزک ماہرین، مالیاتی آڈیٹرز، سازوسامان اور فنڈنگ فراہم کرے گا۔
(c)CA صحت و حفاظت Code § 11647(c) کرینک اپ ٹاسک فورس پروگرام میں حصہ لینے والے مقامی قانون نافذ کرنے والے اداروں کو محکمہ کی طرف سے اہلکاروں کے اوور ٹائم کے اخراجات اور ٹاسک فورس کی سرگرمیوں کے لیے درکار سازوسامان یا سامان کا معاوضہ دیا جائے گا۔