Chapter 3.2

یہ قانون تسلیم کرتا ہے کہ تولیدی صحت کی دیکھ بھال اور بعض عوامی خدمات کے شعبوں میں کام کرنے والے افراد کو اپنے کام کی وجہ سے ہراسانی، دھمکیوں اور تشدد کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ مثال کے طور پر، تولیدی صحت کی دیکھ بھال فراہم کرنے والوں کو ان لوگوں کی طرف سے نشانہ بنایا جاتا ہے جو تولیدی حقوق کی مخالفت کرتے ہیں، جس سے کام پر اور گھر پر دونوں جگہ تشدد ہوتا ہے۔ اسی طرح، انتخابی کارکنوں جیسے سرکاری ملازمین کو بھی بڑھتی ہوئی دھمکیوں کا سامنا ہے، خاص طور پر COVID-19 وبائی مرض کے بعد سے، جو ان کی حفاظت اور ملازمت کے استحکام کو متاثر کرتا ہے۔

اس قانون کا مقصد ان افراد کے گھر کے پتے خفیہ رکھ کر، ممکنہ تشدد کو روک کر اور ان کی ذاتی حفاظت کو یقینی بنا کر ان کی حفاظت کرنا ہے۔ یہ قانون ایڈریس کی رازداری کے پروگراموں میں موجود تحفظات کی طرح، ان خطرے سے دوچار افراد تک رازداری کے تحفظات کو بڑھاتا ہے۔ یہ ریاستی اور مقامی ایجنسیوں کو عوامی ریکارڈ کی درخواستوں کو ان کارکنوں کی حفاظت پر سمجھوتہ کیے بغیر نمٹانے میں مدد کرتا ہے۔

یہ سیکشن اس باب میں استعمال ہونے والی اہم اصطلاحات کی تعریفیں بیان کرتا ہے۔ یہ ہمیں بتاتا ہے کہ 'پتہ' کسی شخص کا رہائشی، اسکول کا، یا کام کا پتہ ہو سکتا ہے جیسا کہ ان کی پروگرام کی درخواست میں درج ہے۔ 'مسکن' سے مراد کسی شخص کی رہائش کی جگہ ہے جیسا کہ انتخابی ضابطہ (Elections Code) میں بیان کیا گیا ہے۔ 'تولیدی صحت کی دیکھ بھال کی خدمات' سے مراد حمل کے خاتمے سے متعلق وہ خدمات ہیں جو مخصوص صحت کی دیکھ بھال کی سہولیات میں فراہم کی جاتی ہیں۔ 'تولیدی صحت کی دیکھ بھال کی خدمات فراہم کنندہ، ملازم، رضاکار، یا مریض' وہ کوئی بھی شخص ہے جو ان خدمات کی فراہمی یا ان میں مدد کرنے میں شامل ہے۔ آخر میں، 'تولیدی صحت کی دیکھ بھال کی خدمات کی سہولت' میں ہسپتالوں اور کلینکس جیسی جگہیں شامل ہیں جہاں یہ خدمات پیش کی جاتی ہیں۔

یہ قانون کسی بھی شخص کے لیے غیر قانونی بناتا ہے کہ وہ کسی ایسے شخص کے گھر کا پتہ عوامی طور پر پوسٹ یا ظاہر کرے جو کسی تحفظی پروگرام کا حصہ ہے، جیسے گھریلو تشدد کے متاثرین، اگر انہوں نے تحریری طور پر درخواست کی ہو کہ ان کا پتہ شیئر نہ کیا جائے۔ یہ ان کے پتے کو آن لائن پوسٹ کرنے سے بھی منع کرتا ہے اگر ارادہ انہیں یا ان کے خاندان کے افراد کو فوری نقصان پہنچانا یا دھمکی دینا ہو۔

تاہم، یہ اصول انٹرنیٹ سروس فراہم کنندگان یا سافٹ ویئر فراہم کنندگان پر لاگو نہیں ہوتا جب تک کہ وہ ایسے نقصان کا سبب بننے یا دھمکی دینے میں مدد کرنے کی کوشش نہ کر رہے ہوں۔

سیکرٹری آف اسٹیٹ کو کچھ پروگرام کے شرکاء کو مطلع کرنا ہوگا کہ وہ اپنی رازداری کے تحفظ کے لیے رئیل اسٹیٹ کے دستاویزات، جیسے خرید و فروخت کے ڈیڈز، کے لیے ایک نامزد پتہ استعمال کر سکتے ہیں۔ انہیں ایک قابل تنسیخ زندہ ٹرسٹ بنانے کی بھی اجازت ہے تاکہ جائیداد کے لین دین کے دوران اپنے گھر کے پتے کو مزید محفوظ رکھ سکیں۔ مزید برآں، شرکاء گمنامی برقرار رکھنے کے لیے قانونی طور پر اپنے نام تبدیل کر سکتے ہیں۔

اس نوٹس میں ان تنظیموں کے لیے رابطہ معلومات بھی شامل ہونی چاہیے جو ٹرسٹ قائم کرنے یا نام تبدیل کرنے میں مدد کر سکتی ہیں، جیسے قانونی امداد کے گروپس اور کاؤنٹی بار ایسوسی ایشنز۔

کیلیفورنیا کا یہ قانون ایسے افراد کو اجازت دیتا ہے جو تولیدی صحت کی دیکھ بھال کی سہولیات یا عوامی اداروں میں اپنے کام کی وجہ سے اپنی حفاظت کے لیے خوفزدہ ہیں، کہ وہ سیکرٹری آف اسٹیٹ کے ذریعے ایک محفوظ، خفیہ پتے کے لیے درخواست دے سکیں۔ اہل درخواست دہندگان میں بالغ افراد، اور نابالغوں یا معذور افراد کی جانب سے درخواست دینے والے والدین یا سرپرست شامل ہیں۔ یہ خاص طور پر ان لوگوں کے لیے ہے جنہیں تولیدی صحت کی خدمات یا ان کے عوامی ادارے کے کام سے متعلق دھمکیوں، ہراسانی، یا تشدد کا سامنا ہے۔

درخواست دہندگان کو ذاتی طور پر ایک مشیر سے ملنا ہوگا اور اپنی ملازمت یا رضاکارانہ خدمات کی دستاویزات فراہم کرنی ہوں گی۔ انہیں گزشتہ ایک سال کے اندر دھمکیوں، ہراسانی، یا تشدد کا ثبوت فراہم کرنا ہوگا، جیسے کہ بیانات یا روکنے کے احکامات۔ سیکرٹری آف اسٹیٹ قانونی دستاویزات اور ڈاک کے لیے ایجنٹ کے طور پر کام کرتا ہے، جس سے رازداری اور حفاظت کو یقینی بنایا جاتا ہے۔

اس پروگرام کے لیے درخواستوں میں کچھ فیسیں شامل ہوتی ہیں، حالانکہ تولیدی سہولیات کے مریض مستثنیٰ ہیں۔ شرکاء کو چار سال کے لیے تصدیق شدہ کیا جاتا ہے، سوائے رضاکاروں کے، جنہیں رضاکارانہ خدمات کے چھ ماہ بعد تک تصدیق شدہ کیا جاتا ہے۔ جھوٹی درخواستوں کے نتیجے میں قانونی سزائیں ہوتی ہیں۔ یہ قانون افراد کی حفاظت میں مدد کرتا ہے اس بات کو یقینی بنا کر کہ ان کا خفیہ پتہ ظاہر نہ کیا جا سکے، جس سے ان کے تشدد کے خطرے کو کم کیا جا سکے۔

یہ قانون بیان کرتا ہے کہ سیکرٹری آف اسٹیٹ کو پروگرام کے ایسے شریک کی سرٹیفیکیشن منسوخ کرنا ہوگی جو اپنی ملازمت کی حیثیت میں تبدیلیوں کی اطلاع دینے میں ناکام رہتے ہیں یا اگر وہ فراہم کنندہ یا رضاکار کے طور پر کام کرنا بند کر دیتے ہیں۔

شریک کی سرٹیفیکیشن ختم ہونے کے بعد، ان کے ریکارڈز کو خفیہ رکھا جاتا ہے، جب تک کہ دوسری صورت میں وضاحت نہ کی گئی ہو، اور تباہ کرنے سے پہلے تین سال تک برقرار رکھے جاتے ہیں۔

یہ سیکشن ایک پروگرام کے شریک کے لیے سیکرٹری آف اسٹیٹ کے زیر انتظام پروگرام میں شرکت سے اپنی مرضی سے دستبردار ہونے یا جبری طور پر ختم کیے جانے کے عمل کو بیان کرتا ہے۔ ایک شریک تحریری اطلاع اور اپنا شناختی کارڈ بھیج کر دستبردار ہو سکتا ہے۔ سیکرٹری آف اسٹیٹ مختلف وجوہات کی بنا پر ایک شریک کو ختم کر سکتا ہے، جیسے سرٹیفیکیشن کی میعاد ختم ہونا، غلط معلومات کا استعمال، اطلاع دیے بغیر منتقل ہونا، ناقابل ترسیل ڈاک، یا ملازمت میں تبدیلیوں کو ظاہر نہ کرنا۔

اس کے علاوہ، اگر کوئی شریک 18 سال کا ہو جاتا ہے اور 60 دنوں کے اندر اپنی سرٹیفیکیشن کی تجدید کرنے میں ناکام رہتا ہے، تو اسے بھی ختم کیا جا سکتا ہے۔ سیکرٹری آف اسٹیٹ تجدید سے انکار کر سکتا ہے اگر شریک ریاست سے باہر منتقل ہو گیا ہو۔ شرکاء کے پاس برطرفی کی اطلاع کے خلاف اپیل کرنے کے لیے 30 دن ہوتے ہیں۔ برطرفیوں اور دستبرداریوں کو متعلقہ کاؤنٹی حکام کو مطلع کیا جاتا ہے، اور برطرفی پر رازداری کی ذمہ داریاں ختم ہو جاتی ہیں۔ اگر برطرفی دھوکہ دہی کی وجہ سے ہے، تو سیکرٹری آف اسٹیٹ شریک کی درخواست کی معلومات ظاہر کر سکتا ہے۔

کیلیفورنیا کا یہ قانون مخصوص پروگرام کے شرکاء کو اجازت دیتا ہے کہ وہ اپنے اصلی پتے کے بجائے سیکرٹری آف اسٹیٹ کی طرف سے فراہم کردہ ایک خاص متبادل پتہ استعمال کریں۔ یہ متبادل پتہ عوامی ریکارڈ بنانے، ان میں ترمیم کرنے یا انہیں برقرار رکھنے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے، سوائے پیدائش یا شادی کے سرٹیفکیٹس جیسے کچھ اہم ریکارڈز کے۔ ریاستی اور مقامی ایجنسیوں کو عام طور پر یہ متبادل پتہ قبول کرنا ضروری ہے، جب تک کہ ان کے پاس اصلی پتے کا تقاضا کرنے کی کوئی خاص قانونی وجہ نہ ہو، لیکن وہ اسے عوامی نہیں کر سکتیں۔ شرکاء متبادل پتے کو کام کے پتے کے طور پر بھی استعمال کر سکتے ہیں۔

سیکرٹری آف اسٹیٹ کا دفتر زیادہ تر ڈاک پروگرام کے شرکاء کو آگے بھیجے گا لیکن اسے پیکجز کو سنبھالنا ضروری نہیں ہے۔ اگر شرکاء محکمہ موٹر وہیکلز کے ریکارڈز میں اپنا پتہ خفیہ رکھنا چاہتے ہیں، تو انہیں وہیکل کوڈ کے مخصوص قواعد پر عمل کرنا ہوگا۔

یہ قانون بیان کرتا ہے کہ کیلیفورنیا کا سیکرٹری آف اسٹیٹ کسی پروگرام کے شریک کا اصل پتہ ظاہر نہیں کر سکتا، سوائے مخصوص حالات کے۔ ان حالات میں شامل ہیں جب کوئی قانون نافذ کرنے والا ادارہ اس کی درخواست کرے، جب کوئی عدالتی حکم اس کی ہدایت کرے، یا اگر شریک کا سرٹیفیکیشن بعض شرائط کے تحت ختم ہو جائے۔

یہ قانونی دفعہ بیان کرتی ہے کہ سیکرٹری آف اسٹیٹ حکومتی اور غیر منافع بخش دونوں ایجنسیوں کی نشاندہی کرنے کا ذمہ دار ہے جو لوگوں کو ایک مخصوص پروگرام کا حصہ بننے کے لیے درخواست دینے میں مدد کر سکتی ہیں۔ تاہم، ان ایجنسیوں یا سیکرٹری آف اسٹیٹ کے دفتر کی طرف سے دی گئی مدد اور مشورہ قانونی مشورہ نہیں سمجھا جاتا ہے۔

کیلیفورنیا کے سیکرٹری آف اسٹیٹ کو مقننہ کو سالانہ رپورٹیں پیش کرنا ضروری ہے۔ یہ رپورٹیں، جو ہر سال 10 جنوری تک واجب الادا ہوتی ہیں، ایک مخصوص پروگرام کے لیے موصول ہونے والی درخواستوں کی تعداد، کاؤنٹی کے لحاظ سے شرکاء کی تعداد، اور انتخابات سے متعلق بدعنوانی کے کسی بھی الزام کی تفصیلات فراہم کرتی ہیں۔ پروگرام نے 1 اپریل 2003 کو درخواستیں قبول کرنا شروع کیں۔

مزید برآں، 1 جولائی 2006 تک ایک خصوصی رپورٹ درکار تھی جس میں شرکاء کو بھیجی گئی کل ڈاک، مجموعی شرکاء کی تعداد، ان کی اوسط شرکت کی مدت، اور پروگرام میں بہتری کے لیے تجاویز شامل تھیں۔