Section § 5975

Explanation

قانون کا یہ حصہ لانگ بیچ سوک سینٹر کی دوبارہ ترقی سے متعلق ایک مخصوص باب میں استعمال ہونے والی تعریفات کی وضاحت کرتا ہے۔ یہ اہم اصطلاحات کی تعریف کرتا ہے جیسے 'شہر کے بہترین مفادات'، جس سے مراد یہ ہے کہ شہر حصولی کے ایسے عمل کا انتخاب کیسے کرتا ہے جو اعلیٰ قدر اور معیار پیش کرتے ہیں۔ 'بہترین قدر' کو قیمت اور کارکردگی جیسے عوامل کے امتزاج کے طور پر بیان کیا گیا ہے۔ ایک 'کاروباری ادارہ' ایک شراکت داری یا کارپوریشن ہے جو منصوبے کے لیے درکار مختلف لائسنس یافتہ خدمات فراہم کر سکتا ہے۔

'شہر' سے مراد خاص طور پر لانگ بیچ ہے، اور 'لانگ بیچ سوک سینٹر' ایک متعین جغرافیائی علاقہ ہے جہاں ترقیاتی کام ہوں گے۔ ایک 'نجی ادارہ' منصوبے میں شامل کوئی فرد یا کاروبار ہو سکتا ہے۔ 'منصوبہ' لانگ بیچ سوک سینٹر کی بحالی پر مشتمل ہے، جس میں سٹی ہال اور لائبریری جیسی عوامی جگہیں، اور رہائشی اور ریٹیل جیسی نجی سہولیات دونوں شامل ہیں۔ آخر میں، ایک 'عوامی-نجی شراکت داری' شہر اور نجی شعبے کے درمیان منصوبے کو مؤثر طریقے سے انجام دینے کے لیے ایک باہمی تعاون کی کوشش ہے۔

اس باب میں استعمال ہونے والی اصطلاحات:
(a)CA حکومت Code § 5975(a) “شہر کے بہترین مفادات” سے مراد حصولی کا ایک ایسا عمل ہے جسے شہر کی جانب سے بہترین قدر اور تیز تر ترسیل کا شیڈول فراہم کرنے کے لیے طے کیا جاتا ہے، جبکہ اعلیٰ معیار کی کاریگری اور مواد کو برقرار رکھا جاتا ہے۔
(b)CA حکومت Code § 5975(b) “بہترین قدر” سے مراد وہ قدر ہے جو معروضی معیاروں سے طے کی جاتی ہے، جس میں قیمت، مالیاتی اخراجات، خصوصیات، افعال، کارکردگی، لائف سائیکل دیکھ بھال کے اخراجات اور تخفیف کے ازالے، اور ترقیاتی تجربے کا مجموعہ شامل ہوگا۔
(c)CA حکومت Code § 5975(c) “کاروباری ادارہ” سے مراد ایک شراکت داری، کارپوریشن، یا کوئی اور قانونی ادارہ ہے جو نئے لانگ بیچ سوک سینٹر کی ترقی کے لیے مناسب طور پر لائسنس یافتہ ٹھیکیداری، آرکیٹیکچرل، انجینئرنگ، مالیاتی، آپریشنز، انتظام، سہولیات کی دیکھ بھال، اور دیگر خدمات فراہم کرنے کے قابل ہو۔
(d)CA حکومت Code § 5975(d) “شہر” سے مراد لانگ بیچ شہر اور اس کے محکمے ہیں، بشمول لانگ بیچ ہاربر ڈیپارٹمنٹ۔
(e)CA حکومت Code § 5975(e) “لانگ بیچ سوک سینٹر” سے مراد وہ علاقہ ہے جو براڈوے، پیسیفک ایونیو، اوشن بولیوارڈ، اور میگنولیا ایونیو سے گھرا ہوا ہے، جس کا رقبہ تقریباً 14.98 ایکڑ ہے، اور تیسری سٹریٹ کے جنوبی جانب پیسیفک ایونیو اور سیڈر ایونیو کے درمیان واقع پلاٹ، جس کا رقبہ تقریباً 0.89 ایکڑ ہے۔
(f)CA حکومت Code § 5975(f) “نجی ادارہ” سے مراد ایک فرد، کاروباری ادارہ، یا افراد اور کاروباری اداروں کا مجموعہ ہے۔
(g)CA حکومت Code § 5975(g) “منصوبے کا نجی حصہ” سے مراد لانگ بیچ سوک سینٹر کے اندر زمین کے وہ پلاٹ ہیں جو کسی نجی ادارے کو منتقل کیے جائیں گے اور رہائشی، ریٹیل، ہاسپیٹلٹی، ادارہ جاتی، یا صنعتی سہولیات کے طور پر تیار کیے جائیں گے۔
(h)CA حکومت Code § 5975(h) “منصوبہ” سے مراد لانگ بیچ سوک سینٹر کی بحالی اور دوبارہ ترقی ہے جس میں ایک نیا سٹی ہال، پورٹ ہیڈ کوارٹرز، پبلک لائبریری، اور پبلک پارک، اور رہائشی، ریٹیل، ہاسپیٹلٹی، ادارہ جاتی، اور صنعتی سہولیات شامل ہیں۔
(i)CA حکومت Code § 5975(i) “منصوبے کا عوامی حصہ” سے مراد لانگ بیچ سوک سینٹر کے اندر زمین کے وہ پلاٹ ہیں جو سٹی ہال، پورٹ ہیڈ کوارٹرز، پبلک پارک، پبلک لائبریری، یا دیگر سرکاری سہولیات کے طور پر تیار کیے جائیں گے۔
(j)CA حکومت Code § 5975(j) “عوامی-نجی شراکت داری” سے مراد عوامی اور نجی شعبوں کے درمیان ایک باہمی تعاون کا انتظام ہے، جو ہر شراکت دار کی مہارت پر مبنی ہے، جو وسائل، خطرات، اور انعامات کی مناسب تقسیم کے ذریعے شہر کی ضروریات کو بہترین طریقے سے پورا کرتا ہے، جس کے مقاصد میں منصوبے کا مطالعہ، منصوبہ بندی، ڈیزائننگ، تعمیر، ترقی، مالیات، آپریٹنگ، دیکھ بھال، یا ان کا کوئی بھی مجموعہ شامل ہے، لیکن ان تک محدود نہیں ہے۔

Section § 5976

Explanation

یہ سیکشن ایک شہر کو نجی فریقوں کے ساتھ منصوبے تیار کرنے کی اجازت دیتا ہے تاکہ شہر کو فائدہ ہو۔ شہر کو نجی اداروں کی تجاویز کا جائزہ لینا چاہیے اور ان کا انتخاب کرنا چاہیے جو بہترین قدر پیش کرتے ہیں۔ وہ رعایت کے معاہدے یا ڈیزائن-تعمیر کے معاہدے جیسے مختلف قسم کے معاہدے استعمال کر سکتے ہیں۔ شہر معاہدے کو حتمی شکل دینے سے پہلے منصوبے کو ختم کر سکتا ہے اگر یہ اس کے بہترین مفاد میں نہ ہو۔ تجویز کے انتخاب کے عمل میں غیر قانونی کارروائیوں، جیسے رشوت قبول کرنے، سے بچنا چاہیے، اور مفادات کے تصادم والے کسی بھی شہر کے ملازم کو حصہ لینے سے روکا جاتا ہے۔ آخر میں، منصوبے کی دستاویزات عوام کے لیے دستیاب ہونی چاہئیں، سوائے ان کے جو قانونی طور پر مستثنیٰ ہیں۔

(a)CA حکومت Code § 5976(a) شہر اس باب کے تحت منصوبے کا معاہدہ اور حصول کر سکتا ہے۔
(b)CA حکومت Code § 5976(b) شہر ان منصوبے کی تجاویز کا جائزہ لے گا جو اسے موصول ہوتی ہیں اور جن کی وہ درخواست کرتا ہے، اور اس نجی ادارے یا اداروں کا انتخاب کرے گا جس کی تجویز، یا جن کی تجاویز، شہر کے بہترین مفادات کو پورا کرنے میں بہترین قدر فراہم کرنے والی سمجھی جاتی ہیں۔ شہر ایک عوامی نجی شراکت داری میں رعایت کے معاہدے، ڈیزائن-تعمیر کے معاہدے، ڈیزائن-تعمیر-مالیاتی معاہدے، منصوبے کے معاہدے، لیز-لیز بیک، یا مذکورہ بالا معاہدوں کے ایک یا زیادہ بڑے عناصر کو یکجا کرنے والے دیگر مناسب معاہدوں کے ذریعے ایک یا زیادہ نجی اداروں کے ساتھ منصوبے کی تکمیل کے لیے داخل ہو سکتا ہے۔ شہر کو منصوبے کے ایوارڈ سے قبل منصوبے کو ختم کرنے کا حق حاصل رہے گا اگر شہر یہ طے کرتا ہے کہ منصوبہ شہر کے بہترین مفادات میں نہیں ہے یا اگر نجی ادارے یا اداروں کے ساتھ مذاکرات کسی اور وجہ سے ناکام ہو جاتے ہیں۔
(c)CA حکومت Code § 5976(c) منصوبے کے لیے معاہدے کا ایوارڈ اس نجی ادارے یا اداروں کو دیا جائے گا جس کی تجویز یا تجاویز کو شہر کی طرف سے تحریری طور پر سب سے زیادہ فائدہ مند قرار دیا جائے، جو شہر کے بہترین مفادات کو پورا کرنے میں بہترین قدر فراہم کرے۔
(d)CA حکومت Code § 5976(d) مذاکراتی عمل خاص طور پر ان طریقوں کو ممنوع قرار دے گا جن کے نتیجے میں غیر قانونی سرگرمی ہو سکتی ہے، بشمول، لیکن ان تک محدود نہیں، چھوٹ، کِک بیکس، یا دیگر غیر قانونی معاوضہ، اور خاص طور پر شہر کے ملازمین کو انتخابی عمل میں حصہ لینے سے روکے گا جب ان ملازمین کا اس باب کے تحت معاہدہ حاصل کرنے والے کسی شخص یا کاروباری ادارے کے ساتھ ایسا تعلق ہو جو ان ملازمین کو سیکشن 87100 کی ممانعت کے تابع کرے۔
(e)CA حکومت Code § 5976(e) منصوبے سے متعلق تمام دستاویزات کیلیفورنیا پبلک ریکارڈز ایکٹ (ڈویژن 10 (سیکشن 7920.000 سے شروع ہونے والا)) کے تحت افشاء کے تابع ہوں گی، سوائے ان کے جو اس ایکٹ کے تحت افشاء سے مستثنیٰ ہیں۔

Section § 5977

Explanation

یہ قانون کیلیفورنیا میں عوامی اور نجی اداروں کے درمیان شراکت داری پر مشتمل منصوبوں کے لیے رہنما اصول وضع کرتا ہے۔ پہلے، کسی بھی منصوبے کو تعمیر شروع ہونے سے پہلے کیلیفورنیا ماحولیاتی معیار ایکٹ کی تعمیل کرنی ہوگی۔ دوسرا، منصوبے کا عوامی حصہ شہر کی ملکیت ہوتا ہے، جب تک کہ لیز کا معاہدہ نجی ادارے کو اسے 50 سال تک رکھنے کی اجازت نہ دے، جس کے بعد ملکیت شہر کو واپس مل جاتی ہے۔ تیسرا، منصوبے کا نجی حصہ عوامی یا ٹیکس سے مستثنیٰ فنڈنگ استعمال نہیں کر سکتا۔ چوتھا، منصوبے کے تمام منصوبوں کو حکومتی ڈیزائن معیارات پر پورا اترنا چاہیے، اور نجی شعبے کی فرموں کو منصوبہ بندی اور تعمیر کا زیادہ تر کام سنبھالنا چاہیے۔ لیز کے باوجود، سہولیات کو بعض قانونی مقاصد کے لیے اب بھی عوامی ملکیت سمجھا جاتا ہے۔ آخر میں، یہ اصول مخصوص عوامی ٹرسٹ ریونیو کو غیر عوامی مقاصد کے لیے استعمال کرنے سے روکتا ہے۔

(a)CA حکومت Code § 5977(a) منصوبہ کیلیفورنیا ماحولیاتی معیار ایکٹ (پبلک ریسورسز کوڈ کے سیکشن 21000 سے شروع ہونے والا ڈویژن 13) کی تعمیل سے مشروط ہے۔ کسی نجی ادارے کے انتخاب کا عمل، اور نہ ہی نجی ادارے کے ساتھ معاہدے پر عمل درآمد، ایکٹ کی پیشگی تعمیل کا تقاضا کرے گا۔ تاہم، اس کے بعد منصوبے کی تعمیر شروع ہونے سے پہلے ایکٹ کی مناسب تعمیل ہوگی۔
(b)CA حکومت Code § 5977(b) منصوبے کا عوامی حصہ، ہر وقت، شہر کی ملکیت ہوگا، جب تک کہ شہر، اپنی صوابدید پر، ایک علیحدہ لیز معاہدے کے ذریعے نجی ادارے کو منصوبے کی ملکیت فراہم کرنے کا انتخاب نہ کرے۔ سیکشن 5956.6 یا اس کوڈ کی کسی دوسری شق کے باوجود، معاہدہ منصوبے کے تمام یا ایک حصے کو نجی ادارے یا اداروں کو لیز پر دینے، یا ان کی ملکیت فراہم کرے گا، جس کی مدت 50 سال تک ہوگی۔ اس کے عوض، معاہدہ لیز یا منتقلی کی مدت ختم ہونے پر منصوبے کے عوامی حصے کی مکمل واپسی شہر کو فراہم کرے گا۔
(c)CA حکومت Code § 5977(c) منصوبے کا نجی حصہ عوامی-نجی شراکت داری کے ذریعے یا بصورت دیگر عوامی یا ٹیکس سے مستثنیٰ مالی اعانت کا استعمال کرتے ہوئے مالی اعانت یا ترقی نہیں دیا جائے گا۔
(d)CA حکومت Code § 5977(d) منصوبے کے منصوبے اور تفصیلات اس مخصوص انفراسٹرکچر منصوبے کے لیے تمام قابل اطلاق حکومتی ڈیزائن معیارات کی تعمیل کریں گے۔ نجی ادارہ جو منصوبے کا مطالعہ، منصوبہ بندی، ڈیزائن، تعمیر، ترقی، مالی اعانت، آپریٹنگ، دیکھ بھال، یا ان میں سے کسی بھی مجموعہ کا کام کر رہا ہے، وہ منصوبے کے مطالعہ، منصوبہ بندی، ڈیزائن، تعمیر، ترقی، مالی اعانت، آپریٹنگ، دیکھ بھال، یا ان میں سے کسی بھی مجموعہ کے لیے نجی شعبے کی فرموں کا استعمال کرے گا۔ تاہم، اس باب کے تحت آنے والی اور کسی نجی ادارے کو لیز پر دی گئی سہولت، لیز کی مدت کے دوران، شناخت، دیکھ بھال، قوانین کے نفاذ، اور ڈویژن 3.6 (سیکشن 810 سے شروع ہونے والے) کے مقاصد کے لیے عوامی ملکیت سمجھی جائے گی۔ اس باب کے تحت تعمیر کیے گئے تمام عوامی کام لیبر کوڈ کے ڈویژن 2 کے پارٹ 7 کے چیپٹر 1 (سیکشن 1720 سے شروع ہونے والے) کی تعمیل کریں گے۔
(e)CA حکومت Code § 5977(e) اس باب کی تشریح اس طرح نہیں کی جائے گی کہ یہ شہر کو ساحلی پٹی کے ٹرسٹ ریونیو استعمال کرنے کی اجازت دے جو پبلک ریسورسز کوڈ کے سیکشن 6306 یا کسی دوسرے قابل اطلاق گرانٹنگ قانون کے تابع ہیں، عام میونسپل مقاصد یا عوامی ٹرسٹ سے غیر منسلک کسی دوسرے مقصد کے لیے۔

Section § 5978

Explanation
اس دفعہ کا مطلب ہے کہ باب کا ہر حصہ اپنی جگہ پر قائم ہے۔ اگر کسی ایک حصے کو کالعدم یا ناقابلِ اطلاق پایا جاتا ہے، تو باب کا باقی حصہ اس کے بغیر بھی مؤثر اور قابلِ نفاذ رہے گا۔

Section § 5979

Explanation
یہ سیکشن بیان کرتا ہے کہ لانگ بیچ سوک سینٹر کے لیے ایک خصوصی قانون درکار ہے کیونکہ ایسے منفرد حالات ہیں جنہیں ایک عمومی قانون کے ذریعے حل نہیں کیا جا سکتا۔ اس کی وجہ منصوبے کی تیز اور مؤثر ترقی کی ضرورت اور جائیداد کے ان مسائل کو حل کرنا ہے جو تاخیر کا باعث بن سکتے ہیں۔