یہ قانون کیلیفورنیا کی ریاستی اور مقامی حکومتوں کے لیے عوامی منصوبوں کی مالی اعانت کے لیے بانڈز کی اہمیت کو اجاگر کرتا ہے۔ یہ بتاتا ہے کہ ان بانڈز پر سود عام طور پر وفاقی سطح پر ٹیکس سے پاک ہوتا ہے، جس سے وہ سستے اور فروخت کرنے میں آسان ہو جاتے ہیں۔ تاہم، نئے وفاقی ٹیکس قوانین ان بانڈز کو محدود کر سکتے ہیں جو ٹیکس سے پاک سود کے ساتھ جاری کیے جا سکتے ہیں۔ اس سے حکومتوں کو ٹیکس کے قابل سود والے بانڈز جاری کرنے پر مجبور ہونا پڑ سکتا ہے، جن کی مختلف شرائط اور مارکیٹ کی طلب ہوتی ہے۔ قانون یہ بھی بتاتا ہے کہ اگرچہ حکومتیں یہ ٹیکس کے قابل بانڈز جاری کر سکتی ہیں، لیکن ان کے پاس ایسا مؤثر طریقے سے کرنے کا واضح اختیار نہیں ہو سکتا۔
مقننہ مندرجہ ذیل تمام باتوں کو تسلیم کرتی اور اعلان کرتی ہے:
(a)CA حکومت Code § 5900(a) ریاستی اور مقامی حکومتوں کی بانڈز جاری کرنے کی صلاحیت عوامی بہتری اور دیگر منصوبوں اور پروگراموں کی مالی اعانت فراہم کرنے کی ان کی صلاحیت کے لیے ضروری ہے جو اہم عوامی مقاصد کی تکمیل کرتے ہیں اور کیلیفورنیا کے لوگوں کے لیے بڑے سماجی اور اقتصادی نتائج رکھتے ہیں۔
(b)CA حکومت Code § 5900(b) ان بانڈز پر سود کو وفاقی انکم ٹیکس سے استثنیٰ اس مالی اعانت کی ایک اہم خصوصیت رہی ہے، جس سے ریاستی اور مقامی حکومتی جاری کنندگان کے لیے سود کے اخراجات کم ہوتے ہیں اور بانڈز کی مارکیٹ میں فروخت کی صلاحیت بڑھتی ہے۔
(c)CA حکومت Code § 5900(c) مجوزہ وفاقی ٹیکس قانون سازی ان مقاصد اور شرائط کو نمایاں طور پر محدود کر دے گی جن کے تحت وفاقی انکم ٹیکس سے مستثنیٰ سود کے ساتھ بانڈز جاری کیے جا سکتے ہیں، جس کے نتیجے میں ان مقاصد کے لیے یا ان شرائط کے تحت مالی اعانت فراہم کرنے کے لیے ریاستی اور مقامی حکومتوں کو بعض صورتوں میں ایسے بانڈز جاری کرنے کی ضرورت ہوگی، یا وہ ایسا انتخاب کریں گی، جن پر سود وفاقی انکم ٹیکس سے مستثنیٰ نہیں ہوگا۔ ان بانڈز کی اکثر مختلف شرائط اور ساختی خصوصیات ہوتی ہیں اور انہیں ایسے بانڈز کے مقابلے میں ایک مختلف مارکیٹ میں فروخت اور تجارت کیا جاتا ہے جن پر سود وفاقی انکم ٹیکس سے مستثنیٰ ہوتا ہے۔
(d)CA حکومت Code § 5900(d) ریاستی اور مقامی حکومتوں کو ایسے بانڈز جاری کرنے کا اختیار حاصل ہے جن پر سود وفاقی انکم ٹیکس کے تابع ہو، لیکن ریاستی اور مقامی حکومتوں کے پاس متعلقہ مارکیٹ کے لیے اس مالی اعانت کو منظم کرنے کا واضح اختیار نہیں ہو سکتا یا بصورت دیگر سب سے کم مؤثر قرض لینے کی لاگت یا ایسی شرائط حاصل کرنے کا جو ریاستی یا مقامی حکومتی جاری کنندہ، منصوبے، یا مالی اعانت کے پروگرام کے لیے سب سے زیادہ موزوں ہوں۔
بانڈز کا اجراء عوامی مالی اعانت ٹیکس سے مستثنیٰ بانڈز وفاقی انکم ٹیکس سود کا استثنیٰ بانڈز کی مارکیٹ میں فروخت کی صلاحیت وفاقی ٹیکس قانون سازی ٹیکس کے قابل سود والے بانڈز مؤثر قرض لینے کی لاگت عوامی بہتری کی مالی اعانت بانڈز کی ساختی خصوصیات
(Added by Stats. 1986, Ch. 1389, Sec. 1. Effective September 30, 1986.)
اس قانون کا مقصد یہ ہے کہ کیلیفورنیا کی ریاستی اور مقامی حکومتوں کو ایسے بانڈز کی مارکیٹ میں داخل ہونے کے لیے ضروری اختیارات اور لچک حاصل ہو جن پر وفاقی انکم ٹیکس کے قواعد کے تحت ٹیکس لگایا جاتا ہے۔ یہ بانڈز حکومتوں کے لیے پیسہ اکٹھا کرنے کا ایک ذریعہ ہیں لیکن ان کے ساتھ وفاقی ٹیکس کے مضمرات بھی ہوتے ہیں۔
ریاستی حکومتیں، مقامی حکومتیں، بانڈ مارکیٹ تک رسائی، وفاقی انکم ٹیکس، سود والے بانڈز، مالی لچک، حکومتی مالیات، ٹیکس کے مضمرات، بانڈ کا اجراء، عوامی فنڈنگ، قابل ٹیکس بانڈز، مالیاتی پالیسی، میونسپل بانڈز، مقننہ کا ارادہ، مالیاتی آلات
(Added by Stats. 1986, Ch. 1389, Sec. 1. Effective September 30, 1986.)
یہ سیکشن حکومتی مالیات سے متعلق باب میں استعمال ہونے والی اہم اصطلاحات کی وضاحت کرتا ہے۔ یہ واضح کرتا ہے کہ 'بانڈز' حکومتی قرضوں کی مختلف اقسام اور متعلقہ مالیاتی آلات سے مراد ہیں۔ 'قانون ساز ادارہ' کی اصطلاح ریاست یا مقامی حکومت کے حکمران بورڈ سے مراد ہے۔ آخر میں، 'ریاستی یا مقامی حکومت' میں ریاست کے مختلف ادارے، شہر، کاؤنٹیز اور دیگر عوامی تنظیمیں شامل ہیں۔
اس باب میں استعمال ہونے والے مندرجہ ذیل الفاظ اور اصطلاحات کے مندرجہ ذیل معنی ہوں گے، جب تک کہ سیاق و سباق بصورت دیگر کسی اور یا مختلف معنی یا ارادے کا اشارہ نہ دے یا اس کا تقاضا نہ کرے۔
(a)CA حکومت Code § 5902(a) “بانڈز” سے مراد بانڈز، نوٹس، وارنٹس، بانڈ اینٹیسیپیشن نوٹس، کمرشل پیپر، یا قرض کی دیگر دستاویزات، یا لیز، قسطوں پر خریداری، یا دیگر معاہدے یا ان میں شرکت کے سرٹیفکیٹس ہیں۔
(b)CA حکومت Code § 5902(b) “قانون ساز ادارہ” سے مراد ریاست یا مقامی حکومت کا حکمران ادارہ یا بورڈ ہے۔
(c)CA حکومت Code § 5902(c) “ریاستی یا مقامی حکومت” سے مراد ریاست، ریاست کا کوئی بھی محکمہ، ایجنسی، بورڈ، کمیشن، یا اتھارٹی، یا کوئی بھی شہر، شہر اور کاؤنٹی، کاؤنٹی، عوامی ضلع، عوامی کارپوریشن، اتھارٹی، ایجنسی، بورڈ، کمیشن، یا کوئی اور عوامی ادارہ ہے۔
حکومتی مالیات بانڈز حکومتی قرض مالیاتی آلات حکومتی معاہدے قانون ساز ادارہ ریاستی ادارے مقامی حکومت عوامی تنظیمیں حکمران بورڈ کمرشل پیپر مقروضیت عوامی ضلع عوامی کارپوریشن عوامی ادارہ
(Added by Stats. 1986, Ch. 1389, Sec. 1. Effective September 30, 1986.)
یہ سیکشن بتاتا ہے کہ ریاست یا مقامی حکومت کیا کر سکتی ہے اگر وہ یہ طے کریں کہ بعض بانڈز پر سود اجراء کے وقت وفاقی قانون کے تحت قابل ٹیکس ہوگا۔ وہ بانڈز کے اجراء کے لیے مخصوص شرائط مقرر کر سکتے ہیں، بشمول یہ کہ وہ کہاں اور کس شکل میں ادا کیے جائیں گے، اور کون سی سود کی شرحیں لاگو ہوں گی۔ بانڈز عوامی یا نجی طور پر فروخت کیے جا سکتے ہیں، اور حکومت بانڈز کے مالی پہلوؤں کو منظم کرنے کے لیے معاہدات بنا سکتی ہے، جیسے سود کی شرح کے تبادلے (interest rate swaps) یا فیوچرز (futures)۔ یہ مالی حکمت عملیاں صرف اس صورت میں استعمال کی جا سکتی ہیں جب بانڈز کو اعلیٰ درجہ دیا گیا ہو۔ مزید برآں، حکومت بانڈز کی آمدنی یا دیگر فنڈز کو اس سیکشن کے تحت کیے گئے بانڈز یا معاہدات کو محفوظ بنانے کے لیے استعمال کر سکتی ہے، بشمول مخصوص سیکیورٹیز میں سرمایہ کاری۔
اگر، کسی بھی بانڈز کے اجراء سے قبل، قانون ساز ادارہ یہ طے کرتا ہے کہ ریاست یا مقامی حکومت کی طرف سے جاری کیے جانے والے بانڈز پر قابل ادائیگی سود اجراء کی تاریخ پر موجود قانون کے تحت یا اجراء کی تاریخ پر زیر التوا ہو جس کی مؤثر تاریخ اجراء کی تاریخ سے پہلے ہو، وفاقی انکم ٹیکس کے تابع ہوگا، تو قانون کی کسی بھی دوسری شق کے باوجود، وہ آرڈیننس، قرارداد، انڈینچر، معاہدہ، یا کوئی اور دستاویز جو بانڈز کے اجراء کا انتظام کرتی ہے، مندرجہ ذیل میں سے کسی کا بھی انتظام کر سکتی ہے:
(a)CA حکومت Code § 5903(a) بانڈز ان مالیتوں میں ہوں گے، اس شکل میں، یا تو حامل (bearer) یا رجسٹرڈ، اور ان جگہوں پر قابل ادائیگی ہوں گے، چاہے وہ ریاستہائے متحدہ کے اندر ہوں یا باہر، اس وقت یا اوقات پر، ریاستہائے متحدہ امریکہ کی قانونی کرنسی میں، اس پختگی یا پختگیوں کے ساتھ، چھٹکارے کی شرائط کے ساتھ، اور اس سود کی شرح یا شرحوں پر، چاہے وہ مقررہ ہوں یا متغیر، بشمول شرح یا شرحوں کا تعین کرنے کے طریقے اگر وہ متغیر ہوں، جیسا کہ قانون ساز ادارہ طے کرے گا۔
(b)CA حکومت Code § 5903(b) بانڈز عوامی یا نجی فروخت پر بیچے جائیں گے، اس طریقے اور جگہ یا جگہوں پر، چاہے وہ ریاستہائے متحدہ کے اندر ہوں یا باہر، اور اس قیمت یا قیمتوں پر، جو برابری (par) سے اوپر یا نیچے ہوں، جیسا کہ قانون ساز ادارہ طے کرے گا۔
(c)CA حکومت Code § 5903(c) بانڈز کی فروخت اور اجراء کے سلسلے میں، یا اس کے ضمن میں، ریاست یا مقامی حکومت اضافی بانڈز کے لیے وارنٹ پیش کر سکتی ہے، فروخت کر سکتی ہے اور جاری کر سکتی ہے، نیز ان وارنٹس کے مطابق اضافی بانڈز جاری کر سکتی ہے جو اس باب کے مطابق شرائط پر ہوں، اور ایسے کسی بھی معاہدے میں داخل ہو سکتی ہے جسے قانون ساز ادارہ ضروری یا مناسب سمجھے تاکہ ریاست یا مقامی حکومت کی ذمہ داری کو، جیسا کہ بانڈز اور معاہدہ یا معاہدات سے ظاہر ہوتا ہے، مکمل یا جزوی طور پر سود کی شرح، کیش فلو، یا قانون ساز ادارے کی مطلوبہ کسی اور بنیاد پر رکھا جا سکے، بشمول، بغیر کسی حد کے، ایسے معاہدات جو عام طور پر سود کی شرح کے تبادلے کے معاہدات (interest rate swap agreements)، فارورڈ ادائیگی کی تبدیلی کے معاہدات (forward payment conversion agreements)، فیوچرز (futures)، یا سود کی شرحوں کی سطحوں یا تبدیلیوں پر مبنی ادائیگیوں کے لیے فراہم کردہ معاہدات کے نام سے جانے جاتے ہیں، یا کیش فلوز یا ادائیگیوں کی ایک سیریز کا تبادلہ کرنے کے معاہدات، یا معاہدات، بشمول، بغیر کسی حد کے، آپشنز، پٹس یا کالز جو ادائیگی، شرح، اسپریڈ، یا اسی طرح کے خطرے کو ہیج کرنے کے لیے ہوں۔ یہ معاہدات یا انتظامات ریاست یا مقامی حکومتوں کی طرف سے کسی بھی ایسے معاہدے میں داخل ہونے کے سلسلے میں، یا اس کے ضمن میں بھی کیے جا سکتے ہیں جو بانڈز کو محفوظ بناتا ہے، بشمول نجی اداروں کی طرف سے جاری کردہ بانڈز۔ یہ معاہدات اور انتظامات قانون ساز ادارے کی طرف سے مقرر کردہ شرائط و ضوابط پر کیے جائیں گے، جہاں قابل اطلاق ہو، فریقین کی ساکھ (creditworthiness) پر مناسب غور کرنے کے بعد، بشمول کسی قومی سطح پر تسلیم شدہ ریٹنگ ایجنسی کی طرف سے کوئی ریٹنگ یا کوئی اور معیار جو مناسب ہو۔ مزید برآں، یہ معاہدات اور انتظامات صرف اس صورت میں کیے جا سکتے ہیں جب بانڈز کو دو قومی سطح پر تسلیم شدہ ریٹنگ ایجنسیوں کی طرف سے تین اعلیٰ ترین ریٹنگ کیٹیگریز میں سے کسی ایک میں ریٹ کیا گیا ہو، اور اگر بانڈز کو ریٹ کرنے والی کسی بھی ریٹنگ ایجنسی سے تحریری ثبوت موصول ہوا ہو کہ معاہدہ یا انتظام ریٹنگ پر منفی اثر نہیں ڈالے گا۔
(d)CA حکومت Code § 5903(d) بانڈز کی فروخت اور اجراء کے سلسلے میں، یا اس کے ضمن میں، یا ذیلی تقسیم (c) میں مذکور کسی بھی معاہدے یا انتظام میں داخل ہونے کے سلسلے میں، ریاست یا مقامی حکومت کریڈٹ بڑھانے (credit enhancement) یا لیکویڈیٹی (liquidity) کے معاہدات میں داخل ہو سکتی ہے، ادائیگی، سود کی شرح، سیکیورٹی، ڈیفالٹ، تدارک، اور دیگر شرائط و ضوابط کے ساتھ جیسا کہ قانون ساز ادارہ طے کرے گا۔
(e)CA حکومت Code § 5903(e) بانڈز کی آمدنی اور کوئی بھی رقم جو بانڈز کی ادائیگی کو محفوظ بنانے کے لیے مختص یا رہن رکھی گئی ہو، یا ذیلی تقسیم (c) کے تحت کیے گئے کسی بھی معاہدے کی، آرڈیننس، قرارداد، انڈینچر، معاہدہ، یا بانڈز کے اجراء کے لیے فراہم کردہ کسی اور دستاویز میں بیان کردہ سیکیورٹیز یا ذمہ داریوں میں سرمایہ کاری کی جا سکتی ہے اور اس سیکشن کے تحت کیے گئے کسی بھی معاہدے یا انتظامات کی خدمت کے لیے رہن رکھی اور استعمال کی جا سکتی ہے۔
بانڈز کا اجراء قابل ٹیکس سود وفاقی انکم ٹیکس حامل بانڈز رجسٹرڈ بانڈز عوامی یا نجی فروخت سود کی شرح کا تبادلہ لیکویڈیٹی معاہدات کریڈٹ بڑھانا سرمایہ کاری کی سیکیورٹیز ادائیگی کی سیکیورٹی مالی معاہدات متغیر سود کی شرحیں ڈیریویٹوز بانڈ ریٹنگ کے تقاضے
(Amended by Stats. 2014, Ch. 201, Sec. 4. (SB 1462) Effective January 1, 2015.)
یہ قانون کہتا ہے کہ بانڈز دفعہ 5903 کے کچھ قواعد پر عمل کریں گے اگر ان بانڈز پر سود اجراء کے وقت وفاقی قانون کے تحت ٹیکس نہیں ہوتا۔ یہ اس صورت میں بھی درست ہے جب دوسرے قوانین کچھ اور ہی تجویز کریں۔ یہ قواعد تب لاگو ہوتے ہیں اگر بانڈز اسی حکومت کی طرف سے اسی منصوبے کے لیے، دفعہ 5903 کے تحت جاری کردہ اسی طرح کے بانڈز کے 45 دنوں کے اندر جاری کیے گئے ہوں۔
ٹیکس سے مستثنیٰ بانڈز، وفاقی انکم ٹیکس، بانڈز کا اجراء، وہی حکومت، وہی منصوبہ، 45 دن کا اصول، دفعہ 5903، غیر ٹیکس شدہ سود، ریاستی یا مقامی بانڈز، وفاقی ٹیکس قانون، اجراء کی تاریخ، زیر التواء قوانین، حکومتی منصوبے، بانڈز کے قواعد و ضوابط، مؤثر تاریخ
(Added by Stats. 1987, Ch. 845, Sec. 2. Effective September 21, 1987.)
یہ قانون ریاست یا مقامی حکومت کو ضروری اقدامات کرنے اور معاہدے کرنے کی اجازت دیتا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ بانڈز وفاقی یا ریاستی سیکیورٹیز قوانین کے مطابق فروخت کے لیے رجسٹرڈ یا اہل ہیں۔
بانڈ کی رجسٹریشن، سیکیورٹیز کی تعمیل، مقامی حکومتی اقدامات، بانڈز کی پیشکش اور فروخت، بانڈ کی اہلیت، وفاقی سیکیورٹیز قوانین، ریاستی سیکیورٹیز قوانین، مقامی حکومتی معاہدے، عوامی بانڈ کی پیشکش، بانڈز کے لیے قانونی تعمیل، حکومتی بانڈ کی رجسٹریشن، سیکیورٹیز کے ضوابط، بانڈ کی فروخت کے معاہدے، عوامی سیکیورٹیز کی پیشکشیں، بانڈز کی رجسٹریشن
(Added by Stats. 1986, Ch. 1389, Sec. 1. Effective September 30, 1986.)
یہ قانون کیلیفورنیا میں ریاستی یا مقامی حکومتوں کو ایسی کارپوریشنیں بنانے یا مکمل طور پر حاصل کرنے کی اجازت دیتا ہے جو بینک نہیں ہیں۔ ان کارپوریشنوں کا مقصد مالیاتی پروگراموں کو انجام دینا ہے جنہیں متعلقہ حکومتوں کے قانون ساز اداروں نے منظور کیا ہو اور فائدہ مند سمجھا ہو۔
ریاستی حکومتیں، مقامی حکومتیں، کارپوریٹ تشکیل، ووٹنگ اسٹاک کا حصول، غیر ڈپازٹری کارپوریشنیں، مالیاتی پروگرام، قانون ساز منظوری، حکومتی فائدہ کے پروگرام، کارپوریٹ ملکیت، پروگرام کی تنظیم، کیلیفورنیا فنانس، عوامی شعبے کی کارپوریشنیں
(Added by Stats. 1986, Ch. 1389, Sec. 1. Effective September 30, 1986.)
یہ قانون بیان کرتا ہے کہ ریاست یا مقامی حکومتوں کی طرف سے جاری کردہ بانڈز، اور انہیں خریدنے والے افراد، کیلیفورنیا کے بہت زیادہ سود کی شرحیں وصول کرنے کے قوانین (سود خوری کے قوانین) کے تابع نہیں ہیں۔ یہ استثنیٰ ان بانڈز سے متعلق کسی بھی مالیاتی معاہدے پر بھی لاگو ہوتا ہے، جیسے قرض یا لیز، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ یہ لین دین سود خوری کے قوانین کی پابندی کے بغیر ہو سکیں۔
ریاستی بانڈز مقامی حکومتی بانڈز سود خوری سے استثنیٰ شرح سود کی حدیں کیلیفورنیا آئین آرٹیکل XV بانڈ معاہدے مالیاتی لین دین بانڈ کی آمدنی مستثنیٰ لین دین بانڈ خریدار بانڈ ہولڈرز دفعہ 1 کا استثنیٰ قانونی شرح سود سرمایہ کاری کے معاہدے رقم کی مہلت
(Amended by Stats. 2006, Ch. 538, Sec. 231. Effective January 1, 2007.)
یہ قانون بیان کرتا ہے کہ اگر ایسے بانڈز ہیں جو اس قانون کے نافذ ہونے سے پہلے ووٹرز نے منظور کیے تھے، تو وہ اس نئے قانون سے متاثر نہیں ہوں گے اگر یہ اس سے متصادم ہے جس پر ووٹرز نے ان بانڈز کی منظوری دیتے وقت اصل میں اتفاق کیا تھا۔
ووٹرز سے منظور شدہ بانڈز ریاستی بانڈز مقامی حکومتی بانڈز عدم مطابقت مؤثر تاریخ بانڈ کے اقدامات پہلے سے موجود بانڈز ووٹرز کی اجازت بانڈ جاری کنندہ موجودہ ذمہ داریاں
(Added by Stats. 1986, Ch. 1389, Sec. 1. Effective September 30, 1986.)
یہ قانون اس باب کے ذریعے عطا کردہ اختیارات کو انجام دینے کے لیے تمام ضروری معاہدوں میں داخل ہونے کی اجازت دیتا ہے، بشمول پیشہ ورانہ خدمات کے لیے معاہدے۔
معاہدے کا اختیار، پیشہ ورانہ خدمات، سروس معاہدے، معاہداتی سمجھوتے، حکومتی معاہدہ کاری، معاہدے پر عمل درآمد، معاہدے کی انجام دہی، معاہداتی حقوق، حکومتی اختیار، معاہدے کا انتظام
(Added by Stats. 1986, Ch. 1389, Sec. 1. Effective September 30, 1986.)
یہ قانونی دفعہ بیان کرتی ہے کہ اگر اس باب کے قواعد اور کسی دیگر موجودہ قوانین یا مستقبل کے خصوصی ایکٹس کے درمیان کوئی تصادم ہو، تو اس باب کے قواعد کو ترجیح حاصل ہوگی۔
قوانین کا تصادم، باب کی ترجیح، متصادم دفعات، خصوصی ایکٹ، غالب دفعات، قانونی فوقیت، عمومی قانون، قوانین کی درجہ بندی، قانونی تصادم، قانون کی بالادستی، قانونی عدم مطابقت
(Added by Stats. 1987, Ch. 845, Sec. 4. Effective September 21, 1987.)
